Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 07.12.2011 № 3901

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ"

                      Администрация города Орла

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     07 декабря 2011 г. N 3901
     Орёл
     
     
     Об утверждении   Положения   об   оценке   качества   финансового
менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Орла
     
     
     В соответствии   с   Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации
Программой "Повышение эффективности бюджетных расходов  муниципального
образования  "Город  Орел"  на  период  до  2012  года",  утвержденной
постановлением администрации  города Орла  от 04 августа  2011 года  N
2408 постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об оценке качества финансового
менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Орла.
     2. Управлению по печати  и взаимодействию со средствами  массовой
информации  администрации  города  Орла  (А.В.  Жукова)   опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации города Орла Т.И. Степину.
     
     
     Мэр города Орла                                     В.В. Сафьянов



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 администрации г. Орла
                                          от 07 декабря 2011 г. N 3901
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
  об оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей
                     средств бюджета города Орла

     1. Положение об оценке  качества финансового менеджмента  главных
распорядителей  средств  бюджета  города  Орла  (далее  -   Положение)
разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации,
Программой "Повышение эффективности бюджетных расходов  муниципального
образования  "Город  Орел"  на  период  до  2012  года",  утвержденной
постановлением администрации  города Орла  от 04 августа  2011 года  N
24081 и устанавливает цели, группы и параметры указанной оценки.
     2. Оценка  показателей,   характеризующих  качество   финансового
менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Орла  (далее
- оценка качества финансового менеджмента), проводится в целях:
     повышения качества бюджетного планирования и исполнения бюджета;
     повышения качества предоставления муниципальных услуг  физическим
и (или) юридическим лицам;
     повышения эффективности и результативности бюджетных расходов;
     мотивации руководителей  органов местного  самоуправления  города
Орла к повышению эффективности их работы.
     3. Оценка  качества финансового  менеджмента  является годовой  и
проводится  финансовым  управлением   администрации  города  Орла   по
состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, в срок до  1
апреля года, следующего за отчетным годом. Оценка качества финансового
менеджмента   производится   методом  балльной   оценки   по   группам
показателей.
     Оценка проводится по следующим группам показателей:
     бюджетное планирование;
     исполнение бюджета;
     учет, отчетность;
     совершенствование форм и  качества  оказания муниципальных  услуг
физическим и (или) юридическим лицам;
     контроль и аудит;
     кадровый потенциал     финансово-экономического     подразделения
главного распорядителя бюджетных средств.
     4. В  группу  показателей,  характеризующих  качество  бюджетного
планирования, включаются следующие:
     своевременность представления   уточненного   реестра   расходных
обязательств главных распорядителей средств бюджета города Орла (далее
- главные распорядители);
     доля бюджетных  расходов  главных  распорядителей,  для   которых
нормативными правовыми актами главных распорядителей утвержден порядок
определения нормативных затрат на исполнение расходных обязательств;
     доля бюджетных расходов главных распорядителей, осуществляемых  в
рамках долгосрочных и (или) ведомственных целевых программ.
     5. В  группу  показателей,  характеризующих  состояние  в   сфере
исполнения бюджета, включаются следующие:
     доля не  использованных  на  конец  отчетного  финансового   года
бюджетных ассигнований (остаток лимитов бюджетных обязательств);
     соответствие кассовых расходов  главных распорядителей  кассовому
плану расходов, установленному для главных распорядителей;
     состояние кредиторской задолженности по расчетам по оплате труда;
     состояние кредиторской задолженности  по расчетам  по платежам  в
бюджеты.
     6. В группу показателей, характеризующих состояние в сфере  учета
и отчетности, включаются следующие:
     наличие у   главных   распорядителей   и   подведомственных    им
муниципальных учреждений положений об учетной политике;
     наличие единой автоматизированной системы сбора и свода бюджетной
отчетности;
     применение получателями  бюджетных  средств бюджета  города  Орла
программных комплексов автоматизации бюджетного учета;
     представление в  составе   годовой  бюджетной  отчетности   формы
"Сведения о  мерах по повышению  эффективности расходования  бюджетных
средств".
     7. В  группу  показателей,  характеризующих  состояние  в   сфере
совершенствования  форм  и   качества  оказания  муниципальных   услуг
физическим и (или) юридическим лицам, включаются следующие:
     доля расходов  на  оказание  муниципальных  услуг,  для   которых
утверждены требования к качеству;
     доля расходов, осуществляемых в рамках утвержденных муниципальных
заданий на оказание муниципальных услуг.
     8. В  группу  показателей,  характеризующих  состояние  в   сфере
контроля и аудита, включаются следующие:
     осуществление мероприятий внутреннего контроля;
     динамика нарушений,  выявленных   в   ходе  внешних   контрольных
мероприятий;
     проведение инвентаризаций.
     9. В  группу  показателей,  характеризующих  состояние  в   сфере
кадрового потенциала  финансово-экономического подразделения  главного
распорядителя бюджетных средств, включаются следующие:
     повышение квалификации    сотрудников    финансово-экономического
подразделения главного распорядителя бюджетных средств;
     укомплектованность финансово-экономического         подразделения
главного распорядителя бюджетных средств.
     10. Оценка   качества   финансового  менеджмента   проводится   в
соответствии  с   методикой  балльной   оценки  качества   финансового
менеджмента    главных   распорядителей,    утверждаемой    финансовым
управлением администрации города Орла, с определением среднего  уровня
качества финансового менеджмента главных распорядителей.
     11. Исходными данными для оценки качества финансового менеджмента
являются материалы бюджетной отчетности главных распорядителей и  иные
данные, установленные методикой  балльной оценки качества  финансового
менеджмента,  предоставляемые  главными  распорядителями  по   запросу
финансового управления администрации города Орла.
     Главные распорядители  ежегодно   до  1   февраля  направляют   в
финансовое управление администрации города Орла показатели для  оценки
качества финансового менеджмента за отчетный год.
     12. Результаты оценки  качества  финансового менеджмента  главных
распорядителей размещаются на  официальном сайте администрации  города
Орла.