Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 09.12.2015 № 515-СФ

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


   О государственной поддержке социально-экономического развития
                  Карачаево-Черкесской Республики

     Рассмотрев в рамках  Дней  Карачаево-Черкесской  Республики  в
Совете  Федерации  Федерального  Собрания   Российской   Федерации,
проведенных         24-25 ноября         2015 года,         вопросы
социально-экономического развития  субъекта  Российской  Федерации,
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает
следующее.
     Карачаево-Черкесская     Республика     имеет     значительный
природно-ресурсный потенциал, включая запасы полезных ископаемых  и
уникальных минеральных питьевых вод.
     Благоприятные климатические условия,  выгодное  географическое
положение,   развитая   транспортная    инфраструктура    позволяют
осуществлять туристско-рекреационную  деятельность.  На  территории
республики  расположены  популярные  курорты  Домбай   и   Теберда,
реализуется проект развития всесезонного горного  курорта  "Архыз",
ставшего  частью  туристического   кластера   в   Северо-Кавказском
федеральном округе.
     В  последние годы  наблюдается   положительная   динамика   по
основным  показателям  социально-экономического  развития,   прежде
всего  по  увеличению  объема  валового   регионального   продукта.
Основную долю в его структуре составляет промышленное производство.
     Проводимая  в  Карачаево-Черкесской   Республике   работа   по
увеличению доходной базы, в том числе за счет  собственных  доходов
бюджета республики, принесла определенные  результаты  и  позволила
снизить  уровень  дотационности.  Вместе   с   тем   ограниченность
финансовых   ресурсов    региона    сдерживает    его    дальнейшее
социально-экономическое развитие.
     Карачаево-Черкесская Республика является регионом  с  аграрной
специализацией, где традиционно развиваются растениеводство, мясное
скотоводство, селекционное семеноводство. Однако ввиду существующих
климатических особенностей необходимы дополнительные меры по защите
сельскохозяйственных угодий и объектов агропромышленного  комплекса
от градобития.
     Большое  внимание  в  республике  уделяется  решению   проблем
жилищно-коммунального комплекса, в то же время сохраняется  высокая
изношенность жилищного фонда и инженерной инфраструктуры.
     Одной из приоритетных  задач  органов  государственной  власти
Карачаево-Черкесской  Республики  является  повышение  качества   и
доступности для населения медицинской помощи за счет  строительства
новых   и   окончания   строительства   ранее   начатых    объектов
здравоохранения.
     С учетом изложенного  Совет  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Рекомендовать Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  ускорить  рассмотрение  и  принятие  проекта
федерального  закона  N 846970-6  "О внесении  изменений  в  Кодекс
Российской  Федерации   об   административных   правонарушениях   и
статью 14  Федерального закона  "О лицензировании  отдельных  видов
деятельности"  (об  усилении  административной  ответственности  за
нарушения   требований   лицензирования   в   сфере   осуществления
предпринимательской деятельности).
     2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
     рассмотреть  вопрос  о  выделении  дополнительной   финансовой
помощи  Карачаево-Черкесской   Республике   в   виде   межбюджетных
трансфертов в целях обеспечения погашения долговых обязательств;
     рассмотреть возможность изменения  условий  предоставления  из
федерального  бюджета  бюджетных  кредитов   субъектам   Российской
Федерации для погашения их долговых обязательств в части увеличения
срока предоставления таких кредитов до пяти лет, а также исключения
требования  о  снижении  объема  государственного  долга  субъектов
Российской Федерации;
     рассмотреть   возможность   изменения   Правил   формирования,
предоставления и распределения  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам    субъектов    Российской     Федерации,     утвержденных
постановлением Правительства Российской  Федерации  от  30 сентября
2014 года  N 999,  в  части  установления  уровня  софинансирования
расходных обязательств субъектов  Российской  Федерации  исходя  из
соотношения минимального уровня расчетной бюджетной  обеспеченности
по  субъектам  Российской  Федерации,  определенного  на  очередной
финансовый год,  и  уровня   расчетной   бюджетной   обеспеченности
субъекта Российской Федерации;
     рассмотреть возможность оказания  финансовой  помощи  бюджетам
субъектов  Российской  Федерации  из   федерального   бюджета   для
финансирования полномочий  по  обеспечению  граждан  лекарственными
препаратами  для  лечения  заболеваний,   включенных   в   перечень
жизнеугрожающих и  хронических  прогрессирующих  редких  (орфанных)
заболеваний,  приводящих  к  сокращению   продолжительности   жизни
граждан   или   их   инвалидности,   утвержденный    постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 года N 403;
     рассмотреть возможность включения в государственную  программу
Российской  Федерации  "Развитие  Северо-Кавказского   федерального
округа"  на  период  до  2025 года,   утвержденную   постановлением
Правительства Российской Федерации от  15 апреля  2014 года  N 309,
мероприятий    по    завершению    строительства    республиканской
многопрофильной детской больницы на 110 коек в городе Черкесске;
     рассмотреть возможность включения в государственную  программу
Российской  Федерации  "Развитие   здравоохранения",   утвержденную
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  15 апреля
2014 года  N 294,  мероприятий  по  строительству   на   территории
Карачаево-Черкесской  Республики  республиканской   психиатрической
больницы;
     рассмотреть возможность включения в государственную  программу
Российской Федерации "Социальная поддержка  граждан",  утвержденную
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  15 апреля
2014 года  N 296,  мероприятий  по  строительству   на   территории
Карачаево-Черкесской    Республики     стационарного     учреждения
психоневрологического профиля, а также по  капитальному  ремонту  и
реконструкции    республиканского    государственного     казенного
учреждения  для   детей-инвалидов   "Республиканский   стационарный
реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями";
     рассмотреть возможность внесения изменений  в  Государственную
программу  развития  сельского  хозяйства  и  регулирования  рынков
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия   на
2013-2020 годы,    утвержденную    постановлением     Правительства
Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, в части  включения
в нее отдельных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий и
объектов агропромышленного комплекса от градобития;
     рассмотреть  возможность  включения  в   федеральную   целевую
программу   "Культура   России   (2012-2018 годы)",    утвержденную
постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от   3 марта
2012 года    N 186,    мероприятий    по    реконструкции    зданий
республиканского государственного  бюджетного  учреждения  "Русский
театр  драмы   и   комедии   Карачаево-Черкесской   Республики"   и
республиканского   государственного   казенного    образовательного
учреждения "Карачаево-Черкесский государственный колледж культуры и
искусств  имени   А.А.Даурова"   и   строительству   фондохранилища
республиканского     государственного     бюджетного     учреждения
"Государственный   Карачаево-Черкесский    историко-культурный    и
природный музей-заповедник имени М.О.Байчоровой";
     рассмотреть   возможность   выделения   республике   бюджетных
ассигнований  на  выполнение   мероприятий   по   строительству   и
реконструкции    общеобразовательных    организаций    в    формате
"школа - детский сад" в рамках реализации I этапа  (2016-2020 годы)
программы "Содействие созданию  в  субъектах  Российской  Федерации
(исходя   из   прогнозируемой    потребности)    новых    мест    в
общеобразовательных организациях" на  2016-2025 годы,  утвержденной
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  23 октября
2015 года N 2145-р, с учетом региональной программы  по  ликвидации
сменности в образовательных организациях;
     рассмотреть  возможность   увеличения   лимитов   средств   на
переселение граждан из аварийного  жилищного  фонда  на  территории
Карачаево-Черкесской  Республики  в  рамках  реализации  части  9-1
статьи  17  Федерального  закона  от  21 июля  2007 года   N 185-ФЗ
"О Фонде    содействия     реформированию     жилищно­коммунального
хозяйства".
     3. Рекомендовать      органам      государственной      власти
Карачаево-Черкесской Республики:
     предусмотреть в соответствующей  региональной  государственной
программе мероприятия по капитальному ремонту  и  реконструкции,  в
том числе с элементами  реставрации,  технического  перевооружения,
республиканского государственного  бюджетного  учреждения  "Русский
театр   драмы   и   комедии    Карачаево-Черкесской    Республики",
республиканского   государственного   казенного    образовательного
учреждения "Карачаево-Черкесский государственный колледж культуры и
искусств   имени   А.А.Даурова",    строительству    фондохранилища
республиканского     государственного     бюджетного     учреждения
"Государственный   Карачаево-Черкесский    историко-культурный    и
природный  музей-заповедник  имени  М.О.Байчоровой"  и  подготовить
необходимую документацию на указанные объекты;
     предусмотреть в соответствующей  региональной  государственной
программе  мероприятия  по  капитальному  ремонту  и  реконструкции
республиканского   государственного   казенного   учреждения    для
детей-инвалидов  "Республиканский   стационарный   реабилитационный
центр  для  детей  с  ограниченными  возможностями"  и  подготовить
необходимую документацию  для  включения  указанных  мероприятий  в
государственную   программу   Российской   Федерации    "Социальная
поддержка граждан".
     4. Предложить     Правительству      Российской      Федерации
проинформировать Совет Федерации Федерального  Собрания  Российской
Федерации  во  втором  полугодии  2016 года   о   ходе   реализации
предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
     5. Комитету  Совета  Федерации  по  федеративному  устройству,
региональной  политике,  местному  самоуправлению  и  делам  Севера
проинформировать палату о  реализации  настоящего  постановления  в
период осенней сессии 2016 года.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  Комитет   Совета   Федерации   по   федеративному   устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
     7. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Совета Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                             В.И.МАТВИЕНКО

     Москва
     9 декабря 2015 года
     N 515-СФ