Постановление Правительства Орловской области от 17.06.2010 № 215

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     17 июня 2010 г.                                             N 215
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                         от 13.05.2011 г. N 149     
     
     Об областной социальной  программе "Оказание адресной  социальной
помощи неработающим пенсионерам Орловской области в 2010 году"
     
     
     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  17  марта  2010  года  N 154   "Об  утверждении  Правил
предоставления  в 2010  году  субсидий  из бюджета  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
социальные  программы  субъектов  Российской  Федерации,  связанные  с
укреплением   материально-технической  базы   учреждений   социального
обслуживания  населения   и  оказанием   адресной  социальной   помощи
неработающим пенсионерам, являющимся  получателями трудовых пенсий  по
старости  и  по инвалидности",  постановлением  Правления  Пенсионного
фонда Российской Федерации от 6 апреля 2010 года N 86п "Об утверждении
Порядка организации  работы Пенсионного фонда  Российской Федерации  и
его  территориальных  органов  по  предоставлению  субсидий   бюджетам
субъектов Российской Федерации на социальные программы"  Правительство
Орловской области постановляет:
     1. Утвердить областную  социальную  программу "Оказание  адресной
социальной помощи  неработающим пенсионерам Орловской  области в  2010
году" (далее - социальная программа) согласно приложению 1.
     2. Утвердить   Порядок   оказания  адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам в 2010 году согласно приложению 2.
     3. Департаменту здравоохранения и социального развития  Орловской
области (А.И. Медведев):
     подготовить и   согласовать   с  Отделением   Пенсионного   фонда
Российской Федерации  по  Орловской области  заявку на  предоставление
субсидий  из  бюджета   Пенсионного  фонда  Российской  Федерации   на
социальную программу;
     осуществлять формирование  списков  неработающих  пенсионеров   -
получателей адресной социальной помощи;
     представлять в Отделение  Пенсионного фонда Российской  Федерации
по Орловской  области по  формам и в  сроки, установленные  Пенсионным
фондом Российской Федерации, отчёты о реализации социальной программы;
     осуществлять контроль  за   целевым  расходованием  субсидий   из
бюджета   Пенсионного  фонда   Российской   Федерации  на   социальную
программу.
     4. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова):
     с целью  финансового  обеспечения социальной  программы  за  счет
средств областного бюджета в объеме 800,0 тысяч рублей в установленном
порядке  подготовить  предложения   по  внесению  изменений  в   Закон
Орловской  области от  7  декабря 2009  года  N 997-ОЗ  "Об  областном
бюджете на 2010 год  и на плановый период 2011  и 2012 годов" в  части
уменьшения   бюджетных  ассигнований,   предусмотренных   Департаменту
здравоохранения  и  социального  развития Орловской  области  по  коду
бюджетной  классификации  010  10  03  5058600  005,  с  одновременным
увеличением   в  таком   же  объеме  по  коду  бюджетной классификации
010  10 03 5225300 005;
     обеспечить финансирование   расходов,   связанных   с   оказанием
адресной  социальной   помощи  неработающим  пенсионерам,   являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;
     произвести возврат   в   срок    до   25   декабря   2010    года
неиспользованных  остатков  субсидий  из  бюджета  Пенсионного   фонда
Российской  Федерации  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
реализацию  социальной   программы  в   Отделение  Пенсионного   фонда
Российской Федерации по Орловской области.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
блока социального развития В.В. Полякова.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     


                                                          Приложение 1
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                              от 17 июня 2010 г. N 215

                    Областная социальная программа
    "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
                    Орловской области в 2010 году"

                          Орловская область
                               2010 г.

                Паспорт областной социальной программы
    "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
                          Орловской области"
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Наименование программы      | "Оказание адресной социальной помощи             |
|                             | неработающим пенсионерам Орловской области в     |
|                             | 2010 году" (далее также - программа)             |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Основание для разработки    | Постановление Правительства Российской Федерации |
| программы                   | от 17 марта 2010 года N 154 "Об утверждении      |
|                             | Правил предоставления в 2010 году субсидий из    |
|                             | бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации   |
|                             | бюджетам субъектов Российской Федерации на       |
|                             | социальные программы субъектов Российской        |
|                             | Федерации, связанные с укреплением               |
|                             | материально-технической базы учреждений          |
|                             | социального обслуживания населения и оказанием   |
|                             | адресной социальной помощи неработающим          |
|                             | пенсионерам, являющимся получателями трудовых    |
|                             | пенсий по старости и по инвалидности"            |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик программы          | Правительство Орловской области                  |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Руководитель программы      | Департамент здравоохранения и социального        |
|                             | развития Орловской области                       |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель   | Департамент здравоохранения и социального        |
| программы                   | развития Орловской области, Департамент финансов |
|                             | Орловской области                                |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Разработчики программы      | Департамент здравоохранения и социального        |
|                             | развития Орловской области                       |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи программы     | Оказание адресной социальной помощи неработающим |
|                             | пенсионерам и инвалидам Орловской области        |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации программы  | 2010 год                                         |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники          | Бюджет Орловской области - 800000 рублей;        |
| финансирования программы    | бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации -  |
|                             | 756400 рублей                                    |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные          | Поддержание уровня жизни и повышение             |
| результаты реализации       | материального положения неработающих пенсионеров |
| программы                   | и инвалидов Орловской области                    |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

                             1. Введение

     Областная социальная  программа  "Оказание  адресной   социальной
помощи  неработающим  пенсионерам  Орловской  области  в  2010   году"
разработана согласно частям 8 и  9 статьи 5 Федерального закона от  30
ноября 2009  года N  307-ФЗ  "О бюджете  Пенсионного фонда  Российской
Федерации  на 2010  год  и  на плановый  период  2011 и  2012  годов",
постановлению Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года
N 154 "Об  утверждении Правил предоставления в  2010 году субсидий  из
бюджета  Пенсионного  фонда Российской  Федерации  бюджетам  субъектов
Российской  Федерации  на социальные  программы  субъектов  Российской
Федерации,  связанные   с  укреплением  материально-технической   базы
учреждений  социального обслуживания  населения  и оказанием  адресной
социальной помощи  неработающим  пенсионерам, являющимся  получателями
трудовых пенсий  по  старости и  по  инвалидности", Законом  Орловской
области от 7 декабря 2009 года N 997-ОЗ "Об областном бюджете на  2010
год и на плановый период  2011 и 2012 годов", постановлению  Правления
Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 апреля 2010 года N 86п "Об
утверждении Порядка  организации работы  Пенсионного фонда  Российской
Федерации и  его  территориальных органов  по предоставлению  субсидий
бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы".
     
                      2. Характеристика проблемы

     По данным органов статистики  численность населения области на  1
января 2010 года составила  812,5 тыс. человек,  из них 24,2 %  старше
трудоспособного возраста.
     За последние   годы   социально-демографические    характеристики
старения  населения  в   Орловской  области  претерпели   определенные
изменения, растет число  пенсионеров, состоящих  на учете в  Отделении
Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области.
     На 1 января 2010 года в области проживает 261750 пенсионеров,  по
сравнению с 2009 годом их  число возросло на 2838 человек и  составило
32 % от общей численности населения области.
     Из общего числа  пенсионеров -  193414 неработающих,  в их  числе
114028 - женщины старше 55 лет,  39665 - мужчины старше 60 лет,  17316
человек - инвалиды, имеющие I, II группу инвалидности.
     На 1 января 2010 года средний размер назначенной пенсии  составил
6876 рублей 44 коп.
     В связи с принятием Закона  Орловской области от 30 октября  2009
года   N 977-ОЗ "Об  установлении  в  Орловской  области на  2010  год
величины  прожиточного  минимума   пенсионера  в  целях   установления
социальной доплаты  к пенсии, предусмотренной  Федеральным законом  "О
государственной  социальной  помощи" всем  пенсионерам  осуществляется
доплата в  размере до 3990  рублей за  счет средств Пенсионного  фонда
Российской Федерации.
     При разработке   комплексных    мероприятий,   направленных    на
социальную защиту и улучшение положения пожилых людей, следует иметь в
виду, что средний  возраст населения области устойчиво  увеличивается.
Рост  пожилых  людей  в структуре  населения  области  в  долгосрочной
перспективе сохранится.
     Особый характер  приобретают  негативные  изменения,   касающиеся
физического,  психического   и  духовного   здоровья  людей   старшего
возраста.  За последние  годы  отмечается ухудшение  здоровья  пожилых
людей,  проявляющееся   в  увеличении  заболеваемости,   инвалидности,
смертности.
     Неудовлетворительное состояние       здоровья,       неустойчивое
материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке  труда
в предпенсионном  и  пенсионном возрасте  характерно для  значительной
части пожилых граждан.
     Многие пожилые   люди   чувствуют  свою   неприспособленность   к
современным    социально-экономическим    условиям    и     социальную
невостребованность.   Возможности    для   полноценного   участия    в
общественной  жизни  у   них  ограничены.  Ответственность  семьи   за
предоставление  ухода  и  удовлетворение  потребностей  пожилых  людей
снижается.
     Пожилые люди   нередко    теряют    ориентацию   в    современном
социокультурном пространстве,  ограничивают свои социальные  контакты,
что  приводит   к  негативным   последствиям  не   только  для   самих
пенсионеров, но и для людей их окружающих.
     В сфере     здоровья,     социального,      культурно-досугового,
торгово-бытового обслуживания,  физкультурно-оздоровительной работы  и
туризма  недостаток  внимания  к  нуждам  пожилых  людей  приводит   к
ограничению их доступа к общественным благам и услугам.
     Особой проблемой  для  граждан  пожилого  возраста  и   инвалидов
является   рост   потребительских    цен   на   продовольственные    и
непродовольственные товары, жилищно-коммунальные  и бытовые услуги.  В
связи  с  этим  у  пенсионеров  и  инвалидов  возникают   материальные
трудности для удовлетворения жизненно-необходимых потребностей.
     Реализация социальной программы направлена на усиление социальной
защищенности и улучшение качества жизни пенсионеров.
     
                 3. Основные цели и задачи программы
     
     Целью областной   социальной    программы   "Оказание    адресной
социальной помощи  неработающим пенсионерам Орловской  области в  2010
году"  является  оказание  адресной  социальной  помощи   неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности и оказавшимся в  трудной жизненной ситуации, связанной  с
недостатком  денежных   средств  для   приобретения  жизненно   важных
промышленных   товаров,  медикаментов   и   прочих  предметов   первой
необходимости.
     В рамках программы планируется решить следующие задачи:
     совершенствование работы  по  оказанию мер  социальной  поддержки
пожилым гражданам и инвалидам;
     улучшение социального и материального положения граждан  пожилого
возраста путем оказания адресной социальной помощи.
     Указанные цели   и   задачи  соответствуют   стратегии   мирового
сообщества -  обеспечить достойное существование  пожилых людей  путем
улучшения условий  и качества  жизни,  усилить их  защиту и  облегчить
доступ ко всем основным социальным услугам при одновременном повышении
эффективности социальных расходов.
     
                  4. Система программных мероприятий
     
     4.1. Программа  содержит  комплекс мероприятий,  направленных  на
улучшение  социального  положения  пожилых  людей,  повышение   уровня
материального  благосостояния,   адаптацию  в  современных   условиях,
создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества,
представленный в приложении к программе.
     4.2. Для  выявления   неработающих  пенсионеров,  нуждающихся   в
оказании  адресной  социальной помощи,  государственными  учреждениями
социального   обслуживания  населения   предусматривается   проведение
жилищно-бытового  обследования и  изучение  материально-имущественного
положения пожилых людей, оказание содействия в решении жилищно-бытовых
проблем, связанных с повседневной жизнью, привлечение внимания к  этим
проблемам  исполнительных  органов  государственной  власти   городов,
районов, сельских и поселковых поселений.
     4.3. Адресная   социальная   помощь   оказывается    неработающим
пенсионерам по следующим направлениям:
     оказание единовременной    материальной   помощи:    неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности,  среднедушевой  доход  которых  (без  учета  ежемесячной
денежной выплаты) не превышает полутора величин прожиточного  минимума
для пенсионеров, установленного в Орловской области на дату обращения;
неработающим пенсионерам, являющимся  получателями трудовых пенсий  по
старости и  по инвалидности,  попавшим в  трудную жизненную  ситуацию,
объективно  нарушившую  жизнедеятельность пенсионера,  которую  он  не
может преодолеть самостоятельно, независимо от величины среднедушевого
дохода;
     оказание материальной помощи в связи с проведением Международного
дня пожилого человека неработающим пенсионерам (женщинам старше 55 лет
и мужчинам старше 60 лет), являющимся получателями трудовой пенсии  по
старости,  размер  пенсии  которых  (без  учета  ежемесячной  денежной
выплаты)  не  превышает  полутора величин  прожиточного  минимума  для
пенсионеров, установленного в Орловской области;
     оказание материальной помощи в связи с проведением Международного
дня инвалида  неработающим  инвалидам   I  и  II  группы,   являющимся
получателями трудовой  пенсии по инвалидности,  размер пенсии  которых
(без учета ежемесячной денежной выплаты) не превышает полутора величин
прожиточного  минимума  для пенсионеров,  установленного  в  Орловской
области.

                  5. Ресурсное обеспечение программы
     
     Финансовое обеспечение  программы  осуществляется  из   следующих
источников:
     бюджета Орловской области;
     бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
                                                                                                         (тыс. руб.)
|———|——————————————————|———————|—————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N |    Источники     | Сумма | На оказание |                             В том числе                              |
|   |  финансирования  |  на   |  адресной   |                                                                      |
|   |                  | 2010  | социальной  |                                                                      |
|   |                  |  год  |   помощи,   |                                                                      |
|   |                  |       |    всего    |                                                                      |
|———|——————————————————|———————|—————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|
|   |                  |       |             |  предоставление  |     оказание     |     оказание     | расходы на  |
|   |                  |       |             |  единовременной  |   материальной   |   материальной   |  доставку   |
|   |                  |       |             |   материальной   | помощи в связи с | помощи в связи с |  адресной   |
|   |                  |       |             |      помощи      |   проведением    |   проведением    | социальной  |
|   |                  |       |             |                  |  Международного  |  Международного  |   помощи    |
|   |                  |       |             |                  |   дня пожилого   |   дня инвалида   |             |
|   |                  |       |             |                  |     человека     |                  |             |
|———|——————————————————|———————|—————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|
| 1 | Бюджет Орловской | 800,0 |    800,0    |      672,24      |      50,00       |      40,00       |    37,76    |
|   | области          |       |             |                  |                  |                  |             |
|———|——————————————————|———————|—————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|
| 2 | Бюджет           | 756,4 |    756,4    |      649,69      |      43,00       |      28,00       |    35,71    |
|   | Пенсионного      |       |             |                  |                  |                  |             |
|   | фонда Российской |       |             |                  |                  |                  |             |
|   | Федерации        |       |             |                  |                  |                  |             |
|———|——————————————————|———————|—————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|

                   6. Механизм реализации программы
     
     6.1. Порядок  оказания  адресной социальной  помощи  неработающим
пенсионерам в 2010  году и  ее размеры устанавливаются  Правительством
Орловской  области.  Механизм  реализации  программы   предусматривает
участие в  ее  реализации Департамента  здравоохранения и  социального
развития Орловской области,  Департамента финансов Орловской  области,
Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области.
     6.2. Контроль  за  расходованием  субсидий,  предоставленных   из
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на социальную программу
и  оказание  адресной  социальной  помощи  неработающим   пенсионерам,
осуществляется Департаментом  здравоохранения  и социального  развития
Орловской области.
     
     
                                                          Приложение 2
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                              от 17 июня 2010 г. N 215
     
                               ПОРЯДОК
                 оказания адресной социальной помощи
                 неработающим пенсионерам в 2010 году

                          1. Общие положения

     1.1. В соответствии с частями 8 и 9 статьи 5 Федерального  закона
от  30  ноября  2009  года   N 307-ФЗ  "О  бюджете  Пенсионного  фонда
Российской Федерации  на 2010  год и на  плановый период  2011 и  2012
годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17  марта
2010 года  N 154  "Об утверждении  Правил предоставления  в 2010  году
субсидий из  бюджета Пенсионного фонда  Российской Федерации  бюджетам
субъектов  Российской  Федерации  на  социальные  программы  субъектов
Российской Федерации, связанные с укреплением  материально-технической
базы  учреждений  социального   обслуживания  населения  и   оказанием
адресной  социальной   помощи  неработающим  пенсионерам,   являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности",  порядком
организации  работы  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  и  его
территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетам  субъектов
Российской   Федерации    на   социальные   программы,    утвержденным
постановлением Правления Пенсионного  фонда Российской Федерации от  6
апреля 2010  года N  86п  "Об утверждении  Порядка организации  работы
Пенсионного фонда Российской  Федерации и его территориальных  органов
по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации  на
социальные  программы",  областной  социальной  программой   "Оказание
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Орловской  области
в 2010 году" настоящий Порядок определяет:
     1) критерии выбора  и категории  получателей адресной  социальной
помощи;
     2) условия  оказания  адресной  социальной  помощи   неработающим
пенсионерам;
     3) установление   размера    адресной    социальной   помощи    и
периодичность оказания адресной социальной помощи;
     4) перечень  документов,  прилагаемых к  заявлениям  неработающих
пенсионеров на оказание адресной социальной помощи;
     5) описание   процедуры   рассмотрения   заявлений   неработающих
пенсионеров;
     6) принципы  формирования списков,  процедуры  их согласования  и
рассмотрения;
     7) места хранения документов, подтверждающих принятое решение,  и
документов, послуживших основанием для принятия решений;
     8) последовательность   перечисления   средств   на    финансовое
обеспечение выплат и способы получения (доставки) адресной  социальной
помощи.
     1.2. Адресная   социальная   помощь   оказывается    неработающим
пенсионерам по следующим направлениям:
     оказание единовременной    материальной    помощи    неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности,  среднедушевой  доход  которых  не  превышает   полутора
величин  прожиточного  минимума  для  пенсионеров,  установленного   в
Орловской области, и неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий  по старости  и  по инвалидности,  попавшим в  трудную
жизненную    ситуацию,   объективно    нарушившую    жизнедеятельность
пенсионера, которую он не может преодолеть самостоятельно,  независимо
от величины среднедушевого дохода;
     оказание материальной помощи в связи с проведением Международного
дня пожилого человека;
     оказание материальной помощи в связи с проведением Международного
дня инвалида.
     1.3. Оказание  единовременной  материальной  помощи  в  связи   с
проведением  Международного дня  пожилых  людей и  Международного  дня
инвалидов осуществляется на беззаявительной основе по представлениям и
ходатайствам    районных   Советов    ветеранов    войны,   труда    и
правоохранительных органов,  обществ инвалидов  и других  общественных
организаций,  которые   направляются   в  государственные   учреждения
социального обслуживания населения районов и городов области.
     1.4. Единовременная материальная  помощь оказывается  один раз  в
текущем  году  неработающим  пенсионерам,  проживающим  на  территории
Орловской  области  и  являющимся  получателями  трудовых  пенсий   по
старости и  по инвалидности,  в органах  Пенсионного фонда  Российской
Федерации.

    2. Единовременная материальная помощь неработающим пенсионерам

     2.1. Целью предоставления  помощи  является повышение  жизненного
уровня  неработающих  пенсионеров  области,  являющихся   получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
     Право на предоставление единовременной материальной помощи  имеют
неработающие пенсионеры,  являющиеся получателями  трудовых пенсий  по
старости и  по инвалидности,  среднедушевой доход  которых (без  учета
ежемесячной   денежной   выплаты)  не   превышает   полутора   величин
прожиточного  минимума  для пенсионеров,  установленного  в  Орловской
области на дату обращения.
     Единовременная материальная помощь оказывается также неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности,  попавшим  в  трудную  жизненную  ситуацию,   объективно
нарушившую   жизнедеятельность  пенсионера,   которую   он  не   может
преодолеть  самостоятельно,  независимо  от  величины   среднедушевого
дохода.
     2.2. Размер единовременной материальной помощи составляет от 1000
рублей до 3000 рублей на одного получателя.
     2.3. Оказание единовременной  материальной помощи  осуществляется
на основании заявления.

   3. Материальная помощь в связи с проведением Международного дня
                          пожилого человека
     
     3.1. В связи с  проведением Международного дня пожилого  человека
материальная  помощь  оказывается неработающим  пенсионерам  (женщинам
старше  55 лет  и  мужчинам старше  60  лет), являющимся  получателями
трудовой  пенсии  по  старости, размер  пенсии  которых  не  превышает
полутора величин прожиточного минимума для пенсионеров, установленного
в  Орловской   области  на  дату   формирования  списков   получателей
материальной помощи.
     3.2. Размер материальной помощи составляет от 500 до 1000  рублей
на одного получателя.

   4. Материальная помощь в связи с проведением Международного дня
                               инвалида
     
     4.1. В рамках  проведения  Международного дня  инвалида право  на
получение  материальной помощи  имеют  неработающие  инвалиды I  и  II
группы,  являющиеся  получателями  трудовой  пенсии  по  инвалидности,
размер  пенсии  которых  не превышает  полутора  величин  прожиточного
минимума для пенсионеров, установленного  в Орловской области на  дату
формирования списков получателей материальной помощи.
     4.2. Размер материальной помощи составляет от 500 до 1000  рублей
на одного получателя.
     
   5. Порядок оказания и выплаты единовременной материальной помощи

     5.1. По  вопросу  оказания  единовременной  материальной   помощи
неработающие  пенсионеры  обращаются с  заявлением  в  государственные
учреждения  социального  обслуживания населения  по  месту  жительства
регистрации  (пребывания)  для  рассмотрения  комиссией  по   оказанию
адресной  социальной помощи,  положение  и состав  которых  утверждены
Департаментом  здравоохранения   и   социального  развития   Орловской
области.
     5.2. Заявления регистрируются в журнале регистрации заявлений  на
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
     К заявлению прилагаются следующие документы:
     копия паспорта;
     справка о составе семьи;
     справка о размере пенсии с указанием вида (без учета  ежемесячной
денежной выплаты);
     справка о доходах членов семьи;
     акт обследования материально-бытового и имущественного  положения
неработающего   пенсионера  (составляется   специалистами   учреждений
социального обслуживания населения).
     Для неработающих  пенсионеров,   попавших  в  трудные   жизненные
ситуации,  дополнительно   необходимо  представление   соответствующих
документов, подтверждающих  их расходы, или  документов о  причинённом
ущербе.
     Заявления об оказании адресной социальной помощи  рассматриваются
в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N  59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     5.3. В случае  представления  заявителем документов  не в  полном
объеме, государственные учреждения социального обслуживания  населения
отказывают заявителю  в  предоставлении адресной  социальной помощи  с
направлением письменного уведомления.
     5.4. Заявления  и  прилагаемые   к  ним  документы   неработающих
пенсионеров, инвалидов и ходатайства районных Советов ветеранов войны,
труда и  правоохранительных  органов об  оказании адресной  социальной
помощи   рассматриваются   на  заседаниях   комиссий   государственных
учреждений   социального    обслуживания    населения   по    оказанию
государственной  социальной  помощи.  Заседания  комиссии  оформляются
протоколами.
     5.5. Решение об оказании  адресной социальной помощи выносится  в
десятидневный срок, и в  трехдневный срок доводится в письменной  виде
до сведения заявителя.
     В случае  принятия положительного  решения  об оказании  адресной
социальной  помощи,  пенсионеры  и инвалиды  включаются  в  список  на
выплату адресной социальной помощи неработающим пенсионерам по  форме,
представленной в приложении.
     Списки на  выплату   адресной  социальной  помощи   подписываются
директором   государственного  учреждения   социального   обслуживания
населения,  являющимся  председателем комиссии  по  оказанию  адресной
социальной   помощи  и   согласовываются   с  начальником   управления
пенсионного  фонда  в   районе  (городе)  и  председателем   районного
(городского)  Совета  ветеранов  войны,  труда  и   правоохранительных
органов.
     Согласованные списки  на   выплату  адресной  социальной   помощи
государственные   учреждения   социального   обслуживания    населения
направляют  в  Департамент  здравоохранения  и  социального   развития
Орловской  области  через   управление  социальной  защиты   населения
Департамента здравоохранения и социального развития Орловской  области
2  раза  в месяц,  не  позднее  15  и  30 числа  каждого  месяца,  для
утверждения руководителем  Департамента здравоохранения и  социального
развития Орловской области.
     5.6. На  основании  утвержденных  списков  на  выплату   адресной
социальной помощи отдел бухгалтерского учета и отчетности Департамента
здравоохранения и социального развития Орловской области  осуществляет
выплату  адресной социальной  помощи  получателям средств  посредством
перечисления  денежных средств  почтовыми  переводами через  отделения
почтовой связи в адрес получателей в течении трех рабочих дней.
     5.7. Документы  пенсионеров   и  инвалидов,  представленные   для
оказания адресной  социальной  помощи, хранятся  в отделении  срочного
социального  обслуживания   государственного  учреждения   социального
обслуживания населения.
     5.8. Информация об оказанной адресной социальной помощи заносится
в базу данных программы  "Адресная социальная помощь"  государственных
учреждений социального обслуживания населения.
     
 6. Порядок расходования субсидий на финансовое обеспечение областной
      социальной программы "Оказание адресной социальной помощи
              неработающим пенсионерам Орловской области"

     6.1. Субсидии  на  финансовое  обеспечение  областной  социальной
программы   "Оказание   адресной   социальной   помощи    неработающим
пенсионерам" в  пределах утверждённых  лимитов бюджетных  обязательств
предоставляются Отделению  Пенсионного фонда  Российской Федерации  по
Орловской области из  бюджета Пенсионного фонда Российской  Федерации.
Со счёта Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской
области, открытого в Управлении федерального казначейства по Орловской
области, субсидии  подлежат зачислению на  счет Департамента  финансов
Орловской  области  в порядке,  установленном  Министерством  финансов
Российской Федерации.
     6.2. Департамент здравоохранения и социального развития Орловской
области направляет субсидии, полученные  из бюджета Пенсионного  фонда
Российской   Федерации,  на   оказание   адресной  социальной   помощи
неработающим  пенсионерам  посредством перечисления  денежных  средств
почтовыми переводами через  отделения почтовой  связи (с учетом  суммы
почтовых сборов) в адрес получателей.
     6.3. Расходы на доставку  и пересылку адресной социальной  помощи
осуществляются из тех же  источников, из которых производится  выплата
адресной социальной помощи.
     6.4. Департамент здравоохранения и социального развития Орловской
области ежеквартально  представляет  в  Отделение  Пенсионного   фонда
Российской Федерации  по Орловской  области отчетность по  формам и  в
сроки, установленные Пенсионным фондом Российской Федерации.
     6.5. Контроль  за  расходованием  субсидий,  предоставленных   из
бюджета Пенсионного  фонда Российской Федерации  на оказание  адресной
социальной    помощи    неработающим    пенсионерам,    осуществляется
Департаментом  здравоохранения   и   социального  развития   Орловской
области.
     6.6. Неиспользованные остатки субсидий, направленные на  оказание
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, подлежат возврату
в  Отделение  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Орловской
области до 25 декабря 2010 года.



                                                            Приложение
                                      к областной социальной программе
         "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
                                        Орловской области в 2010 году"

                         Перечень мероприятий
 областной социальной программы "Оказание адресной социальной помощи
       неработающим пенсионерам Орловской области в 2010 году"
+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------------------------+
|    |      Программные мероприятия, обеспечивающие      |      Исполнитель программы -       |   Источники финансирования   |
|    |               выполнение программы                |   бюджетополучатель, исполнители   |                              |
|    |                                                   |       мероприятий программы        |                              |
+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------+-----------------|
|    |                                                   |                                    |   бюджет   |     бюджет      |
|    |                                                   |                                    | Орловской  |   Пенсионного   |
|    |                                                   |                                    |  области   |      фонда      |
|    |                                                   |                                    |   (тыс.    |   Российской    |
|    |                                                   |                                    |   руб.)    | Федерации (тыс. |
|    |                                                   |                                    |            |      руб.)      |
+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------+-----------------|
| 1  | Проведение разъяснительной работы среди           |     Областные государственные      |     -      |        -        |
|    | пенсионеров, инвалидов о целях и задачах          |       учреждения социального       |            |                 |
|    | программы                                         |  обслуживания населения городов и  |            |                 |
|    |                                                   |          районов области           |            |                 |
+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------+-----------------|
| 2  | Выявление неработающих пенсионеров, нуждающихся в |     Областные государственные      |     -      |        -        |
|    | оказании адресной социальной помощи               |       учреждения социального       |            |                 |
|    |                                                   |  обслуживания населения городов и  |            |                 |
|    |                                                   |          районов области           |            |                 |
+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------+-----------------|
| 3  | Проведение жилищно-бытового и материального       |     Областные государственные      |     -      |        -        |
|    | обследования условий проживания пенсионеров и     |       учреждения социального       |            |                 |
|    | инвалидов                                         |  обслуживания населения городов и  |            |                 |
|    |                                                   |          районов области           |            |                 |
+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------+-----------------|
| 4  | Подготовка документов для предоставления адресной |     Областные государственные      |     -      |        -        |
|    | социальной помощи пенсионерам                     |       учреждения социального       |            |                 |
|    |                                                   |  обслуживания населения городов и  |            |                 |
|    |                                                   |          районов области           |            |                 |
+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------+-----------------|
| 5  | Оказание единовременной материальной помощи       |   Департамент здравоохранения и    |   672,24   |     649,69      |
|    | неработающим пенсионерам                          |   социального развития Орловской   |            |                 |
|    |                                                   |              области               |            |                 |
+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------+-----------------|
| 6  | Оказание материальной помощи в связи с            |   Департамент здравоохранения и    |    50,0    |      43,0       |
|    | проведением Международного дня пожилого человека  |   социального развития Орловской   |            |                 |
|    |                                                   |              области               |            |                 |
+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------+-----------------|
| 7  | Оказание материальной помощи в связи с            |   Департамент здравоохранения и    |    40,0    |      28,0       |
|    | проведением Международного дня инвалида           |   социального развития Орловской   |            |                 |
|    |                                                   |              области               |            |                 |
+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------+-----------------|
| 8  | Прочие расходы (доставка адресной социальной      |   Департамент здравоохранения и    |   37,76    |      35,71      |
|    | помощи)                                           |   социального развития Орловской   |            |                 |
|    |                                                   |              области               |            |                 |
+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------+-----------------+



                                                            Приложение
                                           к Порядку оказания адресной
                                        социальной помощи неработающим
                                               пенсионерам в 2010 году



Согласовано:
Начальник управления пенсионного фонда
 в______________________ районе (городе)
 ____________________________(Ф.И.О.)
                    (подпись)
 М.П. "____" ______________ 2010 г.
    
     
     
Утверждаю:
Руководитель Департамента здравоохранения
и социального развития Орловской области
 ________________________ (Ф.И.О.)
         (подпись)
 "____" __________________ 2010 г.


                                Список
                на выплату адресной социальной помощи
                 неработающим пенсионерам в 2010 году

                                Цель:
______________________________________________________________________                                   
  (единовременная материальная помощь, проведение Международного дня
   пожилого человека, Международного дня инвалида - нужное указать)

+----+-------------+----------------------------+--------------+----------------+-------------+-------------+-----------------+-------------+
| N  |  Фамилия,   | Место жительства (почтовый |      N       |   Вид пенсии   |   Размер    |   Состав    |  Среднедушевой  |   Размер    |
|    |    имя,     | индекс, адрес) получателя  | пенсионного  |   (трудовая    | получаемой  |    семьи    | доход на одного |  адресной   |
|    |  отчество   | адресной социальной помощи |     дела     |   пенсия по    |   пенсии    | (количество |   члена семьи   | социальной  |
|    |             |                            |              |   старости,    |   (руб.)    |  человек)   |     (руб.)      |   помощи    |
|    |             |                            |              |   пенсия по    |             |             |                 |   (руб.)    |
|    |             |                            |              | инвалидности)  |             |             |                 |             |
+----+-------------+----------------------------+--------------+----------------+-------------+-------------+-----------------+-------------|
| 1  |      2      |             3              |      4       |       5        |      6      |      7      |        8        |      9      |
+----+-------------+----------------------------+--------------+----------------+-------------+-------------+-----------------+-------------|
| 1. |             |                            |              |                |             |             |                 |             |
+----+-------------+----------------------------+--------------+----------------+-------------+-------------+-----------------+-------------|
| 2. |             |                            |              |                |             |             |                 |             |
+----+-------------+----------------------------+--------------+----------------+-------------+-------------+-----------------+-------------|
| 3. |             |                            |              |                |             |             |                 |             |
+----+-------------+----------------------------+--------------+----------------+-------------+-------------+-----------------+-------------|
|    |    Итого    |                            |              |                |             |             |                 |             |
+----+-------------+----------------------------+--------------+----------------+-------------+-------------+-----------------+-------------+

*Примечание: для оказания адресной социальной помощи в связи с
проведением Международного дня пожилого человека и
  Международного дня инвалида графы 7 и 8 не заполняются.
             
        
Директор областного государственного
учреждения "Центр социального обслуживания населения
_________________ района" ___________________ _____________________
                           подпись            (расшифровка подписи)
М.П.


Согласовано:
Председатель районного (городского) совета
ветеранов войны и труда и правоохранительных
органов _______________________района (города)
______________________________(Ф.И.О.)
(подпись)
М.П. "_____" _____________ 2010 г.