Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 06.12.2011 № 3881

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ"

                      Администрация города Орла

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     06 декабря 2011 г. N 3881
     Орёл
     
     
     О проведении отбора  исполнителя  на оказание  услуг  по сбору  и
анализу информации о развитии малого и среднего предпринимательства  в
городе Орле в 2011 году
     
     
     В соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 N 131-Ф3  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", Федеральным  законом от  24.07.2007 N  209-ФЗ "О  развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях
реализации муниципальной целевой программы развития малого и  среднего
предпринимательства в  городе  Орле на  период  до 2011  включительно,
утвержденной решением Орловского городского Совета народных  депутатов
от 26 марта 2009 года N 43/722-ГС, постановляю:
     1. Утвердить  Положение  "Об организации  отбора  исполнителя  на
оказание услуг  по  сбору и  анализу информации  о  развитии малого  и
среднего  предпринимательства  в  городе Орле в 2011 году" (Приложение
N 1).
     2. Управлению экономического  развития,  промышленной политики  и
торговли администрации города Орла (В.М. Тишина) в срок до 07  декабря
2011 года организовать проведение отбора исполнителя на оказание услуг
по  сбору  и   анализу  информации  о   развитии  малого  и   среднего
предпринимательства в городе Орле.
     3. Утвердить техническое  задание на  оказание услуг  по сбору  и
анализу информации о развитии малого и среднего предпринимательства  в
городе Орле (Приложение N 2).
     4. Управлению экономического  развития,  промышленной политики  и
торговли администрации города Орла (В.М. Тишина) по результатам отбора
заключить с победителем договор на  оказание услуг по сбору и  анализу
информации о развитии малого  и среднего предпринимательства в  городе
Орле, с учетом финансирования, предусмотренного муниципальной  целевое
программой  развития малого  и  среднего предпринимательства  в  Орле,
утвержденной решением Орловского городского Совета народных  депутатов
от 26 марта 2009 года N 43/722-ГС (Приложение N 3).
     5. Утвердить смету расходов на оказание услуг по сбору и  анализу
информации о развитии малого  и среднего предпринимательства в  городе
Орле (Приложение N 4).
     6. Финансовому  управлению   администрации   города  Орла   (Л.И.
Полунина)  профинансировать   администрацию   города  Орла   денежными
средствами, предусмотренными  в бюджете  города  Орла на  2011 год  по
строке "Муниципальная  целевая  программа развития  малого и  среднего
предпринимательства в Орле".
     7. Комитету  бухгалтерского  учета  и  отчетности   администрации
города Орла (О.Н. Антия) произвести расходы в соответствии с пунктом 5
настоящего постановления.
     8. Управлению по печати  и взаимодействию со средствами  массовой
информации  администрации   города  Орла   (А.В.  Жукова)   разместить
настоящее постановление в средствах массовой информации города Орла.
     9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации города Орла Т.И. Степину.
     
     
     Мэр города Орла                                     В.В. Сафьянов



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                             администрации города Орла
                                             06 декабря 2011 г. N 3881

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   "Об организации отбора исполнителя на оказание услуг по сбору и
 анализу информации о развитии малого и среднего предпринимательства
                      в городе Орле в 2011 году"

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящее Положение разработано в целях отбора исполнителя для
осуществления сбора и анализа информации о развитии малого и  среднего
предпринимательства в городе Орле
     2. Конкурс  является  открытым  и проводится  в  рамках  средств,
предусмотренных  муниципальной целевой  программой  развития малого  и
среднего  предпринимательства  в  городе   Орле  на  период  до   2011
включительно,  утвержденной  решением  Орловского  городского   Совета
народных депутатов от 26 марта 2009 года N 43/722-ГС.
     3. Организатором  конкурса  является  управление   экономического
развития, промышленной политики  и торговли администрации города  Орла
(далее - Организатор конкурса).
     4. Организатор  конкурса извещает  не  менее чем  за  10 дней  до
проведения конкурса через средства  массовой информации города Орла  о
времени, месте и порядке проведения конкурса.
     5. Для определения победителя конкурса - исполнителя на  оказание
услуг по  сбору  и анализу  информации о  развитии  малого и  среднего
предпринимательства в городе Орле создается конкурсная комиссия.

               II. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ И ДОКУМЕНТАМ

     1. Участники  конкурса   должны  иметь  опыт   работ  в   области
проведения аналогичных  исследований не менее  1 года  (подтверждается
документами, представленными  на конкурс).  Участники конкурса  должны
иметь  необходимые  знания   и  квалификацию,  положительную   деловую
репутацию.
     2. Конкурсные заявки должны быть получены Организатором  конкурса
по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса.
     3. Конкурсные заявки должны быть получены Организатором  конкурса
не позднее сроков  (число, месяц, год,  до часов (время  московское)),
указанных в извещении о проведении конкурса.
     4. Все страницы конкурсной заявки участника конкурса должны  быть
пронумерованы и прошиты.
     5. Комплект документов  конкурсной заявки  должен иметь  перечень
всех входящих в комплект документов с указанием страницы в  конкурсной
заявке.
     6. Размер шрифта, используемого при заполнении конкурсной  заявки
и приложений к ней, должен быть не менее 12 мм.
     7. Заявка на  участие  в конкурсе  должна  содержать документы  и
сведения об участнике конкурса, подавшем заявку:
     а) фирменное  наименование, сведения  об  организационно-правовой
форме,  о  месте  нахождения,  почтовый  и  юридический  адрес,  номер
контактного телефона;
     б) копии свидетельства о государственной регистрации юридического
лица или свидетельства о государственной регистрации физического  лица
в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке
на  учет  в  налоговом органе,  выписки  из  Единого  государственного
реестра  юридических  лиц  или  выписки  из  Единого  государственного
реестра   индивидуальных    предпринимателей,   заверенные    подписью
руководителя и печатью участника;
     в) документы, подтверждающие квалификацию участников конкурса;
     г) отсутствие у участника  конкурса задолженности по  начисленным
налогам, сборам и иным  обязательным платежам в бюджеты любого  уровня
или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
     д) техническое предложение.
     В случае  непредставления  вышеперечисленных  документов,  заявка
отклоняется.
     Все документы,  полученные  по  истечении  указанного  срока,  не
рассматриваются и возвращаются участникам.

           III. СОСТАВ И ПОРЯДОК РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

     1. Состав конкурсной комиссии:
     1.1. Председателем   комиссии   является   начальник   управления
экономического   развития,    промышленной    политики   и    торговли
администрации города Орла.
     1.2. Заместителем  председателя  комиссии  является  председатель
общественного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства
при мэре города Орла.
     1.3. В состав комиссии включаются:
     - два работника управления экономического развития,  промышленной
политики и торговли администрации города Орла;
     - два представителя  общественного  Совета по  развитию малого  и
среднего предпринимательства при мэре города Орла (по согласованию).
     1.4. Секретарем   комиссии    является   специалист    управления
экономического   развития,    промышленной    политики   и    торговли
администрации города Орла.
     2. Порядок работы конкурсной комиссии:
     2.1. Председатель  комиссии  руководит  деятельностью   комиссии,
утверждает  регламент  ее  работы,  определяет  даты  и  повестку  дня
заседаний, организует работу комиссии.
     2.2. Заседание  комиссии  является   правомочным,  если  на   нем
присутствует не  менее половины  членов комиссии.  В случае  равенства
голосов  решающим является  голос  председательствующего на  заседании
комиссии.
     2.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии
осуществляет Организатор конкурса.

             IV. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА

     1. Конкурсная    комиссия   осуществляет    оценку    технических
предложений организаций  по 100-балльной  шкале за  все критерии,  при
этом максимальный балл по каждому критерию составляет:
     35 баллов - за общий подход организации к выполнению технического
задания;
     25 баллов - за общую и профессиональную характеристику
организации;
     30 баллов  -  за  квалификацию и  опыт  сотрудников  организации,
предлагаемых для участия;
     10 баллов - за дополнительную информацию.
     2. Победителем   конкурса   признается   участник,   который   по
заключению конкурсной  комиссии набрал  наибольшее количество  баллов.
При равенстве баллов победителем признается участник, заявка  которого
была подана раньше.
     3. Заключение  комиссии   по   определению  победителя   конкурса
оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии и
победителем конкурса и является основанием для заключения договора  на
оказание услуг  по  сбору и  анализу информации  о  развитии малого  и
среднего предпринимательства в городе Орле.
     4. В случае  если подана  одна заявка,  участник, подавший  такую
заявку  на  участие  в конкурсе,  признается  единственным  участником
конкурса, а конкурс признается несостоявшимся.
     5. Победитель конкурса (единственный участник конкурса) в течение
пяти рабочих   дней   со   дня  подписания   протокола   заключает   с
администрацией  города Орла  договор  на  оказание  услуг по  сбору  и
анализу информации о развитии малого и среднего предпринимательства  в
городе  Орле,  который   составляется  на  условиях,   предусмотренных
техническим заданием.
     6. В случае  если победитель  конкурса не  подписывает договор  в
установленный  выше срок,  он  признаётся уклонившимся  от  заключения
договора.
     7. Для случая, когда победитель конкурса признан уклонившимся  от
заключения договора,  администрация  города Орла  заключает договор  с
участником конкурса, набравшим  следующее после победителя  количество
баллов.



                                                            Приложение
                                    к Положению "Об организации отбора
                                исполнителя на оказание услуг по сбору
                                       и анализу информации о развитии
                                 малого и среднего предпринимательства
                                            в городе Орле в 2011 году"

   Состав конкурсной комиссии отбора исполнителя на оказание услуг
      по сбору и анализу информации о развитии малого и среднего
                  предпринимательства в городе Орле

     Тишина В.М. - и.о. начальника управления экономического развития,
промышленной политики   и   торговли   администрации   города    Орла,
председатель комиссии;
     Качкина Е.И. -  руководитель Орловской региональной  общественной
организации  "Молодежный   бизнес-клуб",  председатель   общественного
Совета по  развитию  малого и  среднего  предпринимательства при  мэре
города Орла, заместитель председателя комиссии (по согласованию);
     Топчевская И.Г.  -   главный  специалист  отдела   экономического
регулирования  и муниципальной  поддержки  малого и  среднего  бизнеса
управления экономического развития,  промышленной политики и  торговли
администрации города Орла, секретарь комиссии;
     Члены комиссии:
     Клычников В.В. - начальник отдела экономического регулирования  и
муниципальной   поддержки  малого   и   среднего  бизнеса   управления
экономического   развития,    промышленной    политики   и    торговли
администрации города Орла;
     Коныпин Е.В. - генеральный директор компании "Домашний текстиль",
член общественного   Совета    по   развитию    малого   и    среднего
предпринимательства при мэре города Орла (по согласованию);
     Куницина Т.О.  -  президент  НП  "Орловская  гильдия  пекарей   и
кондитеров", член общественного Совета  по развитию малого и  среднего
предпринимательства при мэре города Орла (по согласованию).



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                             администрации города Орла
                                          от 06 декабря 2011 г. N 3881

                         ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
 на оказание услуг по сбору и анализу информации о развитии малого и
              среднего предпринимательства в городе Орле

     Цель работы:
     - определение  состояния  развития малого  предпринимательства  в
городе  Орле,  выявление основных  факторов,  ограничивающих  развитие
субъектов   малого    и   среднего   предпринимательства,    выявление
экономических и  организационных  проблем развития  малого и  среднего
предпринимательства в городе Орле.
     Диапазон (охват  по  территории)  - субъекты  малого  и  среднего
предпринимательства, зарегистрированные на территории города Орла.
     Основные требования к итоговой информации:
     1. Определение   потребностей   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства в технических, финансовых и прочих ресурсах.
     2. Изучение  информированности  о  существующих  видах  и   мерах
поддержки.
     3. Выявление потенциальных клиентов для различных видов
поддержки.
     4. Изучение  спроса  (потребности) на  отдельные  виды  поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
     5. Удовлетворенность состоянием муниципальной поддержки  (степень
соответствия текущих мер поддержки актуальным потребностям).
     6. Выявление направлений модификации существующих видов поддержки
для улучшения спроса и востребованности.
     7. Определение   основных   факторов,   ограничивающих   развитие
субъектов малого и среднего предпринимательства.
     8. Определение основных административных барьеров, ограничивающих
развитие и    функционирование    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства.
     9. Изучение потребностей  в  новых видах  бизнеса  в городе  Орле
(потребности субъектов малого и среднего предпринимательства в товарах
и услугах).



                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                             администрации города Орла
                                          от 06 декабря 2011 г. N 3881
     
                             ДОГОВОР N __
 на оказание услуг по сбору и анализу информации о развитии малого и
              среднего предпринимательства в городе Орле

г. Орел "____"___________2011г.

     Администрация  города  Орла, именуемая в дальнейшем "Заказчик", в
лице заместителя главы администрации города Орла______________________
___________________________________________, действующего на основании
__________________________________________________, с одной стороны, и
______________________________, именуемое в дальнейшем  "Исполнитель",
в лице _________________________, действующего на основании устава,  с
другой  стороны, совместно  именуемые  "Стороны", заключили  настоящий
Договор о нижеследующем.

                         1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
     1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется оказать услуги по
сбору и   анализу   информации   о   развитии   малого   и    среднего
предпринимательства в городе Орле согласно утвержденного  технического
задания.
     1.2. Заказчик обязуется оплатить услуги Исполнителя в порядке,  в
сроки и на условиях, которые определены настоящим Договором.
     1.3. Услуги  по настоящему  Договору  оказываются Исполнителем  в
следующие сроки:
     1.3.1. Начало:____________г.
     1.3.2. Окончание:_____________г.
     1.4. Услуги оказываются по месту нахождения Исполнителя.

                    2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
     2.1. Исполнитель обязан:
     2.1.1. Оказать   услуги,   предусмотренные  п.   1.1   настоящего
Договора, своевременно и в полном объеме в соответствии с  техническим
заданием и передать их результаты Заказчику после выполнения работ.
     2.1.2. Оказать  услуги   с   надлежащим  качеством,   обеспечивая
соблюдение норм действующего законодательства Российской Федерации.
     2.1.3. При    оказании     услуг    по    настоящему     Договору
руководствоваться указаниями Заказчика.
     2.1.4. Соблюдать  конфиденциальность  предоставленной  Заказчиком
информации.
     2.1.5. Своими силами и за  свой счет устранять допущенные по  его
вине  в   выполненных  работах  недостатки,   которые  могут   повлечь
отступления от параметров, предусмотренных в техническом задании.
     2.1.6. незамедлительно  информировать Заказчика  об  обнаруженной
невозможности получить ожидаемые  результаты или о  нецелесообразности
продолжения работы.
     2.1.7. По окончании работ  составить и представить Заказчику  для
подписания  акт  об  оказании услуг  в  двух  экземплярах,  содержащий
сведения о видах и стоимости оказанных услуг.
     2.2. Исполнитель имеет право:
     2.2.1. Требовать от Заказчика  необходимые сведения и  документы,
снимать копии предоставленных Заказчиком документов в целях исполнения
обязательств по настоящему Договору.
     2.2.2. Самостоятельно   определять   состав   своих   сотрудников
(представителей),  непосредственно  оказывающих услуги  по  настоящему
Договору.
     2.3. Заказчик обязан:
     2.3.1. Представлять Исполнителю сведения, документы,  необходимые
для  выполнения  им  своих  обязательств  по  настоящему  Договору,  в
соответствии  с   письменными  и   устными  запросами   уполномоченных
представителей Исполнителя.
     2.3.2. Рассмотреть и,  в случае  согласия с  объемом и  качеством
выполненных работ,  подписать  акт об  оказании услуг,  представленный
Исполнителем в соответствии с пп. 2.1.5 настоящего Договора, в течение
5  дней  с   момента  его  получения   и  возвратить  один   экземпляр
Исполнителю.
     2.3.3. Оплатить  услуги  Исполнителя  в  порядке,  в  сроки  и  в
размере, которые установлены настоящим Договором.
     2.4. Заказчик имеет право:
     2.4.1. Самостоятельно   принимать  решение   о   целесообразности
использования в своей работе предложений и рекомендаций Исполнителя.
     2.4.2. В  случае  ненадлежащего  выполнения  Исполнителем   своих
обязательств по  настоящему  Договору поручить  их выполнение  третьим
лицам за разумную  цену или выполнить своими  силами и потребовать  от
Исполнителя  возмещения  понесенных  необходимых  расходов  и   других
убытков.
     2.5. В  случае  если   услуги  по  настоящему  Договору   оказаны
Исполнителем с  отступлениями от  условий настоящего  Договора либо  с
иными недостатками, Заказчик  вправе по  своему выбору потребовать  от
Исполнителя:
     2.5.1. Безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.
     2.5.2. Уменьшения  установленной  настоящим  Договором  стоимости
услуг.
     2.5.3. Возмещения своих расходов на устранение недостатков.
     2.6. В случае если недостатки  не будут устранены Исполнителем  в
установленный Заказчиком разумный срок, Заказчик вправе отказаться  от
исполнения настоящего Договора и потребовать возмещения убытков.
     2.7. Стороны не  вправе в одностороннем  порядке отказываться  от
исполнения настоящего Договора.

                3. СТОИМОСТЬ УСЛУГ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
     3.1. Стоимость   услуг   Исполнителя   по   настоящему   Договору
составляет 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
     3.2. Условия и сроки оплаты:
     - в течение 5 (пяти)  рабочих дней с момента заключения  договора
заказчик  производит   авансовый  платеж   в  размере   30 % от   цены
заключенного договора и 70% в течение 5 рабочих дней после  подписания
акта приемки выполненных работ путем перечисления средств на расчетный
счет Исполнителя.

                      4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
     4.1. За   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение    своих
обязательств по  настоящему Договору Стороны  несут ответственность  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     4.2. Стороны освобождаются  от ответственности  за частичное  или
полное  неисполнение обязательств  по  настоящему Договору,  если  это
неисполнение  явилось  следствием  обстоятельств  непреодолимой  силы,
возникших  после заключения  Договора,  которые  Стороны не  могли  ни
предвидеть, ни предотвратить разумными мерами.
     4.3. К обстоятельствам непреодолимой  силы относятся события,  на
которые Стороны не могут оказывать влияния и за возникновение  которых
не  несут ответственности,  такие,  как: стихийные  бедствия,  пожары,
чрезвычайные события социального характера (война, массовые беспорядки
и   иные),    правительственные    постановления   или    распоряжения
государственных органов, делающие невозможным исполнение  обязанностей
Сторон по настоящему Договору.

                     5. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
     5.1. Все   разногласия,   возникающие   в   процессе   исполнения
настоящего Договора, разрешаются Сторонами путем переговоров.
     5.2. В случае  если Стороны  не  придут к  соглашению по  спорным
вопросам, споры передаются на рассмотрение в Арбитражный суд Орловское
области  в  порядке,  предусмотренном  действующим   законодательством
Российской Федерации.

                          6. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
     6.1. Настоящий Договор  вступает  в силу  с  даты его  подписания
Сторонами и действует  до момента  полного исполнения Сторонами  своих
обязательств по нему.
     6.2. Стороны настоящим подтверждают, что информация, которой  они
обмениваются  в  рамках  подготовки, а  также  в  процессе  исполнения
настоящего Договора, носит  конфиденциальный характер, являясь  ценной
для Сторон и не подлежащей разглашению, поскольку составляет служебную
и/или  коммерческую  тайну,   имеет  действительную  и   потенциальную
коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к ней нет
свободного доступа на законном основании.
     Стороны вправе  заключить  дополнительное  соглашение  о  порядке
соблюдения  конфиденциальности  информации, получаемой  по  настоящему
Договору.
     6.3. Стороны  договорились о  том,  что документы,  которыми  они
будут  обмениваться   в  процессе   выполнения  настоящего   Договора,
переданные по факсимильной связи, признаются имеющими юридическую силу
при соблюдении следующих условий:
     - полученное по факсу  сообщение признается достоверно  исходящим
от  Стороны  по  Договору, если  оно  содержит  отметки  факсимильного
аппарата Стороны-отправителя с ее наименованием и номером телефона;
     - переданное   по   факсу   сообщение   подтверждается   рапортом
факсимильного  аппарата  Стороны-отправителя, содержащего  сведения  о
приеме сообщения Стороной-получателем.
     6.4. В вопросах, не предусмотренных настоящим Договором,  Стороны
руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
     6.5. Настоящий Договор  составлен в двух  экземплярах, по  одному
для каждой из Сторон.

                     7. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Заказчик:                      Исполнитель:
____________________________   ___________________________
Юридический адрес:             Юридический адрес:
Почтовый адрес:                Почтовый адрес:
Тел., факс:                    Тел., факс:
ИНН / КПП /ОГРН                ИНН / КПП /ОГРН
БИК                            БИК
р/сч.                          р/сч.
Банк:                          Банк:
____________________________   ___________________________
М.П.                           M.П.



                                                        Приложение N 4
                                                       к постановлению
                                             администрации города Орла
                                          от 06 декабря 2011 г. N 3881
     
                                Смета
 расходов на оказание услуг по сбору и анализу информации о развитии
         малого и среднего предпринимательства в городе Орле

 За счет средств бюджета города Орла по строке "Муниципальная целевая
   программа развития малого и среднего предпринимательства в Орле"

     1. Оказание услуг по сбору и анализу информации о          50 000
     развитии малого и среднего предпринимательства
     в городе Орле
                                              Всего по разделу: 50 000
     
     Всего по смете: 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.