РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 09.08.2017 № 331
22 апреля 2011 г. N 121
г. Орел
Об утверждении Положения о приемной семье для граждан пожилого
возраста и инвалидов на территории Орловской области
В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N
195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской
Федерации" и в целях максимально возможного продления пребывания
граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде,
повышения качества их жизни Правительство Орловской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о приемной семье для граждан
пожилого возраста и инвалидов на территории Орловской области.
2. Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской
области (А.И. Медведев):
осуществлять методическое руководство и контроль за организацией
социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в
приемных семьях, условиями их проживания;
утвердить форму типового договора о социальном обслуживании
граждан пожилого возраста и инвалидов в приемной семье и форму
типового паспорта приемной семьи.
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его
официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока
социального развития О.Н. Ревякина.
Председатель Правительства
Орловской области А.П. Козлов
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 22 апреля 2011 г. N 121
ПОЛОЖЕНИЕ
о приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов
на территории Орловской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение направлено на повышение качества жизни
граждан пожилого возраста и инвалидов, профилактику социального
одиночества и определяет порядок организации приемной семьи для
граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Орловской области.
1.2. В настоящем Положении используются следующие основные
понятия:
приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее -
приемная семья) - форма жизнеустройства и социального обслуживания,
представляющая собой совместное проживание и ведение общего хозяйства,
лица, нуждающегося в социальных услугах, и лица, оказывающего
социальные услуги;
лица, нуждающиеся в социальных услугах, - одинокие или одиноко
проживающие пожилые граждане (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60
лет) и инвалиды (в том числе инвалиды с детства), нуждающиеся
вследствие возраста, травмы или болезни в постоянной или временной
посторонней помощи;
бюджет приемной семьи - форма образования и расходования денежных
средств всех членов приемной семьи, предназначенных для общих нужд
приемной семьи;
гарантированные социальные услуги - услуги, входящие в перечень
гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых
гражданам пожилого возраста и инвалидам областными государственными
учреждениями социального обслуживания в Орловской области (далее -
социальные услуги).
2. Принципы организации деятельности приемной семьи
Организация деятельности по оказанию социальных услуг в рамках
приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов является
частью социальной защиты населения Орловской области и основывается на
следующих принципах:
соблюдение законных прав граждан пожилого возраста и инвалидов,
гарантированных Конституцией Российской Федерации и другими
законодательными актами, действующими на территории Российской
Федерации и Орловской области;
предоставление государственных гарантий в сфере социального
обслуживания;
ориентация социального обслуживания на индивидуальные потребности
граждан пожилого возраста и инвалидов;
преемственность всех видов социального обслуживания;
добровольное согласие граждан, выразивших желание организовать
приемную семью.
3. Организация деятельности приемной семьи
3.1. Государственное управление и координация деятельности по
оказанию социальных услуг в рамках приемной семьи возлагаются на
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области
(далее - Департамент).
3.2. Организация деятельности по оказанию социальных услуг в
рамках приемной семьи возлагается на областные государственные
учреждения Орловской области, осуществляющие предоставление
нестационарного социального обслуживания на территории Орловской
области (далее - Центры социального обслуживания).
3.3. При организации деятельности по оказанию социальных услуг в
рамках приемной семьи Центры социального обслуживания осуществляют
следующие функции:
1) формируют перечень и ведут учет лиц, желающих организовать
приемную семью;
2) в недельный срок с момента получения заявления организуют
обследование условий проживания лиц, желающих организовать приемную
семью, по результатам которого составляют акт;
3) запрашивают из пенсионного органа данные о размере получаемой
пенсии лица, нуждающегося в социальных услугах;
4) запрашивают из лечебно-профилактического учреждения заключение
о состоянии здоровья и отсутствии у лиц, желающих организовать
приемную семью, медицинских противопоказаний к образованию приемной
семьи;
5) рассматривают заявления и принимают решение о возможности
заключения договора на оказание социальных услуг в рамках приемной
семьи (далее - договор) в течение 15 дней со дня подачи заявления при
наличии всех документов, определенных пунктом 4.3 настоящего
Положения;
6) при наличии оснований для отказа в заключении договора в
течение 15 дней со дня подачи заявления принимают решения об отказе.
Отказ в заключении договора направляется (вручается) в
письменной форме лицам, желающим организовать приемную семью, с
указанием причин отказа в течение 5 дней со дня принятия решения;
7) в заключении договора отказывается:
в случае, если имеются родственные связи между лицами, желающими
организовать приемную семью (родственниками по прямой восходящей и
нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками),
полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями
и сестрами);
между усыновителями и усыновленными;
в случае, если организация приемной семьи приведет к тому, что
общая площадь жилого помещения, являющегося местом совместного
жительства лица, нуждающегося в социальных услугах, и лица,
оказывающего социальные услуги в рамках приемной семьи, в расчете на
каждое лицо, проживающее в данном жилом помещении, окажется меньше
учетной нормы площади жилого помещения, установленной соответствующими
органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в
качестве нуждающихся в жилых помещениях;
в случае, если лицо, нуждающееся в социальных услугах, и лицо,
оказывающее социальные услуги в рамках приемной семьи, и (или) члены
его семьи страдает (страдают) хроническим алкоголизмом, наркоманией,
токсикоманией, карантинными инфекционными заболеваниями, активными
формами туберкулеза, тяжелыми психическими расстройствами,
венерическими и другими заболеваниями, требующими лечения в
специализированных учреждениях здравоохранения, и является (являются)
бактерио- и (или) вирусоносителем (вирусоносителями);
в случае, если отсутствует согласие всех совершеннолетних
совместно проживающих членов семьи, в том числе временно отсутствующих
членов семьи, на проживание лица, нуждающегося в социальных услугах, в
семье;
8) контролируют выполнение условий договора;
9) взаимодействуют с общественными организациями по вопросам
выявления лиц, нуждающихся в социальных услугах в рамках приемной
семьи, и осуществляют контроль за условиями проживания в приемной
семье;
10) проводят инструктаж лиц, оказывающих социальные услуги в
рамках приемной семьи.
4. Порядок образования приемной семьи
4.1. Организовать приемную семью могут совершеннолетние
дееспособные граждане обоего пола при соблюдении условий,
предусмотренных настоящим Положением.
4.2. Выбор места проживания приемной семьи должен определяться
сторонами договора, указанными в пункте 4.5 настоящего Положения, с
учетом наличия размера общей площади жилого помещения (независимо от
формы собственности) не менее учетной нормы жилого помещения на одного
человека, установленной соответствующими органами местного
самоуправления.
4.3. Лицо, желающее оказывать социальные услуги в рамках приемной
семьи, обращается в Центр социального обслуживания по месту
регистрации либо пребывания лица, нуждающегося в социальных услугах, с
соответствующим письменным заявлением и приложением следующих
документов:
паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,
удостоверяющий личность и подтверждающий проживание на территории
Орловской области (копия с предъявлением оригинала);
справка о составе семьи и справка о размере общей площади жилого
помещения из органов местного самоуправления, жилищно-эксплуатационной
или иной организации, осуществляющей управление домом;
медицинская справка из лечебно-профилактического учреждения о
состоянии здоровья, а также наркологического и психиатрического
диспансера о том, что лицо не состоит на учете в данных
лечебно-профилактических учреждениях;
письменное согласие всех совершеннолетних совместно проживающих
членов семьи и наймодателя, если жилое помещение предоставлено по
договору социального найма.
4.4. Лицо, нуждающееся в социальных услугах, обращается в Центр
социального обслуживания по месту регистрации либо пребывания лица,
желающего оказывать социальные услуги в рамках приемной семьи, с
соответствующим письменным заявлением и приложением следующих
документов:
паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,
удостоверяющий личность и подтверждающий проживание на территории
Орловской области (копия с предъявлением оригинала);
справка о составе семьи и справка о размере общей площади жилого
помещения из органов местного самоуправления, жилищно-эксплуатационной
или иной организации, осуществляющей управление домом;
медицинская справка из лечебно-профилактического учреждения о
состоянии здоровья, а также наркологического и психиатрического
диспансера о том, что лицо не состоит на учете в данных
лечебно-профилактических учреждениях.
4.5. Приемная семья создается на основании договора между Центром
социального обслуживания, лицом, оказывающим социальные услуги, и
лицом, нуждающимся в социальных услугах.
В договоре указываются:
1) виды социальных услуг;
2) порядок и условия осуществления ухода;
3) срок, на который лицо, нуждающееся в социальных услугах,
принимается в семью;
4) порядок внесения и размер взносов членов приемной семьи,
включая лиц, нуждающихся в социальных услугах, на питание и ведение
общего хозяйства;
5) порядок, сроки и размер выплаты Центром социального
обслуживания ежемесячного денежного вознаграждения лицу, оказывающему
социальные услуги;
6) место жительства приемной семьи;
7) права и обязанности сторон договора;
8) основания и порядок прекращения договора.
Центр социального обслуживания имеет право досрочно расторгнуть
договор с лицом, оказывающим социальные услуги, в случаях неисполнения
или ненадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных договором,
или выявления обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестном
поведении лица, оказывающего социальные услуги, выражающиеся в
понуждении лица, нуждающегося в социальных услугах, к совершению любых
действий, не предусмотренных договором, в том числе влекущих
материальную выгоду для лица, оказывающего социальные услуги.
Сторонами договора ежемесячно составляется акт об оказанных
социальных услугах, подписанный сторонами договора.
Типовая форма договора утверждается Департаментом.
4.6. За лицом, нуждающимся в социальных услугах, и лицом,
оказывающим социальные услуги в рамках приемной семьи, в соответствии
с действующим законодательством сохраняются права на установленные им
социальные выплаты: пособия, компенсации и другие виды выплат, а также
другие имущественные и неимущественные права.
4.7. Количество лиц, обслуживаемых в приемной семье, не должно
превышать 2 человек одновременно.
5. Права и обязанности лиц в приемной семье
5.1. Лицо, оказывающее социальные услуги в рамках приемной семьи,
обязано обеспечивать:
благоприятный психологический климат;
содействие Центру социального обслуживания, осуществляющему
контроль за выполнением условий договора, заключенного между Центром
социального обслуживания, лицом, оказывающим социальные услуги, и
лицом, нуждающимся в социальных услугах.
5.2. Лицо, нуждающееся в социальных услугах, обязано:
способствовать сохранению благоприятного психологического климата
в приемной семье;
с уважением относиться к лицу, оказывающему социальные услуги, и
членам его семьи.
5.3. Право на имущество, находящееся в собственности у лица,
оказывающего социальные услуги в рамках приемной семьи, и у лица,
нуждающегося в социальных услугах, сохраняется за правообладателем и
регулируется действующим законодательством Российской Федерации.
6. Оплата социальных услуг в приемной семье
6.1. Оплата труда работника, оказывающего социальные услуги по
договору, осуществляющего предоставление социальных услуг,
производится согласно штатному расписанию Центра социального
обслуживания из расчета 0,5 ставки социального работника по
квалификационному разряду на одного гражданина, полностью утратившего
способность к самообслуживанию и нуждающегося в постоянном постороннем
уходе и наблюдении.
6.2. Центр социального обслуживания осуществляет:
начисления на выплаты по оплате труда лица, оказывающего
социальные услуги, предусмотренные по договорам гражданско-правового
характера;
расчеты с лицом, оказывающим социальные услуги, на основании
договора посредством перечисления денежных средств на его лицевой
счет, открытый в кредитной организации, в течение всего периода
действия договора ежемесячно до 1-го числа месяца, следующего за
отчетным, на основании акта об оказанных социальных услугах,
подписанного сторонами договора.
6.3. Размер оплаты труда лица, оказывающего социальные услуги в
рамках приемной семьи в течение неполного календарного месяца,
рассчитывается пропорционально количеству дней фактического оказания
социальных услуг.
7. Бюджет приемной семьи
7.1. Принципы формирования и расходования бюджета приемной семьи
определяются договором, заключенным между Центром социального
обслуживания, лицом, оказывающим социальные услуги, и лицом,
нуждающимся в социальных услугах.
7.2. Сумма средств, остающихся в личном распоряжении лица,
нуждающегося в социальных услугах, за вычетом средств (не более 75 %),
предназначенных для общих нужд приемной семьи, должна составлять не
менее 25 % от его ежемесячной пенсии.
