Постановление Коллегии администрации Орловской области от 18.04.2006 № 65

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                         от 25.09.2012 г. N 339     
                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                         от 03.09.2012 г. N 308     
     18 апреля 2006 г.                                            N 65
     г. Орел
     
     
     О реализации  федерального  законодательства  о   государственной
гражданской службе в администрации Орловской области
     
     
     Заслушав информацию   заместителя  Губернатора   -   руководителя
аппарата Губернатора и администрации области М.Г. Михайлова,  Коллегия
администрации области отмечает,  что администрацией области  проведена
определенная работа  по  реализации положений  Федерального закона  "О
государственной  гражданской  службе  Российской  Федерации",   Указов
Президента Российской Федерации  по данному направлению. В  результате
Орловская  область,  вторая  из  областей  Центрального   федерального
округа, приняла закон "О государственной гражданской службе  Орловской
области", который вступил в силу с 1 февраля 2005 года.
     В развитие  федерального  законодательства  и  закона   Орловской
области разработаны и действуют 8 нормативно-правовых актов.
     Создание нормативно-правовой        базы         функционирования
государственной  гражданской  службы  Орловской  области  позволило  в
оперативно  провести  переназначение  всех  государственных   служащих
администрации области  на должности  согласно Реестру  государственных
должностей государственной гражданской  службы с присвоением  классных
чинов,  заключить   служебные  контракты,   принять  распоряжения   об
установлении  стажа государственной  гражданской  службы, надбавки  за
особые условия гражданской службы.
     В соответствии   с   требованиями  и   в   сроки,   установленные
действующим законодательством,  разработаны  и утверждены  должностные
регламенты государственных гражданских служащих.
     Управлением по   вопросам  государственной   гражданской   службы
Аппарата  Губернатора  и  администрации  области,  кадровыми  отделами
органов   власти   специальной   компетенции   администрации   области
анализируется  количественный   и   качественный  состав   гражданских
служащих по образованию,  возрасту, стажу работы. Согласно  информации
Аппарата  Полномочного  представителя Президента  РФ  по  Центральному
федеральному округу на  1 января  2006 года в  Орловской области на  1
тысячу  человек населения  приходится  0,9 гражданских  служащих.  Это
средний показатель по округу.
     66 %   государственных    гражданских   служащих    администрации
составляют женщины, которые в основном замещают должности в  категории
"специалисты". 29 % государственных служащих присвоены классные чины 1
класса; 46 % - 2 класса; 22,5 % - 3 класса; 2,5 % - чинов не имеют.
     В администрации   Орловской    области   в   основном    трудятся
государственные гражданские служащие  в возрасте от 40  до 50 лет  (34
%). Гражданских служащих в возрасте от 50 до 60 лет - 28 %, до 30  лет
- 17  %.  Как правило,  молодые служащие  замещают  младшие и  старшие
государственные  должности.  Это  практически  средние  показатели  по
Центральному федеральному округу.
     В Орловской   области    как    положительную   можно    отметить
установившуюся  с 1995  года  тенденцию к  повышению  образовательного
уровня государственных  служащих: 93 %  имеют высшее  профессиональное
образование (в 1999 году - 92 %), из них 27 % имеют два и более высших
образования,  7  %  -  ученую  степень.  По  информации   Центрального
федерального  округа,  образовательный  уровень  гражданских  служащих
исполнительных органов власти Орловской области один из самых высоких,
а процент служащих, имеющих ученую степень, превышает  соответствующие
показатели других субъектов.
     Подавляющее большинство гражданских  служащих, 56  %, имеют  стаж
государственной службы свыше  15 лет,  до 5 лет  - 17  %. В среднем  в
Центральном  федеральном округе  около  половины гражданских  служащих
имеют стаж  государственной службы  до 10  лет и  такое же  количество
более 10 лет.
     В целях    совершенствования    и    упорядочения     прохождения
государственной    гражданской    службы    проводилась     аттестация
государственных  служащих  Орловской  области.  Результаты  аттестации
свидетельствуют  о  достаточно  высоком  профессионализме   работников
исполнительной власти области.
     Профессиональную переподготовку и  повышение квалификации в  2005
году осуществили 84 человека, 13  из них повышены в должности. В  2006
году проучилась  группа  финансистов в  количестве  32 человек.  Кроме
этого, гражданские служащие  органов государственной власти  Орловской
области принимают  участие в проводимых  федеральными органами  власти
семинарах по актуальным проблемам, требующим особого внимания.
     За последние годы в  Орловской области  удалось сохранить и  даже
увеличить  профессионально   обученное  и   способное  к   обеспечению
государственных функций "ядро" государственных служащих.
     В связи  с   повышающейся  требовательностью  к   государственным
гражданским  служащим   всех   уровней  со   стороны  Президента   РФ,
Губернатора области по проведению реформы государственного управления,
состоящей  из  трёх   элементов:  административной  реформы,   реформы
государственной службы и бюджетной реформы, КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Считать первоочередными задачами:
     - развитие и совершенствование  законодательной базы по  вопросам
государственной  гражданской  службы,   в  том  числе   обеспечивающей
функционирование   комиссий  по   служебным   спорам,  по   соблюдению
требований   к   служебному    поведению   гражданских   служащих    и
урегулированию конфликтов интересов;
     - сохранение  высококвалифицированного  кадрового  потенциала   в
органах  государственной власти  и  местного самоуправления  Орловской
области;
     - совершенствование конкурсного приема граждан на государственную
гражданскую службу;
     - проведение аттестации  государственных  гражданских служащих  в
сроки, установленные законодательством;
     - разработку  программы  повышения  квалификации  государственных
гражданских  служащих, в  том  числе  на базе  Орловской  региональной
академии государственной службы;
     - использование   информационных   технологий   для    проведения
оперативного  мониторинга  кадров,  создания  единой  базы   вакансий,
ведения   сводного   реестра  государственных   гражданских   служащих
Орловской области;
     - использование новых технологий кадровой работы;
     - внедрение    новых    механизмов    оценки     профессиональной
деятельности;
     - совершенствование оплаты труда  госслужащих с внедрением  новых
перспективных мотивации, в том числе механизмов денежного и морального
поощрения,  ориентированных   на   эффективность  и   результативность
служебной деятельности;
     - повышение  требовательности к  морально-нравственным  качествам
работников органов государственной власти, исполнительской дисциплине;
     - разработку  паспорта  рабочего места  госслужащего,  на  основе
которого  можно   рассчитывать   материально-технические  расходы   на
содержание аппарата органов государственной власти;
     - совершенствование  системы  органов  государственной  власти  и
регламентации их деятельности.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Губернатора   -  руководителя   аппарата  Губернатора   и
администрации  области  М.Г. Михайлова,  руководителей  исполнительных
органов власти специальной компетенции администрации области.
     
     
     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев