|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Орловской области от 17.01.2011 № 1РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 29.03.2012 г. N 92 17 января 2011 г. N 1 г. Орел О Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2011 год (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 395) В целях снижения напряженности на рынке труда и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" Правительство Орловской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2011 год (далее - Программа). 2. Определить уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости Управление труда и занятости Орловской области. 3. Департаменту экономики Орловской области (Ю.А. Есипов), Департаменту имущества, промышленности и информатизации Орловской области (А.В. Лавренюк), Департаменту строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области (А.С. Бойко), Департаменту сельского хозяйства Орловской области (В.И. Коротеев), Департаменту образования, культуры и спорта Орловской области (Л.А. Сальникова), Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области (А.И. Медведев) осуществлять взаимодействие с Управлением труда и занятости Орловской области (Н.П. Цуканова), работодателями, входящими в подведомственную сферу деятельности, по организации: опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, и работников организаций производственной среды, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами; опережающего профессионального обучения женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью вывода с вредного производства; профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, и планирующих возвращение к трудовой деятельности; профессиональной переподготовки врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы, стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований районов и городских округов определить ответственных лиц для координации работы с казёнными учреждениями Орловской области "Центр занятости населения района" по реализации программных мероприятий. 5. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова) выделить из резервного фонда Правительства Орловской области средства на реализацию Программы в соответствии с Правилами предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011. 6. Управлению труда и занятости Орловской области (Н.П. Цуканова) в срок до 31 января 2011 года разработать и представить на утверждение порядок финансирования мероприятий Программы. 7. Управлению пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (Н.М. Пьянов) систематически освещать в средствах массовой информации ход реализации программных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. 8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О.Н. Ревякина. Исполняющий обязанности Председателя Правительства Орловской области И.Ю. Гармаш Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 17 января 2011 г. N 1 Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2011 год Паспорт Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2011 год (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 395) |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Перечень | Содержание | | характеристик | | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Программа дополнительных мероприятий, | | программы | направленных на снижение напряженности на рынке | | | труда Орловской области, на 2011 год (далее также | | | - программа) | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Управление труда и занятости Орловской | | уполномоченного органа | области | | исполнительной власти | | | Орловской области | | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Основание | Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 | | разработки | года N 1032-1 "О занятости населения в Российской | | программы | Федерации"; | | | постановление Правительства Российской | | | Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О | | | предоставлении в 2011 году субсидий из | | | федерального бюджета бюджетам субъектов Российской | | | Федерации на реализацию дополнительных | | | мероприятий, направленных на снижение | | | напряженности на рынке труда субъектов Российской | | | Федерации" | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Срок реализации | 2011 год | | программы | | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Цель программы | Принятие превентивных мер по снижению | | | негативных социально - экономических последствий | | | возможного увольнения работников и предупреждению | | | роста безработицы в Орловской области | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Задачи программы | 1. Повышение конкурентоспособности на рынке | | | труда работников, находящихся под угрозой | | | увольнения, работников организаций | | | производственной сферы, осуществляющих | | | реструктуризацию и модернизацию производства в | | | соответствии с инвестиционными проектами, врачей, | | | женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком | | | до трех лет, планирующих возвращение к трудовой | | | деятельности, женщин, работающих во вредных и | | | тяжелых условиях труда, с перспективой их вывода с | | | вредного производства | | | 2. Стимулирование создания рабочих мест | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Основные | 1. Опережающее профессиональное обучение | | мероприятия | работников, находящихся под угрозой увольнения | | программы | (простой, введение режима неполного рабочего | | | времени, проведение мероприятий по высвобождению | | | работников), работников организаций | | | производственной сферы, осуществляющих | | | реструктуризацию и модернизацию производства в | | | соответствии с инвестиционными проектами. | | | 2. Опережающее профессиональное обучение | | | женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях | | | труда, с целью их вывода с вредного производства. | | | 3. Профессиональная подготовка, | | | переподготовка и повышение квалификации женщин, | | | находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех | | | лет, планирующих возвращение к трудовой | | | деятельности. | | | 4. Профессиональная переподготовка врачей в | | | соответствии с программой модернизации | | | здравоохранения Орловской области на 2011-2012 | | | годы. | | | 5. Стажировка выпускников образовательных | | | учреждений в целях приобретения ими опыта работы. | | | 6. Содействие трудоустройству незанятых | | | инвалидов, родителей, воспитывающих детей - | | | инвалидов, многодетных родителей. | | | 7. Содействие самозанятости безработных | | | граждан и стимулирование создания безработными | | | гражданами, открывшими собственное дело, | | | дополнительных рабочих мест для трудоустройства | | | безработных граждан | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Источники и объемы | Общий объем финансирования программных | | финансирования программы | мероприятий в 2011 году - | | | 102 153, 3 тыс. рублей, | | | в том числе: | | | средства федерального бюджета - | | | 97 045,6 тыс. рублей, из них: | | | за счет остатков субсидий 2010 года - 2 | | | 097,3 тыс. рублей; | | | средства областного бюджета - | | | 5107,7 тыс. рублей, из них: | | | за счет остатков средств областного бюджета, | | | неиспользованных в 2010 году - 110,4 тыс. рублей | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Целевой показатель | Снижение уровня регистрируемой безработицы к | | программы | концу 2011 года до 1,4 %, напряженности на рынке | | | труда - до 1,6 человека на рабочее место | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Показатели |Осуществление мероприятий программы позволит: | | результативности |1) обеспечить: | | программы | опережающее профессиональное обучение 150 | | | работников, находящихся под угрозой увольнения; | | | опережающее профессиональное обучение 258 | | | работников организаций производственной сферы, | | | осуществляющих реструктуризацию и модернизацию | | | производства в соответствии с инвестиционными | | | проектами; | | | опережающее профессиональное обучение 17 | | | женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях | | | труда, с перспективой их вывода с вредного | | | производства; | | | профессиональную подготовку, | | | переподготовку и повышение квалификации 256 | | | женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком | | | до трех лет, планирующих возвращение к трудовой | | | деятельности; | | | профессиональную переподготовку 12 врачей | | | в соответствии с программой модернизации | | | здравоохранения Орловской области на 2011-2012 | | | годы; | | | стажировку 409 выпускников | | | образовательных учреждений в целях приобретения | | | ими опыта работы, наставничество 154 специалистов; | | | 2) оказать: | | | содействие в трудоустройстве 165 гражданам, | | | в том числе 43 незанятым инвалидам, 24 родителям, | | | воспитывающим детей - инвалидов, 98 многодетным | | | родителям; | | | 3) не допустить роста уровня регистрируемой | | | безработицы к концу 2011 года свыше 1,4 %, | | | напряженности на рынке труда - 1,6 человека на | | | одно постоянное рабочее место. | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 395) Введение Программа разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации". Определенные в программе дополнительные меры направлены на снижение напряженности на рынке труда Орловской области с учетом прогноза социально-экономической ситуации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов. 1. Содержание проблемы В 2009-2010 годах на состояние экономической активности, занятости и безработицы в Орловской области влияли демографические и социально-экономические факторы. В 2009 году численность постоянного населения составила 815 тыс. человек и сократилась к 2008 году на 4,4 тыс. человек. В 2010 году она уменьшилась на 3,8 тыс., до 818,7 тыс. человек, в 2011 году, по прогнозу, снизится на 2,8 тыс., до 805,9 тыс. человек. Доля населения трудоспособного возраста в численности постоянного населения в 2009 году снизилась до 60,7 % (61, 2 % - в 2008 году), в 2010 году, по оценке, она составит 60,3 %, в 2011 году, прогнозно, - 60,1 %. Численность экономически активного населения в 2009 году составила 432,2 тыс. человек; по оценке, в 2010 году она уменьшится до 421,5 тыс. человек. По прогнозу, в 2011 году показатель снизится до 413 тыс. человек (приложения 1 и 2 к программе). В 2009 году среднегодовая численность граждан, занятых в экономике области, составила 391,1 тыс. человек, в 2010 году она уменьшилась до 383,5 тыс., в 2011 году, прогнозно, составит 380,0 тыс. человек. Численность безработных граждан на региональном рынке труда в 2009 году составила 41,1 тыс. человек, в 2010 годах снизилась до 38 тыс. человек, в 2011 году, прогнозно, уменьшится до 33 тыс. человек. Уровень общей безработицы составлял в 2009 году - 9,5 %, в 2010 году - 9,0 %, в 2011 году, прогнозно, составит 8,0 %. В 2010 году в экономике области наблюдаются положительные тенденции. Если к концу 2009 года валовой региональный продукт в сопоставимой оценке составил 90,9 % к уровню 2008 года, то в текущем году, по оценке, увеличится к показателю предыдущего года на 5 %, в 2011 году относительно 2010 года - на 4,6 % . Индексы объема промышленного производства, составляют, соответственно, 72, 116, 104,4 %. В 2009 году объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в сопоставимой оценке увеличился к уровню 2008 года на 0,9 %. Несмотря на критические климатические условия 2010 года рост составил 100,5 %. Прогнозно, в 2011 году показатель увеличится к предыдущему периоду на 27,3 %. Несмотря на значительное снижение в 2008-2009 годах деловой активности строительных организаций, в текущем году объем выполненных работ в сопоставимых ценах превысит уровень 2009 года на 3,1 %. В 2011 году этот показатель будет выше чем в 2010 году на 3,6 %. В 2009 году оборот розничной торговли снизился к предыдущему году на 8,4 %, оборот общественного питания - на 13,9 %. Рост реальных денежных доходов населения, реализация мероприятий по повышению эффективности товаропроводящей системы области в 2010 году позитивно сказались на развитии потребительского рынка области. По сравнению с 2009 годом показатели увеличились, соответственно, на 13 и 2 %. В 2009 году влияние кризиса негативно сказалось на инвестиционных процессах. На развитие экономики и социальной сферы предприятиями использовано 19,9 млрд руб. инвестиций в основной капитал, что составляет в сопоставимых ценах 76,6 % к уровню 2008 года. В 2010 году результатом принятых мер по улучшению инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности области стала положительная динамика инвестиционной активности организаций. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования ожидается на уровне 21 млрд руб., что составляет в сопоставимых ценах 102,1 % к уровню 2009 года. В 2011 году на развитие экономики области планируется направить 23,6 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 8,3 % больше, чем в 2010 году. В ходе реализации в 2011 году инновационно-инвестиционных программ (проектов) будет введено в действие почти 2,4 тыс. новых рабочих мест, из них 1,5 тыс. на предприятиях и в организациях областного центра. Основное число мест будет создано в строительстве - 57,3 %; на предприятиях обрабатывающих производств - 17,3 %, в сельском хозяйстве - 11,6 % (приложение 3 к программе). Значительное число вводимых в эксплуатацию новых рабочих мест будет занято работниками, перемещенными с ликвидируемых неэффективных рабочих мест, при этом потребуется организация опережающего профессионального обучения и стажировки для 220 работников. Влияние кризиса на экономику области, проявившееся в первую очередь в снижении экономической активности реального сектора экономики, негативно отразилось на состоянии занятости в 2009 году. Численность занятых в экономике области граждан сократилась к показателю предыдущего года на 16,4 тыс. человек, до 391,1 тыс. человек. Число работников, уволенных в связи с сокращением численности (штата) организации, достигло 7,5 тыс. человек (в 1,8 раза больше, чем в 2008 году). Среднегодовая численность не полностью занятых работников составила 12,3 тыс. человек. В 2010 году показатель уменьшился на 7,6 тыс. человек, до 383,5 тыс. человек, в 2011 году, прогнозно, - до 380 тыс. человек. В 2010 году результатом активизации производственной активности предприятий и организаций, реализации антикризисных мероприятий стало сокращение масштабов вынужденных увольнений до 3,5 тыс. человек, неполной занятости работников (в среднем в периоде) - до 6 тыс. человек. В 2011 году, прогнозно, с предприятий и организаций будет уволено в связи с сокращением численности (штата) около 2 тыс. работников, в состоянии неполной занятости, в среднем в периоде, будут находиться до 3 тыс. работников. В 2009 году число безработных граждан на региональном рынке труда увеличилось до 41,1 тыс. человек (против 25 тыс. человек в 2008 году). Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, составил 9,9 % (6 % в 2008 году). В 2010 году показатель снизится до 38 тыс. человек, в 2011 году, прогнозно, - до 33 тыс. человек. Уровень общей безработицы составит, соответственно, 9, 2 и 8, 1 %. В кризисных условиях 2009 года число граждан, обратившихся за государственными услугами в органы службы занятости населения области, достигло 123,6 тыс. человек (в 1,2 раза больше, чем в 2008 году), на учете в поиске работы состояло 42,4 тыс. человек (в 1,8 раза больше, чем в 2008 году). Численность зарегистрированных безработных граждан увеличилась к показателю предыдущего года в 1,4 раза, до 27,7 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы на конец года составил 2 % (8,2 тыс. безработных граждан). В 2010 году, по оценке, в органы службы занятости обратилось за получением услуг 100 тыс. человек, в поиске работы зарегистрировано 36,4 тыс. человек, статус безработного имели 26,1 тыс. человек. Численность безработных граждан, состоявших на учете, снизилась к концу года до 6,6 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - до 1,5 %. При этом в общем числе зарегистрированных безработных доля граждан, испытывающих трудности в поиске работы, увеличится до 47 %, против 45 % в 2009 году. По прогнозу, в 2011 году значения показателей составят, соответственно, 100 тыс. человек, 28 тыс., 25 тыс. человек. Численность безработных, состоящих на учете, к концу периода не превысит 6 тыс. человек, уровень фиксированной безработицы - 1,4 %. В 2009 году, в среднем, число постоянных вакансий, заявленных в органы службы занятости населения области, уменьшилось до 3,2 тыс. единиц (свыше 6 тыс. вакансий в 2008 году). Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда составил 3,9 граждан, зарегистрированных в поиске работы, на одно постоянное свободное рабочее место (против 1,2 человека - в 2008 году). В 2010 году среднегодовой размер спроса на постоянную рабочую силу на фиксированном рынке труда увеличился до 4,4 тыс. вакансий, коэффициент напряженности снизился до 2,7 граждан, зарегистрированных в поиске работы, на одну вакансию для постоянного трудоустройства. В 2011 году, прогнозно, среднегодовая потребность в постоянной рабочей силе увеличится до 4,5 тыс. свободных рабочих мест, почти 70 % их числа будут заявлены предприятиями и организациями областного центра. Доля вакансий и свободных рабочих мест, предлагаемых конкурентоспособным квалифицированным работникам, достигнет 60 % против 40 % в 2010 году. В связи с этим могут обостриться проблемы трудоустройства незанятых и безработных: выпускников образовательных учреждений, граждан, не имеющих опыта работы или длительное время не работающих, лиц предпенсионного возраста, инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, жителей сельских территорий области. По результатам мониторинга и социологического обследования по вопросам организации профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, 210 женщин заявили о необходимости профессиональной подготовки и переподготовки для последующего трудоустройства. Основными профессиями (специальностями) подготовки, по мнению респондентов, должны быть: продавец-кассир, парикмахер, маникюрша, массажист, маляр-штукатур, повар-кондитер, портной, менеджер, секретарь-референт, пользователь ПЭВМ, бухгалтер (повышение квалификации - автоматизация бухучета). С учетом приоритетов государственной политики занятости населения, в целях вывода с вредного производства женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, осуществлены мониторинг и социологическое обследование этой категории работников. По данным Орелстата на предприятиях и в организациях обрабатывающих производств области 4,5 тыс. женщин заняты в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, но относящимся к высокооплачиваемым вариантам работы, обеспеченным полным социальным пакетом. Из 200 опрошенных работниц каждая пятая готова была пройти опережающее профессиональное обучение при условии гарантированного трудоустройства после его завершения на рабочее место, обеспеченное заработной платой не ниже той, которую они получали на прежнем месте работы. Однако это крайне затруднительно, так как число таких рабочих мест для женщин на производстве и на рынке труда области крайне ограничено. Такая ситуация снижает уровень мотивации работниц к обучению. В 2010 году на учете в поиске работы состояло 75 незанятых родителей, имеющих детей-инвалидов (93 человека в 2009 году). Из этого числа на работу трудоустроен каждый третий, на профессиональное обучение направлено 11 человек (8 человек - в 2009 году). В 2010 году на учете в поиске работы состояли 175 многодетных родителей (218 человек - в 2009 году). Уровень трудоустройства данной категории граждан в 2010 году составил 44 % (38 % - в 2009 году), на профессиональное обучение направлено 33 человека (20 человек - в 2009 году). В целях снижения уровня и продолжительности безработицы этих категорий граждан, с учетом того, что для родителей, воспитывающих детей - инвалидов, и многодетных родителей оптимально удобной является занятость на дому, создание таких рабочих мест в 2011 году актуально. В кризисных условиях 2009 года реализовывались мероприятия по замещению иностранных работников трудовыми ресурсами области, прежде всего через организацию профессионального обучения безработных граждан по профессиям, на которые предполагается привлечение иностранных работников. В 2009 году обучен 1731 человек, в их числе 583 водителей, 104 тракториста, 190 электрогазосварщиков, 31 швея, 46 штукатуров-маляров, 11 плотников. В 2010 году предусматривалось выдать разрешения на работу 3574 иностранным гражданам. По состоянию на 1 декабря 2010 года 270 хозяйствующих субъектов используют труд иностранных работников. На территории Орловской области трудовую деятельность осуществляют 947 иностранных граждан, что составляет 0,23 % от экономически активного населения области и не оказывает существенного влияния на региональный рынок труда. Проведена работа по замещению рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных работников, осужденных, отбывающих наказание в Мценской колонии-поселении. С учетом состояния рынка труда и потребности в кадрах города Мценска и Мценского района 127 таких граждан, отбывающих наказание в колонии-поселении, трудятся за ее пределами с частичным замещением рабочих мест, планируемых для привлечения иностранных работников. В ОАО "Мценский литейный завод" - 86 человек, ЗАО "Орловская птицефабрика" - 16, ЗАО "Горпищекомбинат "Мценский" - 8, ОАО "Мценский хлебокомбинат" - 5. В 2011 году будут работать не менее 150 человек. В области осуществляется профессиональное обучение безработных граждан, в том числе по профессиям, на которые привлекаются иностранные работники. Профессии, на которые предполагалось привлечение иностранных работников, получили 710 безработных граждан, в том числе: 481 водитель автомобиля, 100 электрогазосварщиков, 59 электромонтажников, 30 штукатуров-маляров, 10 швей, 9 слесарей-сантехников, 9 машинистов крана, 8 машинистов экскаватора, 5 каменщиков. Проведена работа по формированию потребности в привлечении иностранной рабочей силы на территорию области в 2011 году, которую заявили 125 работодателей в количестве 3262 человека (на 312 человек меньше, чем в предыдущем году), что составляет 0,8 % экономически активного населения области. Привлечение такого числа иностранных работников не окажет существенного влияния на областной рынок труда в предстоящем году. В целях повышения качества и доступности медицинской помощи, в соответствии с программой модернизации здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы в будущем году в регионе будет продолжена работа по формированию оптимальной сети медицинских учреждений, оснащению их современным оборудованием, повышению качества подготовки и переподготовки врачей. Потребуется организация профессиональной переподготовки 12 врачей - работников медицинских учреждений области. В целях снижения негативного влияния кризисной ситуации на состояние рынка труда, предотвращения роста безработицы и сокращения ее продолжительности в регионе реализовывалась Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2010 год (далее - программа на 2010 год). Запланированная численность ее участников составляет 7465 человек, из них: опережающее профессиональное обучение 1,0 тыс. работников, находящихся под угрозой увольнения; участие в общественных (временных) работах 4,0 тыс. работников предприятий (организаций), находящихся под угрозой увольнения; организация стажировки 800 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы, организация наставничества 250 специалистов; содействие в трудоустройстве на специальные рабочие места 100 незанятым и безработным инвалидам; Реализация программных мероприятий при достаточном финансовом обеспечении позволит: обеспечить: а) опережающее профессиональное обучение 150 работников, находящихся под угрозой увольнения; б) опережающее профессиональное обучение 258 работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами; в) опережающее профессиональное обучение 17 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства; г) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 256 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; д) профессиональную переподготовку 12 врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы; е) стажировку 409 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы, наставничество 154 специалистов; ж) оказать: содействие в трудоустройстве 165 безработным инвалидам, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, многодетным родителям; содействие самозанятости 943 безработных граждан, которые, открыв собственное дело, создадут 398 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 395) В ходе выполнения программы на 2010 год: на профессиональное опережающее обучение направлено 1,1 тыс. работников, находящихся под угрозой увольнения; на временных и общественных работах трудоустроено 10,8 тыс. работников, находящихся под угрозой увольнения; на рабочих местах, созданных для стажировки в целях приобретения опыта работы, трудоустроено 550 выпускников образовательных учреждений, их наставниками стали 265 специалистов; содействие в трудоустройстве на специальные рабочие места оказано 45 незанятым и безработным инвалидам; содействие организации предпринимательства (самозанятости) оказано 1144 безработным гражданам, которыми создано 474 рабочих места для трудоустройства безработных граждан. Реализация программных мероприятий в 2010 году способствовала: сохранению около 12 тыс. рабочих мест; поддержанию доходов и снижению недозанятости 11,9 тыс. работников, находящихся под угрозой увольнения; снижению уровня фиксированной безработицы к концу 2010 года до 1,5 %. В ходе реализации в 2011 году Программы содействия занятости населения Орловской области на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 19 ноября 2010 года N 399 "О Программе содействия занятости населения Орловской области на 2011-2013 годы", при содействии органов службы занятости области будет: трудоустроено 15 тыс. безработных и незанятых граждан, ищущих работу, в том числе по программам временной занятости - 7,1 тыс. человек; направлено на профессиональное обучение по профессиям, востребованным на рынке труда области, 2075 безработных граждан. В целях предотвращения роста напряженности на региональном рынке труда, сохранения кадрового потенциала предприятий и повышения его профессионального уровня, содействия занятости работников, находящихся под угрозой увольнения, разработана Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2011 год. Реализация программных мероприятий при достаточном финансовом обеспечении позволит обеспечить: а) опережающее профессиональное обучение 150 работников, находящихся под угрозой увольнения; б) опережающее профессиональное обучение 248 работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии инвестиционными проектами; в) опережающее профессиональное обучение 14 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства; г) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 210 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; д) профессиональную переподготовку 12 врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы; е) стажировку 355 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы, наставничество 130 специалистов; ж) оказать содействие: трудоустройству 165 безработным инвалидам; родителям, воспитывающим детей - инвалидов, многодетным родителям; самозанятости 850 безработных граждан, которые, открыв собственное дело, создадут 427 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Численность безработных граждан к концу 2011 года снизится до 6,0 тыс. человек, уровень фиксированной безработицы - до 1,4 %, напряженность на рынке труда - до 1,6 человека на одно постоянное рабочее место. 2. Мероприятия программы |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственные | | | | исполнения | исполнители | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, | | находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, | | осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с | | инвестиционными программами | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 1.1 | Организация опережающего | Поэтапно | Управление | | | профессионального обучения работников, | | труда и занятости | | | находящихся под угрозой увольнения | | области, | | | (простой, введение неполного рабочего | | Управление | | | времени, проведение мероприятий по | | образования и | | | высвобождению работников), работников | | молодежной | | | организаций, осуществляющих | | политики | | | реструктуризацию и модернизацию | | Департамента | | | производства в соответствии с | | образования, | | | инвестиционными проектами | | культуры и спорта | | | | | области, | | | | | казенные | | | | | учреждения | | | | | Орловской области | | | | | "Центр занятости | | | | | населения района" | | | | | (далее - КУ | | | | | ОО "ЦЗН") | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 1.2. | Актуализация перечня предприятий | Постоянно | Управление | | | (организаций), работники которых | | труда и занятости | | | пройдут опережающее профессиональное | | области, | | | обучение | | Департамент | | | | | имущества, | | | | | промышленности и | | | | | информатизации | | | | | области, | | | | | Департамент | | | | | строительства, | | | | | транспорта и ЖКХ | | | | | области, | | | | | Департамент | | | | | сельского | | | | | хозяйства области, | | | | | КУ ОО "ЦЗН" | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 1.3. | Определение объемов и направлений | До 25 | Управление | | | опережающего профессионального | января 2011 года | труда и занятости | | | обучения, с учетом | | области, КУ ОО | | | профессионально-квалификационной | | "ЦЗН", | | | структуры высвобождаемых работников и | | работодатели, | | | приоритетов социально-экономического | | органы местного | | | развития области, модернизации | | самоуправления | | | производства в соответствии с | | (по | | | инвестиционными проектами | | согласованию) | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 1.4. | Оценка возможностей системы | До 25 | Управление | | | профессионального образования области | января | труда и занятости | | | в организации опережающего | 2011 года | области, КУ ОО | | | профессионального обучения | | "ЦЗН" | | | высвобождаемых граждан, включая | | | | | возможности самих организаций и | | | | | предприятий по профессиональному | | | | | обучению работников, находящихся под | | | | | риском увольнения | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 1.5. | Актуализация перечня | Постоянно | Управление | | | образовательных учреждений | | труда и занятости | | | (организаций), на базе которых будет | | области, КУ ОО | | | проходить опережающее профессиональное | | "ЦЗН" | | | обучение и перечня предприятий, | | | | | направляющих на обучение работников, | | | | | находящихся под риском увольнения | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 1.6. | Формирование перечня организаций, | Постоянно | Управление | | | в которые будут трудоустроены | | труда и занятости | | | высвобождаемые работники после | | области, КУ ОО | | | окончания опережающего | | "ЦЗН" | | | профессионального обучения, в том | | | | | числе для кадрового обеспечения | | | | | инвестиционных проектов | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 1.7. | Заключение договоров между | Постоянно | Управление | | | учебными заведениями, работодателями и | | труда и занятости | | | КУ ОО "ЦЗН" на организацию | | области, КУ ОО | | | опережающего профессионального | | "ЦЗН", | | | обучения работников, находящихся под | | работодатели, | | | риском увольнения, и работников | | учебные заведения | | | организаций, осуществляющих | | | | | реструктуризацию и модернизацию | | | | | производства в соответствии с | | | | | инвестиционными проектами | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 1.8. | Проведение мониторинга | Постоянно | Управление | | | трудоустройства по завершению | | труда и занятости | | | опережающего обучения | | области, КУ ОО | | | работников, находящихся под | | "ЦЗН" | | | риском увольнения, и работников | | | | | организаций, осуществляющих | | | | | модернизацию производства в | | | | | соответствии с инвестиционными | | | | | проектами | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 2. Опережающее профессиональное обучение женщин, работающих во вредных и тяжелых | | условиях труда, с целью их вывода с вредного производства | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 2.1. | Организация профессионального | Поэтапно | Управление | | | обучения женщин, работающих во вредных | | труда и занятости | | | и тяжелых условиях труда, с целью их | | области, | | | вывода с вредного производства | | работодатели, | | | | | органы местного | | | | | самоуправления, | | | | | КУ ОО " ЦЗН" | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 2.2. | Формирование перечня предприятий | До 25 | Управление | | | (организаций) работники которых | января 2011 года | труда и занятости | | | пройдут профессиональное обучение | | области, КУ ОО | | | | | "ЦЗН" | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 2.3. | Определение объемов и направлений | До 25 | Управление | | | профессионального обучения с учетом | января 2011 года | труда и занятости | | | профессионально-квалификационной | | области, КУ ОО | | | структуры работников и вывода их с | | "ЦЗН", | | | производства | | работодатели, | | | | | органы местного | | | | | самоуправления | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 2.4. | Оценка возможностей системы | До 25 | Управление | | | профессионального образования области | января 2011 года | труда и занятости | | | в организации профессионального | | области, КУ ОО | | | обучения | | "ЦЗН" | | | женщин, работающих во вредных и | | | | | тяжелых условиях труда, а также | | | | | возможности самих организаций и | | | | | предприятий профессионального обучения | | | | | таких работниц | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 2.5. | Актуализация перечня | Постоянно | Управление | | | образовательных учреждений | | труда и занятости | | | (организаций), на базе которых будет | | области, КУ ОО | | | проходить профессиональное обучение | | "ЦЗН" | | | работниц, перечня самих организаций и | | | | | предприятий, осуществляющих обучение | | | | | женщин, работающих во вредных и | | | | | тяжелых условиях труда | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 2.6. | Заключение договоров между | Постоянно | Управление | | | учебными заведениями, работодателями и | | труда и занятости | | | КУ ОО "ЦЗН" на организацию | | области, КУ ОО | | | профессионального обучения женщин, | | "ЦЗН", | | | работающих во вредных и тяжелых | | работодатели, | | | условиях труда | | учебные заведения | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, | | находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой | | деятельности | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 3.1. | Организация профессиональной | Поэтапно | Управление | | | подготовки, переподготовки и повышения | | труда и занятости | | | квалификации женщин, находящихся в | | области, | | | отпуске по уходу за ребенком до трех | | работодатели, | | | лет, | | органы местного | | | планирующих возвращение к | | самоуправления, КУ | | | трудовой деятельности | | ОО "ЦЗН" | | | | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 3.2. | Формирование перечня предприятий | До 25 | Управление | | | (организаций), работники которых | января 2011 года | труда и занятости | | | пройдут профессиональную подготовку, | | области, КУ ОО | | | переподготовку и повышение | | "ЦЗН" | | | квалификации | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 3.3. | Формирование регистров женщин, | Постоянно | Управление | | | воспитывающих детей до трех лет и | | труда и занятости | | | желающих пройти профессиональную | | области, КУ ОО | | | подготовку, переподготовку и повышение | | "ЦЗН" | | | квалификации | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 3.4. | Определение объемов и направлений | До 25 | Управление | | | профессионального обучения, с учетом | января 2011 года | труда и занятости | | | профессионально-квалификационной | | области, КУ ОО | | | структуры работников, планирующих | | "ЦЗН", | | | возвращение к трудовой деятельности | | работодатели, | | | | | органы местного | | | | | самоуправления | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 3.5. | Актуализация перечня | Постоянно | Управление | | | образовательных учреждений | | труда и занятости | | | (организаций), на базе которых будет | | области, КУ ОО | | | проходить профессиональное обучение, | | "ЦЗН" | | | перечня самих организаций и | | | | | предприятий осуществляющих | | | | | профессиональное обучение женщин, | | | | | работающих во вредных и тяжелых | | | | | условиях труда | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 3.6. | Заключение договоров между | Постоянно | Управление | | | учебными заведениями, работодателями и | | труда и занятости | | | центрами занятости населения на | | области, КУ ОО | | | организацию профессионального обучения | | "ЦЗН", | | | женщин, находящихся в отпуске по уходу | | работодатели, | | | за ребенком до трех лет, планирующих | | учебные заведения | | | возвращение к трудовой деятельности | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 4. Организация профессиональной переподготовки врачей в соответствии с программой | | модернизации здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 4.1. | Уточнение объемов и направлений | Постоянно | Управление | | | профессиональной переподготовки врачей | | здравоохранения | | | в рамках программы модернизации | | Департамента | | | здравоохранения Орловской области | | здравоохранения и | | | на 2011- 2012 годы | | социального | | | | | развития области | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 4.2. | Актуализация перечня | Постоянно | Управление | | | образовательных учреждений | | труда и занятости | | | (организаций), на базе которых будет | | области, | | | проходить профессиональная | | Управление | | | переподготовка врачей-специалистов | | здравоохранения | | | | | Департамента | | | | | здравоохранения и | | | | | социального | | | | | развития области | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 4.3. | Заключение договоров между | Постоянно | Управление | | | учебными заведениями, муниципальными | | труда и занятости | | | учреждениями здравоохранения и КУ ОО | | области, КУ ОО | | | "ЦЗН" на организацию профессиональной | | "ЦЗН", | | | переподготовки | | муниципальные | | | | | учреждения | | | | | здравоохранения, | | | | | учебные заведения | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 4.4. | Организация профессиональной | поэтапно | Управление | | | переподготовки врачей | | труда и занятости | | | | | области, | | | | | управление | | | | | здравоохранения | | | | | Департамента | | | | | здравоохранения и | | | | | социального | | | | | развития области, | | | | | КУ ОО "ЦЗН" | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 5. Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях | | приобретения ими опыта работы | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 5.1. | Оценка численности выпускников | До 15 | Управление | | | учебных заведений высшего, среднего и | февраля 2011 | образования и | | | начального профессионального | года | молодежной | | | образования, находящихся под риском | | политики | | | быть нетрудоустроенными | | Департамента | | | | | образования, | | | | | культуры и спорта | | | | | области, | | | | | Управление труда и | | | | | занятости области | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 5.2. | Заключение договоров между | Постоянно | Управление | | | работодателями, КУ ОО "ЦЗН" на | | труда и занятости | | | организацию стажировки выпускников | | области, КУ ОО | | | образовательных учреждений в целях | | "ЦЗН" | | | приобретения ими опыта работы | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 5.3. | Информирование выпускников о | Постоянно | Управление | | | возможностях и условиях организации | | труда и занятости | | | стажировки | | области, КУ ОО | | | | | "ЦЗН" | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 5.4. | Трудоустройство выпускников на | Постоянно | Управление | | | временные рабочие места для | | труда и занятости | | | прохождения стажировки | | области, КУ ОО | | | | | "ЦЗН", | | | | | работодатели | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 5.5. | Обеспечение возмещения | Постоянно | Управление | | | работодателю затрат на заработную | | труда и занятости | | | плату выпускников, проходивших | | области, КУ ОО | | | стажировку (с учетом начисления в фонд | | "ЦЗН" | | | оплаты труда) | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 6. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей - | | инвалидов, многодетных родителей | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 6.1. | Проведение мониторингов состояния | До 1 | Управление | | | занятости и потребности в | февраля 2011 | труда и занятости | | | трудоустройстве инвалидов, родителей, | года | области, КУ ОО | | | воспитывающих детей-инвалидов, | | "ЦЗН" | | | многодетных родителей | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 6.2. | Оказание государственных услуг по | Постоянно | Управление | | | профессиональной ориентации инвалидов, | | труда и занятости | | | родителей, воспитывающих | | области, КУ ОО | | | детей-инвалидов, многодетных | | "ЦЗН" | | | родителей: | | | | | профессиональное | | | | | информирование; | | | | | профессиональное | | | | | консультирование; | | | | | профдиагностика | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 6.3. | Оказание | Постоянно | Управление | | | информационно-методической помощи | | труда и занятости | | | работодателям по вопросам содействия в | | области, КУ ОО | | | трудоустройстве инвалидов, родителей, | | "ЦЗН" | | | воспитывающих детей-инвалидов, | | | | | многодетных родителей | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 6.4. | Информирование инвалидов, | Постоянно | Управление | | | родителей, воспитывающих | | труда и занятости | | | детей-инвалидов, многодетных родителей | | области, КУ ОО | | | о возможностях трудоустройства | | "ЦЗН" | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 6.5. | Заключение договоров с | Постоянно | КУ ОО "ЦЗН", | | | работодателями на организацию рабочих | | работодатели | | | мест для инвалидов, родителей, | | | | | воспитывающих детей-инвалидов, | | | | | многодетных родителей | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 6.6. | Трудоустройство инвалидов на | Постоянно | КУ ОО "ЦЗН", | | | специальные рабочие места, родителей, | | работодатели | | | воспитывающих детей-инвалидов, | | | | | многодетных родителей - на рабочие | | | | | места (в том числе надомные) | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 6.7. | Обеспечение возмещения | Постоянно | Управление | | | работодателю затрат на приобретение | | труда и занятости | | | специального оборудования для | | области, КУ ОО | | | оснащения рабочих мест инвалидов, | | "ЦЗН" | | | родителей, воспитывающих | | | | | детей-инвалидов, многодетных родителей | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 7. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания | | безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для | | трудоустройства безработных граждан | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 7.1. | Взаимодействие с областными | Постоянно | Управление | | | структурами среднего и малого бизнеса | | труда и занятости | | | по вопросам содействия самозанятости | | области, | | | безработных граждан | | управление по | | | | | развитию малого и | | | | | среднего бизнеса | | | | | Департамента | | | | | экономики области | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 7.2. | Оказание | Постоянно | Управление по | | | информационно-консультационных услуг | | развитию малого и | | | безработным гражданам по вопросам | | среднего бизнеса | | | предпринимательства и самозанятости | | Департамента | | | | | экономики области, | | | | | Управление труда и | | | | | занятости области, | | | | | КУ ОО "ЦЗН" | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 7.3. | Организация тестирования | Постоянно | КУ ОО "ЦЗН" | | | (анкетирования) безработных граждан, | | | | | направленного на выявление | | | | | способностей и готовности к | | | | | осуществлению предпринимательской | | | | | деятельности | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 7.4. | Проведение собеседования по | Постоянно | Управление | | | предоставлению государственной услуги, | | труда и | | | предоставление информационных и | | занятости области, | | | справочных материалов по вопросам | | КУ ОО "ЦЗН" | | | организации предпринимательской | | | | | деятельности, создания крестьянского | | | | | (фермерского) хозяйства, самозанятости | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 7.5. | Обучение основам | Постоянно | Управление | | | предпринимательской деятельности и | | труда и занятости | | | профессиям, ориентированным на | | области, КУ ОО | | | организацию собственного дела | | "ЦЗН" | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 7.6. | Содействие в подготовке | Постоянно | КУ ОО "ЦЗН" | | | бизнес-планов безработным гражданам | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 7.7. | Подбор работников на | Постоянно | КУ ОО "ЦЗН" | | | дополнительно организованные рабочие | | | | | места создавшими свое дело | | | | | безработными гражданами | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 7.8. | Предоставление безработным | Постоянно | Управление | | | гражданам финансовых средств из | | труда и занятости | | | федерального бюджета и бюджета области | | области, КУ ОО | | | на развитие предпринимательской | | "ЦЗН" | | | деятельности и самозанятости | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 8. Общепрограммные мероприятия | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 8.1. | Осуществление еженедельного | Еженедельно | Управление | | | мониторинга увольнения работников в | | труда и занятости | | | связи с ликвидацией организаций либо | | области, КУ ОО | | | сокращением численности (штата) | | "ЦЗН" | | | работников, а также неполной занятости | | | | | работников | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 8.2. | Информирование населения о ходе | Постоянно | Управление | | | реализации программы и предоставляемых | | труда и занятости | | | органами службы занятости | | области, КУ ОО | | | государственных услугах | | "ЦЗН" | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 8.3. | Подготовка нормативно-правовых | До 25 | Департамент | | | актов: | января 2011 года | финансов области, | | | Положения о финансировании | | Управление | | | опережающего профессионального | | труда и занятости | | | обучения работников, находящихся под | | области | | | угрозой увольнения (простой, введение | | | | | режима неполного рабочего времени, | | | | | проведение мероприятий по | | | | | высвобождению работников), работников | | | | | организаций производственной сферы, | | | | | осуществляющих реструктуризацию и | | | | | модернизацию производства в | | | | | соответствии с инвестиционными | | | | | проектами; | | | | | Положения о финансировании | | | | | опережающего профессионального | | | | | обучения женщин, работающих во вредных | | | | | и тяжелых условиях труда, с целью их | | | | | вывода с вредного производства; | | | | | Положения о финансировании | | | | | профессиональной подготовки, | | | | | переподготовки и повышения | | | | | квалификации женщин, находящихся в | | | | | отпуске по уходу за ребенком до трех | | | | | лет, планирующих возвращение к | | | | | трудовой деятельности; | | | | | Положения о финансировании | | | | | стажировки выпускников образовательных | | | | | учреждений в целях приобретения ими | | | | | опыта работы; | | | | | Положения о финансировании | | | | | содействия трудоустройству незанятых | | | | | инвалидов, родителей, воспитывающих | | | | | детей - инвалидов, многодетных | | | | | родителей; | | | | | Положения о финансировании | | | | | содействия самозанятости безработных | | | | | граждан и стимулирования создания | | | | | безработными гражданами, открывшими | | | | | собственное дело, дополнительных | | | | | рабочих мест для трудоустройства | | | | | безработных граждан | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 8.4. | Размещение программы в сети | До 20 | Управление | | | Интернет в государственной | января 2011 года | труда и занятости | | | специализированной информационной | | области | | | системе "Портал Орловской области - | | | | | публичный информационный центр" и на | | | | | официальном интернет-сайте Управления | | | | | труда и занятости Орловской области | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 8.5. | Освещение в областных, | Постоянно | Управление | | | городских, районных печатных и | | труда и занятости | | | электронных средствах массовой | | области | | | информации хода реализации программы | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 8.6. | Проведение совместных с | Постоянно | Управление | | | работодателями, учебными заведениями | | труда и занятости | | | совещаний, "круглых столов" по | | области, | | | проблемам реализации программы с | | КУ ОО "ЦЗН" | | | приглашением представителей средств | | | | | массовой информации | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 9. Мероприятия по замещению привлекаемой иностранной рабочей силы национальными | | трудовыми ресурсами | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 9.1. | Информирование российских | Постоянно | Управление | | | граждан, обратившихся в органы службы | | труда и занятости | | | занятости, о возможностях | | области, КУ ОО | | | трудоустройства на вакантные и вновь | | "ЦЗН" | | | создаваемые рабочие места в области и | | | | | в других регионах, на которые | | | | | предполагается привлечение иностранных | | | | | работников | | | | | | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 9.2. | Предоставление работодателям, | Постоянно | Управление | | | привлекающим и использующим | | труда и занятости | | | иностранных работников, сведений о | | области, КУ ОО | | | безработных гражданах, имеющих | | "ЦЗН" | | | профессии, на которые предполагается | | | | | привлечение иностранных работников | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 9.3. | Формирование регистра российских | Постоянно | Управление | | | граждан, обратившихся в службу | | труда и занятости | | | занятости и изъявивших желание | | области, | | | осуществлять трудовую деятельность в | | КУ ОО "ЦЗН" | | | других субъектах Российской Федерации | | | | | по замещению вакантных и вновь | | | | | создаваемых рабочих мест, на которые | | | | | предполагается привлечение иностранных | | | | | работников | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 9.4. | Проведение ярмарок вакансий с | Постоянно | Управление | | | участием работодателей, привлекающих и | | труда и занятости | | | использующих иностранных работников, с | | области, КУ ОО | | | предоставлением вакансий, на которые | | "ЦЗН" | | | предполагается привлечение и | | | | | использование иностранных работников | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 9.5. | Определение перечня наиболее | Постоянно | Управление | | | востребованных профессий, на которые | | труда и занятости | | | работодатели привлекают | | области, КУ ОО | | | квалифицированных иностранных | | "ЦЗН" | | | работников | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 9.6. | Профессиональное обучение | Постоянно | Управление | | | безработных граждан профессиям | | труда и занятости | | | (специальностям), на которые | | области, КУ ОО | | | привлекаются иностранные | | "ЦЗН" | | | квалифицированные работники, в том | | | | | числе: | | | | | водитель автомобиля, тракторист, | | | | | каменщик, маляр, штукатур, машинист | | | | | крана, плотник, повар, слесарь по | | | | | ремонту автомобилей, стропальщик, | | | | | швея, штукатур, электросварщик ручной | | | | | сварки, электрогазосварщик, монтажник | | | | | стальных и железобетонных конструкций | | | | | и другие. | | | |———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| 3. Механизм реализации мероприятий программы и контроль за ходом ее выполнения Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Орловской области, ответственным за реализацию мероприятий программы, является Управление труда и занятости Орловской области. Финансовое обеспечение мероприятий программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, включая возвращенные остатки средств субсидий, неиспользованные в 2010 году, перечисляемых бюджету Орловской области на лицевой счет Департамента финансов Орловской области, открытый в Управлении Федерального казначейства Орловской области. Кроме субсидии, выделенной из федерального бюджета, в бюджете области предусматриваются средства на софинансирование мероприятий программы, которые перечисляются на лицевой счет Управления труда и занятости Орловской области. Основные мероприятия программы: опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами; опережающее профессиональное обучение женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы; стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы; содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей - инвалидов, многодетных родителей; содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Контроль за исполнением программы осуществляется Правительством Орловской области. Управление труда и занятости Орловской области осуществляет: координацию реализации мероприятий программы за счет финансирования из федерального бюджета и бюджета области; подготовку информации и отчетов о выполнении программы; подготовку предложений по корректировке программы; совершенствование механизма реализации программы; контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программы, своевременным и в полном объеме выполнением мероприятий программы. Управление труда и занятости Орловской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме. Управление труда и занятости Орловской области, КУ ОО "ЦЗН района" несут ответственность за целевое использование субсидий из федерального бюджета, средств областного бюджета и достоверность отчетности, представляемой согласно пункту 36 Правил предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011. С учетом складывающейся ситуации на рынке труда КУ ОО "ЦЗН района" совместно с органами местного самоуправления ежемесячно, в срок до 15 числа, при необходимости, могут вносить предложения в Управление труда и занятости Орловской области по корректировке перечня предприятий и организаций, работники которых нуждаются в опережающем обучении, стажировке, и предприятий, заявивших о создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. На основании приказа Управления труда и занятости Орловской области вышеназванные предприятия дополняют перечень предприятий данной программы. Корректировка численности участников программы и объемов финансирования мероприятий осуществляется в зависимости от ситуации, складывающейся на рынке труда, на основании постановления Правительства Орловской области по предложению Управления труда и занятости Орловской области. 3.1. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников) С целью снижения напряженности на региональном рынке труда, предотвращения роста безработицы в условиях складывающейся экономической ситуации в 2011 году будет организовано опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, и работников производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами (приложение 4, 5 к программе). Основной задачей переподготовки, повышения квалификации является сохранение кадрового потенциала предприятий и организаций, повышение конкурентоспособности на региональном рынке труда рабочих и специалистов, их профессиональной мобильности. Опережающее профессиональное обучение работников будет осуществляться по профессиям, специальностям, ориентированным на потребность регионального рынка труда в новых кадрах, на основе оперативного и среднесрочного прогнозов о предстоящих структурных (прежде всего технологических) изменениях в производстве, влекущих за собой соответствующие изменения в профессионально-квалификационной структуре требуемой рабочей силы. Опережающим профессиональным обучением будет охвачено 150 работников 25 предприятий и организаций, заявивших о высвобождении, установлении неполного рабочего времени, временной приостановке работ, а также 13 предприятий и организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, в количестве 258 человек (приложения 4, 5 к программе). Профессиональное обучение будет проводиться по 17 профессиям и специальностям в 15 образовательных учреждениях начального, среднего, высшего, дополнительного профессионального образования области (приложения 4, 5 к программе). Учебные заведения отобраны на конкурсной основе, имеют опыт обучения взрослого населения и используют современные технологии и методики. Основными профессиями и специальностями, по которым работники будут проходить опережающее обучение, являются: водитель автомобиля, каменщик, оператор котельной, оператор станков с программным управлением, водитель погрузчика, оператор электронновычислительных и вычислительных машин, электрогазосварщик, наладчик станков и манипуляторов с программным управлением, повышение квалификации по курсу "1С: Управление торговлей", "1С: Предприятие", "1С: Бухгалтерия". (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 395) 3.2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности В целях обеспечения дополнительных гарантий и предупреждения роста безработицы, социальной напряженности в области планируется организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности (приложение 6 к программе). (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 395) Основной задачей профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, является повышение их конкурентоспособности на региональном рынке труда, профессиональной мобильности. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет будет осуществляться по профессиям (специальностям), ориентированным на потребности регионального рынка труда и в соответствии с внедрением инновационных технологий на производстве. В соответствии с проведенным мониторингом общее количество женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и желающих пройти профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, составит 256 человек (приложение 6 к программе). Профессиональное обучение будет проводиться по 13 профессиям и специальностям в 12 учреждениях начального, среднего, высшего, дополнительного профессионального образования области. Учебные заведения отобраны на конкурсной основе, имеют опыт обучения взрослого населения и используют современные технологии и методики. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 395) Основными профессиями и специальностями, по которым женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, пройдут профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации, являются: продавец, менеджер, бухгалтер, массажист, оператор электронно- вычислительных машин. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, будет осуществляться по заявленным профессиям и специальностям, в соответствии с лицензиями учебных заведений. Участниками программы могут стать женщины, состоящие в трудовых отношениях с работодателем и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, а также женщины, воспитывающие детей до трех лет и не состоящие в трудовых отношениях с работодателем. 3.3. Опережающее профессиональное обучение женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства В целях перевода на новые рабочие места или трудоустройства на другие предприятия женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, планируется организация их профессионального обучения. Основной задачей профессионального обучения женщин данной категории является обеспечение занятости, повышение профессиональной мобильности. Профессиональное обучение будет осуществляться по профессиям (специальностям), ориентированным на потребности регионального рынка труда, и с учетом внедрения инновационных технологий на производстве. В соответствии с проведенным мониторингом общее количество женщин, работающих во вредных производствах и желающих пройти профессиональное обучение, составит 17 человек (приложение 7 к программе). Профессиональное обучение будет проводиться по 5 профессиям и специальностям в 5 образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования области. Учебные заведения отобраны на конкурсной основе, имеют опыт обучения взрослого населения и используют современные технологии и методики. Основными профессиями и специальностями, по которым женщины, работающие во вредном производстве, пройдут профессиональное обучение, являются: оператор электронновычислительных и вычислительных машин, массажист, инструктор по лечебной физкультуре, менеджер, бухгалтер. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 395) Профессиональная подготовка женщин, работающих во вредном производстве, будет осуществляться по заявленным профессиям и специальностям в соответствии с лицензиями учебных заведений. Участниками программы могут стать женщины, работающие во вредном производстве и желающие пройти профессиональное обучение с целью смены рабочего места на данном производстве или на любом производстве, где имеется вакансия по полученной профессии, специальности. 3.4. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы В соответствии с программой модернизации здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы планируется организация профессиональной переподготовки врачей. Основной задачей профессиональной переподготовки врачей является обеспечение потребности во врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Орловской области. Профессиональная переподготовка врачей-специалистов будет осуществляться в соответствии с потребностью в переподготовке, заявленной управлением здравоохранения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области, с учетом реализации программы модернизации здравоохранения Орловской области на 2011 - 2012 годы. Профессиональная переподготовка специалистов будет осуществляться на базе высшего профессионального образования. Общее количество врачей-специалистов предполагаемых для направления на профессиональную переподготовку составит 12 человек (приложение 8 к программе). Профессиональная переподготовка будет проводиться по 9 специальностям. Учебное заведение будет осуществлять переподготовку в соответствии с имеющимися лицензиями с использованием современных технологий и методик. Основными специальностями, по которым будет организована профессиональная переподготовка, являются: физиотерапия, трансфузиология, кардиология, гастроэнтерология, пульмонология, функциональная диагностика, ультразвуковая диагностика, общая врачебная практика. Срок обучения для осуществления переподготовки определен приказом Министерства образования Российской Федерации от 6 сентября 2000 года N 2571 "Об утверждении положения о порядке и условиях профессиональной подготовки специалистов" и составляет от 500 часов аудиторных занятий. 3.5. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы В целях содействия занятости выпускников образовательных учреждений, окончивших обучение в 2010 и 2011 годах, планируется организовать стажировку 409 человек, в том числе: 319 выпускников высших профессиональных учебных заведений, 57 выпускников средних профессиональных учебных заведений, 33 выпускника начальных профессиональных учебных заведений. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 395) Стажировка выпускников учреждений профессионального образования позволит приобрести им необходимый практический опыт работы по имеющейся профессии (специальности), а также освоить новые технологии, формы и методы организации труда непосредственно на рабочем месте. Перечень предприятий, организующих стажировку выпускников учреждений профессионального образования, приведен в приложении 9 к программе. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 395) Механизм реализации: 1. Стажировка выпускников образовательных учреждений организуется как производственная (трудовая) деятельность ее участников на специально созданных или выделенных работодателем рабочих местах по полученной специальности (профессии), а также иным направлениям профессиональной подготовки, родственным по содержанию работ. 2. На стажировку направляются выпускники из числа граждан, зарегистрированных в КУ ОО "ЦЗН района" в целях поиска подходящей работы или признанных в установленном порядке безработными. 3. Стажировка осуществляется на основании договора о совместной деятельности между КУ ОО "ЦЗН района" и работодателем по организации стажировки выпускников в целях приобретения ими опыта работы. 4. Период участия в стажировке выпускников учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования не может превышать 6 месяцев. 5. Организация, в которой предусматривается прохождение стажировки, разрабатывает программу, содержание и планируемые результаты прохождения стажировки. 6. Предприятие в соответствии с договором, заключенным с КУ ОО "ЦЗН района" о совместной деятельности, закрепляет за выпускниками наставника, который будет разрабатывать план стажировки, оказывать методическую помощь в применении на практике профессиональных знаний, умений и навыков, контролировать реализацию программы стажировки молодым специалистом. 7. В программе повторно могут принять участие выпускники образовательных учреждений, прошедшие в 2010 году стажировку в целях приобретения ими опыта работы с периодом участия менее 6 месяцев. 3.6. Содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей Ежегодно в КУ ОО "ЦЗН района" состоят на учете в поиске подходящей работы свыше двух тысяч граждан из числа инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей. В целях эффективного трудоустройства вышеназванных категорий граждан в 2011 году 134 организации планируют дополнительно создать и оснастить 165 рабочих мест, в том числе: 43 специальных рабочих места для трудоустройства инвалидов; 122 рабочих места (в том числе надомных) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 395) Перечень предприятий по реализации данного мероприятия приведен в приложении 10 к программе. Механизм реализации: 1. Субсидия на реализацию мероприятия предусматривает возмещение работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. 2. Возмещение затрат работодателю на создание рабочего места осуществляется в соответствии с договором, заключенным КУ ОО "ЦЗН района" и работодателем при предоставлении им сметы расходов. 3. Возмещение затрат на создание одного рабочего места из средств субсидии не может превышать 50 000 рублей. 4. Право на получение возмещения затрат из средств субсидий федерального бюджета на создание рабочего места имеют работодатели, вошедшие в программу и принимающие на работу по направлению органов службы занятости граждан указанных категорий трудоспособного возраста (женщин от 16 до 55 лет, мужчин от 16 до 60 лет), инвалидов, в индивидуальной программе реабилитации которых имеются рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда. 3.7. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан Действенной мерой по снижению социальной напряженности, особенно в сельской местности, является реализация мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан. В рамках этих мероприятий предполагается: оказание консультационных услуг безработным гражданам, желающим открыть собственное дело; проведение тестирования безработных граждан на предмет способности и возможности ведения предпринимательской деятельности; организация обучения граждан из числа безработных основам предпринимательской деятельности; предоставление финансовой поддержки на открытие собственного дела и создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Приоритетным будет стимулирование предпринимательских инициатив в сельской местности (производство и переработка сельскохозяйственной продукции, оказание бытовых услуг населению, развитие сельского туризма и народных промыслов). Одной из оптимальных и экономически целесообразных форм занятости на селе будет создание крестьянских (фермерских) хозяйств. Планируется оказать содействие самозанятости 943 безработным гражданам. Безработные граждане, открывшие собственное дело, смогут создать 398 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (приложение 11 к программе). (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 395) Механизм реализации: 1. Безработным гражданам, зарегистрировавшим предпринимательскую деятельность, предоставляется субсидия в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице при условии положительной оценки бизнес-плана комиссией по оценке бизнес-планов, представленных безработными гражданами, желающими открыть собственное дело и создающими дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан (далее - Комиссия), созданной в соответствии с соглашением между КУ ОО "ЦЗН района" и органами местного самоуправления. В состав Комиссии могут входить представители органов службы занятости, органов местного самоуправления, налоговых органов, финансово-кредитных учреждений, общественных и других заинтересованных организаций. 2. Предоставление финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан КУ ОО "ЦЗН района" осуществляется при условии: достижения безработным гражданином 18-летнего возраста; признания гражданина безработным в установленном порядке; изъявления желания безработным гражданином организовать самозанятость; получения гражданином рекомендации по результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан; предоставления гражданином технико-экономического обоснования проекта (бизнес- плана) по выбранному(ым) виду(ам) деятельности; положительного заключения Комиссии в отношении представленного безработным гражданином технико-экономического обоснования проекта (бизнес- плана) по выбранному(ым) виду(ам) деятельности; заявления на предоставление субсидии; заключения договора между КУ ОО "ЦЗН района" и безработным гражданином; представления безработным гражданином в КУ ОО "ЦЗН района" свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. 3. Безработный гражданин, заключивший договор с КУ ОО "ЦЗН района" о предоставлении субсидии на организацию самозанятости, считается занятым и снимается с учета в КУ ОО "ЦЗН района" с даты его регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. 4. Выплата субсидии гражданам производится после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Предоставление субсидии безработному гражданину производится по безналичному расчету на основании приказа КУ ОО "ЦЗН района" в соответствии с договором, заключенным между КУ ОО "ЦЗН района" и безработным гражданином. 5. До истечения трех месяцев с момента перечисления субсидии гражданин должен произвести целевые расходы субсидии в соответствии с представленным бизнес-планом и представить в КУ ОО "ЦЗН района" документы, подтверждающие эти расходы: кассовые чеки и копии кассовых чеков, товарные чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, квитанции-бланки строгой отчетности, счета-фактуры, платежные поручения, договоры, товарно-транспортные накладные, акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг) и другие, а в случае создания рабочих мест для трудоустройства безработных граждан документы, подтверждающие трудоустройство безработных граждан на созданные рабочие места (копии трудовых договоров, заключенные с безработными гражданами, трудоустроенными по направлению КУ ОО "ЦЗН района" на созданные дополнительные рабочие места и копии приказов о приеме их на работу). Ответственность за нецелевое использование субсидии, выданной на организацию самозанятости безработным гражданином, возлагается на гражданина, получившего указанные финансовые средства. В случае нецелевого использования субсидии и (или) при ликвидации юридического лица или прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности ранее двенадцати месяцев, а также ликвидации созданных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан ранее двенадцати месяцев получатель субсидии возвращает сумму субсидии в полном объеме. Субсидию безработный гражданин может получить один раз, вторично данные выплаты не производятся. Безработным гражданам, зарегистрировавшим предпринимательскую деятельность и создавшим дополнительные рабочие места, на которые трудоустроены безработные граждане, направленные КУ ОО "ЦЗН района", предоставляется субсидия в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице за каждое созданное дополнительное рабочее место. Безработный гражданин, открывший собственное дело, обязан заключить бессрочный трудовой договор с работником и представить его в КУ ОО "ЦЗН района" для подтверждения созданного рабочего места. Рабочее место должно быть сохранено на срок не менее двенадцати месяцев. Количество рабочих мест, которые планирует создать безработный гражданин, открывший собственное дело, в том числе для трудоустройства безработных граждан, указывается в бизнес-плане. Указанные средства могут быть использованы на выплату заработной платы, приобретение оборудования, основных средств, приобретение лицензий, оформление сертификатов, оплату аренды помещений, иные расходы, связанные с реализацией данного мероприятия. Выплата носит единовременный характер и связана с фактом принятия на работу безработного гражданина на основе трудового договора, заключенного на неопределенный срок. 4. Финансовоэкономическое обоснование расходов на реализацию программы В целях реализации программы и в соответствии с Правилами предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011, рассчитан объем финансирования программы. Программа предусматривает: 1. Организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами (далее -опережающее профессиональное обучение). Финансирование реализации дополнительного мероприятия опережающего профессионального обучения включает расходы на оплату стоимости указанного обучения и рассчитывается по следующей формуле: Si opob = Pi opob х Ni opob, где: Si opob -затраты на реализацию дополнительных мероприятий по опережающему профессиональному обучению; Pi opob -средняя стоимость курса опережающего профессионального обучения, сложившаяся в Орловской области в 2010 году, скорректированная на уровень инфляции, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации на очередной финансовый год. Стоимость обучения одного работника в 2011 году составит 3 576,84 рублей; Ni opob -численность участников мероприятия по опережающему профессиональному обучению составит 408 человек; Si opob = 3 576,84 х 408 = 1 459 350 рублей, в том числе: федеральный бюджет -1 386 382,5 рублей, областной бюджет -72 967,5 рублей. 2. Организацию опережающего профессионального обучения женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (далее -опережающее профессиональное обучение женщин). Финансирование реализации дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению женщин включает расходы на оплату стоимости указанного обучения и рассчитывается по следующей формуле: Si opobg = Pi opob х Ni opobg, где: Si opobg -затраты на реализацию дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению женщин; Pi opob -средняя стоимость курса опережающего профессионального обучения, сложившаяся в Орловской области в 2010 году, скорректированная на уровень инфляции, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации на очередной финансовый год. Стоимость обучения одного работника в 2011 году составит 4 482,36 рублей; Ni opobg -численность женщин, направленных на обучение, составит 17 человек; Si opobg = 4 482,36 х 17 = 76 200 рублей, в том числе: федеральный бюджет -72 390 рублей, областной бюджет -3 810 рублей. 3. Организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности. Финансирование реализации дополнительного мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, включает расходы на оплату стоимости указанного обучения и рассчитывается по следующей формуле: Si opobg = Pi opob х Ni opobg, где: Si оpodg -затраты на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; Pi opob -средняя стоимость курса опережающего профессионального обучения, сложившаяся в Орловской области в 2010 году, скорректированная на уровень инфляции, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации на очередной финансовый год. Стоимость обучения одного работника в 2011 году составит 3 960,55 рублей; Ni opobg -численность участников мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, в Орловской области. Численность участников мероприятия по опережающему профессиональному обучению женщин, направленных на обучение, составит 256 человек; Si opobg = 3960,55 х 256 = 1 013 900 рублей, в том числе: федеральный бюджет -963 205 рублей, областной бюджет -50 695 рублей. 4. Организацию профессиональной переподготовки врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы. Финансирование реализации дополнительного мероприятия по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы, включает расходы на оплату стоимости указанного обучения, проезда к месту учебы в другую местность и обратно, проживания в период обучения, а также суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно, и рассчитывается по следующей формуле: Si obvr = Pi obvr х Ni obvr prz + (Pi prz + Pi proj) x Ni obvr prz, где: Si obvr -затраты на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы; Pi obvr -средняя стоимость курса профессиональной переподготовки врачей составляет 25 583,82 рублей на одного человека; Pi prz -расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно на одного человека в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года N 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения", которые составят 1 916,67 рублей; Pi proj -расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности составляют 151,05 рублей в сутки при средней продолжительности обучения 127 дней и составят в среднем 19183,33 рубля; Ni obvr prz -численность участников мероприятия по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011-2012 годы, которые будут направлены на обучение вне места постоянного проживания в Орловской области, составит 12 человек; Si obvr = (25 583,82 х 12) + ((1 916,67 + 19 183,33) х 12) = 560 205,80 рублей, в том числе: федеральный бюджет -532 195,51 рублей, областной бюджет -28 010,29 рублей. 5. Организацию стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (далее -стажировка выпускников). Финансирование реализации дополнительного мероприятия по стажировке выпускников включает частичное возмещение работодателю затрат на оплату труда стажирующихся выпускников, выплаты за наставничество (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районного коэффициента) и рассчитывается по следующей формуле: Si stvp = (Pi stvp x Ni stvp + Pi nast x Ni stvp nast ) x Fi stvp , где: Si stvp -затраты на реализацию дополнительного мероприятия по стажировке выпускников; Pi stvp -размер возмещения работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия по стажировке выпускников, составляющий в месяц не более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда в 2011 году, равный 4 611 рублям, и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды -34%, страхование от несчастного случая -0,2% в сумме 1 576,96 рублей. Минимальный размер оплаты труда с учетом начислений в расчете на одного человека -6 187,96 рублей. В 2010 году -4 330 рублей в месяц и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды -34%, страхование от несчастного случая -0,2% в сумме 5 810,86 рублей; Pi nast -размер возмещения работодателю затрат на выплаты работникам за наставничество, составляющий в месяц не более 1/2 установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, который составляет 2 305,5 рублей, и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды -34%, страхование от несчастного случая -0,2%, которые составят 788,48 рублей. Половина минимального размера оплаты труда с учетом начислений в расчете на одного человека составит 3 093,98 рублей. В 2010 году -2 165 рублей в месяц и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды -34%, страхование от несчастного случая -0,2% в сумме 2 905,43 рублей; Ni stvp -численность выпускников образовательных учреждений, участвующих в дополнительном мероприятии по стажировке выпускников 2011 года, в Орловской области составит 374 человек, выпускников 2010 года -35 человек; Ni stvp nast -численность выпускников образовательных учреждений 2011 года, стажирующихся под руководством 98 наставников, и выпускников 2010 года, стажирующихся под руководством 24 наставников; Fi stvp -период участия в мероприятии в Орловской области по стажировке выпускников, средняя продолжительность которой составляет в среднем 4,2 месяца, по стажировке переходящих выпускников 2010 года -2,2 месяца; Si stvp = ((6 187,96 х 374 + 3 093,98 х 98) х 4,2) + ((5 810,86 х 35)+ (2 905,43х 24)) х 2,2) = 11 597 330,75 рублей, в том числе: федеральный бюджет -11 017 464,21 рублей, из них за счет остатков субсидий 2010 года -570 800,77 рублей, областной бюджет -579 866,54 рублей, из них за счет остатков средств областного бюджета, не использованных в 2010 году, -30 042,15 рублей. 6. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. Финансирование реализации дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей рассчитывается по следующей формуле: Si sodszg = Pi sodszg x Ni sodszg, где: Si sodszg -затраты на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; Pi sodszg -размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специализированного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, составляющий не более 49 080,79 рублей за 1 рабочее место; Ni sodszg -численность трудоустроенных незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Орловской области составит 165 человек. Si sodszg = 49 080,79 х 165 = 8 098 330 рублей, в том числе: федеральный бюджет -7 693 413,5 рублей, областной бюджет -404 916,5 рублей. 7. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, в том числе за счет неиспользованных остатков 2010 года. Финансирование реализации дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан рассчитывается по следующей формуле: Si sodpred = Pi sodpred х Ni sodpred + Pi sodpred х Ni sodpred dop, где: Si sodpred -затраты на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; Pi sodpred -сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, которая составит 58 800 рублей; Ni sodpred -численность граждан из числа безработных, открывших собственное дело, которая составит 943 человек; Ni sodpred dop -численность безработных граждан, трудоустроенных на рабочие места, созданные открывшими собственное дело безработными гражданами, составит 398 человек, из них 27 человек будут трудоустроены на рабочие места, созданные предпринимателями, организовавшими собственное дело в 2010 году. Si sodpred = 58 800 х 943 +58 800 х 398 = 78 850 800 рублей, в том числе: федеральный бюджет -74 908 260 рублей, из них за счет остатков субсидий 2010 года -1 508 220 рублей, областной бюджет -3 942 540 рублей, из них за счет остатков средств областного бюджета, не использованных в 2010 году, -79 380 рублей. 8. Информационное сопровождение реализации программы. Комплекс мер для популяризации программы среди населения, работодателей, органов власти и других социальных партнеров включает следующее: 1) развитие информационноиздательской деятельности Управлением труда и занятости Орловской области, КУ ОО "ЦЗН района", увеличение наименований и тиража выпускаемой печатной продукции (ежемесячно выпускаемой газеты "Поиск", буклетов, брошюр, проспектов, дайджестов и прочей информационнорекламной и информационноаналитической продукции); 2) расширение практики выпуска видеороликов о ходе реализации программы, приобретение полиграфического оборудования для редакционноиздательского комплекса Управления труда и занятости Орловской области, расходных материалов; 3) расширение практики организации и проведения массовых информационных акций и мероприятий, предусматривающих дополнительные денежные расходы на бензин, а также на изготовление информационных плакатов и другой специально подготавливаемой к подобным мероприятиям продукции (в том числе видеороликов); 4) приобретение и оформление дополнительных информационных стендовых блоков для КУ ОО "ЦЗН района", работодателей, учебных заведений, органов соцзащиты и других учреждений и организаций; 5) размещение информации о дополнительных мероприятиях на областном телевидении в виде "бегущей строки" и на уличных электронных рекламных щитах; 6) совершенствование структуры интернетпортала Управления труда и занятости Орловской области, расширение тематического наполнения его разделов и рубрик, содержащих информацию о мероприятиях программы; 7) открытие сенсорных информационных киосков в КУ ОО "ЦЗН района" и в иных организациях и учреждениях, являющихся социальными партнерами службы занятости. Расходы на информационное сопровождение реализации программы определены в размере 0,5% от общего размера финансирования мероприятий программы на 2011 год, за минусом неизрасходованных остатков 2010 года. S inf = 99 448 440,73 х 0, 5% = 497 242,20 рублей, в том числе: федеральный бюджет -472 380,09 рублей, из них за счет остатков субсидий 2010 года -18271,26 рублей, областной бюджет -24 862,11 рублей, из них за счет остатков средств областного бюджета, не использованных в 2010 году, -961,64 рублей. Общий размер финансирования программы определяется по следующей формуле: Si= Si opob + Si opobg + Si podg + Si obvr + Si stvp + Si sodszg + Si sodpred + Sinf , где: Si -общий размер затрат на мероприятия программы; Si opob -затраты на реализацию дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению; Si opobg -затраты на реализацию дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению женщин; Si podg -затраты на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; Si obvr -затраты на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы; Si stvp -затраты на реализацию дополнительного мероприятия по стажировке выпускников; Si sodszg -затраты на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; Si sodpred -затраты на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; Sinf -затраты на информационное сопровождение реализации программы. Si = 1 459 350 + 76 200 + 1 013 900 + 560 205,8 + 11 597 330,75 + 8 098 330 + 78 850 800 + 497 242,2 = 102 153 358,75 рублей, в том числе: федеральный бюджет -97 045 690,81 рублей, из них за счет остатков субсидий 2010 года -2 097 292,03 рублей, областной бюджет -5 107 667,94 рублей, из них за счет остатков средств областного бюджета, не использованных в 2010 году, -110 383,79 рублей. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
