Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 06.06.2012 № 1836

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ"

                      Администрация города Орла

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     06 июня 2012 г. N 1836
     Орёл
     
     
     О Финансовом управлении администрации города Орла
     
     
     Руководствуясь ст. 30 Устава города Орла постановляю:
     1. Положение о  Финансовом управлении  администрации города  Орла
изложить в новой редакции согласно приложению.
     2. Признать утратившим силу постановление администрации города  N
2219  от  08.12.2006  "О финансовом  управлении  администрации  города
Орла".
     3. Управлению по печати  и взаимодействию со средствами  массовой
информации администрации города  Орла (Е.Н. Костомарова)  опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации города Орла В.В. Шевлякова.
     
     
     Глава администрации
     города Орла                                         М.Ю. Берников
     
     
     
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 администрации г. Орла
                                             от 06 июня 2012 г. N 1836
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
          О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЛА

                          I. Общие положения

     1. Финансовое  управление   администрации   города  Орла   (далее
Управление) создано в результате реорганизации финансово-казначейского
управления администрации города Орла и является его правопреемником.
     2. Управление является  структурным подразделением  администрации
города Орла,  обеспечивающим  проведение бюджетной  политики в  городе
Орле путем формирования и исполнения бюджета города Орла.
     3. Управление   обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельную  смету  расходов,  единый счет  городского  бюджета  и
лицевой   счет  в   органах   федерального  казначейства,   печать   с
изображением  Герба  Российской  Федерации со  своим  наименованием  и
соответствующие штампы для служебного пользования.
     4. Управление по всем вопросам своей деятельности непосредственно
подчиняется заместителю    главы     администрации    города     Орла,
координирующему деятельность Управления.
     5. Управление   в   своей  работе   руководствуется   действующим
законодательством РФ  и  Орловской области,  правовыми актами  органов
местного самоуправления, указаниями вышестоящего финансового органа, а
также настоящим Положением.
     6. Финансирование    расходов     на    содержание     Управления
осуществляется за счет средств бюджета города Орла.
     
                    II. Основные задачи Управления

     7. Основными задачами Управления являются:
     - формирование и исполнение бюджета города Орла;
     - разработка   программ   муниципальных   заимствований   и    их
реализация; управление муниципальным долгом;
     - участие   в   работе   по  изысканию   на   территории   города
дополнительных финансовых ресурсов;
     - осуществление  в  пределах  своей  компетенции   муниципального
финансового контроля;
     - разработка мобилизационных  мероприятий для обеспечения  работы
Управления при переводе на работу в условиях военного времени.

                   III. Основные функции Управления

     8. В соответствии с возложенными задачами Управление:
     - на основе  действующего законодательства  организует работу  по
составлению  прогнозного  бюджета  города,  формирует  проект  бюджета
города Орла и представляет его на рассмотрение администрации города  и
на утверждение Орловскому городскому Совету народных депутатов;
     - составляет и ведет реестр расходных обязательств муниципального
образования "Город Орёл", составляет и ведет сводную роспись доходов и
расходов бюджета города Орла;
     - организует  и  обеспечивает  исполнение  бюджета  города  Орла,
осуществляет   контроль   за  операциями   с   бюджетными   средствами
получателей средств  бюджета города  Орла, средствами  администраторов
источников финансирования  дефицита бюджета  города Орла,  а также  за
соблюдением получателями  бюджетных кредитов,  бюджетных инвестиций  и
муниципальных   гарантий   условий  выделения,   получения,   целевого
использования и возврата бюджетных средств;
     - участвует  в  установленном   порядке  в  разработке   прогноза
социально-экономического  развития   города   Орла  на   долгосрочную,
среднесрочную и краткосрочную перспективу;
     - участвует   в   пределах   своей   компетенции   в   подготовке
муниципальных целевых программ,  обеспечивает в установленном  порядке
их финансирование за счет средств бюджета города Орла;
     - разрабатывает программы муниципальных заимствований и реализует
их в установленном порядке;
     - управляет  муниципальным   долгом  города  Орла,   осуществляет
необходимые  меры по  совершенствованию  его структуры  и  оптимизации
расходов по его обслуживанию;
     - ведет муниципальную долговую книгу;
     - по   поручению   заместителя   главы   администрации    города,
координирующего   деятельность   Управления   оформляет    необходимую
документацию на получение и выдачу кредитов, гарантийных обязательств.
Ведет учет и контроль по обслуживанию полученных (выданных) кредитов и
муниципальных гарантий;
     - ведет реестр предоставленных бюджетных кредитов по получателям;
     - ведет  реестр   муниципальных  лотерей,  выдает   организаторам
лотерей выписки из реестра;
     - проводит  сверку   с   Управлением  федерального   казначейства
поступивших доходов в бюджет города Орла;
     - участвует в установленном порядке в пределах своей  компетенции
в разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов;
     - исполняет судебные акты, предусматривающие обращение  взыскания
на   средства  бюджета   города   Орла  в   порядке,   предусмотренном
законодательством;
     - осуществляет расчеты выпадающих  доходов бюджета города Орла  и
определяет  источники  их  восполнения  при  предоставлении  Орловским
городским  Советом  народных  депутатов  льгот  по  уплате  налогов  в
городской бюджет;
     - согласовывает  решения об  изменении  сроков уплаты  налогов  и
сборов в  бюджет города в  порядке, предусмотренном  законодательством
Российской Федерации;
     - участвует   в   разработке   положений   по   совершенствованию
организационной структуры  администрации  города Орла,  подготавливает
предложения  о   размерах  фонда  оплаты   труда  работников   органов
исполнительной   власти,   осуществляет  контроль   за   расходованием
бюджетных средств, выделяемых  на их  содержание, принимает участие  в
подготовке  предложений  по  совершенствованию  системы  оплаты  труда
работников бюджетных учреждений и организаций;
     - осуществляет  выплаты и  возмещения  за счет  средств  бюджета,
проводит документальные проверки  правильности расчетов по выплатам  и
возмещениям из бюджета;
     - разрабатывает основные принципы управления бюджетом города Орла
в особый период и в чрезвычайных ситуациях;
     - участвует в разработке мобилизационных мероприятий и документов
администрации города;
     - разрабатывает  мобилизационные  мероприятия  и  документы   для
обеспечения работы  Управления при  переводе их на  работу в  условиях
военного времени;
     - участвует  в   формировании   и  использовании   муниципального
мобилизационного резерва;
     - совместно со структурными подразделениями администрации города,
органами исполнительной государственной власти специальной компетенции
и другими заинтересованными органами  участвует в работе по  изысканию
резервов увеличения доходной части бюджета;
     - дает  заключение  на   проекты  постановлений  и   распоряжений
заместителю главы  администрации города, координирующему  деятельность
Управления;
     - осуществляет  контроль  за соблюдением  установленного  порядка
ведения бухгалтерского  учета, составлением  отчетности об  исполнении
бюджета города бюджетными учреждениями и организациями;
     - составляет и в установленные сроки предоставляет отчетность  об
исполнении бюджета  города в Департамент  финансов Орловской  области,
Орловский  городской  Совет  народных  депутатов,   Контрольно-счетную
палату города Орла и главе администрации города Орла;
     - обеспечивает   техническое    сопровождение   формирования    и
исполнения бюджета города;
     - осуществляет  мероприятия   по  подготовке,  переподготовке   и
повышению квалификации специалистов Управления;
     - проводит мониторинг  соблюдения  требований Бюджетного  кодекса
Российской Федерации и качества управления местным бюджетом;
     - рассматривает   письма,   жалобы   и   заявления   предприятий,
организаций, учреждений и граждан, поступающих в адрес Управления;
     - издает  приказы  и  распоряжения  по  вопросам,  отнесенным   к
полномочиям Управления.
                         IV. Права Управления

     9. Управление имеет право:
     - получать  от  администраторов  доходов  бюджета  города   Орла,
учреждений,  отделов  и  управлений  администрации  города  и   органа
представительной    власти    города   необходимые    материалы    для
финансово-бюджетного  планирования  и  финансирования,  а  также   для
осуществления контроля за целевым расходованием средств бюджета города
Орла;
     - ограничивать,  приостанавливать,  а  в  необходимых  случаях  и
прекращать  в соответствии  с  законодательством Российской  Федерации
финансирование из городского бюджета организаций при выявлении  фактов
нецелевого использования  ими средств  городского бюджета,  а также  в
случае  непредставления  ими   в  установленные  сроки  отчетности   о
расходовании ранее полученных средств;
     - проверять  постановку  бухгалтерского  учета  и  отчетности   в
учреждениях, финансируемых из бюджета города Орла;
     - получать  от   налоговых  органов  установленную   нормативными
документами информацию  о начисленных,  уплаченных суммах  в целом  по
соответствующим видам  платежей,  о суммах  задолженности  в целом  по
соответствующим видам платежей;
     - получать от  Управления  федерального казначейства  необходимые
сведения о суммах зачисленных доходов в городской бюджет;
     - проводить  тематические   проверки  учреждений,  состоящих   на
городском  бюджете,   проверки  финансово-хозяйственной   деятельности
организаций, получающих бюджетный кредит и муниципальные гарантии;
     - согласовывать  решения об  изменении  сроков уплаты  налогов  и
сборов в  бюджет города в  порядке, предусмотренном  законодательством
Российской Федерации;
     - вносить на рассмотрение заместителя главы администрации города,
координирующего деятельность  Управления,  предложения  о  направлении
доходов, дополнительно полученных при исполнении бюджета города Орла;
     - совместно с отраслевыми управлениями представлять заключения об
обоснованности и  целесообразности  предоставления  налоговых   льгот,
выпадающих доходах бюджета города Орла и источниках их восполнения.
     
                   V. Организация работы Управления

     10. Финансовое управление  администрации города Орла  возглавляет
начальник  Управления,   который  назначается   на  должность   главой
администрации города.
     Начальник Управления:
     - руководит деятельностью Управления;
     - визирует  проекты  постановлений и  распоряжений  администрации
города, другие правовые документы;
     - представляет  главе  администрации города  Орла  предложения  о
структуре и штатной численности  Управления и изменения к ним,  исходя
из конкретных задач, а также условий их реализации;
     - определяет задачи структурных подразделений Управления;
     - при  необходимости  перераспределяет  должностные   обязанности
между сотрудниками;
     - представляет  главе   администрации   города  кандидатуры   для
назначения  на  должность  и вносит  предложения  об  освобождении  от
должности работников Управления;
     - вносит  главе  администрации  города  предложения  о  поощрении
работников  Управления   и  применения  к   ним  мер   дисциплинарного
воздействия;
     - подписывает по поручению  главы администрации города  кредитные
договоры, гарантийные обязательства;
     - предоставляет своим приказом право подписи финансовых и  других
документов  с  оформлением  образцов  подписи  своему  заместителю   в
пределах его должностных обязанностей;
     - заключает  мировые  соглашения  и  иные  соглашения  от   имени
Управления;
     - издает в пределах своей компетенции приказы по Управлению.
     11. Заместитель начальника  Управления на основании  распоряжения
администрации города Орла выполняет обязанности начальника  Управления
в его отсутствие (отпуск, болезнь, служебная командировка).
     
            VI. Ответственность должностных лиц Управления
     
     12. Начальник Управления  несет  персональную ответственность  за
выполнение  задач,   возложенных   на  Управление,   с  учетом   прав,
предоставленных ему настоящим Положением и в пределах полномочий.
     Ответственность за    мобилизационную    подготовку    Управления
возлагается на начальника Управления.
     13. Заместитель начальника и начальники отделов Управления  несут
персональную  ответственность   за  выполнение   возложенных  на   них
обязанностей  с  учетом  предоставленных  им  прав  в  соответствии  с
настоящим Положением и должностными инструкциями.
     14. Специалисты Управления  несут  ответственность за  выполнение
возложенных  на  них   обязанностей  в  соответствии  с   должностными
инструкциями.
     
     
     Начальник финансового управления
     администрации города Орла                         А.Н. Коробова