Постановление Коллегии администрации Орловской области от 28.02.2003 № 31

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     28 февраля 2003 г.                                           N 31
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                         от 08.12.2009 г. N 266

     Об утверждении   положения   о   залоговом   фонде   имущества  и
имущественных прав Орловской области


     Во исполнение   постановления  Коллегии  администрации  Орловской
области от 19  декабря  2002  г.  N  190  "О  создании  некоммерческой
организации "Орловский залоговый фонд" КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   положение   о   залоговом   фонде   имущества    и
имущественных прав Орловской области согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
члена Коллегии, первого заместителя Губернатора области Сошникова И.В.


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев
     
     

                                                            Приложение
                                              к постановлению Коллегии
                                       администрации Орловской области
                                          от 28 февраля 2003 года N 31

      ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ ИМУЩЕСТВА И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ
                          ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  1. ПОНЯТИЕ   ЗАЛОГОВОГО  ФОНДА  ИМУЩЕСТВА  И  ИМУЩЕСТВЕННЫХ  ПРАВ
                          ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Областной  залоговый  фонд  имущества  и  имущественных   прав
Орловской  области  (далее  -  залоговый  фонд)  -  это  обновляемая и
дополняемая   по   мере   необходимости   совокупность   имущества   и
имущественных  прав  (далее - имущество),  находящихся в собственности
Орловской области, имущество, находящееся в собственности, акционерных
обществ (их дочерних обществ,  филиалов и представительств) с участием
области,  за   исключением   имущества,   изъятого   из   оборота,   и
имущественных прав, уступка которых другому лицу запрещена действующим
законодательством.

                    2. НАЗНАЧЕНИЕ ЗАЛОГОВОГО ФОНДА

     2.1 Залоговый фонд создается в целях привлечения отечественных  и
иностранных   кредитов  и  займов  для  финансирования  инвестиционных
проектов в приоритетных отраслях экономики области.
     2.2. Залоговый   фонд   создается  для  обеспечения  обязательств
области,  обязательств областных государственных унитарных предприятий
и учреждений,  хозяйственных обществ и товариществ, участником которых
является область,  обязательств иных  юридических  лиц,  в  исполнении
которых заинтересована область.
     2.3. Залоговый фонд Орловской  области  привлекается  в  случаях,
когда   заемщик   (органы  исполнительной  власти  области,  областные
государственные  унитарные  предприятия,  государственные  учреждения,
хозяйствующие    субъекты,   действующие   на   территории   области),
осуществляющий реализацию высокоэффективного инвестиционного или иного
проекта, не располагает предметом залога, стоимость которого позволяла
бы обеспечить требование в  том  объеме,  какой  он  имеет  к  моменту
удовлетворения.
     2.4. Для  залогового  обеспечения  по  одному  обязательству   не
допускается   использование   объектов   залогового  фонда,  суммарная
стоимость которых,  определенная в соответствии с законодательством об
оценочной   деятельности,   составляет   более   30%  общей  стоимости
залогового фонда,  за исключением случаев,  когда заемщиком  выступает
Орловская область.

                      3. СОСТАВ ЗАЛОГОВОГО ФОНДА

     3.1. В  состав  залогового  фонда  может  быть включено следующее
имущество:
     - имущество,  находящееся  в  собственности  Орловской  области и
являющееся имуществом казны области;
     - долговые   обязательства,   кредитором   по  которым  выступает
Орловская область, в том числе в лице органов исполнительной власти;
     - имущество,  находящееся в собственности акционерных обществ (их
дочерних обществ,  филиалов и представительств)  с  участием  области,
которое  передается  в залоговый фонд по решению совета директоров или
общего   собрания   акционеров,   в   соответствии    с    действующим
законодательством;
     - иное  имущество,  которое  может  быть   предметом   залога   в
соответствии с действующим законодательством.
     3.2. Все предметы залога,  включаемые в залоговый фонд,  подлежат
обязательной  государственной регистрации в соответствии с действующим
законодательством.
     3.3. Не  допускается  залог  имущества,  которое  не  может  быть
предметом    залога    в    случаях,     установленных     действующим
законодательством.

     4. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ И ОЦЕНОЧНАЯ СТОИМОСТЬ ЗАЛОГОВОГО ФОНДА

     4.1. Перечень    объектов   залогового   фонда,   находящихся   в
собственности Орловской  области  формируется  органом  исполнительной
власти по управлению имуществом и утверждается постановлением Коллегии
администрации области.
     4.1.1. Перечень   объектов   залогового   фонда,   находящихся  в
собственности акционерных обществ (их  дочерних  обществ,  филиалов  и
представительств)  с  участием области формируется органами управления
данных  обществ  и  утверждается   решением   Попечительского   совета
залогового фонда.
     4.2. При  отборе  имущества  для  формирования  залогового  фонда
учитываются следующие характеристики объектов:
     - определенность юридического статуса имущества;
     - наличие документов, подтверждающих право на имущество;
     - наличие обременений на имущество;
     - устойчивость рыночной стоимости имущества.
     4.3. В перечень  объектов  залогового   фонда   области  вносятся
обязательные данные по предмету залога:
     по недвижимому  имуществу  -  данные,   позволяющие   определенно
установить  недвижимое  имущество,  в  том числе данные,  определяющие
расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо  в
составе другого недвижимого имущества, оценочная стоимость;
     по иному имуществу и имущественным правам - данные в соответствии
с действующим законодательством.
     4.4. Объекты  залогового  фонда  подлежат  независимой  оценке  и
страхованию,   затраты   на   которые   несет   должник  по  основному
обязательству,  гарантом исполнения которого выступает  некоммерческая
организация "Орловский залоговый фонд".
     Оценка объектов недвижимости и  имущественных  прав,  входящих  в
состав  залогового  фонда,  должна  проводиться  один  раз в три года.
Оценка ценных  бумаг,  входящих  в  состав  залогового  фонда,  должна
проводиться один раз в год.
     4.5. Стоимость объектов залогового фонда при оформлении  договора
залога не может быть менее 70 процентов их оценочной стоимости.
     4.6. Объекты залогового фонда,  включенные в качестве залога  при
сделке,  бронируются  на  период  нахождения  в  качестве залога,  что
означает запрет на проведение операций с правами на них.

                  5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАЛОГОВОГО ФОНДА

     5.1. Инициаторами  в  предоставлении  залога  могут  быть   любые
физические и юридические лица, в том числе иностранные.
     5.2. Лицо,  выступившее  инициатором  в  предоставлении   залога,
должно  представить  некоммерческой  организации  "Орловский залоговый
фонд" (далее - Фонд)  учредительные  документы,  подобный  бизнес-план
использования  кредита  (займа),  заявку  на  залог  и иные документы,
которые  необходимо  представлять   в   соответствии   с   внутренними
документами Фонда.
     В заявке должны быть указаны:
     - объект инвестирования;
     - предполагаемый размер  и  сроки  возврата  кредита  (займа)  (в
рублях или в иностранной валюте);
     - сведения    о    платежеспособности    заявителя,    заверенные
государственными    налоговыми   органами   или   банками   в   стране
происхождения.
     Форма заявки  и  порядок  ее  подачи  утверждается Попечительским
советом Фонда.
     5.3. Сведения,   представляемые   заявителем   в  Фонд,  подлежит
экспертной оценке.  Фонд вправе передавать  представленные  заявителем
документы на экспертизу в специализированную организацию.
     5.4. Основаниями для отказа  в  предоставлении  залога  заявителю
могут быть:
     - не  предоставление  в   полном   объеме   перечня   документов,
предусмотренных пунктом 5.2. настоящего положения;
     - несоответствие заявки требованиям настоящего Положения;
     - предоставление заявителем недостоверных сведений,  выявленных в
результате экспертизы;
     - отсутствие достаточных гарантий платежеспособности заявителя.
     5.5. Решение о залоге имущества,  включенного в перечень объектов
залогового   фонда,   принимается   Попечительским  советом  Фонда,  в
соответствии с  полномочиями,  предоставленными  уставом  Фонда  после
проведения  экспертизы  бизнес-плана  использования  инвестиций и иной
документации.  Договоры  о  передаче  в  залог  имущества  подписывает
директор  Фонда,  в  соответствии  с  предоставленными  уставом  Фонда
полномочиями.

         6. УПРАВЛЕНИЕ ЗАЛОГОВЫМ ФОНДОМ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
                    УПРАВЛЯЮЩЕГО ЗАЛОГОВЫМ ФОНДОМ
                    
     6.1. Управление залоговым  фондом  осуществляется  некоммерческой
организацией  "Орловский  залоговый фонд",  в лице руководства Фонда -
Попечительского совета и директора,  в соответствии с предоставленными
уставом Фонда полномочиями.
     6.2. Фонд обязан:
     - соблюдать  требования  законодательства  Российской Федерации и
области о залоге;
     - готовить проекты договоров о залоге, предметом которых являются
объекты залогового фонда;
     - производить  экспертизу представленного заявителем бизнес-плана
использования кредитов (займов);
     - совместно  со структурными подразделениями Аппарата Губернатора
и администрации  области  и  органами  исполнительной  власти  области
специальной    компетенции    осуществлять    контроль    за   целевым
использованием кредитов (займов),  полученных под  объекты  залогового
фонда;
     - создавать  надлежащие  условия   для   содержания   заложенного
имущества,   исключающего  его  порчу,  уничтожение,  принимать  меры,
необходимые для защиты его от посягательств и  требований  со  стороны
третьих лиц;
     - предоставлять на рассмотрение Коллегии администрации области не
реже одного раза в год информацию об использовании залогового фонда;
     - вести  реестр   залоговых   сделок   по   форме,   утвержденной
Попечительским советом Фонда;
     - осуществлять учет сделок,  влекущих возникновение право  залога
на объекты права собственности Орловской области.
     6.3. Фонд имеет право:
     - вовлекать  в  хозяйственный  оборот включенное в залоговый фонд
имущество, не обремененное обязательствами третьих лиц;
     - выступать в качестве истца и ответчика в судах общей юрисдикции
и  арбитражных  судах  по  всем  вопросам,  связанным  с   управлением
залоговым фондом;
     - требовать от организации,  получившей кредит (заем) под объекты
залогового  фонда,  все  необходимые материалы для контроля за целевым
использованием полученных средств;
     - вступать для реализации уставных целей в договорные отношения с
юридическими и физическими лицами;
     - в соответствии с действующим законодательством выпускать ценные
бумаги, обеспеченные залоговым фондом.

        7. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
                           ЗАЛОГОВОГО ФОНДА
                           
     7.1. Правовое   регулирование   отношений   по   формированию   и
использованию  областного  Залогового фонда осуществляется Гражданским
кодексом  Российской  Федерации,  законом  Российской   Федерации   "О
залоге",  Федеральным законом Российской Федерации "Об ипотеке (залоге
недвижимости)",  Федеральным  законом  "Об   акционерных   обществах",
законом  Орловской  области  "О  системе органов исполнительной власти
Орловской области",  настоящим Положением, уставом залогового фонда, а
также  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации и
Орловской области.
     7.2. Отношения   Залогового   фонда,   нерегулируемые   настоящим
положением,  регулируются  законодательством  Российской  Федерации  и
Орловской области.

            8. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗАЛОГОВОГО ФОНДА
            
     8.1. Контроль   и   проверка   использования   залогового   фонда
осуществляется    органом    исполнительной   власти,   уполномоченным
Губернатором области.