Постановление Коллегии администрации Орловской области от 20.12.2004 № 188

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     20 декабря 2004 г.                                          N 188
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                          от 21.03.2011 г. N 84

     О Порядке  осуществления  ежемесячной  денежной выплаты отдельным
категориям граждан


     Во исполнение  законов  Орловской области "О социальной поддержке
ветеранов в  Орловской  области"  от  19.11.2004  г.  N  440-ОЗ  и  "О
социальной поддержке жертв политических репрессий" от 19.11.2004 г.  N
441-ОЗ Коллегия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Порядок осуществления ежемесячной  денежной  выплаты
отдельным категориям граждан (прилагается).
     2. Управлению  финансов  и   налоговой   политики   администрации
Орловской    области   (В.Ф. Курганников)   обеспечить   своевременное
перечисление денежных средств из областного  бюджета,  предусмотренных
на указанные цели разделом 10 "Социальная политика".
     3. Управление социальной защиты населения администрации Орловской
области  (Н.В. Ужокин)  обеспечить своевременную реализацию настоящего
Порядка.


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев


                                                            Приложение
                                              к постановлению Коллегии
                                       администрации Орловской области
                                           от 20 декабря 2004 г. N 188

                               Порядок
              осуществления ежемесячной денежной выплаты
                     отдельным категориям граждан

     Настоящий Порядок регулирует процедуру обращения  за  ежемесячной
денежной  выплатой  отдельных категорий граждан,  рассмотрения органом
социальной  защиты  населения  по  месту  жительства  этих  обращений,
определяет   перечень   документов,   необходимых   для   установления
ежемесячной  денежной  выплаты  в  соответствии  с   законодательством
Орловской  области,  определяет  правила  установления  и  организации
доставки ежемесячной денежной выплаты.

                          1. Общие положения

     1. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в соответствии  с
Законом  Орловской  области  от  19.11.2004 г.  N 440-ОЗ "О социальной
поддержке ветеранов в Орловской области":
     1) гражданам,  имеющим  удостоверение "Ветеран труда",  с момента
назначения  им  пенсии  в  соответствии  с  федеральными  законами  "О
трудовых   пенсиях   в  Российской  Федерации"  и  "О  государственном
пенсионном  обеспечении  в   Российской   Федерации"   независимо   от
прекращения ими трудовой деятельности;
     2) гражданам,  имеющим   удостоверение   "Ветеран   труда"   либо
удостоверение "Ветеран военной службы",  получающим пенсию, в порядке,
установленном Законом Российской Федерации "О  пенсионном  обеспечении
лиц,  проходивших  военную  службу,  службу  в органах внутренних дел,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной  системы  и  их  семей",
либо   получающим   пожизненное  содержание  за  работу  (службу)  при
достижении ими возраста,  дающего право на трудовую пенсию по старости
(60 лет для мужчин, 55 лет - для женщин);
     3) гражданам,  приравненным к ветеранам труда по состоянию на  31
декабря 2004 года;
     4) гражданам,  проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941  года
по  9 мая 1945 года не менее шести месяцев,  исключая период работы на
временно оккупированных территориях СССР,  либо награжденным  орденами
или   медалями   СССР   за   самоотверженный  труд  в  период  Великой
Отечественной войны.
     2. Ежемесячная  денежная выплата устанавливается в соответствии с
Законом Орловской области от 19.11.2004  г.  N  441-ОЗ  "О  социальной
поддержке жертв политических репрессий":
     1) лицам,  подвергшимся политическим репрессиям  в  виде  лишения
свободы,  ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к
принудительному труду в условиях ограничения свободы,  в том  числе  в
"рабочих   колоннах   НКВД",   иным   ограничениям   прав   и  свобод,
необоснованно помещавшимся в  психиатрические  лечебные  учреждения  и
впоследствии  реабилитированных,  являющимся пенсионерами либо имеющим
инвалидность;
     2) лицам,  признанным  пострадавшими  от  политических репрессий,
являющимся пенсионерами либо имеющим инвалидность.
     3. Настоящий   Порядок  распространяется  на  граждан  Российской
Федерации из числа ветеранов труда,  ветеранов военной службы; граждан
Российской  Федерации,  иностранных  граждан  и лиц без гражданства из
числа тружеников тыла,  лиц  подвергшихся  политическим  репрессиям  и
впоследствии   реабилитированных,  лиц,  признанных  пострадавшими  от
политических репрессий, проживающих на территории Орловской области.
     Гражданину, выехавшему   на   постоянное  жительство  за  пределы
Орловской области,  ежемесячная денежная выплата не устанавливается  и
не выплачивается.
     4. Гражданину,   имеющему   одновременно   право   на   получение
ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, предусмотренным
законодательством Орловской области,  устанавливается одна ежемесячная
денежная выплата.
     Гражданину, имеющему одновременно право на получение  ежемесячной
денежной  выплаты в соответствии с законодательством Орловской области
и федеральным законодательством, за исключением граждан, имеющих право
на  ежемесячную  денежную  выплату в соответствии с Законом Российской
Федерации  "О  социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию
радиации  вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской АЭС",  Федеральным
законом "О социальных гарантиях гражданам,  подвергшимся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне",
устанавливается ежемесячная денежная  выплата  по  одному  из  них  по
выбору гражданина.

     II. Порядок обращения за ежемесячной денежной выплатой и ее
                             установления

     5. Граждане   подают   письменное   заявление   об   установлении
ежемесячной  денежной  выплаты  в орган социальной защиты населения по
месту жительства либо по месту пребывания.
     6. Граждане,   осужденные   к   лишению  свободы,  обращаются  за
установлением ежемесячной денежной выплаты в орган  социальной  защиты
населения  по  месту нахождения исправительного учреждения,  в котором
они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.
     7. В  тех случаях,  когда лицо,  которому назначается ежемесячная
денежная выплата, является недееспособным, заявление подается по месту
жительства опекуна.
     В том случае,  если законным представителем недееспособного  лица
является  соответствующее  учреждение,  в  котором недееспособное лицо
пребывает,  заявление подается  администрацией  данного  учреждения  в
орган   социальной   защиты   населения   по  месту  нахождения  этого
учреждения.
     8. При   осуществлении   ежемесячной   денежной   выплаты   орган
социальной защиты населения по месту жительства:
     разъясняет действующее  законодательство  Российской  Федерации и
Орловской области;
     сличает подлинники   представленных   документов  с  их  копиями,
фиксирует выявленные расхождения;
     принимает решения  об  установлении  ежемесячной денежной выплаты
или об отказе в установлении ежемесячной  денежной  выплаты,  а  также
распоряжения о перерасчете ее размера на основе всестороннего, полного
и объективного рассмотрения всех представленных документов;
     производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом
обстоятельств, влияющих на ее определение;
     контролирует правильность и своевременность перечисления денежных
средств, предназначенных на доставку ежемесячной денежной выплаты;
     принимает решения  о взыскании сумм ежемесячной денежной выплаты,
излишне выплаченных получателю в порядке,  определенном для  удержания
из  пенсии  в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации".
     9. Граждане  могут  обращаться за ежемесячной денежной выплатой в
любое  время  после  возникновения   права   на   нее   путем   подачи
соответствующего заявления непосредственно либо через представителя со
всеми необходимыми документами.
     К заявлению гражданина,  обратившегося за назначением ежемесячной
денежной выплаты, должны быть приложены документы:
     удостоверяющие личность,      возраст,      место     жительства,
принадлежность к гражданству;
     о регистрации в системе государственного пенсионного страхования;
сведения об установлении (назначении) пенсии.
     Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:
     о месте пребывания на территории Орловской области;
     удостоверяющие личность   и  полномочия  законного  представителя
(опекуна);
     о неполучении  ежемесячной  денежной  выплаты  по  другому  месту
жительства в случае обращения за  установлением  ежемесячной  денежной
выплаты по месту пребывания.
     К заявлению гражданина,  обратившегося за назначением ежемесячной
денежной  выплаты  в  соответствии  с  Законом  Орловской  области  "О
социальной  поддержке   ветеранов   в   Орловской   области",   должны
дополнительно быть приложены документы, подтверждающие статус ветерана
труда либо:  ветерана военной службы; ветерана государственной службы;
ветерана Великой Отечественной войны.
     К заявлению гражданина,  обратившегося за назначением ежемесячной
денежной  выплаты  в  соответствии  с  Законом  Орловской  области  "О
социальной   поддержке   жертв   политических    репрессий",    должны
дополнительно быть приложены документы:
     копия свидетельства о праве на льготы для реабилитированных лиц;
     копия свидетельства   о  праве  на  льготы  для  лиц,  признанных
пострадавшими от политических репрессий;
     копия справки об установлении инвалидности.
     В качестве  документа,  подтверждающего   личность,   возраст   и
гражданство   лица,   которому  устанавливается  ежемесячная  денежная
выплата,  предъявляется паспорт этого лица или заменяющий его документ
(удостоверение личности, военный билет).
     В качестве   документа,    подтверждающего    место    жительства
гражданина,    обратившегося   за   ежемесячной   денежной   выплатой,
предъявляется  паспорт  или  свидетельство  о  регистрации  по   месту
жительства   (пребывания)   на   территории   Орловской  области.  Для
иностранных граждан и лиц без гражданства - вид на жительство.
     Документом, подтверждающим регистрацию в системе государственного
пенсионного    страхования,    является    страховое     свидетельство
государственного  пенсионного  страхования,  выданное  застрахованному
лицу  в  соответствии  с  Федеральным   законом   "Об   индивидуальном
(персонифицированном)  учете  в  системе  государственного пенсионного
страхования".
     В качестве  документа,  подтверждающего  статус  ветерана  труда,
ветерана военной службы,  принимается удостоверение  "Ветеран  труда",
"Ветеран    военной    службы"    единого    образца,   установленного
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.1995  г.  N
423;  в  качестве  документа,  подтверждающего статус ветерана Великой
Отечественной  войны,  принимается  удостоверение   "Ветеран   Великой
Отечественной  войны"  единого образца,  установленного постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.10.1999 г. N 1122, с отметкой
о   праве  на  льготы,  установленные  ст. 20  Федерального  закона "О
ветеранах",  или  удостоверение  "О  праве  на  льготы",  утвержденное
постановлением  Государственного  комитета  СССР по труду и социальным
вопросам от 14.02.1989 г. N 61.
     В качестве   документа,   подтверждающего   полномочия  законного
представителя лица,  на которое устанавливается  ежемесячная  денежная
выплата,   предъявляется   удостоверение,  выданное  органом  опеки  и
попечительства,  а  при  его  отсутствии  -  решение  органа  опеки  и
попечительства.
     В качестве   сведений   об   установлении   (назначении)   пенсии
предъявляется  пенсионное  удостоверение или компьютерная распечатка -
справка о назначенной пенсии.
     10. Дата  приема  заявления  регистрируется в специальном журнале
регистрации заявлений и решений органа социальной защиты населения.
     Факт и   дата   приема  заявления  и  необходимых  документов  от
гражданина,   обращающегося   за   ежемесячной   денежной    выплатой,
подтверждается  распиской-уведомлением,  выдаваемой  заявителю органом
социальной защиты населения.
     11. Ежемесячная  денежная  выплата  назначается  с  первого числа
месяца,  в котором органом  социальной  защиты  населения  осуществлен
прием заявления со всеми необходимыми документами,  но не ранее месяца
возникновения права на указанную выплату,  а для лиц, имеющих право на
ежемесячную денежную выплату с 31.12.2004 г., с 01.01.2005 г.
     Ежемесячная денежная выплата устанавливается на срок,  в  течение
которого гражданин относится к данной категории лиц,  имеющих право на
ежемесячную  денежную  выплату,  в  соответствии  с  законодательством
Орловской области.
     Лицам, прибывшим  на  постоянное  место  жительства  в  Орловскую
область,   при   наличии   оснований   ежемесячная   денежная  выплата
устанавливается с месяца регистрации на территории Орловской  области,
но  не  ранее  месяца  прекращения  ежемесячной  денежной  выплаты  по
прежнему месту жительства.
     12. Индексация  размера ежемесячной денежной выплаты производится
в порядке  и  сроки,  определенные  Законом  Российской  Федерации  "О
трудовых  пенсиях  в  Российской  Федерации"  для  индексации  размера
базовой части трудовой  пенсии  по  старости.  Перерасчет  ежемесячной
денежной выплаты осуществляется органом социальной защиты населения по
месту жительства в соответствии с индексом роста размера базовой части
трудовой  пенсии по старости с 1-го числа месяца,  в котором проведена
индексация.
     13. Заявление   об   установлении  ежемесячной  денежной  выплаты
рассматривается  органом  социальной   защиты   населения   по   месту
жительства  в  течение  десяти  дней  со дня приема заявления со всеми
необходимыми документами.
     Орган социальной  защиты  населения  по  месту жительства выносит
решение  об  установлении  ежемесячной  денежной  выплаты  в  размере,
предусмотренном законодательством Орловской области.
     В случае  отказа  в  удовлетворении  заявления  гражданина  орган
социальной  защиты  населения  в  течение  пяти  дней со дня вынесения
соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин
отказа  и  порядка  обжалования  вынесенного  решения  и  одновременно
возвращает все документы заявителю.
     14. В случае несогласия гражданина,  обратившегося за ежемесячной
денежной выплатой,  с решением,  вынесенным органом социальной  защиты
населения,  данное  решение  может быть обжаловано в вышестоящий орган
социальной защиты населения,  который принимает  решение  по  существу
вопроса,   обязательное   для   исполнения   соответствующим   органом
социальной защиты населения, либо в судебном порядке.

       III. Порядок выплаты и организации доставки ежемесячной
                           денежной выплаты

     15. На получателя ежемесячной денежной выплаты формируется личное
дело  -  сброшюрованный  комплект  документов,  на  основании  которых
гражданину   установлена   ежемесячная  денежная  выплата,  произведен
перерасчет ее размера по основаниям, предусмотренным законодательством
Орловской области.
     16. Выплатное  дело,   сформированное   на   каждого   получателя
ежемесячной  денежной  выплаты,  хранится  в  органе социальной защиты
населения по месту получения ежемесячной денежной выплаты.
     При смене   получателем   ежемесячной   денежной   выплаты  места
жительства в пределах Орловской области выплатное дело пересылается  в
орган  социальной  защиты  населения  по  новому  месту  жительства  с
отметкой о произведенных выплатах.
     17. В  случае  утраты  выплатного  дела  орган  социальной защиты
населения по месту получения ежемесячной  денежной  выплаты  принимает
меры к его восстановлению.
     18. Излишне выплаченные  гражданину  суммы  ежемесячной  денежной
выплаты,  вследствие  его  злоупотреблений,  удерживаются  по  решению
органа социальной защиты  населения  по  месту  получения  ежемесячной
денежной выплаты путем зачета указанных сумм при последующих платежах.
     Иные удержания  из  суммы,  установленной  ежемесячной   денежной
выплаты, не производятся.
     19. Ежемесячная денежная выплата прекращается:
     1) в   случае   смерти   гражданина,  а  также  признания  его  в
установленном порядке умершим или безвестно  отсутствующим  -  с  1-го
числа  месяца,  следующего  за  месяцем,  в  котором  наступила смерть
получателя либо вступило в силу решение об объявлении его умершим  или
решение о признании его безвестно отсутствующим;
     2) в случае утраты  гражданином  права  на  ежемесячную  денежную
выплату  -  с  1-го  числа  месяца,  следующего за месяцем,  в котором
наступили соответствующие обстоятельства.
     20. Начисленные    суммы   ежемесячной   денежной   выплаты,   не
востребованные  получателем  своевременно,  выплачиваются  за  прошлое
время,  но  не  более чем за три года,  предшествующие обращению за их
получением.
     Ежемесячная денежная    выплата,    не   полученная   получателем
своевременно  по  вине  органов,  осуществляющих  указанную   выплату,
выплачивается за прошедшее время, без ограничения каким-либо сроком.
     21. Доставка  начисленных  сумм  ежемесячной   денежной   выплаты
осуществляется за текущий календарный месяц.
     22. Управление   социальной   защиты   населения    администрации
Орловской  области  направляет  до  27  числа месяца,  предшествующего
выплатному,  управлению финансовой и налоговой политики  администрации
Орловской   области  заявку  на  финансирование  ежемесячной  денежной
выплаты.
     23. Финансирование   расходов  на  ежемесячную  денежную  выплату
производится  в  централизованном  порядке   из   областного   бюджета
управлению социальной защиты населения администрации Орловской области
не  позднее  30  числа  месяца,  предшествующего  выплатному   месяцу,
однократно, в полном объеме средств, необходимых для выплаты.
     24. Управление социальной защиты населения в  2-дневный  срок  со
дня  поступления финансирования перечисляет в централизованном порядке
на  счета  организаций,  доставляющих  указанную   выплату,   денежные
средства на обеспечение доставки начисленных сумм ежемесячной денежной
выплаты.
     25. Орган   социальной   защиты  населения  по  месту  жительства
предоставляет установленную отчетность  управлению  социальной  защиты
населения до 26 числа выплатного месяца.
     26. Суммы ежемесячной денежной выплаты,  причитавшиеся получателю
и  не  полученные  им  при  жизни,  включаются  в  состав наследства и
наследуются  на  общих  основаниях,  установленных   законодательством
Российской Федерации.
     27. Доставка   ежемесячной    денежной    выплаты    производится
организациями  федеральной  почтовой  связи,  кредитными организациями
либо иными организациями,  с которыми  управлением  социальной  защиты
населения заключены соответствующие договоры.
     Гражданин вправе  выбрать  по  своему   усмотрению   организацию,
осуществляющую  доставку  ежемесячной  денежной  выплаты,  и письменно
уведомить об этом орган социальной защиты населения.
     28. Гражданину,   законным   представителем   которого   является
соответствующее учреждение, ежемесячная денежная выплата перечисляется
на счет гражданина в полном объеме.
     Доставка ежемесячной денежной выплаты получателю,  осужденному  к
лишению  свободы,  производится  путем  перечисления  на  лицевой счет
осужденного с соблюдением условий статьи 107  Уголовно-исполнительного
кодекса Российской Федерации.
     29. Физические  и  юридические   лица   обязаны   безотлагательно
сообщать   органу  социальной  защиты  населения  об  обстоятельствах,
влияющих на изменение размера  ежемесячной  денежной  выплаты  и  иных
обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.