Постановление Правительства Орловской области от 28.07.2009 № 116

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     28 июля 2009 г.                                             N 116
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                          от 24.01.2012 г. N 21     
     
     Об утверждении Положения об  управлении образования и  молодежной
политики Департамента образования, культуры и спорта Орловской области

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                        от 25.03.2011 г. N 90)

     В целях реализации Закона Орловской области от 17 марта 2009 года
N 879-ОЗ   "О   Правительстве   и   системе   органов   исполнительной
государственной власти Орловской области", указа Губернатора Орловской
области от 15 мая  2009 года N 132  "О внесении изменения в  структуру
исполнительных  органов  государственной власти  Орловской  области  и
утверждения структуры и штатного расписания Департамента  образования,
культуры  и  спорта Орловской  области",  постановления  Правительства
Орловской  области  от  30  апреля 2009  года  N  24  "Об  утверждении
Положения  о Департаменте  образования,  культуры и  спорта  Орловской
области" Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить  Положение об  управлении  образования и  молодежной
политики Департамента образования, культуры и спорта Орловской области
согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
блока социального развития В.В. Полякова.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                              от 28 июля 2009 г. N 116

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
              ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
                          ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                        от 25.03.2011 г. N 90)
     
                          1. Общие положения
 
     1.1. Управление образования  и  молодежной политики  Департамента
образования,  культуры  и  спорта Орловской  области  (далее  также  -
Управление)   является    структурным   подразделением    Департамента
образования,  культуры  и  спорта Орловской  области  (далее  также  -
Департамент),  обеспечивающим  реализацию   его  полномочий  в   сфере
образования и молодежной политики.
     1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской   Федерации,   Уставом  (Основным   Законом)
Орловской   области,   законами    Орловской   области,   указами    и
распоряжениями  Губернатора   Орловской  области,  постановлениями   и
распоряжениями   Правительства   Орловской   области,   Положением   о
Департаменте  образования,  культуры   и  спорта  Орловской   области,
приказами руководителя Департамента, а также настоящим Положением.
     1.3. Положение   об   Управлении   утверждается    постановлением
Правительства Орловской области.
     Положения об   отделах  Управления   утверждаются   руководителем
Департамента по согласованию с начальником Управления.
     1.4. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  другими  структурными  подразделениями  Департамента   образования,
культуры и спорта области, федеральными органами исполнительной власти
и    их    территориальными    органами,    органами    исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской  области,
органами  местного   самоуправления,  общественными  объединениями   и
другими организациями.
     1.5. Управление имеет штампы и бланки установленного образца.
     1.6. Местонахождение управления: г. Орел, пл. Ленина, д. 1.
     
                    2. Функции и задачи Управления
 
     Управление осуществляет   следующие    функции    и   задачи    в
установленной сфере деятельности:
     2.1. Реализует  на  территории  области  единую   государственную
политику  в  сферах  образования,  молодежной  политики,  профилактики
безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних, защите их прав  и
законных интересов.
     2.2. Осуществляет     организационно-методическое     обеспечение
деятельности учреждений образования, молодежной политики по  вопросам,
находящимся в компетенции Управления.
     2.3. Организует исполнение решений Губернатора Орловской области,
Правительства Орловской  области,   Департамента  в   подведомственных
сферах деятельности.
     2.4. Обеспечивает    рассмотрение   документов    Президента    и
Правительства Российской  Федерации, Федерального Собрания  Российской
Федерации, Губернатора и Правительства Орловской области,  федеральных
органов  исполнительной  власти,  органов  государственной  власти   и
местного самоуправления  области, запросов и  обращений членов  Совета
Федерации,  депутатов  Государственной  Думы  Федерального   Собрания,
депутатов Орловского областного Совета народных депутатов.
     2.5. Осуществляет  прием  граждан, обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных  и письменных обращений граждан,  принимает
по  ним  решения  и  направляет  заявителям  ответы  в   установленный
законодательством срок.
     2.6. Участвует  в разработке  прогнозов  социально-экономического
развития области.
     2.7. Участвует  в  обеспечении  финансово-экономического  анализа
системы образования и молодежной политики.
     2.8. Формирует  предложения  по  финансированию  подведомственных
сфер  деятельности  при  подготовке областного  бюджета  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     2.9. Обеспечивает   реализацию   функций   учредителя   областных
государственных учреждений в сфере образования и молодежной политики.
     2.10. Разрабатывает     предложения     по      совершенствованию
законодательства в  сфере образования и  молодежной политики,  проекты
законов и иных нормативных правовых актов Орловской области.
     2.11. Осуществляет  в  установленном порядке  сбор,  обработку  и
анализ государственной статистической отчетности в сфере образования и
молодежной политики.
     2.12. Разрабатывает областные  и целевые программы  регионального
развития в сфере образования  и молодежной политики, в пределах  своих
полномочий обеспечивает их реализацию.
     2.13. Осуществляет комплекс мер по проведению кадровой политики в
области образования, молодежной политики, профилактики  безнадзорности
и  правонарушений  несовершеннолетних,  защите  их  прав  и   законных
интересов.
     2.14. Осуществляет  контроль  за  реализацией  органами  местного
самоуправления  переданных  им государственных  полномочий  области  в
сфере образования и молодежной политики.
     2.15. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну.
     2.16. Оформляет  документы  для  представления  работников  сферы
образования и  молодежной политики к  государственным и  ведомственным
наградам.
     2.17. Формирует    предложения    о    финансовом     обеспечении
государственных гарантий  прав граждан на  получение общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего  образования, а также  дополнительного образования  в
общеобразовательных   учреждениях  посредством   выделения   субвенций
местным  бюджетам  в  размере,  необходимом  для  реализации  основных
общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату
груда   работников   общеобразовательных   учреждений,   расходов   на
учебно-наглядные  пособия,  технические средства  обучения,  расходные
материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание
зданий и коммунальных расходов, осуществляемых их местных бюджетов)  в
соответствии с нормативами, установленными законодательством Орловской
области.
     2.18. Организует  предоставление  общедоступного  и   бесплатного
дошкольного, начального общего,  основного общего, среднего  (полного)
общего  образования  по  основным  общеобразовательным  программам   в
специальных    (коррекционных)   образовательных    учреждениях    для
обучающихся,  воспитанников  с ограниченными  возможностями  здоровья,
образовательных учреждениях  для детей-сирот и  детей, оставшихся  без
попечения  родителей,  специальных  учебно-воспитательных  учреждениях
открытого   и   закрытого   типа,   оздоровительных    образовательных
учреждениях  санаторного  типа  для детей,  нуждающихся  в  длительном
лечении,  образовательных   учреждениях  для   детей,  нуждающихся   в
психолого-педагогической и  медико-социальной  помощи (за  исключением
образования, получаемого  в  федеральных образовательных  учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),  в
соответствии с нормативами, установленными законом Орловской области.
     2.18.1. Обеспечивает информирование об организации общедоступного
и   бесплатного  дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,
среднего   (полного)   общего  образования,  а  также  дополнительного
образования   в   общеобразовательных  учреждениях,  расположенных  на
территории  Орловской области. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 25.03.2011 г. N 90)
     2.19. Организует    предоставление   начального,    среднего    и
дополнительного   профессионального   образования   (за    исключением
образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях,  в
соответствии  с   перечнем,  утвержденным  Правительством   Российской
Федерации).
     2.20. Обеспечивает направление детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, детей, оказавшихся в сложной жизненной  ситуации,
в  областные   государственные  общеобразовательные   школы-интернаты,
областные государственные образовательные учреждения для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
     2.21. Организует предоставление дополнительного образования детям
в учреждениях, находящихся в ведении Орловской области.
     2.22. Готовит предложения для определения контрольных цифр приема
граждан (областного     заказа)    в     областные     государственные
образовательные  учреждения  начального и  среднего  профессионального
образования.
     2.23. Обеспечивает  в   рамках   своей  компетенции   организацию
целевого приема и целевой контрактной подготовки специалистов с высшим
и средним профессиональным образованием в образовательных  учреждениях
высшего  и среднего  профессионального  образования, расположенных  на
территории области.
     2.24. Разрабатывает    порядок    стипендиального     обеспечения
обучающихся в  областных  государственных образовательных  учреждениях
начального и среднего профессионального образования.
     2.25. Организует обеспечение образовательных учреждений,  имеющих
государственную  аккредитацию,  бланками  документов  государственного
образца об  уровне образования  и (или)  квалификации (за  исключением
федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений).
     2.26. Обеспечивает    реализацию    направлений     приоритетного
национального проекта "Образование".
     2.27. Организует  информационное  обеспечение  в  пределах  своей
компетенции   образовательных   учреждений,   организует   обеспечение
учебниками  в   соответствии  с   федеральными  перечнями   учебников,
рекомендованных  или  допущенных  к  использованию  в  образовательном
процессе  в   имеющих  государственную   аккредитацию  и   реализующих
образовательные   программы    общего   образования    образовательных
учреждениях,  и  учебными  пособиями, допущенными  к  использованию  в
образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.
     2.28. Разрабатывает   перечень   дополнительных   к   федеральным
требований  к образовательным  учреждениям  в части  санитарных  норм,
охраны  здоровья  обучающихся,  воспитанников,  оснащенности  учебного
процесса и оборудования учебных помещений.
     2.29. Организует     подготовку,    переподготовку,     повышение
квалификации  и   проведение   аттестации  педагогических   работников
образовательных   учреждений   Орловской   области   и   муниципальных
образовательных учреждений.
     2.30. Осуществляет комплекс мер по социальной поддержке, правовой
защите, охране здоровья детей, обучающихся и воспитанников.
     2.31. Организует  методическую  и  иную  консультативную   помощь
муниципальным   органам    управления    образованием   в    отношении
несовершеннолетних   лиц,   защите    прав   детей,   обучающихся    и
воспитанников,  нуждающихся  в государственной  поддержке  в  пределах
своей компетенции.
     2.32. Осуществляет   реализацию  комплекса   мер   по  работе   с
молодежью.
     2.33. Ведет реестр детских и молодежных организаций.
     2.34. Организует   мероприятия,    направленные   на    поддержку
талантливой  молодежи, в  том  числе  формирует списки  на  назначение
именных стипендий Губернатора Орловской области.
     2.35. Организует отдых и оздоровление детей.
     2.36. Организует проведение  процедуры создания, реорганизации  и
ликвидации образовательных учреждений, находящихся в ведении Орловской
области.
     2.37. Определяет  правила   приема   граждан  в   образовательные
учреждения, находящиеся в ведении Орловской области.
     2.38. Участвует    в    разработке    на    основе    федеральных
государственных    образовательных    стандартов    или    федеральных
государственных требований примерных основных образовательных программ
с  учетом их  уровня  и  направленности  (в части  учета  региональных
особенностей).
     2.39. Разрабатывает   нормативы  финансирования   образовательных
учреждений Орловской области.
     2.40. Вносит  предложения  по  определению  размеров   социальной
поддержки  граждан,  нуждающихся  в   ней,  в  период  получения   ими
образования в муниципальных и областных образовательных учреждениях.
     2.41. Создает гражданам, содержащимся в воспитательно-трудовых  и
исправительно-трудовых учреждениях, несовершеннолетним подозреваемым и
обвиняемым, содержащимся под стражей,  условия для получения общего  и
начального профессионального образования, профессиональной подготовки,
а также самообразования.
     2.42. Осуществляет  работу по  обращениям  за компенсацией  части
родительской   платы   на   содержание   ребенка   в   образовательных
учреждениях,   реализующих  основную   общеобразовательную   программу
дошкольного образования, а также порядку ее выплаты.
     2.43. Осуществляет  комплекс мер  по  обеспечению жильём  молодых
семей.
     2.44. Организует  в   установленном  порядке  участие   областных
государственных    образовательных    учреждений    в     региональных
образовательных программах и  проектах, семинарах, конференциях,  иных
мероприятиях.
     2.45. Содействует    сотрудничеству   профессиональных    учебных
заведений с  общеобразовательными и иными  учреждениями образования  в
части проведения инновационной политики в области технологий обучения,
реализации  государственных  образовательных  стандартов,  обеспечения
экспериментальной деятельности.
     2.46. Организует  работу   по  нравственному  и   патриотическому
воспитанию молодежи, способствует ее гражданскому становлению.
     2.47.  Участвует  в  осуществлении  государственного  надзора  за
соблюдением    законодательства   Российской   Федерации   в   области
образования    расположенными    на   территории   Орловской   области
образовательными    учреждениями   (за   исключением   образовательных
учреждений,  указанных  в  подпункте  24  статьи  28 Закона Российской
Федерации  от  10  июля  1992  года  N 3266-1 "Об образовании"), иными
осуществляющими  образовательную  деятельность  организациями, а также
органами  местного  самоуправления, осуществляющими управление в сфере
образования,  принятия  мер  по  устранению нарушений законодательства
Российской  Федерации  в области образования, в том числе путем выдачи
предписаний    об    устранении    выявленных    нарушений   указанным
образовательным  учреждениям,  организациям,  их  учредителям, органам
местного    самоуправления,    осуществляющим   управление   в   сфере
образования, контроля за исполнением таких предписаний.
     2.48. Участвует в  лицензировании образовательной деятельности  и
государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных
на  территории  Орловской  области  (за  исключением   образовательных
учреждений,  указанных в  подпункте  24  статьи 28  Закона  Российской
Федерации  от  10   июля  1992  года   N  3266-1  "Об   образовании"),
лицензировании  образовательной   деятельности  организаций,   которые
расположены   на   территории   Орловской   области   и    структурные
подразделения     которых     осуществляют     реализацию     программ
профессиональной   подготовки,  а   также   формировании,  ведении   и
обеспечении   использования    региональных   информационных    систем
государственной  аккредитации,  содержащих  сведения  о   деятельности
аккредитованных образовательных учреждений.
     2.49. Участвует   в   осуществлении   государственного   контроля
качества образования в  образовательных учреждениях, расположенных  на
территории   Орловской   области   (за   исключением   образовательных
учреждений,  указанных в  подпункте  24  статьи 28  Закона  Российской
Федерации  от  10  июля  1992  года  N  3266-1  "Об  образовании"),  в
соответствии   с   федеральными   государственными    образовательными
стандартами, федеральными государственными требованиями, принятия  мер
по устранению нарушений  данных стандартов и  требований, в том  числе
путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений  указанным
образовательным учреждениям, их  учредителям, контроля за  исполнением
таких предписаний.  (В  редакции Постановления Правительства Орловской
области от 25.03.2011 г. N 90)
     2.49.1.   Организует  подтверждение  документов  государственного
образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
     2.49.2. Обеспечивает  подготовку  и представление  в  Федеральную
службу по надзору в сфере образования и науки:
     а) ежеквартального   отчета   о   расходовании    предоставленных
субвенций, о  достижении целевых  прогнозных показателей  в случае  их
установления;
     б) экземпляров нормативных  правовых актов, принимаемых  органами
государственной  власти  Орловской  области  по  вопросам   переданных
полномочий;
     в) сведений   (в  том   числе   баз  данных),   необходимых   для
формирования и ведения федеральных  баз данных по вопросам контроля  и
надзора в сфере образования;
     г) иных  документов  и  информации, необходимых  для  контроля  и
надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий  в
области образования.
     2.49.3. Организует в пределах своей компетенции  административное
производство.  (В   редакции   Постановления  Правительства  Орловской
области от 25.03.2011 г. N 90)
     2.50. Обеспечивает   и   проводит   государственную    (итоговую)
аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы  основного
общего и среднего  (полного) общего образования, в  том числе в  форме
единого государственного  экзамена,  включая проверку  экзаменационных
работ  участников единого  государственного  экзамена в  установленном
порядке,  формирование  и  ведение  баз  данных  субъектов  Российской
Федерации  об  участниках   единого  государственного  экзамена  и   о
результатах единого государственного экзамена.
     2.50.1.   Обеспечивает   информирование   о   порядке  проведения
государственной    (итоговой)    аттестации   обучающихся,   освоивших
образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего
образования,  в том числе в форме единого государственного экзамена, а
также  предоставление  информации  из базы данных Орловской области об
участниках  единого  государственного экзамена и о результатах единого
государственного  экзамена.  (В  редакции  Постановления Правительства
Орловской области от 25.03.2011 г. N 90)
     2.51. Организует    научно-методическое   обеспечение    итоговых
аттестаций  и контроль  качества  подготовки выпускников,  которым  по
завершении  каждого уровня  или  каждой ступени  образования  выдаются
документы   государственного   образца   о   соответствующем    уровне
образования и (или) квалификации.
     2.52. Осуществляет    иные     функции    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Орловской области.
     
                         3. Права Управления

     Управление для осуществления  возложенных на  него функций  имеет
право:
     3.1. Готовить в установленном  порядке проекты законодательных  и
иных правовых  актов Орловской  области  по вопросам,  входящим в  его
компетенцию.
     3.2. Запрашивать в установленном порядке у государственных и иных
органон, учреждений, организаций, предприятий, а также должностных лиц
информацию, документы  и  материалы,  необходимые  для   осуществления
возложенных на него задач.
     3.3. Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации   по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
     3.4. Проводить в  установленном  порядке совещания,  конференции,
семинары с привлечением органов исполнительной государственной  власти
специальной  компетенции  области,  органов  местного  самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций.
     3.5. Вносить предложения по представлению в установленном порядке
работников органов  и  учреждений   сферы  образования  и   молодежной
политики к государственным наградам, премиям, почетным званиям.
     3.6. Оказывать организационно-методическую  помощь учреждениям  и
организациям в сфере всесезонного отдыха детей и молодежи.
     3.7. Осуществлять  иные  права   в  соответствии  с   действующим
законодательством и настоящим Положением.
     
                4. Организация деятельности Управления

     4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности в порядке, установленном  законодательством
Орловской области.
     4.2. Начальник Управления подчиняется руководителю Департамента.
     4.3. Начальник Управления  несет персональную ответственность  за
выполнение  возложенных  на  Управление  задач,  функций  и  состояние
исполнительской дисциплины.
     4.4. Начальник  Управления  имеет  заместителей  назначаемых   на
должность  и  освобождаемых  от  должности  в  порядке,  установленном
законодательством Орловской области.
     4.5. Начальник Управления: руководит деятельностью Управления;
     вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение   руководителя
Департамента проекты  законодательных  и правовых  актов по  вопросам,
входящим в компетенцию Управления;
     распределяет обязанности    между    заместителями     начальника
Управления,  руководителями  - структурных  подразделений  Управления,
работниками Управления;
     представляет па утверждение  руководителю Департамента  ежегодный
план работы и показатели деятельности Управления, а также отчет о  его
деятельности;
     вносит предложения  руководителю  Департамента  по  структуре   и
штатной  численности  Управления  и  утверждению  сметы  расходов   на
содержание  Управления  в  пределах  утвержденных  на  соответствующий
период бюджетных ассигнований;
     организует контроль   за   выполнением   приказов    руководителя
Департамента,  указов,  распоряжений  Губернатора  Орловской  области,
постановлений и распоряжений Правительства Орловской области;
     визирует и подписывает проекты служебных документов;
     представляет Управление  в  федеральных  органах  государственной
власти,  органах  государственной  власти  и  местного  самоуправления
Орловской области, а  также в  российских, зарубежных и  международных
организациях;
     координирует деятельность  областных государственных  учреждений,
организаций в сфере образования и молодежной политики;
     в установленном порядке представляет на рассмотрение руководителю
Департамента материалы по установлению и присвоению областных  премий,
стипендий и  почетных званий  за особые заслуги  в сфере  образования,
молодежной политики;
     осуществляет функции,     делегированные     в      установленном
законодательством порядке руководителем Департамента;
     осуществляет иные  функции,   необходимые   для  реализации   его
полномочий.
     4.6. В  Управлении  образуется  Коллегия  в  составе   начальника
Управления  (председатель  Коллегии),  его  заместителей,  начальников
отделов  Управления.  В  состав  Коллегии  могут  входить  руководящие
работники  других   органов   исполнительной  государственной   власти
специальной  компетенции  области,  органов  местного  самоуправления,
руководители    подведомственных   Департаменту    учреждений    сферы
образования и молодежной политики.
     Состав Коллегии утверждается приказом руководителя Департамента.
     Коллегия является совещательным органом при начальнике Управления
и рассматривает па  своих  заседаниях основные  вопросы, отнесенные  к
компетенции  Управления.   Решения  Коллегии  носят   рекомендательный
характер и оформляются протоколами.