Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 01.07.2011 № 2012

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ"

                      Администрация города Орла

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     01 июля 2011 г. N 2012
     Орёл


     Об утверждении положения  о поддержании  общественного порядка  в
чрезвычайных  ситуациях   природного  и   техногенного  характера   на
территории города Орла
     
     
     В   соответствии  с Федеральными  законами от 12  февраля 1998 г.  
N  28-ФЗ  "О  гражданской  обороне",  от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О
защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера",  от  06  октября  2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 30 декабря 2003
года   N  794  "О  единой  государственной  системе  предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций" и в целях поддержания общественного
порядка при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
на территории города Орла, постановляю:
     1. Утвердить  Положение  о поддержании  общественного  порядка  в
чрезвычайных  ситуациях   природного  и   техногенного  характера   на
территории города Орла (приложение).
     2. Считать  утратившим  силу постановление  администрации  города
Орла от 24 октября 2005 г. N 4364 "О поддержании общественного порядка
при  чрезвычайных ситуациях  природного  и техногенного  характера  на
территории города Орла".
     3. Управлению по печати  и взаимодействию со средствами  массовой
информации  администрации  города  Орла  (А.В.  Жукова)   опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     4. Контроль  за выполнением  данного  постановления возложить  на
и.о. заместителя главы администрации города Орла Н.В. Злобина.
     
     
     Заместитель главы администрации
     города Орла                                          В.Д. Бочаров
     
     
     
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                             администрации города Орла
                                             от 01 июля 2011 г. N 2012

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях
    природного и техногенного характера на территории города Орла

                          I. Общие положения
     1.1. Положение о поддержании общественного порядка в чрезвычайных
ситуациях природного  и техногенного  характера  на территории  города
Орла (далее  - Положение)  разработано в  соответствии с  Федеральными
законами  Российской  Федерации от  12  февраля  1998  г. N  28-ФЗ  "О
гражданской  обороне",  от  21  декабря 1994  г.  N  68-ФЗ  "О  защите
населения  и   территорий  от  чрезвычайных   ситуаций  природного   и
техногенного характера",  от 06  октября 2003  г. N  131-ФЗ "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
постановлением Правительства Российской  Федерации от 30 декабря  2003
года  N  794  "О  единой  государственной  системе  предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций".
     1.2. Настоящее   Положение    определяет   порядок    организации
мероприятий,  направленных на  поддержание  общественного порядка  при
угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера (далее - ЧС) на территории города Орла.
     1.3. Поддержание общественного  порядка при  возникновении ЧС  на
территории  города  Орла  осуществляется в  соответствии  с  настоящим
Положением,  в  целях обеспечения  общественной  безопасности,  охраны
материальных и культурных ценностей.
     1.4. Организация   и   выполнение  мероприятий   по   поддержанию
общественного  порядка  в  условиях  ЧС  осуществляется   спасательной
службой охраны общественного порядка (далее - служба ООП) города Орла,
на основании настоящего Положения, положения о службе ООП города  Орла
и других нормативно-правовых актов администрации города Орла.
     1.5. Координация действий службы  ООП города Орла по  поддержанию
общественного  порядка  в  условиях  ЧС  осуществляется  Комиссией  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) города Орла.

       II. Основные задачи по поддержанию общественного порядка

     2.1. Основными задачами по поддержанию общественного порядка  при
угрозе и возникновении ЧС на территории города Орла являются:
     2.1.1. Восстановление   и   охрана   общественного   порядка    и
обеспечение общественной безопасности.
     2.1.2. Охрана объектов, материальных и культурных ценностей.
     2.1.3. Обеспечение безопасности дорожного движения на  территории
города Орла.
     
       III. Основные мероприятия проводимые в целях поддержания
           общественного порядка при угрозе и возникновении
                     ЧС на территории города Орла

     Для поддержания общественного порядка при угрозе и  возникновении
ЧС  на территории  города  Орла служба  ООП  города Орла  осуществляет
следующие мероприятия:
     3.1. В режиме повседневной деятельности:
     3.1.1. Разработка, корректировка  и согласование в  установленном
порядке   плана   действий   по   ЧС   городского   звена    областной
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения и ликвидации ЧС (далее - ГЗ ОТП РСЧС).
     3.1.2. Создание и  поддержание в  готовности пунктов  управления,
системы оповещения и связи.
     3.1.3. Подготовка и поддержание в готовности органов  управления,
сил и средств службы для действий при ликвидации ЧС.
     3.1.4. Выявление  в  процессе  оперативно-служебной  деятельности
источников   опасности   и   прогнозирование   обстановки   в   случае
возникновения ЧС.
     3.1.5. Разработка мероприятий  по  охране общественного  порядка,
обеспечению  общественной  безопасности,  сохранности  материальных  и
культурных ценностей при возникновении ЧС.
     3.2. В режиме повышенной готовности:
     3.2.1. Приведение органов управления, сил и средств службы ООП  в
соответствующую степень готовности.
     3.2.2. Сбор и оценка информации о возможной ЧС, уточнение  планов
и расчетов.
     3.2.3. Принятие  мер  по  обеспечению  жизнедеятельности  личного
состава в условиях ЧС, решение  вопроса о переводе личного состава  на
особый режим работы.
     3.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
     3.3.1. Приведение органов управления, сил и средств службы ООП  в
соответствующую степень готовности.
     3.3.2. Сбор  и  оценка  информации  о  ЧС,  уточнение  планов   и
расчетов.
     3.3.3. Постановка задач  руководителям подразделений,  выдвижение
сил и средств службы в зону ЧС.
     3.3.4. Руководство  силами  и средствами  службы  при  выполнении
задач  в  зоне  ЧС  -  охрана  общественного  порядка  и   обеспечение
безопасности дорожного движения, на охраняемых объектах, на  маршрутах
эвакуации, охрана материальных и культурных ценностей.
     3.3.5. Оповещение   населения   об   угрозе   или   возникновении
чрезвычайной  ситуации  с   использованием  автомобильной  техники   с
громкоговорящими установками.
     3.3.6. Участие    в    проведении   в    установленном    порядке
профилактических   и  оперативно-поисковых   мероприятий,   выполнение
которых   необходимо  в   сложившейся   обстановке,   а  также   -   в
предупреждении,  пресечении  и раскрытии  преступлений,  розыске  лиц,
совершивших преступления.
     3.3.7. Разработка и  проведение мероприятий  по предупреждению  и
пресечению    массовых    беспорядков,   паники    среди    населения,
распространению ложных и провокационных слухов в зонах ЧС.
     3.3.8. Обеспечение   общественного    порядка   и    общественной
безопасности,  безопасности   дорожного  движения  в   зонах  ЧС   при
проведении аварийно-спасательных  и других неотложных  работ, а  также
при выводе из этих зон (очагов) пострадавших, на маршрутах  выдвижения
сил и средств службы.
     3.3.9. Охрана    потенциально    опасных    объектов,    объектов
жизнеобеспечения  населения,  инженерных  сооружений,  материальных  и
культурных ценностей, оставшихся без присмотра, в районах ЧС.
     3.3.10. Оказание   помощи  при   вывозе   погибших  и   эвакуации
пострадавших людей в медицинские и другие учреждения.
     3.3.11. Ограничение   или   запрещение  дорожного   движения   на
разрушенных и опасных для движения участках улиц и дорог,  организация
установки  необходимых   технических  средств  обеспечения   дорожного
движения.
     3.3.12. Контроль  за   техническим  состоянием   автотранспортных
средств,   предназначенных   для   перевозки  людей   и   грузов   при
эвакуационных и других мероприятиях.
     3.3.13. Развертывание  контрольно-пропускных  пунктов  и   постов
дорожно-постовой  службы,  организация  их  работы  на   автомобильных
дорогах.
     3.3.14. Обеспечение  мероприятий   по   учету  потерь   населения
совместно с управлением ЗАГС администрации города Орла, администрацией
города Орла и управлением здравоохранения администрации города Орла, а
также участие в установлении личности погибших и пострадавших.