Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 22.09.2011 № 2982

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ"

                      Администрация города Орла

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     22 сентября 2011 г. N 2982
     Орёл


     О долгосрочной  целевой  программе   "Экология  города  Орла   на
2012-2015 годы"
     
     
     В целях  формирования  экологически безопасной  окружающей  среды
территории города Орла,  руководствуясь пунктом 11  части 1 статьи  16
Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 3
статьи 7 Федерального закона  от 10 января 2002  г. N 7-ФЗ "Об  охране
окружающей среды", постановляю:
     1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Экология города Орла
на 2012-2015 годы" (приложение).
     2. Финансовому  управлению   администрации   города  Орла   (Л.И.
Полунина) предусмотреть  финансовое  обеспечение долгосрочной  целевой
программы "Экология города  Орла на 2012-2015  годы" в бюджете  города
Орла.
     3. Управлению по печати  и взаимодействию со средствами  массовой
информации  администрации  города  Орла  (А.В.  Жукова)   опубликовать
настоящее постановление в  средствах массовой информации и  разместить
на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации города Орла Н.В. Злобина.
     
     
     Мэр города Орла                                     В.В. Сафьянов
     
     
     
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                             администрации города Орла
                                         от 22 сентября 2011 г. N 2982

                    Долгосрочная целевая программа
               "Экология города Орла на 2012-2015 годы"

                               Паспорт
                    долгосрочной целевой программы
               "Экология города Орла на 2012-2015 годы"

|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование               |                  Долгосрочная целевая программа                   |
|Программы                  |             "Экология города Орла на 2012-2015 годы"              |
|                           |                       (далее - Программа)                         |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Дата принятия             | Постановление администрации города Орла от 07.06.2011 N 1776 "Об  |
|решения о разработке       |                        итогах социально-                          |
|Программы, дата         ее |   экономического развития города Орла в 1 квартале 2011 года"     |
|утверждения  (наименование |                                                                   |
|и   (номер    нормативного |                                                                   |
|акта)                      |                                                                   |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Муниципальный заказчик     |                    Администрация города Орла                      |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основной разработчик       |     Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и      |
|Программы                  | обеспечению экологической безопасности администрации города Орла  |
|Цели и задачи              |   Основной целью Программы является формирование экологически     |
|Программы                  |                            безопасной                             |
|                           |     окружающей среды на территории города Орла и обеспечение      |
|                           |    устойчивого развития городской инфраструктуры посредством      |
|                           |             конкретных природоохранных мероприятий.               |
|                           |      Основными задачами (направлениями) программы являются:       |
|                           | - снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на  |
|                           |         состояние городской среды и природных объектов;           |
|                           |          - оценка степени загрязнения окружающей среды;           |
|                           |    - улучшение санитарного состояния территории города Орла;      |
|                           |     - содействие образовательным учреждениям и общественным       |
|                           |        организациям в экологическом воспитании молодежи.          |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и  этапы  реализации |                          2012-2015 годы                           |
|Программы                  |                                                                   |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Перечень основных          |               - улучшение охраны водных объектов;                 |
|мероприятий                |- совершенствование мероприятий по уходу за лесными насаждениями;  |
|                           |- организация экологического оздоровления территории города Орла;  |
|                           | - обеспечение мониторинга состояния окружающей природной среды;   |
|                           |      - совершенствование воспитания экологической культуры        |
|                           |                     подрастающего поколения;                      |
|                           |- организация и проведение мероприятий по охране окружающей среды. |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители программы      |    - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и     |
|                           |обеспечению экологической безопасности администрации города Орла;  |
|                           |       - Управление образования администрации города Орла;         |
|                           | - Управление по делам молодежи и взаимодействию с общественными   |
|                           |             организациями администрации города Орла;              |
|                           |   - Управление городского хозяйства администрации города Орла;    |
|                           |      - МУ "Управление коммунальным хозяйством города Орла";       |
|                           |     - МКП "Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла";       |
|                           |            - муниципальные предприятия и учреждения;              |
|                           |     - некоммерческие организации и общественные объединения,      |
|                           |       организации, предприятия, учреждения города Орла (по        |
|                           |                          согласованию).                           |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объем и          источники | общий объем финансирования Программы, предусмотренный в бюджете   |
|финансирования             |     города Орла, составляет 6138,8 тыс. рублей, в том числе:      |
|                           |                    - 2012 г.- 1455,6 тыс. руб.                    |
|                           |                    - 2013 г.- 1617,7 тыс. руб.                    |
|                           |                    - 2014 г.- 1547,8 тыс. руб.                    |
|                           |                    - 2015 г.- 1517,7 тыс. руб.                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые          | - доля ликвидированных несанкционированных свалок ТБО и мусора к  |
|индикаторы                 |                           общему числу                            |
|                           |несанкционированных свалок ТБО и мусора на территории города Орла; |
|                           | - доля территории города Орла, не включенной в титульный список   |
|                           |             регулярной уборки, очищенной от мусора;               |
|                           |   - количество участников в проводимых мероприятиях по охране     |
|                           |                        окружающей среды;                          |
|                           |- доля образовательных учреждений, задействованных в мероприятиях  |
|                           |   и акциях, направленных на воспитание экологической культуры.    |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|(Ожидаемые конечные        |  - увеличение доли до 98% ликвидированных (несанкционированных    |
|результаты Программы       |свалок ТБО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТБО |
|                           |               и мусора на территории города Орла;                 |
|                           | - увеличение площади ежегодно очищаемых от мусора территорий, не  |
|                           |внесенных в титульный список регулярной уборки, на 15% в сравнении |
|                           |                       с текущим периодом;                         |
|                           |  - увеличение количества участников, ежегодно привлекаемых для    |
|                           |  проведения мероприятий по охране окружающей среды до 185 тысяч   |
|                           |                             человек;                              |
|                           |       - увеличение до 80% доли образовательных учреждений,        |
|                           |     задействованных в мероприятиях и акциях, направленных на      |
|                           |                воспитание экологической культуры.                 |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Система организации        |   исполнители мероприятий Программы представляют в Управление     |
|контроля за    исполнением |    экономического развития, промышленной политики и торговли      |
|Программы                  | администрации города Орла информацию о ходе реализации Программы  |
|                           | ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным  |
|                           |                             периодом                              |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|

     Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
                    решения программными методами.

     В соответствии  с   Федеральными законами  от  10 января  2002 г.  
N  7-ФЗ  "Об  охране окружающей среды" и от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"  организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды  в
границах городской) округа на органы местного самоуправления. Вопросы,
связанные  с улучшением качества окружающей природной среды, постоянно
находятся   под   особым   вниманием  городского  сообщества.  Назрела
необходимость    в   изменении   отношения   населения,   общественных
организаций, бизнеса, власти к решению этих вопросов.
     1.1. Охрана  и  восстановление  водных  объектов,  имеющихся   на
территории города Орла.
     На территории города Орла протекает 2 реки - Ока и Орлик, имеются
три пруда, два русловых  водохранилища и зона  отдыха горожан -  озеро
"Светлая жизнь".
     В результате   сверхнормативной   техногенной   и   антропогенной
нагрузки, накопления за десятилетия загрязняющих веществ в руслах  рек
и ложах  водоёмов водные  объекты города Орла  утратили способность  к
самоочищению, состояние их оценивается как неудовлетворительное.
     Спад производства и  некоторое снижение  техногенной нагрузки  не
привели к  ожидаемому положительному  результату  в связи  с тем,  что
поверхностный сток с селитебных территории без очистки сбрасывается  в
реки Оку и Орлик по 40 выпускам ливневой канализации, а практически на
всех  промышленных  предприятиях  города  Орла  отсутствуют  локальные
системы очистки сточных вод.
     Загрязнение берегов     рек    несанкционированными     свалками,
участившиеся  порывы  обветшалой городской  коммунальной  канализации,
размещение на  территории водоохранных  зон и  их прибрежных  защитных
полос   гаражей,   садовых   участков,  жилых   массивов   и   стоянок
автотранспорта усугубляют состояние водных объектов.
     Состояние водных  объектов  в  городе  Орле  является  одной   из
наиболее острых экологических и социально-экономических проблем.
     Загрязнение рек   Ока   и   Орлик   химическими   веществами    и
коммунально-бытовыми  отходами в  черте  города Орла  ограничивает  их
использование для нужд водоснабжения и в рекреационных целях.
     По данным  систематических   наблюдений   за  счет   загрязнений,
вносимых предприятиями города Орла и городской инфраструктурой, в реке
Оке ухудшаются показатели кислородного режима, имеет место  превышение
в воде  предельно-допустимых значений  содержания нитратов,  нитритов,
нефтепродуктов,  солей   цинка,  меди,   кобальта,  железа,   фенолов,
хлоридов, сульфатов и взвешенных веществ.
     Это связано  в первую  очередь  с  активным загрязнением  улиц  и
полотна  дорожной  сети  города Орла,  о  чем  свидетельствуют  данные
химических анализов, согласно пункта 11 части 1 статьи 16 Федерального
закона от 06 октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах  организации
местного самоуправления  в Российской Федерации"  к вопросам  местного
значения городского округа относится организация мероприятий по охране
окружающей среды в границах городского округа, включающие в том  числе
реализацию  мероприятий  по  охране водных  объектов.  Основанием  для
реализации  мероприятий  по  охране водных  объектов  является  Водный
кодекс  РФ.  В   соответствии  со  статьей   37  Водного  кодекса   РФ
администрация города Орла  осуществляет пользование водными  объектами
река Ока  и река  Орлик путем сброса  сточных вод  из систем  ливневой
канализации и с рельефа местности. Согласно пункта 2 статьи 55 Водного
кодекса РФ водопользователи при использовании водных объектов  обязаны
осуществлять  водохозяйственные мероприятия  и  мероприятия по  охране
объектов.
     1.2. Реализация мероприятий по уходу за лесными насаждениями.
     В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона
от 06  октября  2003  г.  N 131-Ф3  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления  в Российской Федерации"  к вопросам  местного
значения  городского округа  относится  организация благоустройства  и
озеленения  территории   городского  округа,  использования,   охраны,
защиты,  воспроизводства   городских   лесов,  лесов   особоохраняемых
природных территорий, расположенных в границах городского округа.
     Статьей 84  Лесного  кодекса РФ,  определены  полномочия  органов
местного самоуправления в области лесных отношений.
     К полномочиям органов местного самоуправления в отношении  лесных
участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся:
     - владение, пользование, распоряжение такими лесными участками;
     - установление ставок платы за  единицу объема лесных ресурсов  и
ставок платы  за единицу площади  такого лесного  участка в целях  его
аренды;
     - установление ставок платы за единицу объема древесины;
     - разработка   и   утверждение   лесохозяйственных    регламентов
лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов, на
которых расположены городские леса, а также проведение государственной
экспертизы проектов освоения лесов;
     - организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах.
     Освоение лесопарков  должно   осуществляться  с  соблюдением   их
целевого  назначения,   в  соответствии   с  требуемыми   нормативными
документами:
     - лесохозяйственный  регламент,  утверждаемый  органами  местного
самоуправления  и   обязательный  для   исполнения  является   основой
осуществления   использования,    охраны,   защиты,    воспроизводства
лесопарков,  расположенных  на  землях,  находящихся  в  муниципальной
собственности.
     Реализация лесохозяйственного регламента  в лесопарках на  землях
поселений  обеспечивается  лесничими,  порядок  деятельности   которых
устанавливается  органами  местного   самоуправления  в  пределах   их
полномочий, определенных в соответствии со статьей 84 Лесного  кодекса
РФ.
     Зеленые зоны   города   Орла  представлены   парками,   скверами,
городскими лесами и лесопарками. Совокупная площадь городских парков и
скверов составляет более 90 гектаров; общая территория городских лесов
и  лесопарков  (урочище  "Медведевский  лес",  лесопарк   "Андриабуж",
лесопарк "Лужки", урочище "Овсянниковское") составляет 1300 гектаров.
     Важность зеленых   зон   для   жизни   города   определяется   их
многофункциональностью.   Они   являются   источниками   кислорода   и
поглотителями углекислого газа; древесные насаждения задерживают  пыль
и  снижают  шумность  городских  улиц.  Зеленые  массивы  обеспечивают
биологическое разнообразие  и служат  местами отдыха  горожан. В  этой
связи,  сохранение  зеленых  зон  представляется  одним  из   ключевых
направлений повышения качества городской среды.
     1.3. Реализация   мероприятий  по   экологическому   оздоровлению
территории города Орла.
     Проблема удаления и обезвреживания твердых бытовых отходов, объем
которых ежегодно  возрастает, является  одной  из самых  актуальных  в
плане поддержания  должных санитарно-гигиенических условий  проживания
населения города  Орла  и охраны  окружающей  среды. Рост  потребления
товаров  привел   к  увеличению   объемов  выбрасываемых   упаковочных
материалов разового пользования.
     Учитывая постоянно   растущее   отрицательное   воздействие    на
окружающую среду  факторов, связанных  с жизнедеятельностью  человека,
программой предусмотрен ряд мероприятий, направленных на  оздоровление
городских   территорий   посредством  уборки   мусора   и   ликвидации
несанкционированных  свалок,  прежде  всего в  пределах  участков,  не
внесенных в титульный список регулярной уборки.
     1.4. Мониторинг состояния окружающей природной среды.
     Экологический мониторинг   обеспечивает  оценку   условий   среды
обитания человека, позволяет выявить текущее состояние природных сред,
установить  причины  негативного  воздействия, а  также  источники  их
возникновения и  тем самым предотвратить  нанесение ущерба  окружающей
среде. Экологический мониторинг на территории города Орла осуществляет
государственное    учреждение    "Орловский   областной    центр    по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды". Данные о  состоянии
атмосферного воздуха и  природных водных объектах позволяют  принимать
управленческие  решения,  оценивать  последствия  аварийных  ситуаций,
информировать общественные организации, средства массовой информации и
население о состоянии окружающей среды.
     1.5. Экологическое образование, просвещение и воспитание.
     Деградирующее состояние  окружающей  среды  привело  к  осознанию
того, что прогресс,  породивший технократическую цивилизацию, вошел  в
противоречие  с  законами   природы.  Потребляя,  общество   превысило
возможности   биосферы   восстанавливать   утраченное.   Экологическое
образование детей направлено на развитие интереса ребенка к изучению и
охране  природы,  формирование  у  молодого  поколения  экологического
сознания. Структурно содержание экологического образования  составляют
познавательные,  ценностные,  нормативные  и  деятельностные  аспекты,
которые  используют  различные  организационные  формы:  экскурсии   и
экспедиции,   полевые    школы,   экологические   лагеря,    конкурсы,
конференции, выставки, игры и акции.
     Для решения  проблем,  связанных  с  охраной  окружающей   среды,
необходимо  проведение   длительной  и   целенаправленной  работы   по
обеспечению   экологической   безопасности  и   сохранению   природных
ресурсов.  Мероприятия  настоящей  Программы,  кроме   природоохранных
целей,  направлены  на   решение  социальных  и  экономических   задач
городского  сообщества,  что  доказывает  необходимость   комплексного
подхода в обеспечении процесса его устойчивого развития.

     Раздел 2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы её
                             реализации.

     Основная цель  настоящей  Программы -  формирование  экологически
безопасной окружающей среды  на территории  города Орла и  обеспечение
устойчивого развития  городской инфраструктуры посредством  конкретных
природоохранных мероприятий.
     Задачами настоящей Программы являются:
     - снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности  на
состояние городской среды и природных объектов;
     - оценка степени загрязнения окружающей среды;
     - улучшение санитарного состояния территорий города Орла;
     - содействие   образовательным    учреждениям   и    общественным
организациям в экологическом воспитании молодежи;
     Сроки реализации настоящей Программы - 2012 - 2015 годы.
     
             Раздел 3. Перечень программных мероприятий.
     
     Перечень мероприятий   Программы,    содержащий   информацию    о
необходимых для реализации мероприятий ресурсах с указанием источников
их финансирования и сроков  выполнения, представлен в приложении N1  к
настоящей Программе.
     
       Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы.

     При планировании  ресурсного  обеспечения  Программы  учитывались
реальная ситуация в  бюджетной сфере  на региональном и  муниципальном
уровнях,  высокая экономическая  и  социальная значимость  проблем,  а
также реальная  возможность  их решения  при  вовлечении в  совместную
деятельность участников реализации Программы.
     При определении  объема  финансовых  средств,  необходимого   для
реализации программных мероприятий, использовались следующие методы:
     - аналоговый   метод   (сравнение  планируемого   мероприятия   с
аналогичным  по  ряду   признаков,  затраты  на  реализацию   которого
известны);
     - затратный метод (основанный на определении затрат,  необходимых
для реализации  мероприятия, с  составлением проектов  смет на  основе
цен, сложившихся ко времени составления сметной документации с  учетом
инфляции и непредвиденных расходов).
     Финансирование Программы    осуществляется    согласно    перечню
мероприятий Программы  из  средств, предусмотренных  в бюджете  города
Орла.
     Дополнительными источниками финансирования Программы могут  стать
средства соответствующих региональных и  местных программ в случае  их
разработки и утверждения.
     Объемы финансирования Программы  за счет  средств бюджета  города
Орла  носят прогнозный  характер  и  подлежат ежегодному  уточнению  в
установленном   порядке   при   формировании   проекта   бюджета    на
соответствующий год.
     Предполагаемый объем финансирования бюджет города Орла составляет
- 6138,8 тыс. рублей.
     Общие затраты  на реализацию  мероприятий  Программы из  местного
бюджета на 2012-2015 годы составляют:
     2012 г.-1455,6 тыс. руб.
     2013 г.-1617,7 тыс. руб.
     2014 г.-1547,8 тыс. руб.
     2015 г.-1517,7 тыс. руб.
     Принимая во  внимание  существующую  экологическую  обстановку  в
городе  Орле и  необходимость  принятия мер  по  ее улучшению,  данные
средства будут использованы с максимальной эффективностью.
     Размер расходуемых   средств    может   уточняться   исходя    из
возможностей   местного    бюджета.    Привлечение   прочих    средств
предполагается осуществить на основе отдельных соглашений,  договоров,
контрактов  в  ходе  реализации Программы  либо  путем  предоставления
товаров и  услуг или прямой  оплаты части  расходов на мероприятие  со
стороны привлекаемых для его реализации партнеров.

        Раздел 5. Механизм реализации Программы и координация
                       программных мероприятий.

     Разработчиком Программы является  Комитет по  природопользованию,
охране  окружающей  среды  и  обеспечению  экологической  безопасности
администрации города Орла.
     Исполнителями Программы являются  Комитет по  природопользованию,
охране  окружающей  среды  и  обеспечению  экологической  безопасности
администрации города Орла, Управление образования администрации города
Орла, Управление по  делам молодежи  и взаимодействию с  общественными
организациями  администрации   города   Орла,  Управление   городского
хозяйства  администрации  города  Орла,  МУ  "Управление  коммунальным
хозяйством  города  Орла",  МКП "Спецавтобаза  по  санитарной  очистке
города Орла", муниципальные  предприятия и учреждения,  некоммерческие
организации  и общественные  объединения,  организации, предприятия  и
учреждения города Орла.
     Реализация настоящей    Программы   осуществляется    посредством
размещения  муниципальных   заказов  в  установленном   порядке  и   в
соответствии с Федеральным  законом от  21 июля 2005  года N 94-ФЗ  "О
размещении заказов  на  поставки товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для  государственных  и муниципальных  нужд"  за счет  комплекса
мероприятий, направленных на  достижение поставленной цели.  Выделение
ассигнований  для   реализации  Программы,   будет  осуществляться   в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  бюджета  города  Орла,
лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком
исполнения  расходной   части  бюджета   города  Орла,   установленным
действующим бюджетным законодательством.
     Мониторинг хода реализации  Программы осуществляется  ежемесячно,
ежеквартально и ежегодно.

      Раздел 6. Организация управления Программой и контроль за
                         ходом её реализации.

     Система организации контроля  за исполнением настоящей  Программы
включает  в себя  обеспечение  мониторинга  и анализ  хода  реализации
Программы. Комитет  по природопользованию, охране  окружающей среды  и
обеспечению  экологической  безопасности  администрации  города   Орла
ежеквартально  не позднее  15  числа  месяца, следующего  за  отчетным
кварталом,  направляет   информацию  о   ходе  реализации   программы,
достижении целевых индикаторов и показателей эффективности  Программы,
а  также  ежегодно  до   1  февраля  года,  следующего  за   отчетным,
представляет  доклад   о  ходе  реализации   Программы  в   Управление
экономического   развития,    промышленной    политики   и    торговли
администрации  города   Орла.   Управление  экономического   развития,
промышленной политики и торговли администрации города Орла совместно с
Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности администрации города Орла до 1 марта  года,
следующего за отчетным, предоставляет мэру города Орла сводный  доклад
о ходе реализации Программы  с оценкой эффективности её реализации  за
отчетный год.
     Контроль за ходом  реализации  Программы осуществляют  финансовое
управление   администрации   города   Орла,   контрольное   управление
администрации города Орла в пределах своих полномочий.
     
            7. Оценка эффективности реализации Программы.

     Программа имеет социальную направленность, результаты  реализации
ее мероприятий  будут  оказывать влияние  на  различные стороны  жизни
города Орла на протяжении длительного времени.
     В частности она позволит добиться следующих позитивных изменений:
     7.1. В социальной сфере:
     - улучшение условий среды обитания;
     - улучшение здоровья населения;
     - увеличение продолжительности жизни населения;
     - воспитание социальной  ответственности населения за  сохранение
природы,   а    также    формирование   экологически    ответственного
мировоззрения, экологической культуры населения.
     7.2. В экологической сфере:
     - улучшение      экологической,      санитарно-эпидемиологической
обстановки;
     - сокращение и предотвращение загрязнения городской среды;
     - снижение количества вредных  веществ, попадающих  в реку Ока  и
Орлик.
     Оценка эффективности   реализации  программы   осуществляется   в
соответствии с Приложением N  4 к "Порядку разработки, формирования  и
реализации    долгосрочных     целевых    программ",     утвержденному
постановлением администрации города Орла от 30 ноября 2007г. N 2810.
     Целевые показатели и индикаторы реализации долгосрочной программы
"Экология города Орла на 2012-2015годы" представлены в таблице N 1.

                                                           Таблица N 1

  Целевые показатели и индикаторы реализации долгосрочной программы
              "Экология города Орла на 2012 - 2015 годы"

|—————|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| N   |     Целевой показатель       | 2010 г.  | 2011г.   | 2012 г.  | 2013 г.  | 2014 г.  | 2015 г.  |
|п/п  |                              | (факт)   | (план)   | (план)   | (план)   | (план)   | (план)   |
|—————|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|1.   |Доля ликвидированных          |   94%    |   94%    |   95%    |   96%    |   97%    |   98%    |
|     |несанкционированных    свалок |          |          |          |          |          |          |
|     |ТБО и мусора от общего  числа |          |          |          |          |          |          |
|     |несанкционированных    свалок |          |          |          |          |          |          |
|     |ТБО (%).                      |          |          |          |          |          |          |
|—————|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|2.   |Прирост площади               |    -     |   3%     |   6%     |   9%     |   12%    |   15%    |
|     |     ежегодно очищаемых    от |          |          |          |          |          |          |
|     |мусора     территорий,     не |          |          |          |          |          |          |
|     |внесенных в титульный  список |          |          |          |          |          |          |
|     |регулярной уборки             |          |          |          |          |          |          |
|—————|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|3.   |Количество                    |   167    |   170    |   185    |   185    |   185    |   185    |
|     |     участников, ежегодно     |          |          |          |          |          |          |
|     |привлекаемых  для  проведения |          |          |          |          |          |          |
|     |мероприятиях    по     охране |          |          |          |          |          |          |
|     |окружающей среды (тыс. чел.)  |          |          |          |          |          |          |
|—————|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|4.   |Доля                          |   30%    |   45%    |   55%    |   60%    |   70%    |   80%    |
|     |образовательных               |          |          |          |          |          |          |
|     |учреждений,                   |          |          |          |          |          |          |
|     |задействованных в             |          |          |          |          |          |          |
|     |     мероприятиях и   акциях, |          |          |          |          |          |          |
|     |направленных  на   воспитание |          |          |          |          |          |          |
|     |экологической культуры (%)    |          |          |          |          |          |          |
|—————|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|

                           Бюджетная заявка
на ассигнования из бюджета города Орла для финансирования долгосрочной
     целевой программы "Экология города Орла на 2012-2015 годы".
            Заказчик программы: Администрация города Орла

|——————————————————————————————|———————|———————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|
|                              |  Ед.  |     Всего     |   2012   |   2013   |   2014   |    2015     |
|                              | изм.  | по программе  |   год    |   год    |   год    |     год     |
|——————————————————————————————|———————|———————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|
| 1. Объем ассигнований из     | тыс.  |    6138,8     |  1455,6  |  1617,7  |  1547,8  |   1517,7    |
| бюджета города Орла для      | руб.  |               |          |          |          |             |
| финансирования, в том числе: |       |               |          |          |          |             |
| 1.1. Организация и           |       |               |  557,6   |  319,8   |  649,8   |    319,8    |
| проведение мероприятий по    |       |               |          |          |          |             |
| охране водных объектов;      |       |               |          |          |          |             |
| 1.2. Реализация мероприятий  |       |               |  317,0   |  716,9   |  317,0   |    616,9    |
| по уходу за лесными          |       |               |          |          |          |             |
| насаждениями;                |       |               |          |          |          |             |
| 1.3. Мероприятия по          |       |               |  392,2   |  392,2   |  392,2   |    392,2    |
| экологическому оздоровлению  |       |               |          |          |          |             |
| территории города Орла;      |       |               |          |          |          |             |
| 1.4. Мониторинг состояния    |       |               |          |          |          |             |
| окружающей среды;            |       |               |   54,0   |   54,0   |   54,0   |    54,0     |
| 1.5. Организационные         |       |               |          |          |          |             |
| мероприятия, направленные на |       |               |  134,8   |  134,8   |  134,8   |    134,8    |
| воспитание экологической     |       |               |          |          |          |             |
| культуры подрастающего       |       |               |          |          |          |             |
| поколения.                   |       |               |          |          |          |             |
|——————————————————————————————|———————|———————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|




                                                          Приложение 1
                                      к долгосрочной целевой программе
                            "Экология города Орла на 2012 - 2015 годы"

   Перечень программных мероприятий долгосрочной целевой программы
              "Экология города Орла на 2012 - 2015 годы"

|———————————————————————————————|——————————————|—————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|   Наименование мероприятия    |     Срок     |   Исполнитель   |       Источник       |                   Объем финансирования                   |
|                               |  реализации  |                 |    финансирования    |                       (тыс. руб.)                        |
|                               |    (годы)    |                 |                      |                                                          |
|———————————————————————————————|——————————————|—————————————————|——————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————|
|                               |              |                 |                      |   всего   |             в том числе по годам             |
|———————————————————————————————|——————————————|—————————————————|——————————————————————|———————————|——————————|————————|———————————|——————————————|
|                               |              |                 |                      |           |   2012   |  2013  |   2014    |     2015     |
|———————————————————————————————|——————————————|—————————————————|——————————————————————|———————————|——————————|————————|———————————|——————————————|
|               1               |      2       |        3        |          4           |     5     |    6     |   7    |     8     |      9       |
|———————————————————————————————|——————————————|—————————————————|——————————————————————|———————————|——————————|————————|———————————|——————————————|
|                                        1. Организация и проведение мероприятий по охране водных объектов                                         |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|————————|————————————|——————————|—————————————|
|1.1. Организация и проведение  |               |  МУ "Управление   |Бюджет города Орла |           |        |            |          |             |
|работ по обследованию устьевых |               |   коммунальным    |                   |           |        |            |          |             |
|сооружений коллекторов ливневой|               | хозяйством города |                   |           |        |            |          |             |
|канализации на реках Ока и     |               |       Орла"       |                   |           |        |            |          |             |
|Орлик с целью выявления наличия|               |    посредством    |                   |           |        |            |          |             |
|"конусов выноса":              |               |    размещения     |                   |           |        |            |          |             |
|- на реке Оке - протяженностью |               |  муниципального   |                   |           |        |            |          |             |
|- 10км;                        |               |      заказа       |                   |           |        |            |          |             |
|- на реке Орлик -              |               |                   |                   |           |        |            |          |             |
|протяженностью - 3,5 км        |               |                   |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |                   |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |                   |                   |           |        |            |          |             |
|                               |     2012      |                   |                   |   100,0   |   -    |     -      |  100,0   |      -      |
|                               |               |                   |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |                   |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |                   |                   |           |        |            |          |             |
|                               |     2012      |                   |                   |   30,0    |   -    |     -      |   30,0   |      -      |
|                               |               |                   |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |                   |                   |           |        |            |          |             |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|————————|————————————|——————————|—————————————|
|1.2. Подготовка                |     2012      |  МУ "Управление   |Бюджет города Орла |           |        |            |          |             |
|проектно-сметной документации  |               |   коммунальным    |                   |           |        |            |          |             |
|для выполнения работ по        |               | хозяйством города |                   |           |        |            |          |             |
|ликвидации "конусов выноса" на |               |       Орла"       |                   |           |        |            |          |             |
|реках Ока и Орлик,             |               |    посредством    |                   |           |        |            |          |             |
|в т. ч.:                       |               |    размещения     |                   |           |        |            |          |             |
|1.2.1. Подготовка              |               |  муниципального   |                   |           |        |            |          |             |
|исходно-разрешительной         |               |      заказа       |                   |           |        |            |          |             |
|документации:                  |               |                   |                   |           |        |            |          |             |
|- по реке Ока (3 конуса)       |               |                   |                   |   100,0   |   -    |     -      |  100,0   |      -      |
|- по реке Орлик (5 конусов)    |               |                   |                   |   100,0   |   -    |     -      |  100,0   |      -      |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|————————|————————————|——————————|—————————————|
|1.3. Организация  и  проведение|  2012 - 2015  |  МУ "Управление   |Бюджет города Орла |  1279,2   | 319,8  |   319,8    |  319,8   |    319,8    |
|работ по вырубке сухостойных  и|               |   коммунальным    |                   |           |        |            |          |             |
|фаутных деревьев и  кустарников|               | хозяйством города |                   |           |        |            |          |             |
|по левому берегу реки Орлик  от|               |       Орла"       |                   |           |        |            |          |             |
|сквера  "Дворянское гнездо"  до|               |    посредством    |                   |           |        |            |          |             |
|моста  "Тургеневский" через  р.|               |    размещения     |                   |           |        |            |          |             |
|Орлик (мост "Автомобильный")  и|               |  муниципального   |                   |           |        |            |          |             |
|левом   берегу  реки   Ока   от|               |      заказа       |                   |           |        |            |          |             |
|городского   пляжа   до   моста|               |                   |                   |           |        |            |          |             |
|"Октябрьский"  через р.  Оку  в|               |                   |                   |           |        |            |          |             |
|створе   ул.   Герцена    (мост|               |                   |                   |           |        |            |          |             |
|"Автомобильный"                |               |                   |                   |           |        |            |          |             |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|————————|————————————|——————————|—————————————|
|1.4. Организация и проведение  |     2012      |  МУ "Управление   |Бюджет города Орла |   237,8   | 237,8  |     -      |    -     |      -      |
|работ по изготовлению и        |               |   коммунальным    |                   |           |        |            |          |             |
|установке аншлагов, запрещающих|               | хозяйством города |                   |           |        |            |          |             |
|засорение водоёмов, берегов    |               |       Орла"       |                   |           |        |            |          |             |
|рек, водоохранных и зеленых зон|               |    посредством    |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |    размещения     |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |  муниципального   |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |      заказа       |                   |           |        |            |          |             |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|————————|————————————|——————————|—————————————|
|                                            2. Реализация мероприятий по уходу за лесными насаждениями                                            |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|————————|————————————|——————————|—————————————|
|2.1. Создание и обновление     |  2012 - 2015  |  МУ "Управление   |Бюджет города Орла |   400,0   | 100,0  |   100,0    |  100,0   |    100,0    |
|минерализованных полос         |               |   коммунальным    |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               | хозяйством города |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |       Орла"       |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |    посредством    |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |    размещения     |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |  муниципального   |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |      заказа       |                   |           |        |            |          |             |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|————————|————————————|——————————|—————————————|
|2.2. Установка аншлагов,       |  2012 - 2015  |  МУ "Управление   |Бюджет города Орла |   60,0    |  15,0  |    15,0    |   15,0   |    15,0     |
|запрещающих захламление        |               |   коммунальным    |                   |           |        |            |          |             |
|территорий, разведение костров,|               | хозяйством города |                   |           |        |            |          |             |
|ремонт имеющихся аншлагов      |               |       Орла"       |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |    посредством    |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |    размещения     |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |  муниципального   |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |      заказа       |                   |           |        |            |          |             |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|————————|————————————|——————————|—————————————|
|2.3. Изготовление и            |  2012 - 2015  |  МУ "Управление   |Бюджет города Орла |    8,0    |  2,0   |    2,0     |   2,0    |     2,0     |
|распространение листовок о     |               |   коммунальным    |                   |           |        |            |          |             |
|правилах пожарной безопасности,|               | хозяйством города |                   |           |        |            |          |             |
|проведение бесед, изготовление |               |       Орла"       |                   |           |        |            |          |             |
|и установка стенных газет      |               |    посредством    |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |    размещения     |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |  муниципального   |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |      заказа       |                   |           |        |            |          |             |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|————————|————————————|——————————|—————————————|
|2.4. Уборка пожароопасного     |  2012 - 2015  |  МУ "Управление   |Бюджет города Орла |   800,0   | 200,0  |   200,0    |  200,0   |    200,0    |
|мусора                         |               |   коммунальным    |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               | хозяйством города |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |       Орла"       |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |    посредством    |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |    размещения     |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |  муниципального   |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |      заказа       |                   |           |        |            |          |             |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|————————|————————————|——————————|—————————————|
|2.5. Разработка проекта        |     2012      |  МУ "Управление   |Бюджет города Орла |   399,9   |   -    |   399,9    |    -     |      -      |
|лесоустройства лесопарков -    |               |   коммунальным    |                   |           |        |            |          |             |
|"Лужки" и "Андриабуж" на       |               | хозяйством города |                   |           |        |            |          |             |
|площади 665 га                 |               |       Орла"       |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |    посредством    |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |    размещения     |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |  муниципального   |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |      заказа       |                   |           |        |            |          |             |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|————————|————————————|——————————|—————————————|
|2.6. Разработка                |     2012      |  МУ "Управление   |Бюджет города Орла |   299,9   |   -    |     -      |    -     |    299,9    |
|лесохозяйственных регламентов  |               |   коммунальным    |                   |           |        |            |          |             |
|для городских лесов            |               | хозяйством города |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |       Орла"       |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |    посредством    |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |    размещения     |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |  муниципального   |                   |           |        |            |          |             |
|                               |               |      заказа       |                   |           |        |            |          |             |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|————————|————————————|——————————|—————————————|
|                                       3. Мероприятия по экологическому оздоровлению территории города Орла                                       |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|
|3.1. Организация и проведение  |  2012 - 2015  |   Администрация   |Бюджет города Орла |   540,0   |  135,0   |  135,0   |  135,0   |    135,0    |
|общегородских весенних         |               |    города Орла    |                   |           |          |          |          |             |
|санитарно-экологических        |               |                   |                   |           |          |          |          |             |
|двухмесячников и субботников   |               |                   |                   |           |          |          |          |             |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|
|3.2. Организация и проведение  |  2012 - 2015  |   Администрация   |Бюджет города Орла |   540,0   |  135,0   |  135,0   |  135,0   |    135,0    |
|осенних санитарно-экологических|               |    города Орла    |                   |           |          |          |          |             |
|месячников и субботников       |               |                   |                   |           |          |          |          |             |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|
|3.3. Организация и проведение  |  2012 - 2015  |   Администрация   |Бюджет города Орла |   28,4    |   7,1    |   7,1    |   7,1    |     7,1     |
|общегородской                  |               |    города Орла    |                   |           |          |          |          |             |
|акции "День очистки водоёмов"  |               |                   |                   |           |          |          |          |             |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|
|3.4. Организация и проведение  |  2012 - 2015  |   Администрация   |Бюджет города Орла |   76,4    |   19,1   |   19,1   |   19,1   |    19,1     |
|общегородской                  |               |    города Орла    |                   |           |          |          |          |             |
|акции "Чистый берег"           |               |                   |                   |           |          |          |          |             |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|
|3.5. Рекультивация площадок,   |   2012-2015   | МКП "Спецавтобаза |Бюджет города Орла |   384,0   |   96,0   |   96,0   |   96,0   |    96,0     |
|используемых под складирование |               |   по санитарной   |                   |           |          |          |          |             |
|снежной массы в зимний период  |               |  очистке города   |                   |           |          |          |          |             |
|                               |               |       Орла"       |                   |           |          |          |          |             |
|                               |               |    посредством    |                   |           |          |          |          |             |
|                               |               |    выполнения     |                   |           |          |          |          |             |
|                               |               |  муниципального   |                   |           |          |          |          |             |
|                               |               |      задания      |                   |           |          |          |          |             |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|
|                                                4. Мониторинг состояния окружающей природной среды                                                |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|
|4.1. Мониторинг состояния      |   2012-2015   |   Администрация   |Бюджет города Орла |   216,0   |   54,0   |   54,0   |   54,0   |    54,0     |
|загрязнения окружающей среды   |               |    города Орла    |                   |           |          |          |          |             |
|города Орла, проводимый        |               |                   |                   |           |          |          |          |             |
|Государственным учреждением    |               |                   |                   |           |          |          |          |             |
|"Орловский областной центр по  |               |                   |                   |           |          |          |          |             |
|гидрометеорологии и мониторингу|               |                   |                   |           |          |          |          |             |
|окружающей среды"              |               |                   |                   |           |          |          |          |             |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|
|                    5. Организационные мероприятия, направленные на воспитание экологической культуры подрастающего поколения                     |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|
|5.1. Организация и проведение  |  2012 - 2015  |   Администрация   |Бюджет города Орла |   50,0    |   12,5   |   12,5   |   12,5   |    12,5     |
|общегородской акции "Птицы в   |               |    города Орла    |                   |           |          |          |          |             |
|городе"                        |               |                   |                   |           |          |          |          |             |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|
|5.2. Организация и проведение  |  2012 - 2015  |   Администрация   |Бюджет города Орла |   188,0   |   47,0   |   47,0   |   47,0   |    47,0     |
|открытого городского           |               |    города Орла    |                   |           |          |          |          |             |
|соревнования "Кубок Орла по    |               |                   |                   |           |          |          |          |             |
|подлёдному лову рыбы"          |               |                   |                   |           |          |          |          |             |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|
|5.3. Организация и проведение  |  2012 - 2015  |   Администрация   |Бюджет города Орла |   89,2    |   22,3   |   22,3   |   22,3   |    22,3     |
|общегородского мероприятия,    |               |    города Орла    |                   |           |          |          |          |             |
|приуроченного к международному |               |                   |                   |           |          |          |          |             |
|празднику "День птиц"          |               |                   |                   |           |          |          |          |             |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|
|5.4. Экологическая социальная  |  2012 - 2015  |   Администрация   |   Бюджет города   |   20,0    |   5,0    |   5,0    |   5,0    |     5,0     |
|реклама                        |               |    города Орла    |       Орла        |           |          |          |          |             |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|
|5.5. Организация и проведение  |  2012 - 2015  |   Администрация   |Бюджет города Орла |   192,0   |   48,0   |   48,0   |   48,0   |    48,0     |
|общегородского конкурса        |               |    города Орла    |                   |           |          |          |          |             |
|творческих работ экологической |               |                   |                   |           |          |          |          |             |
|направленности "Эко-галерея"   |               |                   |                   |           |          |          |          |             |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|
|Итого:                         |               |                   |                   |  6138,8   |  1455,6  |  1617,7  |  1547,8  |   1517,7    |
|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|