Постановление Коллегии Орловской области от 27.04.2007 № 93

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     27 апреля 2007 г.                                            N 93
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                          от 05.03.2011 г. N 68     
     
     Об утверждении  Порядка   организации  деятельности  ярмарок   на
территории Орловской области

         (В редакции Постановлений Коллегии Орловской области
     от 07.02.2008 г. N 31; от 10.09.2008 г. N 289; Постановления
       Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. N 191)

     В соответствии с  Федеральным законом  от  30 декабря  2006 г.  N
271-ФЗ "О розничных  рынках и о внесении  изменений в Трудовой  кодекс
Российской Федерации" КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Порядок   организации  деятельности   ярмарок   на
территории Орловской области согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
блока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина. (В     редакции
Постановления Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. N 191)
     
     
     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев
     
     
     
                                                            Приложение
                                              к постановлению Коллегии
                                                     Орловской области
                                             от 27 апреля 2007 г. N 93
     
                               ПОРЯДОК
                   организации деятельности ярмарок
                   на территории Орловской области

         (В редакции Постановлений Коллегии Орловской области
     от 07.02.2008 г. N 31; от 10.09.2008 г. N 289; Постановления
       Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. N 191)

                          I. Общие положения
                          
     1. Настоящий   Порядок   организации  деятельности   ярмарок   на
территории  Орловской   области  (далее   -  Порядок)   регламентирует
деятельность ярмарок на территории Орловской области, организуемых вне
пределов розничных рынков и имеющих временный характер.
     2. Для целей  настоящего Порядка  применяются следующие  основные
понятия:
     ярмарка, организуемая  вне пределов  розничных  рынков и  имеющая
временный  характер   (далее  -  ярмарка)   -  рыночное   мероприятие,
организуемое  Коллегией  Орловской   области  или  органами   местного
самоуправления   соответствующего   муниципального   образования,   на
территории  которого  проводится  ярмарка  (далее  -  орган   местного
самоуправления), вне  пределов  розничных рынков  и имеющее  временный
характер;
     ярмарочный комитет -  коллегиальный орган, определенный  правовым
актом Коллегии Орловской  области или органа местного  самоуправления,
для осуществления функций по организации и проведению ярмарок;
     управляющая ярмаркой компания  -  юридическое лицо,  привлекаемое
Коллегией Орловской  области или органами  местного самоуправления  на
договорной основе для организации и проведения ярмарок;
     продавец - юридическое  лицо или индивидуальный  предприниматель,
зарегистрированные   в  установленном   законодательством   Российской
Федерации   порядке,   а   также   гражданин,   ведущий   крестьянское
(фермерское) хозяйство,  личное подсобное  хозяйство или  занимающийся
садоводством, огородничеством, животноводством, которому предоставлено
торговое место на ярмарке;
     торговое место  -  место  на  территории  ярмарки  (в  том  числе
палатка,  лоток,  автолавка,  автомагазин,  автоцистерна),  отвечающее
требованиям,    установленным    действующим    законодательством    и
используемое  продавцом  для  осуществления  деятельности  по  продаже
товаров (выполнению работ, оказанию услуг);
     ярмарочная  площадка (территория  ярмарки) - место,  определенное
организаторами  для  проведения ярмарки,  расположенное  на  земельном
участке  (часть  земной  поверхности,  границы  которой  определены  в
соответствии с  федеральными  законами) и  (или)  в здании,  строении,
сооружении.  (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области
от 07.10.2009 г. N 191)
     
         II. Организация деятельности и порядок работы ярмарок
         
     1. Ярмарки  организуются  на основании  правовых  актов  Коллегии
Орловской области или органов местного самоуправления.
     2. Организация  торгового  процесса  и  деятельности  по  продаже
товаров  и  оказанию  услуг населению  на  ярмарках  осуществляется  в
соответствии с требованиями действующего законодательства.
     3.  По инициативе Коллегии Орловской области или органов местного
самоуправления  могут  проводиться  тематические  ярмарки, посвященные
определенной   теме  (сельскохозяйственная,  садоводческая,  школьная,
праздничная, "День меда" и другие), на которых организуется реализация
товаров соответствующего ассортимента. Плата за использование торговых
мест  на  тематических  ярмарках  не  взимается.  Решение о проведении
ярмарки  оформляется соответствующим правовым актом Коллегии Орловской
области или органов местного самоуправления, в котором определяются:
     а) тематика ярмарки;
     б) срок проведения ярмарки;
     в) места проведения ярмарки по согласованию с собственниками  или
арендаторами земельных участков, на которых предполагается  проведение
ярмарки;
     г) ассортиментный  перечень  товаров для  реализации  на  ярмарке
(далее - ассортиментный перечень);
     д) поручения   органам  исполнительной   государственной   власти
Орловской области  (в правовом  акте Коллегии  Орловской области)  или
местного   самоуправления   (в   правовом   акте   органов    местного
самоуправления)  по выполнению  мероприятий  по проведению  ярмарки  в
рамках их полномочий.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Коллегии  Орловской  области
от 07.02.2008 г. N 31)
     В случае   если   ярмарочная   площадка   (территория    ярмарки)
представляет   собой  земельный   участок,   правоотношения  на   него
оформляются   в   установленном   законодательством   порядке    между
собственником   или   законным   владельцем   земельного   участка   и
организатором ярмарки.  (Дополнен    -   Постановление   Правительства
Орловской области от 07.10.2009 г. N 191)
     4. Территория  ярмарки должна  иметь  твердое покрытие  (асфальт,
бетонное покрытие, утрамбованный гранитный щебень, тротуарная  плитка,
бортовой камень или иное твердое покрытие); схему размещения  торговых
мест,  типовое  торговое  оборудование  (павильоны,  киоски,  палатки,
тенты-навесы, прилавки,  столы  и т.д.);  освещение; стационарный  или
передвижной туалет; передвижные контейнеры для сбора и вывоза  бытовых
отходов.
     5. Организация работы ярмарки осуществляется ярмарочным комитетом
или управляющей ярмаркой компанией,   в  случае  ее  привлечения   для
организации и проведения ярмарки (далее - Организаторы ярмарки).    (В
редакции       Постановления      Коллегии      Орловской      области
от 07.02.2008 г. N 31)
     6. На  территории  ярмарок  разрешается  реализация  продукции  в
соответствии с  ассортиментным перечнем,  определенным правовым  актом
Коллегии  Орловской  области  или органов  местного  самоуправления  о
проведении ярмарки. (В   редакции   Постановления  Коллегии  Орловской
области от 07.02.2008 г. N 31)
     7. Розничная торговля на ярмарках осуществляется через павильоны,
киоски, палатки, а  также передвижные средства  развозной и  разносной
торговли  (автокафе,  автомагазины,  автолавки,  автоцистерны,  лотки,
тележки,  прилавки,  корзины  и  иные  специальные  легко   возводимые
сборно-разборные конструкции, мобильные объекты торгового обслуживания
населения).
     8. В целях организации  деятельности по розничной продаже товаров
(выполнению работ,  оказанию  услуг) на  ярмарке Организаторы  ярмарки
обязаны:
     а) организовать  доведение  через  средства  массовой  информации
объявления о проведении ярмарки;
     б) разработать схему  размещения торговых  мест, обеспечивая  при
этом свободный доступ покупателей к торговым местам, наличие свободных
проходов между торговыми рядами, а также создание максимальных удобств
для продавцов и покупателей;
     в) предоставить торговое место продавцу на территории ярмарки для
дальнейшего   размещения   продавцом   оборудования  (палатки,  лотки,
тележки,  прилавки,  корзины,  автолавки, автомагазины, автоцистерны и
иные  легковозводимые  сборно-разборные конструкции, мобильные объекты
торгового  обслуживания  населения),  используемого  для осуществления
розничной торговли; (В  редакции Постановления Правительства Орловской
области от 07.10.2009 г. N 191)
     г) вести журнал учета продавцов ярмарки;
     д)  обеспечить  организацию  своевременной  уборки  ярмарочной  и
прилегающей к ней территорий, для чего оборудовать ярмарочную площадку
контейнерами для сбора мусора в соответствии с требованиями санитарных
правил; (В  редакции  Постановления  Правительства  Орловской  области
от 07.10.2009 г. N 191)
     е) при  приостановлении   деятельности  ярмарки  для   проведения
плановых  санитарно-технических  дней,  ремонта  и  в  других  случаях
своевременно  (за  три  дня)  предоставить  продавцам  и   покупателям
информацию о дате и сроках приостановления деятельности ярмарки;
     ж) в   случае   закрытия  ярмарки   для   выполнения   экстренных
мероприятий при аварийных и чрезвычайных ситуациях довести  информацию
о  закрытии до  сведения  продавцов,  покупателей и  органов  местного
самоуправления незамедлительно.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Коллегии  Орловской  области
от 07.02.2008 г. N 31)
     з) оборудовать  доступное  для   обозрения   место,  на   котором
размещается  информация  об  организаторе  ярмарки  с  указанием   его
наименования, юридического адреса, сроках  и режиме работы ярмарки,  о
правилах  продажи  отдельных   видов  товаров,  адресах  и   телефонах
контролирующих органов;  (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Орловской области от 07.10.2009 г. N 191)
     и) обеспечивать   выполнение   продавцами    ярмарки   требований
законодательства   Российской   Федерации   в   сфере   защиты    прав
потребителей,   законодательства   Российской  Федерации   в   области
обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения  и
иных    предусмотренных   законодательством    Российской    Федерации
требований;  (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области
от 07.10.2009 г. N 191)
     к) содействовать  органам   надзора  в  проведении  контроля   за
качеством и безопасностью продукции и сырья животного и  растительного
происхождения, реализуемых на ярмарке;  (Дополнен    -   Постановление
Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. N 191)
     л) обеспечить   установку  в  доступном  для  покупателей   месте
контрольных   весов,   соответствующих  метрологическим   правилам   и
нормам.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Орловской области
от 07.10.2009 г. N 191)
     9. Торговые места размещаются на основе схемы размещения торговых
мест, которая разрабатывается Организаторами ярмарки.
     Организация  и  предоставление  торговых мест, не предусмотренных
схемой, не допускается. (Дополнен  -  Постановление Коллегии Орловской
области от 07.02.2008 г. N 31)
     10. Предоставление торговых мест может осуществляться:
     1) на  платной  основе  по договору  о  предоставлении  торгового
места, в  котором в  обязательном порядке должны  быть отражены  номер
торгового  места,  период,  условия и  стоимость  его  предоставления,
размеры  взимаемой платы  за  дополнительно предоставляемые  услуги  и
другие необходимые реквизиты;
     2) на бесплатной основе в случаях предъявления гражданами справки
органов социальной  защиты населения  о  признании их  малоимущими,  а
также  при  проведении  тематических ярмарок,  указанных  в  пункте  3
настоящего Порядка.
     В случае если торговое  место предоставляется на платной  основе,
оплата торгового места производится до начала торговли в наличной  или
безналичной форме.
     (В    редакции    Постановлений    Коллегии   Орловской   области
от 07.02.2008 г. N 31; от 10.09.2008 г. N 289)
     11. В  целях  осуществления  мероприятий  по  социальной   защите
малообеспеченных  категорий  граждан  Орловской  области  на  ярмарках
выделяются торговые зоны для реализации гражданами непродовольственных
товаров промышленного производства, бывших в употреблении.
     12. Продажа продукции  на  ярмарках  осуществляется  при  наличии
следующих документов:
     у юридических лиц:
     1) копий учредительных документов (страницы с указанием полного и
сокращенного наименования  (в  случае,  если  имеется),  в  том  числе
фирменного наименования, и организационно-правовой формы  юридического
лица, места его нахождения);
     2) копий      документов,     подтверждающих      государственный
регистрационный  номер записи  о  создании  юридического лица  и  факт
внесения сведений о юридическом  лице в единый государственный  реестр
юридических лиц;
     3) копии  документа о  постановке  юридического  лица на  учет  в
налоговом    органе    и    присвоении    идентификационного    номера
налогоплательщика;
     4) копии  документа  удостоверяющего личность  физического  лица,
непосредственно  осуществляющего  на торговом  месте  деятельность  по
продаже  товаров (выполнению  работ,  оказанию услуг),  и  документов,
являющихся  правовым  основанием  его привлечения  к  деятельности  по
продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке;
     у индивидуальных предпринимателей:
     1) копии документа удостоверяющего личность (паспорт и т.д.);
     2) копии документа  о постановке  на  учет в  налоговом органе  и
присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
     3) копии документов о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя и   подтверждающих    факт   внесения   сведений    об
индивидуальном  предпринимателе   в   единый  государственный   реестр
индивидуальных предпринимателей;
     4) копии  документа  удостоверяющего личность  физического  лица,
непосредственно  осуществляющего  на торговом  месте  деятельность  по
продаже  товаров (выполнению  работ,  оказанию услуг),  и  документов,
являющихся  правовым  основанием  его привлечения  к  деятельности  по
продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке;
     у граждан:
     1) копии документа удостоверяющего личность (паспорт и т.д.);
     2) копии   документа,   подтверждающего   ведение    гражданином,
крестьянского (фермерского)  хозяйства,  личного подсобного  хозяйства
или занятие садоводством, огородничеством, животноводством.
     13. Продавец обязан:
     а) обеспечить   соблюдение  физическим   лицом,   непосредственно
осуществляющим  на  торговом  месте деятельность  по  продаже  товаров
(выполнению работ, оказанию услуг)  правил личной гигиены, ношение  им
чистой спецодежды, нагрудного фирменного знака организации;
     б) иметь   исправные,   поверенные   в   установленном    порядке
весоизмерительные приборы (циферблатные весы установленного образца);
     в) следить  за качеством  принимаемых  и реализуемых  товаров,  в
случае  сомнения в  их  доброкачественности прекращать  немедленно  их
реализацию и возвращать поставщику;
     г) строго соблюдать  сроки реализации и  правила отпуска  пищевых
продуктов,  при отпуске  пользоваться  щипцами, совками,  лопатками  и
другими средствами;
     д) предохранять товары от пыли и загрязнения. При оказании  услуг
с использованием лотков, коробок, ящиков запрещается ставить емкости с
товаром непосредственно на мостовую, землю или тротуар, для этой  цели
должны быть предусмотрены складные подставки или специальные настилы;
     е) содержать   торговое  оборудование   и   инвентарь,  а   также
окружающую территорию в чистоте;
     ж) иметь вывески,  таблички  с информацией  о наименовании  своей
организации (фамилию, имя, отчество индивидуального  предпринимателя),
месте ее нахождения, государственной регистрации;
     з) выполнять требования Организаторов ярмарки.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Коллегии  Орловской  области
от 07.02.2008 г. N 31)
     14. Продавцы  несут   ответственность  за  качество   реализуемых
товаров  в  соответствии с  действующим  законодательством  Российской
Федерации
     15. Запрещается торговля пищевыми продуктами с применением посуды
одноразового использования при отсутствии емкостей для ее сбора.
     16. Торговля в развал разрешается бахчевыми культурами и овощами.
     17. Для организации торговли с автомашин и автоприцепов требуется
наличие специализированной заасфальтированной  площадки с  подъездными
путями,  не  мешающими  движению  пешеходов,  при  условии  соблюдения
санитарных требований.
     18. Контроль за  обеспечением соблюдения  настоящего Порядка  при
организации и проведении ярмарок осуществляют Организаторы ярмарки.