Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 20.06.2012 № 1998

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ"

                      Администрация города Орла

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     20 июня 2012 г. N 1998
     Орёл
     
     
     Об утверждении  "Правил производства земляных работ на территории
города Орла"
     
     
     С целью упорядочения производства земляных работ в соответствии с
Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об
общих принципах  организации  местного  самоуправления  в   Российской
Федерации",  руководствуясь  Уставом  города Орла,  в  соответствии  с
Правилами   благоустройства   и  санитарного   содержания   территории
муниципального образования "Город Орел", постановляю:
     1. Утвердить "Правила производства  земляных работ на  территории
города Орла", согласно приложению.
     2. Управлению по печати  и взаимодействию со средствами  массовой
информации администрации города  Орла (Е.Н. Костомарова)  опубликовать
настоящее  постановление   в  средствах  массовой   информации  и   на
официальном сайте администрации города Орла.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации города Орла А.С. Бойко.
     
     
     Глава администрации
     города Орла                                         М.Ю. Берников
     
     
     
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                             администрации города Орла
                                                от 20 июня 2012 N 1998

                               ПРАВИЛА
        производства земляных работ на территории города Орла

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие Правила производства земляных работ на  территории
города Орла (далее по тексту  - Правила) разработаны в соответствии  с
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
Федеральным законом  от 25.06.2002  N 73-ФЗ  "Об объектах  культурного
наследия   (памятниках   истории  и   культуры)   народов   Российской
Федерации",  Законом Орловской  области  от  04.02.2003 N  304-0З  "Об
ответственности   за    административные   правонарушения",    решения
Орловского  городского  Совета  народных  депутатов  от  30.06.2011  N
5/0073-ГС  "О  правилах   благоустройства  и  санитарного   содержания
территории   муниципального    образования    "Город   Орёл",    иными
нормативно-правовыми актами  Российской Федерации, Орловской  области,
Уставом города Орла, муниципальными нормативно-правовыми актами.
     1.2. Правила определяют требования  к организации и  производству
земляных работ, связанных с прокладкой, ремонтом подземных  (наземных)
сооружений, с проведением иных видов работ, влекущих нарушение рельефа
местности и благоустройства территории муниципального образования.
     1.3. Настоящие   Правила   являются   обязательными   для    всех
организаций,  предприятий,  учреждений,  независимо  от  ведомственной
принадлежности  и   форм  собственности,  а   также  физических   лиц,
производящих на территории города Орла земляные работы.
     1.4. Под  земляными  работами  понимаются  работы,  связанные   с
прокладкой  (ремонтом)  подземных  коммуникаций,  включающие  в   себя
следующий комплекс мероприятий: демонтаж усовершенствованного покрытия
дорог  и тротуаров  (в  том  числе  бордюрного камня,  плитки)  снятие
плодородного слоя земли,  рытье траншеи (котлована),  непосредственную
прокладку   (ремонт)    подземных   коммуникаций,   засыпку    траншеи
(котлована),  восстановление нарушенного  благоустройства  (проведение
нового  благоустройства)  территории  (укладка  асфальта,   тротуарной
плитки, установка бордюров, устройство газонов и иных зеленых зон),  а
равно отсыпка грунта на высоту более 0,5 метра.
     1.5. Под  аварийными   земляными   работами  понимаются   работы,
связанные  с   непосредственным   устранением  аварии,   необходимость
проведения которых вызвана внезапным выходом из строя инженерных сетей
(коммуникаций).
     Не считаются  аварийными  работы  по  плановой  замене,   ремонту
инженерных сетей (коммуникаций).
     1.6. Производство  всех  видов  работ,  предусмотренных  п.  1.4.
Правил,   должно   осуществляться   по   рабочим   проектам   (рабочей
документации),   проектам   производства   работ,   согласованным    и
утвержденным  в   установленном  порядке,   при  техническом   надзоре
заказчика,  эксплуатационной  организации  с  соблюдением  нормативных
документов,   регламентирующих    проектирование,   строительство    и
эксплуатацию подземных инженерных сетей и сооружений.

   2. Порядок проектирования и согласования проектной документации
     
     2.1. Проекты  развития  инженерных сетей  составляются  с  учетом
положений Генерального плана городского округа "Город Орёл".
     2.2. Проекты инженерных  коммуникаций и объектов  благоустройства
принимаются   к   согласованию   только   от   организаций,    имеющих
свидетельство о допуске к производству указанных проектных работ.
     2.3. Все   проекты   и   рабочая   документация,   связанные    с
производством земляных работ, подлежат обязательному согласованию с:
     - эксплуатационными          организациями,           владельцами
(балансодержателями) коммуникаций,  пролегающих  в месте  производства
земляных работ,  владельцами (собственниками)  земельных участков,  на
которых предполагается  производство работ  в части  планово-высотного
положения  подземных  сооружений, наличия  инженерных  коммуникаций  и
методов  производства   работ,   обеспечивающих  сохранность   зданий,
сооружений и инженерных сетей;
     - управлением  архитектуры  и  градостроительства   администрации
города Орла.
     - соответствующими органами,  наделенными полномочиями в  области
сохранения  и   использования  объектов   культурного  наследия   (при
производстве  земляных работ  в  охранных зонах  объектов  культурного
наследия  и заповедных  зонах  города  Орла) в  порядке  установленным
Земельным кодексом РФ, Федеральным  законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ  "Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)  народов
Российской  Федерации",  постановлением Орловского  областного  Совета
народных депутатов от 15.03.2002 N 46/870-ОС "О заповедной зоне города
Орла".
     В случаях  прекращения  или  ограничения  движения   транспортных
средств схемы организации  движения транспорта  и пешеходов на  период
проведения земляных работ подлежат обязательному согласованию с УГИБДД
УМВД по Орловской области.
     2.3.1. На    согласование    с    управлением    архитектуры    и
градостроительства администрации города Орла  (далее по тексту -  УАиГ
г. Орла)  проектная документация предоставляется  в двух  экземплярах,
при этом  один экземпляр  согласованного  проекта остается  в УАиГ  г.
Орла.
     2.3.2. С  владельцами  (собственниками)  земельных  участков   на
которых планируется  проведение земляных  работ, с  балансодержателями
дорог  и  тротуаров  города Орла,  с  владельцами  усовершенствованных
покрытий   и  элементов   внешнего   благоустройства,  с   владельцами
(балансодержателями)  инженерных  коммуникаций,  пролегающих  в  месте
производства   земляных   работ   (согласно   топографической   съемке
земельного участка) в том числе:
     - МПП ВКХ "Орёлводоканал";
     - Теплоснабжающая организация;
     - Орловский филиал ОАО "Ростелеком";
     - Межрайонный газовый трест "Орёлгоргаз" ОАО "Орёлоблгаз";
     - МУП "Трамвайно-троллейбусное предприятие";
     - Орловско-Курское отделение  Московской железной дороги  филиала
ОАО "РЖД";
     - войсковые части (в случае прокладки коммуникаций по  территории
в/ч);
     - администрация  соответствующего  района  администрации   города
Орла.
     2.4. Срок действия согласованной проектной документации один год.

3. Прокладка, переустройство и ремонт подземно-надземных коммуникаций

     3.1. Прокладка,   переустройство  и   ремонт   подземно-надземных
коммуникаций в  городе  должны производиться  до начала  реконструкции
улиц, проездов и площадей или других работ по благоустройству города.
     3.2. Прокладка   подземно-надземных    коммуникаций   на    вновь
осваиваемых территориях  должна производиться  до начала  производства
работ по благоустройству территории в этом районе.
     
     4. Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ
     
     4.1. Производство  земляных  работ  на  территории  города   Орла
осуществляется  только  после  получения  разрешения  на  производство
земляных работ, выданного администрацией  города Орла (приложение N  2
Правил), в котором указано место проведения работ, кому выдано,  какие
виды работ разрешено проводить и установлен срок (временной  интервал)
производства   земляных   работ   за   подписью   заместителя    главы
администрации города Орла,  а в случае  производства работ с  сужением
проезжей  части  или  полностью  перекрытия  дороги  -  на   основании
постановления администрации города Орла.
     Контроль за  производством земляных  работ  на территории  города
Орла осуществляется управлением административно-технического  контроля
администрации  города Орла  (далее  по  тексту -  АТК),  муниципальным
казённым  учреждением  "Управление коммунальным  хозяйством  г.  Орла"
(далее по тексту - МКУ "УКХ г. Орла).
     4.2. Разрешение   на   производство   земляных   работ   выдаётся
юридическим   лицам,  а   также   физическим   лицам  (в   том   числе
индивидуальным предпринимателям),  имеющим свидетельство  о допуске  к
работам,   которые   оказывают  влияние   на   безопасность   объектов
капитального  строительства, либо  договор  с подрядной  организацией,
имеющей свидетельство о допуске к соответствующим видам работ.
     Земляные работы производятся  только организацией или  физическим
лицом,  которым  выдано  разрешение,  либо  подрядной   (субподрядной)
организацией, имеющей свидетельство о допуске к соответствующим  видам
работ, заключившей соответствующий договор с указанными лицами.
     4.3. Разрешение  на  производство  земляных  работ  действует   в
пределах срока,  вида,  объема, а  также  места производства  земляных
работ, указанных в разрешении.
     4.4. Для  получения разрешения  на  производство земляных  работ,
лица, указанные в пункте  4.2. Правил, обязаны подать в  администрацию
города Орла  заявление (по  форме согласно  приложению N  1 Правил)  с
приложением следующих документов:
     - проекта производства работ с указанием типа ограждения,  сроков
производства   работ,   графика   производства   работ,    планируемых
мероприятий по сохранности  подземных и  наземных сетей и  сооружений,
расположенных в зоне разрытий, согласованных в соответствии с  пунктом
2.3. Правил с соответствующими эксплуатационными организациями в части
методов ведения работ и утвержденных руководителем организации;
     - акта геодезической  разбивки трассы  инженерных коммуникаций  в
графическом и электронном виде;
     - схемы организации движения автотранспорта и пешеходов на период
проведения земляных работ, (в случае закрытия или ограничения движения
на период производства земляных работ);
     - документа  о назначении  лица,  ответственного за  производство
земляных работ;
     - акта  обследования  территории о  состоянии  благоустройства  в
месте планируемого производства земляных работ (с указанием на наличие
(отсутствие) в  зоне производства земляных  работ зеленых  насаждений,
усовершенствованного     покрытия    дорог,     элементов     внешнего
благоустройства),  подписанного  производителем  работ,  собственником
(владельцем)  территории,   а  также  представителем   соответствующей
районной администрации города Орла;
     - копии  разрешения   о  сносе  зелёных   насаждений  (в   случае
производства земляных работ в зоне роста деревьев, кустарников);
     - копии договора со специализированной подрядной организацией  на
восстановление дорожного покрытия, тротуаров (с гарантией  поддержания
в  нормативном состоянии  в  течение  пяти  лет), в  случае  нарушения
дорожного покрытия;
     - копии  свидетельства о  допуске  к работам,  которые  оказывают
влияние на безопасность объектов капитального строительства.
     4.5. Надлежащим   образом   оформленное   заявление   на   выдачу
разрешения на  производство земляных работ  с приложенной  необходимой
документацией, рассматривается управлением  АТК в  срок не позднее  10
дней со дня регистрации заявления.
     4.6. В   выдаче  разрешения   на   производство  земляных   работ
отказывается в следующих случаях:
     - отсутствия  необходимых  согласований  проектной  документации,
предусмотренных п. 2.3. Правил;
     - не предоставление документов, предусмотренных п. 4.4. Правил.
     4.7. В случае невыполнения работ в установленный в разрешении  на
производство земляных  работ  срок, лицо,  на  которое было  оформлено
разрешение,  обязано своевременно,  не  позднее  3-х рабочих  дней  до
окончания  его   действия,  продлить  срок   действия  разрешения   на
производство земляных работ в администрации города Орла (приложение  N
2 Правил). Земляные работы, проводимые за пределами срока,  указанного
в разрешении  на  производство земляных  работ, считаются  проводимыми
самовольно.
     4.7.1. Для  продления сроков  действия  разрешения на  проведение
земляных работ в администрацию города подаётся заявление (приложение N
3 Правил) с приложением уточнённого графика производства работ.
     
                5. Порядок производства земляных работ
     
     5.1. В целях  предупреждения  повреждений существующих  подземных
коммуникаций   юридические   или   физические  лица   (в   том   числе
индивидуальные  предприниматели), имеющие  свидетельство  о допуске  к
работам,   которые   оказывают  влияние   на   безопасность   объектов
капитального  строительства, либо  договор  с подрядной  организацией,
имеющей свидетельство о допуске к соответствующим видам работ, обязаны
до  начала   производства  работ  вызвать   на  место   представителей
владельцев инженерных сетей для уточнения их местоположения в  натуре.
Уведомление о вызове должно  быть направлено в вызываемые  организации
не позднее 2-х суток до  начала работ. Перенесение в натуру  проектных
трасс всех подземных коммуникаций, кроме вводов и пусков,  оформляется
двусторонним актом.
     5.2. Руководители     заинтересованных    организаций     обязаны
своевременно  обеспечить  явку  к  месту  работ  своих   ответственных
представителей и  дать  исчерпывающие указания  в  письменном виде  об
условиях,  необходимых  для сохранности  принадлежащих  им  сооружений
(сетей).
     5.3. Владельцы  подземных коммуникаций  при  получении вызова  на
место работы, где нет принадлежащих им подземных коммуникаций, обязаны
телефонограммой сообщить об этом лицу, сделавшему вызов.
     5.4. В случае неявки  представителя заказчика и  эксплуатационной
организации к месту производства работ в установленный срок,  делается
повторный   вызов.   До   прибытия   представителей   эксплуатационных
организаций производство работ запрещается.
     5.5. Прибывшим   на    объект   представителям    эксплутационных
организаций исполнитель (заказчик) работ должен предъявить  разрешение
на  производство земляных  работ,  проект и  вынесенную  в натуру  ось
строящегося объекта.  Исполнителем работ  совместно с  представителями
владельцев  подземных  коммуникаций  уточняется  на  рабочих  чертежах
фактическое   расположение   кабелей   и   трубопроводов,   а    также
устанавливаются  знаки   на   местности,  указывающие   местоположение
подземных коммуникаций в зоне работ.
     5.6. При обнаружении на месте производства работ коммуникаций, не
указанных в  проекте,  на  место  должны  быть  вызваны  представители
организаций, эксплуатирующих коммуникации  или сооружения для  решения
вопросов  дальнейшего  производства работ.  Одновременно  должны  быть
приняты меры  к защите  коммуникаций  от повреждений.  Если же  защиту
обеспечить  невозможно,  то  работы  приостанавливаются  до  получения
нового  проектного  решения.  Никаких  изменений  или  отступлений  от
утвержденного  проекта   без  разрешения   проектной  организации   не
допускается.
     5.7. В случае изменения  проекта оформляется новое разрешение  на
производство земляных работ.
     5.8. Производство   работ  в   охранной   зоне  линий   подземных
коммуникаций осуществляется  под наблюдением  лица, ответственного  за
производство работ, в присутствии представителей владельцев  подземных
коммуникаций.
     5.9. Меры, обеспечивающие сохранность существующих  коммуникаций,
предусматриваются проектом. Встречающиеся коммуникации:  электрические
и  телефонные   кабели,  радиолинии   и  т.д.   подлежат  подвеске   с
соответствующими мерами предосторожности.
     5.10. Ответственность за повреждение существующих коммуникаций, а
также иные   нарушения   при  производстве   земляных   работ,   несет
организация, производящая работы и лицо, ответственное за производство
работ.
     5.11. Каждый случай  повреждения коммуникаций фиксируется  актом,
составленным  владельцем  коммуникации,  с  участием  заинтересованных
сторон. В  акте указывается причина  повреждения, конкретные  виновные
лица, принятые меры и  сроки восстановления повреждений. Акт  подлежит
обязательной регистрации в АТК.
     5.12. Засыпка   траншеи   после  врезки   (прокладки)   подземных
коммуникаций допускается  после согласования  исполнительной съемки  с
УАиГ г. Орла.
     5.13. При   прокладке,   реконструкции  или   ремонте   подземных
коммуникаций в  местах  с твердым  покрытием,  грунт должен  полностью
вывозиться без складирования его  в местах раскопок в место  указанное
МКУ "УКХ г. Орла".
     5.13.1. Использование выбранного грунта для обратной засыпки  при
реконструкции или ремонте  подземных коммуникаций  в местах с  твердым
покрытием (дороги, проезды, тротуары) запрещается.
     5.13.2. Обратная  засыпка   траншей  и  котлованов   производится
песком,  несущая  способность  которого  изменяется  под  воздействием
природных факторов  не более  чем на 20  %. Возможность  использования
других грунтов в качестве подстилающих должна быть указана в проекте и
подтверждена строительной лабораторией
     5.13.3. Песок  укладывается  слоями   0,2-0,4  м.  с   тщательным
уплотнением и проливкой водой  в летнее время. Коэффициент  уплотнения
грунтов до глубины 1,5 м. должен  быть не менее 0,98, а ниже не  менее
0,95.  Визуально  уплотнение   определяется  следующим  образом:   при
прохождении уплотняющей техники не остается следа.
     Для нижних и средних слоев щебеночных оснований применяют  щебень
фракций 40-70 мм и 70-120 мм, для верхних слоев - 40-70 мм.  Уложенный
и уплотненный щебень расклинивается мелкой фракцией - 5-10 мм.  Щебень
в слое уплотняется три раза. Признаками окончания уплотнения во второй
и  третий периоды  служат  отсутствие подвижности  щебня,  прекращение
образования волн  перед катком,  отсутствие  следа от  катка, а  также
раздавливание отдельных щебенок вальцами катка, а не вдавливание их  в
верхний  слой.  Устройство  щебеночных  оснований  на  переувлажнённых
грунтах  и в  зимних  условиях  производится согласно  СНиП  III-10-75
"Благоустройство территорий". Толщина щебеночного основания берется по
проектным данным. В случае  ямочного ремонта она должна составлять  не
менее 30-35 см.
     5.14. Обрубка существующих асфальтобетонных покрытий производится
прямолинейно по шнуру. Размер  обрубаемой ямки существующего  покрытия
должен быть таким, чтобы полностью  убрать из краев выбоины участки  с
разрушением и  развитой системой  трещин. После  проведения обрубки  и
укладки  щебеночного   основания  производится   продувка  и   очистка
поверхности от грязи. Уложенное основание и обрубленные края  покрытия
обрабатываются вяжущим битумом. Укладка асфальтобетона производится на
толщину существующего покрытия.
     5.15. Покрытия из  асфальтобетонных смесей  следует устраивать  в
сухую  погоду.  Укладка  в   воду  и  во  время  дождя   категорически
запрещается.
     5.16. Запрещается  укладка  в  верхний  слой  дорожного  покрытия
пористых   и   высокопористых  асфальтобетонов.   При   получении   от
предприятий  изготовителей асфальтобетонных  смесей  требовать на  них
паспорт.
     5.17. Ответственность за качество  выполняемых земляных работ  (в
т.ч.     за     соблюдение     технологии     производства      работ,
нормативно-технической  документации),  а  также  ответственность   за
восстановление   благоустройства   территории,   нарушенное   в   ходе
производства земляных работ, несет организация, производящая работы  и
лицо, ответственное за производство работ.
     5.18. При  производстве   разрытий  в  местах   с  пешеходным   и
транспортным  движением  должна обеспечиваться  безопасность  движения
согласно предписаний УГИБДД УМВД по Орловской области. При этом должны
соблюдаться следующие правила:
     5.18.1. Вскрытие проезжей  части производится  только в  участках
технического  проекта  и  в  сроки,  указанные  в  разрешении,  работы
связанные с переходом полотна проезжей части дороги проводить закрытым
способом (методом прокола).
     5.18.2. Всякое  отклонение   от   утвержденных  схем,   ухудшение
организации  движения,  а  также  применение  неисправных  технических
средств недопустимо,  во  всех случаях  должно сохраняться  нормальное
движение транспорта и пешеходов.  Для въездов во дворы домовладений  и
подходов к помещениям  через траншеи  должны быть устроены  надлежащей
прочности мостики с перилами.
     5.18.3. До  начала   земляных  работ  организация,   производящая
работы,  ограждает  место   разрытия  щитовым  забором  или   стоечным
ограждением установленного образца на переносных опорах, устанавливает
информационный щит,  дорожные знаки, освещение.  На щитах  ограждения,
бытовках,  механизмах должны  быть  указаны наименование  организации,
производящей  работы,  номера  ее  телефонов,  фамилия  ответственного
производителя работ, сроки начала и окончания работ.
     5.18.4. К выполнению дорожных работ разрешается приступить  после
полного  обустройства  места   работ  всеми  необходимыми   временными
дорожными знаками.
     5.18.5. Применяемые  при  производстве дорожных  работ  временные
знаки, ограждения установленного образца, оговоренные в пункте  5.18.3
и   другие   технические   средства   устанавливаются   и   содержатся
организацией, выполняющей данные работы.
     5.18.6. С наступлением темноты  или при густом тумане  включаются
красные   фонари,   которые   устанавливаются   на   концах    траншеи
(котлованов), а когда  протяженность траншеи более  20 метров -  через
каждые 10 метров на высоте 1,5 - 2 м.
     5.18.7. Ширина  траншеи  должна  быть  минимальной  для   данного
сооружения, стены крепятся в соответствии с проектным решением.
     5.18.8. При  большой   насыщенности  места  раскопок   подземными
коммуникациями работы с использованием механизмов не разрешаются.  При
выполнении   земляных  работ   механизмами   лицо,  ответственное   за
производство работ,  обязано вручить  водителю землеройного  механизма
схему производства работ механизированным способом и показать на месте
границу  работ  и   расположение  действующих  подземных   сооружений,
сохранность которых должна быть обеспечена.
     5.18.9. Строительные   материалы   складируются   на   специально
отведенных местах в пределах ограждаемого участка, машины и  механизмы
на ночь убираются с проезжей части улицы.
     5.18.10. Запрещается засыпать  грунтом  или строительным  мусором
крышки и  решетки  люков, колодцев,  камер,  лотки дорожных  покрытий,
зеленые  насаждения  и   другие  объекты,  производить   складирование
материалов и  конструкций  на газонах,  трассах действующих  подземных
коммуникаций и в охранных зонах линий электропередач.
     5.18.11. Запрещается открывать крышки люков, камер и колодцев без
разрешения соответствующих эксплуатационных организаций.
     5.18.12. В  случае  невозможности  завершения  земляных  работ  в
зимний период  по причине  низких температур,  а также  в случае  иных
неблагоприятных  погодных  условий  (ливневые  дожди)  лицо,  которому
выдано разрешение, обязано:
     - направить  в   администрацию   г.Орла  письмо   с  просьбой   о
приостановлении  срока действия  разрешения  на производство  земляных
работ;
     - провести  необходимые  мероприятия  по  приведению  в   порядок
территории в зоне  производства земляных работ  (на "зеленых зонах"  -
планировка грунта,  на территориях с  усовершенствованным покрытием  -
подсыпка песка и щебня);
     - обеспечить безопасное и беспрепятственное движение пешеходов  и
транспорта по нарушенным в  ходе производства земляных работ  участкам
дорог (тротуаров)  до момента  полного восстановления  благоустройства
территорий.
     По окончании зимнего периода восстановление нарушенных  элементов
благоустройства территории (усовершенствованное покрытие дорог, в т.ч.
асфальт, тротуарная  плитка и т.п.,  зеленая зона  - газоны, клумбы  и
иные участки  озеленения, бордюры,  и др.) должно  быть завершено  при
наступлении благоприятных условий, но не позднее 1 мая текущего года.
     5.19. Организации, выполняющие работы по текущему и  капитальному
ремонту дорог, связанные с изменением отметок проезжей части,  обязаны
под   надзором    представителей   соответствующих    эксплуатационных
организаций устанавливать люки камер и колодцев подземных сооружений и
газовые коверы  в одном  уровне с  проезжей частью.  При этом,  крышки
коверов следует устанавливать по направлению движения транспорта.
     5.20. Эксплуатационные организации обязаны содержать крышки люков
смотровых колодцев и камер  на проезжей части улиц  на одном уровне  с
дорожными покрытиями. В случае,  если перепад отметок превышает 2  см.
должны быть приняты меры по исправлению имеющихся дефектов.
     5.21. Производство земляных  работ  осуществляется в  присутствии
ответственного  лица,  которое   обязано  иметь  при  себе   документ,
удостоверяющий личность,  разрешение,  выданное администрацией  города
Орла  или копии  телефонограмм  (сообщении  об аварии)  при  аварийных
работах  (в случае  отсутствия  ответственного за  производство  работ
вышеперечисленные   документы   должны   быть   у    непосредственного
производителя  работ). Ответственное  за  производство земляных  работ
лицо,  обязано  обеспечить  уборку  территории,  прилегающей  к  месту
производства земляных работ, по периметру в радиусе до пяти метров  от
границ траншеи (котлована),  на протяжении всего времени  производства
земляных  работ  (до момента  полного  восстановления  благоустройства
территории).
     5.22. Земляные  работы   считаются  законченными  после   полного
благоустройства территории, нарушенного в результате их  производства,
включая территории,  поврежденные при перемещении  техники в  процессе
производства данных работ.
     Срок восстановительных работ входит в срок действия разрешения на
производство земляных работ.
     5.23. По  окончании  производства  земляных  работ,   выполненные
работы  необходимо сдать  по  акту (приложение  N  5 Правил)  в  сроки
указанные в разрешении на  производство работ (приложение N 2  Правил)
управлению  АТК администрации  города  Орла, владельцу  (собственнику)
территории и МКУ "УКХ г. Орла".
     5.24. Организации,    производящие   земляные    работы,    несут
ответственность  за  качество восстановленного  дорожного  покрытия  и
благоустройства территории в течение пяти лет и в случае возникновения
просадок обязаны их ликвидировать.
     
           6. Восстановительные работы по ликвидации аварии
     
     6.1. В случае  возникновения аварии  на магистралях  водопровода,
канализации, теплоснабжения, телефонной сети, подземной электросиловой
и  сетевой   сети,  трансформаторных  подстанций   и  водных   шкафов,
газопроводов  и  газового оборудования  аварийно  -  восстановительные
работы производятся без оформления разрешения на производство земляных
работ.
     После получения сигнала об аварии эксплуатационным  организациям,
владельцам   (балансодержателям)  приступить   к   её  ликвидации   на
поврежденном  участке  инженерных  сетей  (коммуникаций),  обеспечивая
безопасность людей,  движения транспорта  и сохранность  расположенных
рядом   наземных  и   подземных   сетей  и   коммуникаций,   элементов
благоустройства территорий.
     6.2. С  началом  производства  аварийных  работ   незамедлительно
уведомить о характере и месте аварии следующие организации:
     - единую дежурно-диспетчерскую службу города Орла (по телефону);
     - управление АТК администрации города Орла (письменно с указанием
сроков производства аварийных работ);
     - жилищно-коммунальную службу по принадлежности территории  места
аварии (телефонограммой);
     - организации,  имеющие  в месте  аварии  подземные  коммуникации
(телефонограммой);
     - УГИБДД УМВД по Орловской области (в случае возникновения аварии
в пределах проезжей части дорог).
     6.3. Организации,  имеющие  смежные  с  местом  аварии  подземные
коммуникации, при получении телефонограммы обязаны немедленно  выслать
на  место   аварии  своего  представителя,   который  должен   указать
расположение своих сооружений  и проследить соблюдение  установленного
порядка производства работ, обеспечивающих сохранность их сооружений.
     6.4. На  месте  работ  по  ликвидации  аварии  постоянно   должно
присутствовать  ответственное   лицо,  имеющее   при  себе   документ,
удостоверяющий личность и наряд аварийной службы.
     6.5. Организации, производящие работы по ликвидации аварии, после
устранения аварии  обязаны   сообщить  об  этом   в  единую   дежурную
диспетчерскую службу администрации  города Орла и  в течение 24  часов
произвести первичное восстановление дорожного покрытия и зачистку мест
работы   своими   силами  и   средствами.   Первичное   восстановление
асфальтового  покрытия  проезжей  части производится  укладкой  40  см
щебеночного  слоя на  песчаной  подушке толщиной  60  см в  уровень  с
существующим асфальтовым покрытием.
     6.6. После   ликвидации   аварии  и   временного   восстановления
дорожного покрытия  организация, производившая аварийные  работы и  не
имеющая  лицензии   на  восстановление   твердого  покрытия,   обязана
немедленно  сдать  по  акту место  произведенного  вскрытия  дорожного
покрытия организации, с которой заключен договор на восстановление.
     6.7. Организация, производящая  восстановление твердого  покрытия
должна начать работу в местах аварийных разрытий:
     - на  проезжей  части,  в местах  мешающих  нормальному  движению
транспорта немедленно после подписания  акта о приемке места  разрытия
под восстановление  дорожного покрытия  и закончить  работы в  течение
24-х часов;
     - во  всех  остальных  случаях  - не  позднее  трех  суток  после
подписания акта о приемке места разрытия под восстановление  дорожного
покрытия.
     6.8. Запрещается производить плановые работы под видом  аварийных
работ.
     6.9. При  невозможности устранить  аварию  в течение  24-х  часов
оформление документов для получения разрешения на проведение аварийных
земляных работ  производитель работ  должен выполнить  в течение  трех
дней после обнаружения аварии.
     6.10. Для получения разрешения  на проведение аварийных  земляных
работ производитель работ представляет в администрацию города Орла:
     а) заявление, в котором указываются:
     - наименование, юридический адрес;
     - лицо, ответственное за производство земляных работ;
     - место проведения  аварийных земляных  работ, размер  земельного
участка и сроки выполнения работ;
     б) копию договора со специализированной подрядной организацией на
восстановление дорожного покрытия, тротуаров, с гарантией  поддержания
в нормативном  состоянии в  течение  5-ти лет,  зеленых насаждений  (в
случае   нарушения   дорожного  покрытия   или   уничтожения   зеленых
насаждений);
     в) топографический план земельного участка (М 1:500), на  котором
будут проводиться (проводятся) аварийные земляные работы.
     6.11. В  разрешении  на   проведение  аварийных  земляных   работ
указываются:
     - наименование производителя аварийных работ;
     - место проведения аварийных земляных работ;
     - сроки проведения аварийных земляных работ;
     - сроки  восстановления нарушенного  благоустройства,  приведения
земельных участков  в  состояние, пригодное  для  их использования  по
целевому назначению.
     
7. Ответственность за нарушение правил производства земляных работ на
                        территории города Орла
     
     7.1. Должностные, юридические лица, а также граждане, виновные  в
нарушении  настоящих  Правил   при  производстве  работ  по   ремонту,
прокладке подземных сооружений, при несоблюдении сроков восстановления
нарушенного благоустройства  территории, дорожного  покрытия, а  также
установленного порядка получения  разрешений на производство  земляных
работ на  территории города  Орла несут  ответственность на  основании
Закона Орловской области от 04.02.2003 N 304-ОЗ "Об ответственности за
административные правонарушения".
     
 8. Случаи приостановления и аннулирования разрешения на производство
                            земляных работ
     
     8.1. Срок  действия  разрешения на  производство  земляных  работ
приостанавливается    администрацией    города   Орла    в    случаях,
предусмотренных подпунктом 5.18.12. Правил.
     Срок приостановления действия разрешения на производство земляных
работ определяется датой устранения обстоятельств вследствие чего было
приостановлено разрешение.
     8.2. Земляные  работы   должны  быть  немедленно   приостановлены
исполнителем   работ  в   случае   обнаружения  объекта,   обладающего
признаками объекта культурного наследия, в соответствии с  Федеральным
законом  от  25.06.2002  N 73-ФЗ  "Об  объектах  культурного  наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
     Исполнитель работ обязан проинформировать соответствующие органы,
наделенные полномочиями в области сохранения и использования  объектов
культурного наследия, об обнаруженном объекте.
     Земляные работы,  проведение  которых  может  ухудшить  состояние
объекта культурного наследия, нарушить его целостность и  сохранность,
должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем  работ
после получения  письменного предписания  от соответствующего  органа,
наделенного полномочиями в области сохранения и использования объектов
культурного наследия.
     В случае  принятия   мер  по   ликвидации  опасности   разрушения
обнаруженного  объекта,  обладающего  признаками  объекта  культурного
наследия,  или в  случае  устранения  угрозы нарушения  целостности  и
сохранности объекта культурного наследия приостановленные работы могут
быть возобновлены по  письменному разрешению соответствующего  органа,
наделенного полномочиями в области сохранения и использования объектов
культурного   наследия,   по   предписанию   которого   работы    были
приостановлены.
     8.3. Основанием  для  аннулирования  разрешения  на  производство
земляных работ администрацией города Орла является:
     - нарушение настоящих Правил;
     - отклонение от утвержденных проектов;
     - по представлению  технического надзора  заказчика, проектных  и
эксплуатирующих организаций, УГИБДД УМВД по Орловской области;
     - установление факта предоставления недостоверной информации  при
оформлении разрешения на производство  земляных работ, в том числе  на
этапе согласования проектной и рабочей документации.
     После устранения обстоятельств, вследствие которых разрешение  на
производство  земляных работ  было  аннулировано, разрешение  выдаётся
вновь в установленном настоящими Правилами порядке.
          


                                                        Приложение N 1
                                      к Правилам производства земляных
                                       работ на территории города Орла

                              Заявление
                    на производство земляных работ
     
г. Орёл "____" ____________20___

Заказчик:_____________________________________________________________
             (наименование организации, юридический адрес, ИНН,
                           расчётный счёт)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
           (Ф.И.О. руководителя организации, номер телефона)
Подрядчик:____________________________________________________________
              (наименование организации,   юридический
                     адрес, ИНН, расчётный счёт)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
           (Ф.И.О. руководителя организации, номер телефона)
_____________________________________________________________________,

прошу выдать  разрешение на  производство  земляных работ  по  адресу:
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
для __________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                            (цель работы)
     Земляные работы      будут      выполнены      в      срок      с
"____"_____________20___г.  по   "____"____________20___г.  с   полным
восстановлением в  эти  же сроки  нарушенного благоустройства  (полное
восстановление проезжей части дорог, тротуаров, придомовых  территорий
с   усовершенствованным    (асфальтобетонным)   покрытием,    объектов
озеленения и других объектов благоустройства).
     Подтверждаем, что производство земляных  работ на данном  объекте
обеспечено финансированием, материалами, механизмами,  автотранспортом
и рабочей  силой, типовыми щитами  ограждений, пешеходными  мостиками,
дорожными знаками, информационным щитом.
     Полное восстановление   нарушенного  благоустройства   произведёт
организация __________________________________________________________
_____________________________________________________________________,

на основании  договора  от  "____"___________20____г.  N  ______.   По
окончании работ по восстановлению нарушенного благоустройства  объекты
благоустройства  будут   сданы  собственнику  территории,   управлению
административно-техническому контроля администрации города Орла.
     Ответственным за        производство        работ        назначен
______________________________________________________________________
       (Ф.И.О. и должность ответственного лица, номер телефон)
     
     Работы будут  вестись в  соответствии  с "Правилами  производства
земляных работ на территории муниципального образования "Город Орёл"".
     Приложение:
     - проект производства работ  с указанием типа ограждения,  сроков
производства   работ,   графика   производства   работ,    планируемых
мероприятий по сохранности  подземных и  наземных сетей и  сооружений,
расположенных в зоне разрытий,  согласованных в соответствии с  п.2.3.
настоящих Правил с соответствующими эксплуатационными организациями  в
части  методов   ведения  работ  и   утвержденных  главным   инженером
организации, рабочая документация, рабочие проекты (с согласованиями);
     - акт  геодезической разбивки  трассы  инженерных коммуникаций  в
графическом и электронном виде,
     - схема организации движения автотранспорта и пешеходов на период
проведения земляных работ,  (в случае производства  земляных работ  на
проезжей части дорог);
     - документа  о назначении  лица,  ответственного за  производство
земляных работ;
     - акта  обследования  территории о  состоянии  благоустройства  в
месте планируемого производства земляных работ (с указанием на наличие
(отсутствие) в  зоне производства земляных  работ зеленых  насаждений,
усовершенствованного     покрытия    дорог,     элементов     внешнего
благоустройства),  подписанного  производителем  работ,  собственником
(владельцем)  территории,   а  также  представителем   соответствующей
районной администрации города Орла;
     - копии  разрешения   о  сносе  зеленых   насаждений  (в   случае
производства земляных работ в зоне роста деревьев, кустарников);
     - копия договора со специализированной подрядной организацией  на
восстановление дорожного покрытия, тротуаров (с гарантией  поддержания
в  нормативном состоянии  в  течение  5-ти  лет), в  случае  нарушения
дорожного покрытия.

      "Заказчик"                     "Подрядчик"
     ______________________         _________________________
       (должность, Ф.И.О.)             (должность, Ф.И.О.)
     ______________________         ___________________________
        (подпись)                      (подпись)
      М.П.                           М.П.
 

                         
                                                        Приложение N 2
                                      к Правилам производства земляных
                                       работ на территории города Орла

                    Разрешение на производство земляных
                           работ N________

     г. Орёл "____" ____________20___


Заказчик:_____________________________________________________________
           (наименование организации, юридический адрес,
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
           Ф.И.О. руководителя организации, номер телефона)
Подрядчик:____________________________________________________________
           (наименование организации,   юридический адрес,
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
           Ф.И.О. руководителя организации, номер телефона)
______________________________________________________________________,

Вам разрешено производство работ по адресу:___________________________
______________________________________________________________________
для___________________________________________________________________
по  проекту,  согласованному  в  установленном  порядке, с соблюдением
действующих утвержденных правил.
По окончании работ в срок до "____"___________________________20____г.
Восстановить:  тротуар  -  газон  -  проезжую  часть  улицы - дворовую
территорию  -  асфальто-бетонное  покрытие  -  зону  работ  механизмов
(подчеркнуть) и сдать _________________________________________, АТК.
                            владельцу территории
     Подписи
______________________________________________________________________
                       ФИО Производитель работ
______________________________________________________________________
                             ФИО Заказчик

"____"___________________________20____г._____________________________
                                             заместитель
                                          главы администрации
                                             города Орла  
                                                                    
     Разрешение продлено:  до "___ "______________20__г.
"____"___________________________20____г._____________________________
                                             заместитель
                                          главы администрации
                                             города Орла



                                                        Приложение N 3
                                      к Правилам производства земляных
                                       работ на территории города Орла

                              Заявление
           на продление сроков производства земляных работ
     
     г. Орёл "____" ____________20___

Заказчик:_____________________________________________________________
         (наименование организации, юридический  адрес, 
______________________________________________________________________
                       ИНН, расчётный счёт)
______________________________________________________________________
           (Ф.И.О. руководителя организации, номер телефона)
Подрядчик:____________________________________________________________
                   (наименование организации,   юридический
                       адрес, ИНН, расчётный счёт)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
           Ф.И.О. руководителя организации, номер телефона)
_____________________________________________________________________,

прошу  продлить  разрешение  N____на  производство  земляных  работ по
адресу:_______________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
для __________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                            (цель работы)
     Земляные работы      будут      выполнены      в      срок      с
"____"_____________20___г.  по   "____"____________20___г.  с   полным
восстановлением в  эти  же сроки  нарушенного благоустройства  (полное
восстановление проезжей части дорог, тротуаров, придомовых  территорий
с   усовершенствованным    (асфальтобетонным)   покрытием,    объектов
озеленения и других объектов благоустройства).
     Подтверждаем, что производство земляных  работ на данном  объекте
обеспечено финансированием, материалами, механизмами,  автотранспортом
и рабочей  силой, типовыми щитами  ограждений, пешеходными  мостиками,
дорожными знаками, информационным щитом.
     Полное восстановление   нарушенного  благоустройства   произведёт
организация __________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
на  основании  договора  от  "____"___________20____г.  N  ______.  По
окончании  работ по восстановлению нарушенного благоустройства объекты
благоустройства   будут   сданы  собственнику  территории,  управлению
административно-техническому контроля администрации города Орла.
     Ответственным за производство работ назначен ____________________
______________________________________________________________________
       (Ф.И.О. и должность ответственного лица, номер телефон)
     Работы будут  вестись в  соответствии  с "Правилами  производства
земляных работ на территории муниципального образования "Город Орёл"".

     Приложение:
     - график производства работ.


      "Заказчик"                     "Подрядчик"
     ______________________         _________________________
       (должность, Ф.И.О.)            (должность, Ф.И.О.)
     ______________________         ___________________________
       (подпись)                      (подпись)
      М.П.                            М.П.



                                                        Приложение N 4
                                      к Правилам производства земляных
                                       работ на территории города Орла

                                 Акт
     технического состояния и обустроенности территории на месте
                      будущего проведения работ
     
     г. Орёл от "____" ____________20___

Мы, нижеподписавшиеся, представители:
Администрация района _________________________
Отдел АТК района _____________________________
Заказчик _____________________________________
Подрядчик ____________________________________
Собственник территории _______________________


Составили настоящий акт в том, что при производстве земляных работ по:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Разрушено:
Асфальтового покрытия - м/кв
Бордюрного камня - м/кв
Тротуарная плитка - м/кв
Газона - м/кв
Зелёных насаждений - м/кв

Подписи:
     ___________________ Администрация района
     ___________________ Отдел АТК района
     ___________________ Заказчик
     ___________________ Подрядчик
     ____________________Собственник территории
                                            


                                                        Приложение N 5
                                      к Правилам производства земляных
                                       работ на территории города Орла

                                 Акт
                     приёмки выполненных работ
                     
     г. Орёл от "____" ____________20___

Мы, нижеподписавшиеся, представители:

Администрация района _________________________
Отдел АТК района _____________________________
Заказчик _____________________________________
Подрядчик ____________________________________
Собственник территории _______________________



Составили настоящий акт в том, что при производстве земляных работ по:
______________________________________________________________________
Выполненной согласно разрешения_______________________________________

Разрушено:                              Восстановлено:
Асфальтового покрытия - м/кв        Асфальтового покрытия - м/кв
Бордюрного камня - м/кв             Бордюрного камня - м/кв
Тротуарная плитка - м/кв            Тротуарная плитка - м/кв
Газона - м/кв                       Газона - м/кв
Зелёных насаждений - м/кв           Зелёных насаждений - м/кв

     Работы   по   восстановлению   разрушенных  участков  по  адресу:
___________________________________________ выполнены в полном объеме.

Подписи:
     ___________________ Администрация района
     ___________________ Отдел АТК района
     ___________________ Заказчик
     ___________________ Подрядчик
     ___________________ Собственник территории