Постановление Правительства Орловской области от 25.08.2009 № 142

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 
     25 августа 2009 г.                                          N 142 
     г. Орел 
                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                         от 24.11.2011 г. N 409
      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                        от 24.02.2011 г. N 54)

     Об утверждении  Положения  об отделе  записи  актов  гражданского
состояния  Департамента  образования,  культуры  и  спорта   Орловской
области
     
     
     В целях реализации Закона Орловской области от 17 марта 2009 года
N 879-ОЗ   "О   Правительстве   и   системе   органов   исполнительной
государственной власти Орловской области", указа Губернатора Орловской
области от 18 марта 2009 года N 73 "О структуре исполнительных органов
государственной  власти  Орловской  области"  Правительство  Орловской
области постановляет:
     1. Утвердить  Положение  об  отделе  записи  актов   гражданского
состояния  Департамента  образования,  культуры  и  спорта   Орловской
области согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
блока социального развития В.В. Полякова.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     

                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                           от 25 августа 2009 г. N 142
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
            ОБ ОТДЕЛЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
             ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                        от 24.02.2011 г. N 54)
     
                          I. Общие положения
                          
     1.1 Отдел  записи актов  гражданского  состояния (далее  -  отдел
ЗАГС) является  структурным  подразделением Департамента  образования,
культуры  и спорта  Орловской  области  (далее также  -  Департамент),
осуществляющим  функции  организации деятельности  по  государственной
регистрации актов гражданского состояния  в Орловской области в  целях
реализации  права   граждан  на   государственную  регистрацию   актов
гражданского  состояния   и   в  интересах   государства  в   порядке,
установленном   законодательством,   и   осуществления   контроля   за
исполнением органами местного самоуправления переданных им федеральных
полномочий   на   государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния.
     1.2. Отдел ЗАГС в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  Гражданским  и  Семейным  кодексами  Российской
Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями  Президента
Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями  Правительства
Российской Федерации, международными договорами Российской  Федерации,
нормативными   правовыми   актами  Министерства   юстиции   Российской
Федерации, Уставом  (Основным  Законом) Орловской  области, указами  и
распоряжениями  Губернатора  Орловской  области,  Законами   Орловской
области,  иными  нормативными  правовыми  актами  Орловской   области,
Положением о  Департаменте  образования, культуры  и спорта  Орловской
области, а также настоящим Положением.
     1.3. Отдел ЗАГС осуществляет свою деятельность непосредственно  и
(или)  через  органы  записи  актов  гражданского  состояния   органов
местного  самоуправления  муниципальных районов  и  городских  округов
(далее - органы местного самоуправления).
     1.4. Отдел ЗАГС осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с   иными   органами   государственной   власти   Орловской   области,
федеральными  органами  исполнительной власти  и  их  территориальными
органами,   органами    местного   самоуправления,    государственными
учреждениями Орловской области и иными организациями.
     1.5. Финансирование отдела ЗАГС осуществляется за счет  субвенций
из федерального бюджета.
     1.6. Местонахождение отдела ЗАГС:
     г. Орел, пл. Ленина, д. 1;
     г. Орел, ул. Комсомольская, д. 231.
     
                   II. Функции и задачи отдела ЗАГС
                   
     Отдел ЗАГС осуществляет следующие функции:
     2.1. Обеспечивает    соблюдение    законодательства    Российской
Федерации  и нормативных  правовых  актов Орловской  области  органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований,  осуществляющими
государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории
Орловской области.
     2.2. Осуществляет  в   установленном  законодательством   порядке
контроль за  исполнением органами  местного самоуправления  переданных
федеральных   полномочий   на   государственную   регистрацию    актов
гражданского  состояния, анализирует  их  деятельность и  вырабатывает
меры по ее совершенствованию.
     2.3. Разрабатывает в  установленном  порядке проекты  нормативных
правовых   актов   Орловской   области,   регулирующих   отношения   в
установленной сфере деятельности,  в том  числе о внесении  изменений,
признании утратившими  силу  отдельных норм  или нормативных  правовых
актов Орловской области по вопросам, находящимся в компетенции отдела.
     2.4. Производит  в  соответствии с  законодательством  Российской
Федерации  заказ  на  изготовление  бланков  гербовых  свидетельств  о
государственной   регистрации    актов   гражданского   состояния    и
обеспечивает органы, осуществляющие государственную регистрацию  актов
гражданского    состояния,    бланками   гербовых    свидетельств    о
государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществляет
их надлежащий учет, хранение и контроль за их расходованием.
     2.5. Организует  работу  по исполнению  в  установленном  порядке
международных  обязательств  Российской  Федерации  в  сфере  правовой
помощи по вопросам, связанным  с актами гражданского состояния, в  том
числе в части  истребования и  пересылки документов о  государственной
регистрации  актов  гражданского состояния  с  территории  иностранных
государств.
     2.6. Осуществляет  взаимодействие   с  Управлением   Министерства
юстиции  Российской   Федерации  по  Орловской   области  в   процессе
администрирования поступлений средств  в федеральный бюджет от  уплаты
государственной   пошлины   за   государственную   регистрацию   актов
гражданского  состояния   и  принятия  решения   о  возврате   излишне
уплаченных средств от платежей в федеральный бюджет за государственную
регистрацию  актов  гражданского состояния  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     2.7. Согласно  утвержденному порядку  осуществляет  распределение
субвенций из  федерального бюджета,  предоставляемых на  осуществление
полномочий   по   государственной   регистрации   актов   гражданского
состояния, представляет  бухгалтерскую и  статистическую отчетность  о
расходовании
     субвенций, осуществляет в пределах своей компетенции контроль  за
использованием   органами  местного   самоуправления   предоставленных
материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета.
     2.8. Разрабатывает  порядок   и   формы  взаимодействия   органов
местного самоуправления  по представлению  сведений о  государственной
регистрации смерти  в  органы социальной  защиты населения,  налоговый
орган,  Пенсионный   фонд  Российской   Федерации,  Фонд   социального
страхования Российской Федерации.
     2.9. Организует   и   обеспечивает   информатизацию   в   области
государственной  регистрации  актов  гражданского  состояния,  включая
внедрение,    сопровождение   и    администрирование    многоуровневой
автоматизированной  информационной   системы  "ЗАГС"  ("МАИС   ЗАГС"),
используемой  при   государственной  регистрации  актов   гражданского
состояния.
     2.10. Формирует и поддерживает в актуальном состоянии электронный
банк данных регионального архива по государственной регистрации  актов
гражданского состояния.
     2.11. Регулярно готовит информацию о государственной  регистрации
актов гражданского  состояния  в Орловской  области  для размещения  в
государственной  специализированной  информационной  системе   "Портал
Орловской области - публичный информационный центр".
     2.12. Содействует  осуществлению  деятельности  органов  местного
самоуправления Орловской области  в сфере государственной  регистрации
актов    гражданского    состояния    путем    оказания    необходимой
консультационной  и методической  помощи  по вопросам  государственной
регистрации актов гражданского состояния.
     2.13. Ведет учет, обработку, систематизацию и хранение в  течение
ста лет книг государственной регистрации актов гражданского состояния,
собранных из вторых экземпляров записей актов гражданского  состояния,
поступающих из органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов  Орловской области,  в том  числе поступающих  через
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по
Орловской области.
     2.14. Осуществляет     выдачу    повторных     свидетельств     о
государственной  регистрации актов  гражданского  состояния в  случае,
если  первый   экземпляр   записи  акта   гражданского  состояния   не
сохранился, а  также выдачу  копий актовых записей,  справок об  актах
гражданского состояния.
     2.15. В  установленном  порядке  легализует  (проставляет   штамп
"Апостиль") в  документах  граждан, выезжающих  за границу  Российской
Федерации.
     2.16. Вносит  исправления,  дополнения  и  изменения  во   вторые
экземпляры записи актов гражданского состояния.
     2.17. Организует прием  граждан, обеспечивает  своевременное и  в
полном  объеме  рассмотрение  их  устных  и  письменных  обращений   с
уведомлением  граждан  о  принятии решений  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     2.18. Осуществляет   сбор,   анализ,   обобщение   статистической
отчетности о государственной регистрации актов гражданского состояния,
других  юридически значимых  действиях,  совершаемых органами  ЗАГС  в
Орловской  области,  и  в   установленные  сроки  представляет  ее   в
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по
Орловской области, в  уполномоченный федеральный орган  исполнительной
власти,  осуществляющий  функции  по   контролю  и  надзору  в   сфере
государственной    регистрации    актов    гражданского     состояния,
Правительство Орловской области.
     2.19. Участвует  в  пределах   своей  компетенции  в   реализации
государственной и региональной семейной политики, проводит  мониторинг
демографических   процессов,    организует   и   проводит    семинары,
конференции, выставки, смотры-конкурсы, принимает участие в российских
и международных выставках, конференциях и семинарах, иных мероприятиях
по вопросам, относящимся к сфере деятельности.
     2.20. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
     2.21. Осуществляет  иные   полномочия  в  сфере   государственной
регистрации актов гражданского состояния в соответствии с  действующим
законодательством.
     2.22. Основными задачами отдела ЗАГС Орловской области  являются:
организация   деятельности   по  государственной   регистрации   актов
гражданского состояния на территории Орловской области в  соответствии
с законодательством Российской Федерации;
     осуществление контроля   за    исполнением   органами    местного
самоуправления переданных им федеральных полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния;
     формирование книг государственной регистрации актов  гражданского
состояния (актовых книг),  архивного фонда записей актов  гражданского
состояния Орловской области и обеспечение его сохранности;
     участие в пределах своей компетенции в реализации государственной
и региональной семейной политики в области.
     
                        III. Права отдела ЗАГС
                        
     Отдел ЗАГС для осуществления возложенных на него функций в  сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния имеет право:
     3.1. Запрашивать  и  получать в  установленном  законодательством
порядке от  органов государственной власти  области, органов  местного
самоуправления,    территориальных   органов    федеральных    органов
исполнительной власти  информацию, сведения  и документы,  необходимые
для осуществления полномочий отдела, осуществлять обмен информацией  с
уполномоченными   федеральными   органами   государственной    власти,
внебюджетными фондами  по вопросам  государственной регистрации  актов
гражданского состояния.
     3.2. В   пределах    своих   полномочий   вносить    предложения,
направленные на  совершенствование  деятельности органов  ЗАГС и  иных
уполномоченных   органов,   с   учетом   законодательства   Российской
Федерации.
     3.3. Рассматривать  в  пределах  своей  компетенции  обращения  и
заявления граждан и  организаций, а также  жалобы граждан по  вопросам
осуществления  государственных  полномочий  в  сфере   государственной
регистрации актов гражданского состояния.
     3.4. Участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов
по вопросам, отнесенным к компетенции отдела ЗАГС.
     3.5. При осуществлении контроля за реализацией переданных органам
местного самоуправления  полномочий  на  государственную   регистрацию
актов гражданского состояния отдел ЗАГС вправе:
     проводить проверки работы органов местного самоуправления в части
осуществления полномочий   на   государственную   регистрацию    актов
гражданского состояния;
     получать от  органов   местного  самоуправления,   осуществляющих
полномочия   на   государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния,  необходимые  документы,  связанные  с  осуществлением  ими
указанных полномочий;
     выявлять нарушения  установленного   порядка  регистрации   актов
гражданского состояния, а  также использования предоставленных на  эти
цели материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета;
     давать письменные предписания об устранении нарушений, выявленных
по результатам проверки работы органов местного самоуправления в части
осуществления полномочий   на   государственную   регистрацию    актов
гражданского состояния;
     вносить в  Правительство   Орловской  области  представления   об
изъятии  переданных  органам  местного  самоуправления  полномочий  на
государственную регистрацию актов  гражданского состояния в случае  их
ненадлежащего осуществления.
     
                 IV. Организация деятельности отдела
                 
     4.1. Отдел ЗАГС возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Орловской области.
     Начальник отдела  ЗАГС непосредственно  подчиняется  руководителю
Департамента образования, культуры и спорта Орловской области.      (В
редакции     Постановления     Правительства     Орловской     области
от 24.02.2011 г. N 54)
     4.2. Начальник отдела ЗАГС:
     4.2.1. Осуществляет    руководство   деятельностью    отдела    в
соответствии  с  законодательством  и  настоящим  Положением  и  несет
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на   отдел
полномочий.
     4.2.2. Организует работу отдела.
     4.2.3. Представляет   отдел    ЗАГС    в   федеральных    органах
государственной  власти,  органах  государственной  власти   Орловской
области, органах местного самоуправления, иных организациях.
     4.2.4. Вносит   (представляет)   в   установленном   порядке   на
рассмотрение в Департамент:
     проекты структуры, штатной численности отдела;
     предложения по формированию  бюджета Орловской  области в  части,
касающейся  финансирования  отдела  ЗАГС,  и  расходов,  связанных   с
осуществлением   органами   местного  самоуправления   полномочий   на
государственную регистрацию актов гражданского состояния;
     предложения о   представлении  к   награждению   государственными
наградами  Российской   Федерации,  наградами  Губернатора   Орловской
области и Правительства  Орловской области, Департамента  образования,
культуры и спорта Орловской области работников отделов ЗАГС  Орловской
области;
     проекты правовых актов  и документов по  вопросам, относящимся  к
установленной сфере деятельности.
     4.3. Проводит  семинары,  совещания  с  представителями   органов
местного самоуправления по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности.
     4.4. Осуществляет иные  полномочия в  соответствии с  действующим
законодательством.