|
Расширенный поиск
Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 06.07.2012 № 2228РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 июля 2012 г. N 2228 Орёл Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Орёл" В целях повышения качества муниципальных услуг в области градостроительной деятельности, оптимизации и регламентации процессов по их оказанию, повышения эффективности взаимодействия администрации города Орла с заявителями при оказании муниципальных услуг, в соответствии с постановлением администрации города Орла от 18 ноября 2011 года N 3580 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг города Орла", распоряжением администрации города Орла от 12 февраля 2010 года N 105 "О плане мероприятий по разработке и утверждению стандартов качества и административных регламентов муниципальных услуг", руководствуясь Порядком разработки, утверждения и применения административных регламентов муниципальных услуг города Орла, утвержденным постановлением администрации города Орла от 07 мая 2010 года N 1471, постановляю: 1. Утвердить административные регламенты предоставления муниципальных услуг: 1.1. "Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства" (приложение N 1); 1.2. "Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (приложение N 2). 2. Управлению по печати и взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) обеспечить публикацию настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте администрации города Орла в телекоммуникационной 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла А.С. Муромского. Глава администрации города Орла М.Ю. Берников Приложение N 1 к постановлению администрации г. Орла от 06 июля 2012 г. N 2228 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства" Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Предмет регулирования административного регламента 1.1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента является порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства" (далее - муниципальная услуга). 1.1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения данной услуги и определяет состав, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании услуги. 1.2. Описание заявителей 1.2.1. Получателями (далее - заявители) муниципальной услуги являются юридические и физические лица, либо лица, наделенные полномочиями действовать от их имени. 1.2.2. От имени физических лиц подавать заявление о предоставлении муниципальной услуги имеют право: - законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет; - опекуны недееспособных граждан; - представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности. 1.2.3. От имени юридических лиц заявление о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, представители по доверенности. 1.3. Требования к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги 1.3.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется управлением архитектуры и градостроительства администрации города Орла (далее - УАиГ г. Орла): - непосредственно в УАиГ г. Орла; - с использованием средств телефонной связи; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет). 1.3.2. Адрес УАиГ г. Орла: 302000, г. Орел, ул. Пролетарская Гора, д. 7. Адрес электронной почты: [email protected] 1.3.3. На сайте администрации г. Орла размещается текст настоящего регламента с приложениями. 1.3.4. Сведения о графике (режиме) работы УАиГ г. Орла размещаются непосредственно в здании УАиГ г. Орла, а также сообщаются по телефонам для справок (консультаций). Телефоны для справок УАиГ г. Орла: - приемная начальника УАиГ г. Орла - 43-30-43 (тел/факс); - начальник отдела градостроительства- 43-32-25/43-30-43 (тел/факс); - специалисты отдела градостроительства - 43-32-25/43-30-43 (тел/ факс) Режим работы УАиГ г. Орла: понедельник - пятница (с 9:00 до 18:00); перерыв с 13:00 до 14:00. Суббота, воскресенье - выходные дни. 1.3.5. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций). 1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты УАиГ г. Орла подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. 1.3.7. При невозможности специалиста УАиГ г. Орла, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 1.3.8. Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления в администрацию г. Орла (приложение N 1). 1.3.9. Заинтересованные лица, представившие в администрацию города Орла заявление и документы для получения муниципальной услуги, специалистами УАиГ г. Орла информируются: - об отказе в предоставлении муниципальной услуги; - о сроках оформления документов и возможности их получения. 1.4. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги 1.4.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами УАиГ г. Орла при непосредственном личном контакте с потребителями результата предоставления муниципальной услуги, а также с использованием почтовой и телефонной связи. 1.4.2. Информация о сроке оформления документов и возможности их получения сообщается при приеме документов, а в случае сокращения срока - по контактным телефонам, указанным в заявлении. 1.4.3. Для получения сведений о прохождении административных процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата подачи заявления, фамилия заявителя, наименование муниципальной услуги. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения находится его заявление о предоставлении муниципальной услуги. 1.5. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги 1.5.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами УАиГ г. Орла, предоставляющими муниципальную услугу. 1.5.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - комментарии по составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - комплектности (достаточности) представленных документов; - правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация, ее местонахождение); - времени приема, порядка и сроков выдачи документов; - иным вопросам, относящимся к настоящему регламенту. 1.5.3. Консультации предоставляются при личном обращении в УАиГ г. Орла, посредством телефонной связи или электронной почты, письменном обращении. 1.5.4. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются бесплатно. 1.5.5. При консультировании по телефону специалист УАиГ г. Орла должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем в вежливой форме проинформировать обратившегося по интересующим вопросам. 1.5.6. При консультировании по письменным обращениям на имя начальника УАиГ г. Орла заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается начальником (заместителем начальника) УАиГ г. Орла и направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного обращения. 1.5.7. При консультировании по электронной почте заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения. Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 2.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 2.1.1 Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Орла. 2.2. Результат предоставления муниципальной услуги 2.2.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: - выдача (направление, в том числе, в форме электронного документа) заявителю постановления администрации города Орла о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка; - мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги. 2.3. Срок предоставления муниципальной услуги 2.3.1. Муниципальная услуга "Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства" предоставляется заявителю в срок, не превышающий 60 дней с даты регистрации заявления. В случае принятия положительного решения не позднее чем через 30 дней заявителю направляется уведомление о подготовке проекта постановления администрации города о назначении публичных слушаний или направляется ответ об отказе в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в соответствии с настоящим Регламентом. 2.4. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги 1) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290); 2) Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство "Юридическая литература", 01 января 1996, N 1, ст. 2); 3) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство "Юридическая литература", 27 июля 1997, N 30, ст. 3594); 4) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Информационной вестник Правительства Московской области", ноябрь 2004 г., N 11); 5) Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290); 6) Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. N 70-71); 7) Федеральный закон от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство "Юридическая литература", 30 июля 2007, N 31, ст. 4017); 8) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168); 9) Приказ Министерства регионального развития РФ от 10 мая 2011 r.N 207"Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка"; 10) Постановление администрации города Орла от 17 мая 2007 г. N 991 "О порядке предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения"; 11) Правила землепользования и застройки городского округа "Город Орел", утвержденные решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30 октября 2008 года N 38/616-ГС (Текст решения опубликован в Вестнике Орловского городского Совета народных депутатов (Выпуск N 10 (подписано в печать 19 ноября 2008 г.); 12) Положение "Об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Орла", утвержденное постановлением главы муниципального образования - мэра города Орла от 17 марта 2008 года N 606 (газета "Орловская городская газета" от 16 июня 2011 г. N 23); 13) Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30 ноября 2006 г. N 9/161-ГС "Об утверждении Положения "О порядке проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городе Орле" (Текст решения опубликован в Вестнике Орловского городского Совета народных депутатов (Выпуск 12), 2006 г. (подписано в печать 20 декабря 2006 г.). 2.5 Перечень документов, предоставляемых заявителями 2.5.1. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет: 1) заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка; 2) доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя); 3) эскизный проект (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) предполагаемого к строительству объекта с указанием информации: - о планируемой вместимости (мощности) объекта; - этажности; - существующих и планируемых парковках автомобилей; - количестве работающих, посетителей; - грузообороте; - технические условия, выданные организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; 4) информация о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности) - обоснование того, что реализацией предложений не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающие допустимые пределы, в случае, если объект предполагаемого строительства является объектом, оказывающим негативное воздействие на жизнь и здоровье человека, окружающую среду, памятники истории и культуры, заинтересованным лицом предоставляется заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) на проект организации и обоснования размера санитарно-защитной зоны, в том числе, радиотехнических объектов; 5) схема планировочной организации территории земельного участка. В соответствии с требованиями Федерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2012 года "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе с 01.07.2012 года требовать от заявителя: 1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; 2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. УАиГ г. Орла в рамках межведомственного электронного взаимодействия в соответствующих органах дополнительно запрашивает следующую информацию: - выписку из государственного кадастра недвижимости с координатами точек поворотных углов земельного участка; - правоустанавливающие документы на земельный участок и объекты недвижимости; - кадастровый паспорт территории; В случае отсутствия утвержденного градостроительного плана земельного участка в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, УАиГ г. Орла разрабатывает проект градостроительного плана земельного участка в порядке, установленном административным регламентом. Заявитель может самостоятельно представить на рассмотрение весь необходимый для принятия решения пакет документов 2.5.2. В заявлении о предоставлении муниципальной услуги, указываются полные реквизиты заявителя, испрашиваемая форма предоставления услуги. Заявление может быть написано от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление от юридических лиц оформляются на фирменных бланках, в случае оформления заявления на простом листе ставиться штамп или печать юридического лица. 2.6. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: отсутствуют. 2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги. 2.7.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях, если: 1) в результате рассмотрения выявлено несоответствие представленных документов перечню установленному пунктом 2.5.1; 2) испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка не соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны, в которой расположен земельный участок. 2.7.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в подпункте 2.7.1. настоящего регламента, специалист УАиГ г. Орла готовит проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги. 2.8. Услуги, необходимые для предоставления муниципальной услуги Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги: 1) Предоставление выписки из кадастрового паспорта земельного участка. Субъектом, предоставляющим данную услугу, является Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата по Орловской области"; 2) Предоставление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; 3) Предоставление выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; 4) Предоставление свидетельства о государственной регистрации права собственности, договора аренды земельного участка и иных видов прав. Субъектами, предоставляющими данную услугу, являются территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Департамент, имущества, промышленности и информатизации Орловской области; 2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги 2.9.1. Заявитель несет расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта недвижимости, в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса РФ. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут. 2.11. Срок и порядок регистрации запросов заявителя о предоставлении муниципальной услуги Заявление, соответствующее установленным требованиям, регистрируется в день его поступления, специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции. 2.12. Требования к месту предоставления муниципальной услуги 2.12.1. Здания, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. Здания должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения. Центральные входы в здания должны быть оборудованы информационными табличками, содержащими информацию об органе муниципальной власти, осуществляющим предоставление муниципальной услуги. Здания оборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствами пожаротушения. 2.12.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах). Двери кабинетов оборудуются вывеской с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств и должностей работников, осуществляющих прием граждан, режим работы. Помещения, в которых осуществляется прием граждан, должны обеспечивать комфортное расположение заявителя и специалиста, возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения. Кабинеты приема заявителей оборудуются столами и стульями, должны отвечать санитарным правилам нормам по чистоте, освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Кабинеты оборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствами пожаротушения. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями. При организации рабочих мест для специалистов должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещений при необходимости. 2.12.3. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие порядок предоставления муниципальной услуги, права и ответственность специалиста и заявителя; - текст настоящего административного регламента; - блок-схема последовательности административных процедур при исполнении муниципальной услуги; - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов; - основания для отказа и предоставления муниципальной услуги; - порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц. 2.12.4. Места ожидания должны быть оборудованы стульями или скамейками, отвечать санитарным правилам и нормам по чистоте, освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Санузлы во время приема должны быть открытыми и отвечать требованиям санитарных правил и нормативов. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги Показателем доступности и качества муниципальной услуги является наличие или отсутствие жалоб на решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие ответственных должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении услуги. Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ 3.1. Схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему регламенту. 3.1.1. Последовательность действий и сроки предоставления муниципальной услуги: а) прием и регистрация письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги - в течение 1 рабочего дня; б) направление заявления в УАиГ г. Орла о предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение - в течение 1 рабочего дня; в) получение необходимых документов в рамках обеспечения межведомственного взаимодействия, перечень которых установлен п. 2.5.1. - в течение 3 рабочих дней; г) рассмотрение заявления и представленных документов на Комиссии по землепользованию и застройке при администрации города Орла (далее Комиссия) - в течение 5 рабочих дней; д) направление Комиссией сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому испрашивается данное разрешение - не позднее 10 дней со дня поступления заявления - в течение 5 рабочих дней; е) подготовка и направление заявителю Комиссией, в том числе в форме электронного документа, постановления мэра города о назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения, либо письма об отказе в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства - в течение 5 дней; ж) обеспечение Комиссией оповещения жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний путем опубликования в средствах массовой информации и размещения на сайте администрации г. Орла постановления, не позднее, чем за 7 дней до начала слушаний - в течение 5 дней; з) проведение Комиссией публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым испрашивается разрешение, - в течение 1 дня; и) подготовка Комиссией заключения о результатах публичных слушаний, публикация его в средствах массовой информации и размещение на сайте администрации не позднее 10 дней со дня завершения публичных слушаний; к) подготовка Комиссией рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направление их главе администрации города Орла - в течение 7 дней; л) подготовка постановления администрации города о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или письма об отказе в предоставлении такого разрешения, в течение 3 рабочих дней со дня поступления рекомендаций Комиссии; м) выдача (направление) Комиссией заявителю постановления администрации города о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или направление письма об отказе в предоставлении разрешения в течение 1 рабочего дня. Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА 4.1. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги 4.1.1. Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением настоящего регламента осуществляется начальником (заместителем начальника) УАиГ г. Орла и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления муниципальной услуги и недопущению выявленных нарушений. Плановые проверки исполнения регламента осуществляются УАиГ г. Орла в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года. 4.1.2. Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменному обращению заявителя в УАиГ г. Орла на действия (бездействие) должностных лиц. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). 4.1.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушения регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. За неправомерные решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер, УАиГ г. Орла сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены. 4.1.4. Контроль за соблюдением градостроительного законодательства о градостроительной деятельности при предоставлении муниципальной услуги осуществляется органами государственной власти Орловской области в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке. Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА 5.1. Права заявителя на обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц и специалистов УАиГ г. Орла, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 5.1.2. Письменное обращение заявителя должно содержать: - фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение, его место жительства или пребывания; - наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает законные права и интересы заявителя; - суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия); - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам его обращения. Обращение заявителя, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа. 5.1.3. Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления своим правом. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение. 5.1.4. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги могут являться: - устный отказ в приеме документов на предоставление муниципальной услуги; - письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги; - отсутствие письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, в срок, установленный настоящим регламентом и действующим законодательством. 5.1.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для получения необходимых документов и информации заявитель направляет письменный запрос в УАиГ г. Орла. 5.1.6. Заявитель вправе в досудебном (несудебном) порядке адресовать жалобу на решения, действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги в следующие инстанции: - на имя заместителя главы администрации города Орла, координирующего деятельность УАиГ города Орла; - на имя главы администрации города Орла. Приложение N 1 к административному регламенту "Предоставление разрешений на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства" Главе администрации города Орла _______________________________________ _______________________________________ (Ф.И.О. гражданина, наименование юридического лица) _______________________________________ (адрес проживания, местонахождения) действующего от имени__________________ _______________________________________ контактный телефон адрес для корреспонденции _______________________________________ Заявление Прошу предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, кадастровый номер N _________________________________________________________по адресу: ______________________________________________________________________ Перечень предоставленных документов: 1. ___________________________________________________________________ 2. ___________________________________________________________________ 3. ___________________________________________________________________ 4.____________________________________________________________________ 5.____________________________________________________________________ 6.____________________________________________________________________ _____________________ ______________ Подпись заявителя Дата Приложение N 2 к административному регламенту "Предоставление разрешений на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства" Блок-схема Общей структуры предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства" Блок-схема. Приложение N 2 к постановлению администрации г. Орла от 06 июля 2012 г N 2228 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Предмет регулирования административного регламента 1.1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента является порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга). 1.1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения данной услуги и определяет состав, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании услуги. 1.2. Описание заявителей 1.2.1. Получателями (далее - заявители) муниципальной услуги являются юридические и физические лица, либо лица, наделенные полномочиями действовать от их имени. 1.2.2. От имени физических лиц подавать заявление о предоставлении муниципальной услуги имеют право: -законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет; - опекуны недееспособных граждан; - представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности. 1.2.3. От имени юридических лиц заявление о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, представители по доверенности. 1.3. Требования к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги 1.3.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется управлением архитектуры и градостроительства администрации города Орла (далее - УАиГ г. Орла): - непосредственно в УАиГ г. Орла; - с использованием средств телефонной связи; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет). 1.3.2. Адрес УАиГ г. Орла: 302000, г. Орел, ул. Пролетарская Гора, д. 7. Адрес электронной почты: [email protected] 1.3.3. На сайте администрации г. Орла размещается текст настоящего регламента с приложениями. 1.3.4. Сведения о графике (режиме) работы УАиГ г. Орла размещаются непосредственно в здании УАиГ г. Орла, а также сообщаются по телефонам для справок (консультаций). Телефоны для справок УАиГ г. Орла: - приемная начальника УАиГ г. Орла - 43-30-43 (тел/факс); - начальник отдела градостроительства- 43-32-25/43-30-43 (тел/факс); - специалисты отдела градостроительства - 43-32-25/43-30-43 (тел/ факс). Режим работы УАиГ г. Орла: понедельник - пятница (с 9:00 до 18:00); перерыв с 13:00 до 14:00. Суббота, воскресенье - выходные дни. 1.3.5. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций). 1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты УАиГ г. Орла подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. 1.3.7. При невозможности специалиста УАиГ г. Орла, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 1.3.8. Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления в администрацию г. Орла (приложение N 1). 1.3.9. Заинтересованные лица, представившие в администрацию города Орла заявление и документы для получения муниципальной услуги, специалистами УАиГ г. Орла информируются: - об отказе в предоставлении муниципальной услуги; - о сроках оформления документов и возможности их получения. 1.4. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги 1.4.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами УАиГ г. Орла при непосредственном личном контакте с потребителями результата предоставления муниципальной услуги, а также с использованием почтовой и телефонной связи. 1.4.2. Информация о сроке оформления документов и возможности их получения сообщается при приеме документов, а в случае сокращения срока - по контактным телефонам, указанным в заявлении. 1.4.3. Для получения сведений о прохождении административных процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата подачи заявления, фамилия заявителя, наименование муниципальной услуги. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения находится его заявление о предоставлении муниципальной услуги. 1.5. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги 1.5.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами УАиГ г. Орла, предоставляющими муниципальную услугу. 1.5.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - комментарии по составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - комплектности (достаточности) представленных документов; - правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация, ее местонахождение); - времени приема, порядка и сроков выдачи документов; - иным вопросам, относящимся к настоящему регламенту. 1.5.3. Консультации предоставляются при личном обращении в УАиГ г. Орла, посредством телефонной связи или электронной почты, письменном обращении. 1.5.4. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются бесплатно. 1.5.5. При консультировании по телефону специалист УАиГ г. Орла должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем в вежливой форме проинформировать обратившегося по интересующим вопросам. 1.5.6. При консультировании по письменным обращениям на имя начальника УАиГ г. Орла заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается начальником (заместителем начальника) УАиГ г. Орла и направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного обращения. 1.5.7. При консультировании по электронной почте заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения. Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 2.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 2.1.1 Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Орла. 2.2.Результат предоставления муниципальной услуги 2.2.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: - выдача (направление, в том числе, в форме электронного документа) заявителю постановления администрации города Орла о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; - мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги. 2.3. Срок предоставления муниципальной услуги 2.3.1. Муниципальная услуга "Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" предоставляется заявителю в срок, не превышающий 60 дней с даты регистрации заявления. В случае принятия положительного решения не позднее чем через 30 дней заявителю направляется уведомление о подготовке проекта постановления администрации города о назначении публичных слушаний или направляется ответ об отказе в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в соответствии с настоящим Регламентом. 2.4. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги 1) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290); 2) Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство "Юридическая литература", 01 января 1996, N 1, ст. 2); 3) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство "Юридическая литература", 27 июля 1997, N 30, ст. 3594); 4) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Информационной вестник Правительства Московской области", ноябрь 2004 г., N 11); 5) Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290); 6) Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. N 70-71); 7) Федеральный закон от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство "Юридическая литература", 30 июля 2007, N 31, ст. 4017); 8) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168); 9) Приказ Министерства регионального развития РФ от 10 мая 2011 r. N 20 7"Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка"; 10) Постановление администрации города Орла от 17 мая 2007 г. N 991 "О порядке предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения"; 11) Правила землепользования и застройки городского округа "Город Орел", утвержденные решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30 октября 2008 года N 38/616-ГС (Текст решения опубликован в Вестнике Орловского городского Совета народных депутатов (Выпуск N 10 (подписано в печать 19 ноября 2008 г.); 12) Положение "Об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Орла", утвержденное постановлением главы муниципального образования - мэра города Орла от 17 марта 2008 года N 606 (газета "Орловская городская газета" от 16 июня 2011 г. N 23); 13) Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30 ноября 2006 г. N 9/161-ГС "Об утверждении Положения "О порядке проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городе Орле" (Текст решения опубликован в Вестнике Орловского городского Совета народных депутатов (Выпуск 12), 2006 г. (подписано в печать 20 декабря 2006 г.). 2.5. Перечень документов, предоставляемых заявителями 2.5.1. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет: 1) заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства; 2) доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя); 3) эскизный проект строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые предлагается реализовывать в случае предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, включающего в себя: - обоснование наличия права у заявителя обратиться с заявлением; - расчеты и обоснования того, что постройка, выполненная на основании разрешенных отклонений, соответствует нормативно-техническим документам; - схема планировочной организации земельного участка. В соответствии с требованиями Федерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2012 года "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе с 01.07.2012 года требовать от заявителя: 1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; 2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. УАиГ г. Орла в рамках межведомственного электронного взаимодействия в соответствующих органах дополнительно запрашивает следующую информацию: - выписку из государственного кадастра недвижимости с координатами точек поворотных углов земельного участка; - правоустанавливающие документы на земельный участок и объекты недвижимости; - кадастровый паспорт территории. В случае отсутствия утвержденного градостроительного плана земельного участка в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, УАиГ г. Орла разрабатывает проект градостроительного плана земельного участка в порядке, установленном административным регламентом. Заявитель может самостоятельно представить на рассмотрение весь необходимый для принятия решения пакет документов. 2.5.2. В заявлении о предоставлении муниципальной услуги, указываются полные реквизиты заявителя, испрашиваемая форма предоставления услуги. Заявление может быть написано от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление от юридических лиц оформляются на фирменных бланках, в случае оформления заявления на простом листе ставиться штамп или печать юридического лица. 2.6. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: отсутствуют. 2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги или ее приостановлении. 2.7.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях, если: 1) в результате рассмотрения выявлено несоответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.5.1.; 2) испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка не соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны, в которой расположен земельный участок. 2.7.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в подпункте 2.7.1. настоящего регламента, специалист УАиГ г. Орла готовит проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги. 2.8. Услуги, необходимые для предоставления муниципальной услуги Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги: 1) Предоставление выписки из кадастрового паспорта земельного участка. Субъектом, предоставляющим данную услугу, является Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата по Орловской области"; 2) Предоставление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; 3) Предоставление выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; 4) Предоставление свидетельства о государственной регистрации права собственности, договора аренды земельного участка и иных видов прав. Субъектами, предоставляющими данную услугу, являются территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Департамент, имущества, промышленности и информатизации Орловской области. 2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги 2.9.1. Заявитель несет расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта недвижимости, в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут. 2.11. Срок и порядок регистрации запросов заявителя о предоставлении муниципальной услуги Заявление, соответствующее установленным требованиям, регистрируется в день его поступления, специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции. 2.12. Требования к месту предоставления муниципальной услуги 2.12.1. Здания, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. Здания должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения. Центральные входы в здания должны быть оборудованы информационными табличками, содержащими информацию об органе муниципальной власти, осуществляющим предоставление муниципальной услуги. Здания оборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствами пожаротушения. 2.12.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах). Двери кабинетов оборудуются вывеской с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств и должностей работников, осуществляющих прием граждан, режим работы. Помещения, в которых осуществляется прием граждан, должны обеспечивать комфортное расположение заявителя и специалиста, возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения. Кабинеты приема заявителей оборудуются столами и стульями, должны отвечать санитарным правилам нормам по чистоте, освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Кабинеты оборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствами пожаротушения. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями. При организации рабочих мест для специалистов должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещений при необходимости. 2.12.3. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие порядок предоставления муниципальной услуги, права и ответственность специалиста и заявителя; - текст настоящего административного регламента; - блок-схема последовательности административных процедур при исполнении муниципальной услуги; - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов; - основания для отказа и предоставления муниципальной услуги; - порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц. 2.12.4. Места ожидания должны быть оборудованы стульями или скамейками, отвечать санитарным правилам и нормам по чистоте, освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Санузлы во время приема должны быть открытыми и отвечать требованиям санитарных правил и нормативов. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги Показателем доступности и качества муниципальной услуги является наличие или отсутствие жалоб на решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие ответственных должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении услуги. Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ 3.1. Схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему регламенту. 3.1.1. Последовательность действий и сроки предоставления муниципальной услуги: а) прием и регистрация письменного заявления об оказании муниципальной услуги - в течение 1 рабочего дня; б) направление заявления в УАиГ г. Орла о предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение - в течение 1 рабочего дня; в) получение необходимых документов в рамках обеспечения межведомственного взаимодействия, перечень которых установлен п. 2.5.1. - в течение 3 рабочих дней; г) рассмотрение заявления и представленных документов на Комиссии по землепользованию и застройке при администрации города Орла (далее Комиссия) - в течение 5 рабочих дней; д) направление Комиссией сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому испрашивается данное разрешение - не позднее 10 дней со дня поступления заявления - в течение 5 рабочих дней; е) подготовка и направление заявителю Комиссией, в том числе в форме электронного документа, постановления мэра города о назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения, либо письма об отказе в предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства - в течение 5 рабочих дней; ж) обеспечение Комиссией оповещения жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний путем опубликования в средствах массовой информации и размещения на сайте администрации г. Орла постановления, не позднее, чем за 7 дней до начала слушаний - в течение 5 рабочих дней; з) проведение Комиссией публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым испрашивается разрешение, - в течение 1 рабочего дня; и) подготовка Комиссией заключения о результатах публичных слушаний, публикация его в средствах массовой информации и размещение на сайте администрации не позднее 10 дней со дня завершения публичных слушаний; к) подготовка Комиссией рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направление их главе администрации города Орла - в течение 7 рабочих дней; л) подготовка постановления администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или письма об отказе в предоставлении такого разрешения, в течение 3 дней со дня поступления рекомендаций Комиссии; м) выдача (направление) Комиссией заявителю постановления администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или письма об отказе в предоставлении разрешения в течение 1 дня. Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА 4.1. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги 4.1.1. Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением настоящего регламента осуществляется начальником (заместителем начальника) УАиГ г. Орла и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления муниципальной услуги и недопущению выявленных нарушений. Плановые проверки исполнения регламента осуществляются УАиГ г. Орла в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года. 4.1.2. Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменному обращению заявителя в УАиГ г. Орла на действия (бездействие) должностных лиц. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). 4.1.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушения регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. За неправомерные решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер, УАиГ г. Орла сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены. 4.1.4. Контроль за соблюдением градостроительного законодательства о градостроительной деятельности при предоставлении муниципальной услуги осуществляется органами государственной власти Орловской области в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке. Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА 5.1. Права заявителя на обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц и специалистов УАиГ г. Орла, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 5.1.2. Письменное обращение заявителя должно содержать: - фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение, его место жительства или пребывания; - наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает законные права и интересы заявителя; - суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия); - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам его обращения. Обращение заявителя, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа. 5.1.3. Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления своим правом. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение. 5.1.4. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги могут являться: - устный отказ в приеме документов на предоставление муниципальной услуги; - письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги; - отсутствие письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, в срок, установленный настоящим регламентом и действующим законодательством. 5.1.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для получения необходимых документов и информации заявитель направляет письменный запрос в УАиГ г. Орла. 5.1.6. Заявитель вправе в досудебном (несудебном) порядке адресовать жалобу на решения, действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги в следующие инстанции: - на имя заместителя главы администрации города Орла, координирующего деятельность УАиГ г. Орла; - на имя главы администрации города Орла. Приложение N 1 к административному регламенту "Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Главе администрации города Орла _________________________________________ _________________________________________ (Ф.И.О. гражданина, наименование юридического лица) _________________________________________ (адрес проживания,местонахождения) действующего от имени____________________ _________________________________________ контактный телефон_______________________ адрес для корреспонденции _______________ _________________________________________ Заявление Прошу предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, кадастровый номер N ___________________ по адресу:_______________________________________________________________ Перечень предоставленных документов: 1.____________________________________________________________________ 2.____________________________________________________________________ 3.____________________________________________________________________ 4.____________________________________________________________________ 5.____________________________________________________________________ 6.____________________________________________________________________ _____________________ ______________ Подпись заявителя Дата Приложение N 2 к административному регламенту "Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Блок-схема Общей структуры предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Блок-схема. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
