Постановление Правительства Орловской области от 15.06.2010 № 210

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                         от 04.07.2012 г. N 225     
     15 июня 2010 г.                                             N 210
     г. Орел
     
     
     Об утверждении     административного    регламента     исполнения
Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области
государственной  функции  по  выдаче разрешений  на  оказание  платных
медицинских   услуг  государственными   учреждениями   здравоохранения
Орловской области
     
     
     В целях  эффективного   исполнения  постановления   Правительства
Российской Федерации  от  13 января  1996 года  N  27 "Об  утверждении
Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими
учреждениями"  и  реализации  распоряжения  Правительства   Российской
Федерации от  25 октября  2005 года N  1789-р Правительство  Орловской
области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый административный  регламент  исполнения
Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области
государственной  функции  по  выдаче разрешений  на  оказание  платных
медицинских   услуг  государственными   учреждениями   здравоохранения
Орловской области.
     2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
блока социального развития В.В. Полякова.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                              от 15 июня 2010 г. N 210
     
                      Административный регламент
   исполнения Департаментом здравоохранения и социального развития
  Орловской области государственной функции по выдаче разрешений на
   оказание платных медицинских услуг государственными учреждениями
                  здравоохранения Орловской области
     
                          I. Общие положения

     1.1. Административный    регламент    исполнения    Департаментом
здравоохранения    и    социального   развития    Орловской    области
государственной  функции  по  выдаче разрешений  на  оказание  платных
медицинских   услуг  государственными   учреждениями   здравоохранения
Орловской  области  (далее -  Административный  регламент)  определяет
последовательность  и сроки  действий  Департамента здравоохранения  и
социального  развития  Орловской  области  по  выдаче  разрешений   на
оказание  платных  медицинских  услуг  государственными   учреждениями
здравоохранения Орловской области (далее - государственная функция).
     1.2. Исполнение   государственной   функции   осуществляется    в
соответствии:
     с  Основами  законодательства   Российской  Федерации  об  охране 
здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1;
     постановлением Правительства Российской  Федерации  от 13  января
1996  года  N  27   "Об  утверждении  Правил  предоставления   платных
медицинских услуг населению медицинскими учреждениями";
     Законом Орловской  области от  24  марта 2005  года  N 504-ОЗ  "О
здравоохранении в Орловской области";
     постановлением  Правительства Орловской области от 30 апреля 2009
года  N  23 "Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения и
социального развития Орловской области";
     постановлением Правительства Орловской области  от 24 марта  2010
года  N  87  "О  порядке  разработки  и  утверждения  административных
регламентов   исполнения   государственных   функций    (представления
государственных услуг) органами исполнительной государственной  власти
специальной компетенции Орловской области".
     1.3.    Исполнение    государственной    функции   осуществляется
Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области
(далее - Департамент).
     Непосредственно осуществляет      действия     по      исполнению
государственной функции управление здравоохранения Департамента.
     1.4. Результатом исполнения Департаментом государственной функции
является  выдача  разрешения  на  оказание  платных  медицинских услуг
государственным учреждением здравоохранения Орловской области (далее -
разрешение) либо отказ в выдаче разрешения.
     1.5.  Заявителями для исполнения государственной функции являются
государственные  учреждения здравоохранения Орловской области (далее -
заявители).

     II. Требования к порядку исполнения государственной функции
     
   2. Порядок информирования о правилах исполнения государственной
                               функции

     2.1.  Информацию  о  порядке  исполнения  государственной функции
можно получить:
     по месту нахождения Департамента по адресу: 302021, г. Орел,  пл.
Ленина, д. 1;
     по месту нахождения  управления  здравоохранения Департамента  по
адресу: 302028, г. Орел, ул. Ленина, д. 23;
     по телефонам: (4862) 475-545, 433-863;
     посредством  обращения  по  электронной почте: [email protected].
или [email protected].; 
     в сети Интернет на официальном сайте: www.adm.orel.ru.
     2.2. График (режим) работы Департамента:
     понедельник -  пятница: с  9.00  до 18.00,  перерыв:  с 13.00  до
14.00;
     суббота, воскресенье - выходные дни.
     2.3.  На  информационном  стенде  по  месту нахождения управления
здравоохранения  Департамента  и  на официальном сайте в сети Интернет
размещается следующая информация:
     место  нахождения,  график  работы,  номера справочных телефонов,
адрес   официального   сайта  в  сети  Интернет  и  электронной  почты
Департамента и управления здравоохранения Департамента;
     извлечения из законодательных и иных нормативных правовых  актов,
содержащих   нормы,    регулирующие    деятельность   по    исполнению
государственной функции;
     перечень сотрудников Департамента, входящих в состав комиссии  по
выдаче   разрешения    на   оказание    платных   медицинских    услуг
государственными  учреждениями   здравоохранения  Орловской   области,
образованной в соответствии с приказом Департамента от 28 декабря 2009
года N 295 "Об оказании платных медицинских услуг населению  Орловской
области  в  государственных  учреждениях  здравоохранения"  (далее   -
Комиссия);
     текст настоящего Административного регламента;
     порядок исполнения государственной функции в виде блок-схемы;
     перечень документов, которые необходимо представить для получения
разрешения;
     перечень оснований  для   отказа  в  исполнении   государственной
функции;
     порядок обжалования    решений    и    действий     (бездействия)
Департамента,   руководителя   Департамента,   а   также   сотрудников
Департамента при исполнении государственной функции.
     2.4.   При  ответах  на  телефонные  звонки  и  устные  обращения
сотрудники  Департамента  подробно  и  в  вежливой  (корректной) форме
информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
     В случае если сотрудник Департамента, принявший звонок, не  может
самостоятельно  ответить   на   поставленные  вопросы,   обратившемуся
сообщается телефонный  номер, по которому  можно получить  необходимую
информацию.
     2.5.  Ответы  на  письменные обращения заявителей направляются на
бланке  Департамента  за  подписью руководителя Департамента или лица,
его  замещающего,  и должны содержать ответы на поставленные вопросы в
рамках  процедур и условий исполнения государственной функции, а также
фамилию и номер телефона исполнителя.
     Ответ  направляется  заявителю  в  течение 10 рабочих дней со дня
поступления письменного обращения.
     2.6. Ответы на обращения, полученные по электронной почте, даются
в  порядке,  установленном  в  пункте 2.5 настоящего Административного
регламента.
     2.7. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

             3. Сроки исполнения государственной функции

     3.1.  Общий срок исполнения государственной функции составляет 20
рабочих  дней  с момента регистрации письменного обращения заявителя с
заявлением об исполнении государственной функции и документами.
     3.2. Прием,  регистрация  и  проверка  комплектности   документов
осуществляется  в  течение  1  рабочего  дня  с  момента   поступления
заявления и документов в Департамент.
     3.3. Проведение экспертизы документов с оформлением заключения  о
возможности выдачи разрешения осуществляется в течение 10 рабочих дней
с  даты  их  поступления   в  отдел  по  работе  с   подведомственными
учреждениями управления здравоохранения Департамента.
     3.4. Рассмотрение Комиссией документов, принятие решения о выдаче
разрешения или  об  отказе  в  выдаче  разрешения  и  издание  приказа
Департамента  осуществляется  в  течение  5  рабочих  дней  с  момента
получения документов и заключения секретарем Комиссии.
     3.5. Выдача  разрешения  заявителю  осуществляется  в  течение  5
рабочих дней с даты издания приказа Департамента.
     
4. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции
       либо приостановления исполнения государственной функции
     
     4.1.  Оснований  для  приостановления  исполнения государственной
функции не имеется.
     4.2.  В  случае если при приеме документов сотрудник Департамента
обнаружит  отсутствие  необходимых  документов  либо если в документах
имеются  подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления, не
позволяющие    однозначно   истолковать   их   содержание,   заявителю
разъясняется,  что  это  является  основанием  для отказа в исполнении
государственной функции.
     4.3. Отказ в приеме заявления и документов не допускается.
     4.4.  Основанием  для отказа в исполнении государственной функции
является:
     непредставление заявителем полного пакета документов, указанных в
пункте 6.1 настоящего Административного регламента;
     предоставление заявителем документов, оформленных с  нарушениями,
указанными в 4.2 настоящего Административного регламента;
     несоответствие организации      деятельности     по      оказанию
предоставления  платных  медицинских  услуг  населению  в   учреждении
требованиям  действующего  законодательства  Российской  Федерации   и
Орловской области.
     4.5.  Об отказе в исполнении государственной функции и основаниях
отказа  заявителю  сообщается  в  письменной форме в течение 5 рабочих
дней  со  дня  принятия решения об отказе в исполнении государственной
функции.
     4.6.  После  устранения  причин,  вызвавших  отказ  в  исполнении
государственной   функции,   заявитель   вправе  вновь  обратиться  за
исполнением государственной функции в порядке, установленном настоящим
Административным регламентом.
     
      5. Требования к местам исполнения государственной функции
     
     5.1. Прием  заявителей   ведется  в  управлении   здравоохранения
Департамента (кабинет  N 12)  в порядке живой  очереди в  дни и  часы,
установленные графиком работы Департамента.
     5.2. Вход  в   здание  управления  здравоохранения   Департамента
оборудуется вывеской с указанием его наименования и графика работы.
     5.3.  Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для
этих целей помещениях.
     Места заполнения  необходимых   для  исполнения   государственной
функции  документов  оборудуются  столами,  стульями,   обеспечиваются
канцелярскими принадлежностями.
     Места получения информации об исполнении государственной  функции
оборудуются информационными стендами.
     
      6. Требования к порядку исполнения государственной функции

     6.1. Для   получения   разрешения   заявитель   представляет    в
Департамент следующие документы:
     1) заявление на  получение разрешения  на предоставление  платных
медицинских  услуг  в   свободной  форме,  подписанное   руководителем
учреждения;
     2) копии  действующих   лицензий  на  осуществление   медицинской
деятельности;
     3) перечень медицинских услуг,  заявленных для оказания за  плату
населению, в соответствии с лицензией;
     4) перечень категорий граждан, которым платные медицинские услуги
могут предоставляться на льготной основе с указанием размера льгот;
     5) проект   прейскуранта   и   калькуляция   стоимости    платных
медицинских услуг населению;
     6) проект  приказа  учреждения об  организации  оказания  платных
медицинских услуг населению;
     7) положение о специально образованном подразделении  (отделение,
кабинет, рабочее  место)  учреждения по  оказанию платных  медицинских
услуг населению, утвержденное руководителем учреждения;
     8) форма  договора  между  учреждением и  пациентом  на  оказание
платных медицинских услуг.
     6.2. Требовать  от   заявителей   представления  документов,   не
предусмотренных    настоящим    Административным    регламентом,    не
допускается.
     6.3. Заявитель несет ответственность за достоверность информации,
представленной в документах.
     6.4. Документы,  представленные   заявителем  в  соответствии   с
настоящим разделом, после выдачи разрешения или уведомления об  отказе
в выдаче разрешения хранятся в управлении здравоохранения Департамента
в течение 5 лет.
     
                   III. Административные процедуры

     Исполнение  государственной  функции  включает  в  себя следующие
административные процедуры:
     прием, регистрация заявления и проверка комплектности документов,
представленных заявителем;
     проведение экспертизы  представленных  документов  и   оформление
заключения о возможности выдачи разрешения;
     рассмотрение Комиссией документов и заключения,
     издание приказа Департамента о выдаче разрешения;
     выдача разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения.
     Блок-схема,   описывающая   последовательность   административных
процедур, приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
     
 7. Прием, регистрация заявления и проверка комплектности документов,
                      представленных заявителем

     7.1.  Основанием  для  начала административной процедуры является
обращение   заявителя  в  управление  здравоохранения  Департамента  с
заявлением  и  документами,  указанными в пункте 6.1 Административного
регламента.
     7.2. Сотрудник    управления    здравоохранения     Департамента,
ответственный за прием  документов (далее - ответственный  сотрудник),
вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлений запись о
приеме заявления со всеми необходимыми документами.
     7.3.    Ответственный    сотрудник   управления   здравоохранения
Департамента     проводит    проверку    представленных    документов,
удостоверяясь,    что:    документы,    указанные    в    пункте   6.1
Административного регламента, представлены полностью;
     тексты документов напечатаны или написаны разборчиво;
     реквизиты заявителя написаны полностью;
     в документах  нет  подчисток, приписок,  зачеркнутых  слов,  иных
исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
     не истек срок действия представленных документов.
     7.4. В случае отсутствия или неправильного оформления документов,
указанных  в  пункте  6.1  Административного регламента, ответственный
сотрудник  управления здравоохранения Департамента составляет письмо в
адрес  заявителя  о  необходимости  доработки  документов  за подписью
руководителя Департамента, которое почтой направляется заявителю.
     7.5. По  результатам  административной  процедуры   ответственный
сотрудник управления здравоохранения Департамента направляет документы
начальнику   отдела  по   работе   с  подведомственными   учреждениями
управления здравоохранения Департамента для проведения экспертизы.

           8. Проведение экспертизы документов и оформление
              заключения о возможности выдачи разрешения
     
     8.1.  Основанием  для  начала  проведения  экспертизы  документов
является получение указанных документов начальником отдела по работе с
подведомственными      учреждениями     управления     здравоохранения
Департамента.
     8.2. Должностным лицом,  ответственным  за проведение  экспертизы
документов, является  начальник отдела по  работе с  подведомственными
учреждениями управления здравоохранения Департамента.
     8.3.    Экспертиза    документов   осуществляется   специалистами
управления  здравоохранения  Департамента  в течение 10 рабочих дней с
момента получения документов.
     8.4.   Экспертиза   документов   включает   в  себя  проверку  на
соответствие   требованиям  законодательства  Российской  Федерации  и
Орловской области в данной сфере деятельности.
     8.5.  По  результатам проведенной экспертизы документов готовится
письменное  заключение  на  имя председателя Комиссии с предложением о
выдаче  или об отказе в выдаче разрешения заявителю с указанием причин
отказа.
     8.6. Заключение вместе с документами, представленными заявителем,
передается секретарю Комиссии.
     8.7.  Результатом  административной процедуры является письменное
заключение  с  предложением  о выдаче или об отказе в выдаче заявителю
разрешения с указанием причин отказа (далее - заключение). 
         
          9. Рассмотрение Комиссией документов и заключения,
                     издание приказа Департамента

     9.1.  Основанием  для  начала административной процедуры является
поступление  в  Комиссию  документов для получения разрешения, а также
заключения  о  возможности  выдачи  разрешения  или об отказе в выдаче
разрешения.
     9.2. Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются приказом
Департамента.
     9.3. По результатам рассмотрения документов и заключения Комиссия
выносит решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения,
которое оформляется протоколом.
     9.4. В случае  принятия  решения об  отказе  в выдаче  разрешения
ответственный   сотрудник  управления   здравоохранения   Департамента
составляет письмо в адрес заявителя с указанием мотивированных  причин
отказа   за  подписью   руководителя   Департамента,  которое   почтой
направляется заявителю.
     9.5. Окончательное  решение   о  выдаче  разрешения   оформляется
приказом Департамента.
     9.6. Разрешение   выдается   на   срок   действия   лицензии   на
соответствующий вид медицинской деятельности.
     9.7. Разрешение  выдается  по  форме  согласно  приложению  1   к
настоящему Административному регламенту.
     9.8. После окончания  срока  действия разрешения  государственным
учреждением   здравоохранения   Орловской  области   в   установленном
настоящим Административным регламентом  порядке подаются документы  на
пролонгацию действия разрешения.
     9.9. Результатом  административной   процедуры  является   выдача
заявителю разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения.
     
 IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

     10.  Общий  контроль  за соблюдением настоящего Административного
регламента осуществляет руководитель Департамента.
     11. Сотрудники Департамента,  ответственные за  прием и  проверку
документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков  и
порядка приема  и проверки  документов в  соответствии с  должностными
регламентами.
     12. Плановый    контроль    осуществляется    путем    проведения
заместителем  руководителя   Департамента  -  начальником   управления
здравоохранения   Департамента   проверок  соблюдения   и   исполнения
сотрудниками Департамента настоящего Административного регламента.
     Периодичность осуществления  планового  контроля  -  один  раз  в
месяц.
     В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение  требований
правовых актов при  исполнении Департаментом государственной  функции,
выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.
     В ходе  контрольных  мероприятий  рассматриваются  все   вопросы,
связанные   с   исполнением   государственной   функции   (комплексные
проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
     13. Контроль за полнотой  и качеством исполнения  государственной
функции включает в себя проведение уполномоченными должностными лицами
проверок   соблюдения  требований   правовых   актов  при   исполнении
Департаментом государственной функции.
     14. Внеплановый  контроль проводится  по  обращению заявителя.  В
ходе   него    рассматривается   обращение   заявителя,    проверяется
обоснованность содержащейся в  нем информации, подготавливается  ответ
на обращение заявителя в  Департамент. Срок рассмотрения обращения  не
может превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
     15. По результатам контроля в случае необходимости осуществляется
привлечение виновных   лиц   к  ответственности   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     
V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента,
 должностных лиц Департамента при исполнении государственной функции
     
     16. Заявители  имеют  право  на обжалование  решений  и  действий
(бездействия)  Департамента,  а   также  сотрудников  Департамента   в
досудебном и  судебном  порядке. Заявитель  имеет  право на  получение
информации и  документов, необходимых для  обоснования и  рассмотрения
жалобы.
     17. Обжалование решений и действий (бездействия) Департамента,  а
также  сотрудников  Департамента  в  досудебном  порядке  не  является
препятствием или условием для обращения в суд с теми же  требованиями,
по тем же  основаниям, а также  не предполагает обязательности  такого
обращения в суд.
     18. Заявители вправе обжаловать решения и действия  (бездействие)
руководителя  Департамента   заместителю  Председателя   Правительства
Орловской области, руководителю блока социального развития.
     Решения и действия (бездействие) иных сотрудников Департамента  -
руководителю Департамента.
     Заявители могут  в  устной   или  письменной  форме  сообщить   о
нарушении своих  прав и законных  интересов сотрудниками  Департамента
при исполнении государственной функции.
     19. Заявление должно содержать следующую информацию:
     наименование заявителя;
     фамилию, имя  и   отчество   сотрудника  Департамента,   решение,
действие (бездействие)  которого  нарушает права  и законные  интересы
заявителя;
     суть нарушения прав и законных интересов;
     сведения о способе информирования  заявителя о принятых мерах  по
результатам рассмотрения его обращения.
     Максимальный срок  рассмотрения  жалобы  составляет  30  дней   с
момента ее регистрации в Департаменте.
     20. Споры,  связанные  с  исполнением  государственной   функции,
подлежат  рассмотрению  в   соответствии  с  главой  25   Гражданского
процессуального кодекса.

     
     
                                                          Приложение 1
     к исполнения Департаментом здравоохранения и социального развития
     Орловской области государственной функции по выдаче разрешений на
      оказание платных медицинских услуг государственными учреждениями
                                     здравоохранения Орловской области


                              Разрешение
        на предоставление платных медицинских услуг населению
                              N _______

     ______________20__г.
     г. Орел
     
     На основании приказа  Департамента здравоохранения и  социального
развития Орловской области от ____________20_____года N_______________
______________________________________________________________________
(наименование  государственного  учреждения  здравоохранения Орловской
                              области) 
разрешается оказывать следующие платные медицинские услуги населению в
соответствии  с  лицензией  на  осуществление медицинской деятельности
серия  _______N  __________  от  ___  ___________  20__года  со сроком
действия до 20__года.
     1.
     2.
     и т.д.
     Разрешение на предоставление платных медицинских услуг  населению
действительно до 20 __года.
     
     
Руководитель Департамента
здравоохранения и социального
развития Орловской области                              Ф. И. О.

                      М. П.



                                                          Приложение 2
     к исполнения Департаментом здравоохранения и социального развития
     Орловской области государственной функции по выдаче разрешений на
      оказание платных медицинских услуг государственными учреждениями
                                     здравоохранения Орловской области
     
     
     
                              Блок-схема
 исполнения государственной функции по выдаче разрешений на оказание
       платных медицинских услуг государственными учреждениями
                  здравоохранения Орловской области

                             Блок-схема.