Постановление Коллегии Орловской области от 28.12.2006 № 271

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                          от 01.03.2012 г. N 67     
     28 декабря 2006 г.                                          N 271
     г. Орел
     
     
     Об организации обучения населения  Орловской области по  вопросам
гражданской   обороны,   предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, обеспечения  пожарной безопасности и  безопасности людей  на
водных объектах

         (В редакции Постановления Коллегии Орловской области
                       от 30.09.2008 г. N 302)

     Во исполнение федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите
населения и   территорий  от   чрезвычайных   ситуаций  природного   и
техногенного характера" (в редакции Федерального закона от  28.10.2002
N 129-ФЗ) и от 12.02.98 N 28-ФЗ  "О гражданской обороне"  (в  редакции
Федерального   закона   от   22.08.2004   N   122-ФЗ),   постановлений
Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении
Положения  об организации  обучения  населения в  области  гражданской
обороны" (в редакции постановления Правительства Российской  Федерации
от 15.08.2006 N 501) и от  04.09.2003 N 547 "О подготовке населения  в
области  защиты от  чрезвычайных  ситуаций природного  и  техногенного
характера", Закона Орловской области от 09.03.2006 N 588-ОЗ "О  защите
населения  и территории  Орловской  области от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и регионального  характера" и в целях  осуществления
на  территории Орловской  области  единой государственной  политики  в
области   обучения   населения  по   вопросам   гражданской   обороны,
предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,   обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее -
в области безопасности  жизнедеятельности) Коллегия Орловской  области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Положение   о   подготовке   должностных   лиц   и
специалистов гражданской обороны и Орловской областной территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее  - Положение) согласно  приложения N 1  к
настоящему постановлению.
     2. Утвердить  Примерную  программу  обучения  должностных  лиц  и
специалистов гражданской обороны и Орловской областной территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре Главного управления
МЧС России по Орловской  области и других образовательных  учреждениях
дополнительного профессионального образования Орловской области (далее
-  Примерная  программа)   согласно  приложения   N  2  к   настоящему
постановлению.
     2. Управлению общего и профессионального образования Департамента
социальной политики Орловской области (Копылова А.В.):
     активизировать работу    по   улучшению    качества    подготовки
обучающихся по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее  -
ОБЖ) по  дисциплине  "Безопасность жизнедеятельности"  (далее -  БЖД),
повышению квалификации преподавателей-организаторов ОБЖ, БЖД, а  также
по созданию и оснащению специализированных классов для изучения  курса
ОБЖ и дисциплины БЖД;
     с целью  распространения   передового  опыта   преподавательского
состава улучшить работу методических объединений по курсу ОБЖ.
     3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления  и
организаций:
     обучение должностных  лиц  и  специалистов  гражданской   обороны
(далее - ГО) и  Орловской областной территориальной подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее  -  ОТП РСЧС)  осуществлять  в порядке,  установленном
Положением;
     обучение  остальных  категорий  населения  в области безопасности
жизнедеятельности   осуществлять   в   соответствии   с   требованиями
постановлений  Правительства  Российской Федерации от 02.11.2000 N 841
"Об  утверждении Положения об организации обучения населения в области
гражданской   обороны"   (в   редакции   постановления   Правительства
Российской  Федерации  от  15.08.2006  N 501) и от 04.09.2003 N 547 "О
подготовке   населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера",  в том числе с использованием
специализированных  технических  средств  оповещения  и информирования
населения в местах массового пребывания людей; (В             редакции
Постановления Коллегии Орловской области от 30.09.2008 г. N 302)
     разработать с  учетом   особенностей  муниципальных   образований
(деятельности  организаций)   и  на   основе  утвержденных   примерных
программам обучения населения Орловской области в области безопасности
жизнедеятельности примерные  (рабочие) программы обучения  работающего
населения (работников организаций), личного состава спасательных служб
и   нештатных    аварийно-спасательных   формирований    муниципальных
образований (организаций);
     с целью   качественного   планирования   обучения   установленных
категорий  обучающихся   ежегодно  к  1   июля  представлять   реестры
подготовки должностных лиц и  специалистов ГО и  ОТП РСЧС (за город  и
муниципальный район)  в  Главное управление  МЧС  России по  Орловской
области.
     4. Рекомендовать  Главному  управлению МЧС  России  по  Орловской
области (Новиков А.А.):
     организовать надлежащий контроль за своевременным предоставлением
реестров подготовки должностных  лиц и  специалистов ГО и  ОТП РСЧС  и
выполнением  плана  комплектования  слушателями   учебно-методического
центра Главного управления МЧС России по Орловской области;
     особое внимание  обратить   на  обучение   слушателей  из   числа
должностных лиц органов местного самоуправления и организаций;
     разработать программы обучения должностных лиц и специалистов  ГО
и ОТП РСЧС в учебно-методическом центре на основе Примерной программы.
     5. Признать утратившим силу постановление Коллегии  администрации
Орловской  области от  27.09.2005  N  156 "Об  организации  подготовки
населения  в  Орловской  области  по  вопросам  гражданской   обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   Председателя    Коллегии,   руководителя    Департамента
социальной политики Орловской области Лабейкина А.А.
     
     
     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев
     
     
     
                                                        Приложение N 1
                                              к постановлению Коллегии
                                                     Орловской области
                                           от 28 декабря 2006 г. N 271
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о подготовке должностных лиц и специалистов
     гражданской обороны и Орловской областной территориальной
     подсистемы единой государственной системы предупреждения и
                 ликвидации чрезвычайных ситуаций
     
     1. Настоящее  Положение  определяет перечень  должностных  лиц  и
специалистов гражданской обороны  (далее -  ГО) и Орловской  областной
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОТП  РСЧС),
проходящих  обязательную  подготовку   в  области   ГО  и  защиты   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС)
в  учебно-методическом  центре  Главного  управления  МЧС  России   по
Орловской области (далее -  УМЦ) и других образовательных  учреждениях
дополнительного  профессионального   образования  Орловской   области,
основные задачи и порядок обучения должностных лиц и специалистов ГО и
ОТП РСЧС к действиям в ЧС мирного и военного времени.

     2. Перечень  должностных  лиц  и  специалистов  ГО  и  ОТП  РСЧС,
подлежащих  обучению,  определен  в  соответствии  с   постановлениями
Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении
Положения  об организации  обучения  населения в  области  гражданской
обороны" (в редакции постановления Правительства Российской  Федерации
от 15.08.2006 N 501) и от  04.09.2003 N 547 "О подготовке населения  в
области  защиты от  чрезвычайных  ситуаций природного  и  техногенного
характера"; приказами МЧС  России от 19.01.2004  N 19 "Об  утверждении
Перечня  уполномоченных  работников,  проходящих  переподготовку   или
повышение квалификации  в учебных  заведениях Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  учреждениях   повышения
квалификации федеральных органов исполнительной власти и  организаций,
учебно-методических центрах по  ГОЧС субъектов Российской Федерации  и
на курсах ГО муниципальных образований", зарегистрирован в Минюсте  РФ
17.02.2004 за N 5553,  и от 13.11.2006  N 646 "Об утверждении  Перечня
должностных   лиц  и   работников   гражданской  обороны,   проходящих
переподготовку   или   повышение   квалификации   в    образовательных
учреждениях  Министерства Российской  Федерации  по делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации последствий  стихийных
бедствий,     в    образовательных     учреждениях     дополнительного
профессионального  образования   федеральных  органов   исполнительной
власти и организаций, в учебно-методических центрах по ГОЧС  субъектов
Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований".
     В перечень  должностных  лиц  и  специалистов  ГО  и  ОТП   РСЧС,
подлежащих обучению, входят:
     а) руководители  органов  местного самоуправления  и  организаций
(далее - руководители);
     б) должностные  лица  ГО,   руководители  и  работники   органов,
осуществляющих управление ГО области, органов местного  самоуправления
и организаций (далее именуются - должностные лица и работники ГО);
     в) преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности"  и
дисциплины  "Безопасность   жизнедеятельности"  учреждений  общего   и
профессионального образования;
     г) работники  органов  исполнительной  власти  области,   органов
местного  самоуправления  и  организаций,  специально   уполномоченные
решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенные в  состав
органов ОТП РСЧС (далее именуются - уполномоченные работники);
     д) члены  комиссии по  предупреждению  и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и обеспечению  пожарной  безопасности  (далее  - КЧС  и  ПБ)
области;
     е) председатели и члены КЧС и ПБ органов местного  самоуправления
и организаций.

     3. Основными задачами при подготовке являются:
     а) обучение  правилам  поведения,  основным  способам  защиты   и
действиям в ЧС,  изучение способов  защиты от опасностей,  возникающих
при ведении  военных действий  или вследствие  этих действий,  порядка
действий по сигналам  оповещения, приемов оказания первой  медицинской
помощи, правил пользования  коллективным и индивидуальными  средствами
защиты;
     б) выработка  у   руководителей  навыков   управления  силами   и
средствами, входящими в состав ОТП РСЧС;
     в) совершенствование практических навыков руководителей, а  также
председателей  КЧС и  ПБ  в организации  и  проведении мероприятий  по
предупреждению ЧС и  ликвидации их  последствий, с учетом  обеспечения
пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на  водных   объектах;
совершенствование навыков руководителей, должностных лиц и  работников
ГО по организации  и про ведению мероприятий  по ГО, в т.ч.  выработка
умений  и  навыков  для  проведения  аварийно-спасательных  и   других
неотложных работ;
     г) усвоение  уполномоченными  работниками  порядка  действий  при
различных режимах функционирования органов управления и сил ОТП  РСЧС,
а  также  при  проведении аварийно-спасательных  и  других  неотложных
работ.

     4. Порядок и планирование обучения.
     Обучение должностных  лиц  ГО  и  ОТП  РСЧС  в  УМЦ  или   других
образовательных    учреждениях    дополнительного    профессионального
образования Орловской области является обязательным.
     Повышение квалификации указанной категории  проводится не реже  1
раза в 5 лет.
     Для лиц, впервые назначенных на должность, указанной в  настоящем
Положении, переподготовка или повышение квалификации в области ГОЧС  в
течение первого года работы являются обязательными.
     Программы для обучения должностных  лиц и  специалистов ГО и  ОТП
РСЧС  разрабатываются  УМЦ  и  другими  образовательными  учреждениями
дополнительного  профессионального  образования Орловской  области  на
основе Примерной программы обучения должностных лиц и специалистов  ГО
и ОТП РСЧС, утверждаемой постановлением Коллегии Орловской области.
     Обучение в УМЦ осуществляется  по Плану комплектования  слушателя
ми  УМЦ   на   год,  который   составляется   на  основании   поданных
руководителями городов и  муниципальных районов заявок,  подписывается
начальником  УМЦ,  начальником  Главного  управления  МЧС  России   по
Орловской области  и  утверждается Губернатором  Орловской области  не
позднее чем за 2 месяца до начала учебного года.
     Обучение должностных лиц и  специалистов ГО  и ОТП РСЧС,  впервые
назначенных  на  должность  и   не  вошедших  в  План   комплектования
слушателями  УМЦ,  осуществляется на  основании  заявок  руководителей
городов и муниципальных районов, руководителей организаций по  решению
начальника Главного управления МЧС России по Орловской области.
     Обучение должностных лиц и  специалистов ГО и  ОТП РСЧС в  других
образовательных    учреждениях    дополнительного    профессионального
образования Орловской области осуществляется по согласованию с Главным
управлением МЧС России по Орловской области.