Постановление Правительства Орловской области от 01.04.2010 № 97

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     1 апреля 2010 г.                                             N 97
     г. Орел

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                       от 23.12.2010 г. N 448)

     О финансировании  мероприятий   по  улучшению  жилищных   условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых   специалистов,   и    развитию   социальной   и    инженерной
инфраструктуры в сельской местности в Орловской области в 2010 году

     
     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  3  декабря  2002 года  N  858  "О  федеральной  целевой
программе "Социальное развитие села  до 2012 года", Законом  Орловской
области  от  30 декабря  2004  года  N  477-ОЗ "Об  областной  целевой
программе  Орловской  области  "Социальное  развитие  села   Орловской
области до 2012 года" Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить   порядок   формирования   и   утверждения   списков
участников  мероприятий   по  улучшению   жилищных  условий   граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и  молодых
специалистов,  и  выдачи  свидетельств  о  предоставлении   социальной
выплаты на строительство (приобретение)  жилья в сельской местности  в
2010 году согласно приложению 1.
     2. Утвердить  порядок   предоставления  субсидий  из   областного
бюджета на  осуществление  мероприятий по  обеспечению жильем  граждан
Российской Федерации, проживающих в сельской местности, и  обеспечению
жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и  работающих
в сельской местности, в 2010 году согласно приложению 2.
     3. Утвердить  Порядок   предоставления  субсидий  из   областного
бюджета  бюджетам  муниципальных  образований  Орловской  области   на
софинансирование  мероприятий  по  развитию  социальной  и  инженерной
инфраструктуры в сельской местности в 2010 году согласно приложению 3.
     4. Для    определения    расчетной    стоимости     строительства
(приобретения)  жилья,  используемой для  расчета  размера  социальной
выплаты на строительство (приобретение)  жилья, утвердить в 2010  году
среднюю рыночную  стоимость 1  кв. м  общей площади  жилья в  сельской
местности на территории Орловской области в размере 19 000 рублей.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
агропромышленного блока В.Ф. Новикова.
     
     
     Председатель Правительства 
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                              от 1 апреля 2010 г. N 97
     
                               Порядок
          формирования и утверждения списков участников
        мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
      проживающих в сельской местности, в том числе молодых
      семей и молодых специалистов, и выдачи свидетельств о
        предоставлении социальной выплаты на строительство 
      (приобретение) жилья в сельской местности в 2010 году

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                       от 23.12.2010 г. N 448)
     
     1. Настоящий  Порядок   устанавливает   правила  формирования   и
утверждения  списков  участников  мероприятий  по  улучшению  жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых
семей и молодых специалистов,  и выдачи свидетельств о  предоставлении
социальной выплаты  на строительство (приобретение)  жилья в  сельской
местности в 2010 году.
     2. Органы   местного   самоуправления   проверяют    правильность
оформления  документов,  представленных заявителем  в  соответствии  с
постановлением Правительства  Российской Федерации от  3 декабря  2002
года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие  села
до 2012 года" (пункты 12, 13,  14, 28, 29, 31 приложения 1 к  Правилам
предоставления  и  распределения  субсидий  из  федерального   бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных  условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов),  и достоверность содержащихся  в них  сведений,
формируют списки  граждан,  проживающих в  сельской  местности, в  том
числе  молодых  семей  и  молодых  специалистов,  изъявивших   желание
улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат,  которые
направляют в Департамент сельского хозяйства Орловской области  (далее
также - Департамент).
     3. На основании  представленных органами местного  самоуправления
списков  и   документов   Департамент,  с   учетом  объема   субсидий,
предусмотренных на мероприятия по улучшению жилищных условий  граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и  молодых
специалистов:
     1) формирует сводный список участников мероприятий -  получателей
социальных выплат по Орловской области (далее - сводный список);
     2) формирует список участников мероприятия по улучшению  жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых
семей и молодых  специалистов на 2010 год  (далее - список  участников
мероприятия на 2010 год).
     Сводные списки,  списки  участников   мероприятия  на  2010   год
утверждаются приказом Департамента.
     4. Выписка  из  приказа   Департамента  об  утверждении   сводных
списков,  списков  участников  мероприятия на  2010  год  направляется
Департаментом   для    сведения   органам   местного    самоуправления
соответствующих муниципальных образований Орловской области.
     5. Органы   местного   самоуправления   доводят   до   участников
мероприятий -  получателей социальных выплат  решение Департамента  по
вопросу включения их в указанные списки.
     6. Списки участников мероприятий - получателей социальных  выплат
в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие
села до  2012 года",  изъявивших желание  участвовать в  строительстве
(приобретении)   жилья,   формируются   Департаментом   на   основании
представленных  до  1   ноября  года,  предшествующего   планируемому,
органами местного  самоуправления списков по  форме, представленной  в
приложении 3 к Типовому  положению о предоставлении социальных  выплат
на  строительство  (приобретение)   жилья  гражданам,  проживающим   в
сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам,
утвержденному постановлением Правительства  Российской Федерации от  3
декабря 2002 года N  858 "О федеральной целевой программе  "Социальное
развитие села до 2012 года".
     7. Право   граждан   на   получение   социальной   выплаты    для
строительства (приобретения) жилья удостоверяется именным документом -
свидетельством  (далее  -   свидетельство),  срок  действия   которого
составляет один год с даты его выдачи.
     8. Оформление  свидетельств  гражданам,  проживающим  в  сельской
местности,  в  том  числе  молодым  семьям  и  молодым   специалистам,
производится после предоставления в Департамент следующих документов:
     а) в случае приобретения жилья:
     проекта договора купли-продажи жилого помещения, оформленного  на
имя участника мероприятия и членов его семьи, и (или) заверенной копии
документа,    подтверждающего    определение    рыночной     стоимости
приобретаемого жилого помещения;  (В       редакции      Постановления
Правительства Орловской области от 23.12.2010 г. N 448)
     б) в случае строительства жилья:
     договора подряда  на  строительство жилья  или  проекта  договора
долевого  участия  в  строительстве  многоквартирного  жилого  дома  с
застройщиками или договора на строительство жилья собственными  силами
с администрацией  муниципального образования, осуществляющей  контроль
за ходом строительства;
     документа, удостоверяющего право на земельный участок;
     проектно-сметной документации;
     разрешения на  строительство  жилого  дома,  выданного   органами
местного самоуправления.
     9. Свидетельства выдаются Департаментом.
     
     
     
                                                          Приложение 2
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                              от 1 апреля 2010 г. N 97
     
                               Порядок
             предоставления субсидий из областного бюджета
           на осуществление мероприятий по обеспечению жильем
          граждан Российской Федерации, проживающих в сельской
        местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых
     специалистов, проживающих и работающих в сельской местности,
                             в 2010 году

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                       от 23.12.2010 г. N 448)
     
     1. Настоящий Порядок  регламентирует  предоставление субсидий  за
счёт  средств  областного  бюджета  на  осуществление  мероприятий  по
обеспечению  жильем  граждан   Российской  Федерации,  проживающих   в
сельской местности  (далее  также -  граждане),  и обеспечение  жильем
молодых  семей и  молодых  специалистов,  проживающих и  работающих  в
сельской местности (далее также - молодые семьи, молодые специалисты),
в 2010 году,  предусмотренных Законом Орловской  области от 7  декабря
2009 года N  997-ОЗ "Об областном  бюджете на 2010  год и на  плановый
период 2011 и 2012 годов" (далее - Закон о бюджете).
     2. Финансирование  мероприятий  по  обеспечению  жильем   граждан
Российской Федерации, проживающих  в сельской  местности, в 2010  году
осуществляется  Департаментом  финансов  Орловской  области  (далее  -
Департамент финансов) через Департамент сельского хозяйства  Орловской
области (далее  - Департамент)  из средств  федерального и  областного
бюджетов в размерах, соответственно,  до 21,7 %  и 7,6 % от  расчетной
стоимости строительства (приобретения) жилья с последующим зачислением
средств федерального  и областного бюджетов  в доходы  соответствующих
муниципальных  образований  Орловской   области  в  пределах   объемов
бюджетных ассигнований на 2010 год.
     3. Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей
и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности,
в 2010 году осуществляется Департаментом финансов через Департамент из
средств федерального и областного бюджетов в размерах, соответственно,
до 25,3 % и 8,9 % от расчетной стоимости строительства  (приобретения)
жилья  с последующим  зачислением  средств федерального  и  областного
бюджетов в доходы соответствующих муниципальных образований  Орловской
области в пределах объемов бюджетных ассигнований на 2010 год.
     4. Субсидии предоставляются Департаментом бюджетам  муниципальных
образований Орловской  области в соответствии  с распределением  между
муниципальными образованиями Орловской области, утверждаемым  приказом
Департамента, согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета  в
пределах бюджетных  ассигнований и лимитов  бюджетных обязательств  на
2010 год на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности,  в том  числе  молодых  семей  и молодых  специалистов,  на
основании  соглашений  о предоставлении  субсидий,  заключенных  между
Департаментом  и   органами   местного  самоуправления   муниципальных
образований Орловской области (далее - Соглашение).
     5. Расчетная   стоимость  строительства   (приобретения)   жилья,
используемая для расчета размера субсидий гражданам, молодым семьям  и
молодым специалистам,  определяется  исходя из  размера общей  площади
жилого помещения, установленного для семей разной численности (33  кв.
м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2  человек
и  по  18  кв.  м  на  каждого  члена  семьи  при  численности  семьи,
составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв.  м
общей  площади жилья  в  сельской  местности на  территории  Орловской
области, установленной на 2010 год.
     6.  Департамент  производит  расчет размера субсидии и составляет
реестры получателей социальной выплаты на строительство (приобретение)
жилья (далее - социальная выплата) по каждому мероприятию на основании
следующих   документов:   (В   редакции   Постановления  Правительства
Орловской области от 23.12.2010 г. N 448)
     1) в случае строительства жилого дома:
     а) договора  на строительство  жилого  дома собственными  силами,
заключенного  с  администрацией муниципального  образования  Орловской
области, договора подряда  на строительство  жилого дома или  договора
участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;
     б) заверенных копий  свидетельства о государственной  регистрации
права  собственности   на  земельный  участок   или  договора   аренды
земельного участка с  условием предоставления  его в собственность  по
завершении строительства, разрешения на строительство;
     в) архитектурно-строительного  чертежа   жилого  дома,   сводного
сметного расчета стоимости строительства  жилого дома в ценах  первого
квартала 2010 года, согласованного с заказчиком;
     г) справки о  стоимости выполненных  работ  и затрат  по форме  N
КС-3, утверждённой постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999
года N  100  "Об утверждении  унифицированных  форм первичной  учетной
документации   по   учету   работ  в   капитальном   строительстве   и
ремонтно-строительных работ";
     2) в случае приобретения жилого помещения:
     заверенной копии зарегистрированного договора купли-продажи  либо
заверенного договора купли-продажи со свидетельством о государственной
регистрации    права    с    внесенными    сведениями    о     наличии
зарегистрированного   ограничения   (обременения)  права,   при   этом
приобретаемое   жилое   помещение   оформляется   в   общую    долевую
собственность всех членов семьи, на которых произведен расчет  размера
субсидии,  и   (или)  заверенной   копии  документа,   подтверждающего
определение рыночной стоимости приобретаемого жилого помещения.
     Реестры получателей социальной выплаты утверждаются руководителем
Департамента.  (В   редакции   Постановления  Правительства  Орловской
области от 23.12.2010 г. N 448)
     7. Утвержденные  реестры   получателей   социальной  выплаты   со
списками участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и  молодых
специалистов,  на  2010  год,  Департамент  направляет  в  Департамент
финансов, ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
     8. Департамент  финансов   на   основании  реестров   получателей
социальных  выплат  за  счет средств  областного  бюджета  перечисляет
причитающиеся денежные средства по соответствующим разделам  бюджетной
классификации на  счет Департамента,  который направляет  их в  доходы
бюджетов соответствующих  муниципальных образований Орловской  области
для   дальнейшего   перечисления  на   банковские   счета   участников
мероприятий,   использующих   собственные  средства,   и   (или)   для
перечисления  средств  по договорам  купли-продажи  жилого  помещения,
договорам подряда на строительство жилого дома либо договорам  участия
в долевом  строительстве многоквартирного  жилого дома  при участии  в
мероприятиях   по  обеспечению   жильем   молодых  семей   и   молодых
специалистов, проживающих и  работающих в сельской местности,  органов
местного  самоуправления   или  органов   местного  самоуправления   и
работодателей.
     9. Для перечисления  субсидий в  доходы бюджетов  соответствующих
муниципальных образований Орловской области Департамент представляет в
Управление Федерального казначейства  по Орловской области по  каждому
муниципальному  образованию  Орловской  области  заявку  на   кассовый
расход,  утверждённый  список  участников  мероприятий  по   улучшению
жилищных условий  граждан,  проживающих в  сельской  местности, в  том
числе  молодых семей  и  молодых  специалистов,  на 2010  год,  реестр
получателей социальной выплаты.
     10. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
Орловской  области  ежемесячно,  до  5  числа  месяца,  следующего  за
отчетным,  представляют  в  Департамент отчет  об  исполнении  бюджета
главного распорядителя,  распорядителя, получателя бюджетных  средств,
главного  администратора,  администратора  источников   финансирования
дефицита  бюджета,  главного  администратора,  администратора  доходов
бюджета по форме, представленной  в приложении к Инструкции о  порядке
составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности
об  исполнении  бюджетов   бюджетной  системы  Российской   Федерации,
утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13
ноября 2008 года N 128н (далее - отчет об исполнении бюджета).
     11. Департамент ежемесячно,  до  10 числа  месяца, следующего  за
отчетным,  представляет в  Департамент  финансов отчет  об  исполнении
бюджета.
     12. В   случае    нарушения    получателем   субсидии    условий,
установленных при её предоставлении, субсидии подлежат возврату в срок
не  позднее  одного  месяца со  дня  выставления  получателю  субсидии
соответствующего требования и перечисляются на счет Департамента.
     В случае  отказа  получателя  субсидии  от  возврата  субсидии  в
указанный срок субсидии взыскиваются в судебном порядке.
     
     
     
                                                          Приложение 3
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                              от 1 апреля 2010 г. N 97
     
                               Порядок
            предоставления субсидий из областного бюджета
         бюджетам муниципальных образований Орловской области
       на софинансирование мероприятий по развитию социальной и
      инженерной инфраструктуры в сельской местности в 2010 году
     
     1. Настоящий Порядок  регламентирует предоставление  в 2010  году
субсидий  из  областного бюджета  бюджетам  муниципальных  образований
Орловской  области   на  софинансирование   мероприятий  по   развитию
социальной   и  инженерной   инфраструктуры   в  сельской   местности,
предусмотренных  Законом Орловской  области  от  7 декабря  2009  года
997-ОЗ "Об областном бюджете на 2010  год и на плановый период 2011  и
2012  годов"  (далее  -  субсидии),  в  рамках  участия  в  реализации
мероприятий   по   развитию   сети   общеобразовательных   учреждений,
газификации, водоснабжения  в сельской  местности федеральной  целевой
программы  "Социальное  развитие  села  до  2012  года",  утвержденной
постановлением Правительства  Российской Федерации от  3 декабря  2002
года N  858, реализуемых  по областной  целевой программе  "Социальное
развитие села Орловской  области до  2012 года", утвержденной  Законом
Орловской  области  от  30  декабря  2004  года  N  477-ОЗ  (далее   -
мероприятия Программы).
     2. Субсидии   направляются   в   доход   бюджетов   муниципальных
образований   в   целях   софинансирования   расходных    обязательств
муниципальных образований Орловской области по реализации  мероприятий
Программы.
     3. Субсидии  предоставляются  Департаментом  сельского  хозяйства
Орловской  области  (далее   -  Департамент)  бюджетам   муниципальных
образований Орловской  области в соответствии  с распределением  между
муниципальными образованиями Орловской области, утверждаемым  приказом
Департамента, согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета  в
пределах бюджетных  ассигнований и лимитов  бюджетных обязательств  на
2010   год   на   софинансирование  мероприятий   по   развитию   сети
общеобразовательных учреждений, газификации, водоснабжения в  сельской
местности   на  основании   соглашений   о  предоставлении   субсидий,
заключенных  между Департаментом  и  органами местного  самоуправления
муниципальных образований Орловской области (далее - соглашение).
     4. Департамент  на  основании  представленных  органами  местного
самоуправления муниципальных  образований Орловской  области (далее  -
муниципальные образования) актов  выполненных работ  по форме N  КС-2,
справок  о стоимости  выполненных  работ и  затрат  по форме  N  КС-3,
утверждённых постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999  года
N  100   "Об  утверждении  унифицированных   форм  первичной   учетной
документации   по   учету   работ  в   капитальном   строительстве   и
ремонтно-строительных  работ",  составляет  реестры  на   перечисление
средств  областного бюджета  (далее  - реестр).  Реестры  утверждаются
руководителем Департамента.
     5. Утвержденные  реестры  Департамент  направляет  в  Департамент
финансов Орловской области (далее - Департамент финансов)  ежемесячно,
до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
     6. Департамент  финансов   на   основании  реестров   перечисляет
причитающиеся денежные средства по соответствующим разделам  бюджетной
классификации на счет Департамента.
     7. Для перечисления  субсидий в  доходы бюджетов  соответствующих
муниципальных  образований   Департамент  представляет  в   Управление
Федерального   казначейства   по   Орловской   области   по    каждому
муниципальному  образованию   заявку  на   кассовый  расход,   реестр,
соглашение.
     8. Перечисление субсидий осуществляется Департаментом на  лицевые
счета муниципальных  образований, открытые  в территориальных  органах
Федерального   казначейства  по   Орловской   области  для   кассового
обслуживания местных бюджетов.
     9. Органы  местного   самоуправления  муниципальных   образований
ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют  в
Департамент  отчет  об  исполнении  бюджета  главного   распорядителя,
распорядителя, получателя бюджетных средств, главного  администратора,
администратора источников  финансирования  дефицита бюджета,  главного
администратора,  администратора  доходов  бюджета  по  форме  по  ОКУД
0503127 (далее - отчет об исполнении бюджета).
     10. Департамент ежемесячно,  до  10 числа  месяца, следующего  за
отчетным,  представляет в  Департамент  финансов отчет  об  исполнении
бюджета.
     11. Контроль за  целевым  использованием субсидий  муниципальными
образованиями    осуществляется    в    соответствии    с    бюджетным
законодательством.
     12. В   случае   нарушения   органами   местного   самоуправления
муниципальных образований  условий,  установленных при  предоставлении
субсидии, они подлежат возврату в срок не позднее одного месяца со дня
выставления органам местного самоуправления муниципальных  образований
соответствующего требования и перечисляются на счет Департамента.
     В случае  отказа  органов местного  самоуправления  муниципальных
образований   от  возврата   субсидии   в  указанный   срок   субсидии
взыскиваются в судебном порядке.