Постановление Главы администрации Орловской области от 21.07.1997 № 380

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                          от 17.01.2013 г. N 2
     21 июля 1997 г.                                             N 380
     г. Орел


     О состоянии  дел  на  рынке  труда  в  Болховском,  Дмитровском и
Глазуновском районах


     В ходе   проведения   экономической  реформы,  развития  рыночных
отношений   администрациями   и   центрами   занятости    Болховского,
Дмитровского   и   Глазуновского   районов  осуществляется  работа  по
обеспечению социальной защиты населения в сфере занятости.
     На  основе реализации Программы содействия занятости населения за
период   с  1992  года  трудоустроено  в  Болховском  районе  -  1328,
Дмитровском  -  954  и  Глазуновском  - 617 безработных, обучено новым
профессиям соответственно 105, 120 и 127 человек.
     Вместе с  тем  администрации  вышеназванных  районов  не  приняли
эффективных  мер  по  созданию  условий  для   адаптации   предприятий
материального   производства  в  новых  условиях  хозяйствования,  что
повлекло уменьшение численности занятого населения.  Общее  количество
незанятых граждан в 1996 году достигло в Болховском районе - 0,7 тыс.,
Дмитровском - 0,9 и Глазуновском - 0,6 тыс. человек.
     Положение с  занятостью  ухудшается также из-за высокой текучести
кадров  с  предприятий  и  организаций  по  причинам  низкого   уровня
заработной платы и длительных задержек сроков ее выплаты.
     По состоянию на 1 июля 1997 года  уровень  безработицы  достиг  в
Болховском  районе - 4,11 процента,  Дмитровском - 3,16 и Глазуновском
районах- 2,51  при  среднеобластном  значении  этого  показателя  2,13
процента.
     Острота ситуации определяется и тем,  что  при  постоянном  росте
числа  граждан,  регистрируемых  в поисках работы в центрах занятости,
уровень их трудоустройства остается низким.
     Администрации этих  районов  не  сказывают  заметного  влияния на
развитие местной производственной инфраструктуры,  экономический  рост
действующих  предприятий,  ликвидацию  их технологической отсталости и
низкой конкурентоспособности  выпускаемых  изделий.  В  результате  на
рынках  труда  образовался значительный дисбаланс спроса и предложений
рабочей силы как по численности,  так и по профессиональному  составу.
Наиболее   крупными   профессиональными   группами  среди  безработных
являются  водители  автомобилей,   трактористы,   слесари,   подсобные
рабочие,   повара,   бухгалтера,  В  то  же  время  местными  учебными
заведениями продолжается подготовка специалистов с невостребуемыми  на
рынке труда специальностями.
     По указанным причинам напряженность на рынках труда составляет  в
Болховском  районе  -  41,  Дмитровском  -  79  и  Глазуновском  -  18
безработных на одну вакансию.
     Неудовлетворительно решается  проблема  трудоустройства категорий
граждан, особо нуждающихся в социальной защите, которым в соответствии
с  Законом  РФ  "О  занятости населения в Российской Федерации" должна
обеспечиваться социальная защита в области занятости.
     В вопросах    содействия   в   трудоустройстве   молодежи   слабо
используются такие активные программы, как "Молодежная практика".
     Не уделяется   должного   внимания   созданию   кооперативов   по
обслуживанию сельских товаропроизводителей.
     Осуществление мероприятий     активной     политики     занятости
сдерживается острым недостатком  финансовых  средств  и  прежде  всего
из-за неполного сбора обязательных страховых взносов в фонд занятости.
     В целях  обеспечения  социальной  защиты  населения   в   области
занятости,   снижения   напряженности   и  предотвращения  критических
ситуаций на рынках труда  Болховского,  Дмитровского  и  Глазуновского
районов ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Признать  работу  администраций  Болховского,  Дмитровского  и
Глазуновского районов по регулированию рынка труда недостаточной.
     2. Предложить руководителям  районов  Краличеву  Н.  А.,  Алимову
Н.И.,  Торубарову  Н.П,  обеспечить  реализацию  основных  направлений
государственной политики в  области  содействия  занятости  населения,
обратив   особое  внимание  на  развитие  трудовых  ресурсов  районов,
предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы, поддержку
предпринимательской   инициативы   граждан,   проведение   специальных
мероприятий,  способствующих  обеспечению  занятости  граждан,   особо
нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих трудности в поиске
работы.
     В этих целях:
     в срок  до  1  ноября  1997  года  провести  оценку  состояния  и
разработать  программы  занятости  населения  в  районах на 1997- 2000
годы;
     до 1  сентября  1997  года  разработать конкретные мероприятия по
стабилизации работы предприятий с  учетом  сохранения  существующих  и
создания   новых  рабочих  мест  на  базе  развития  субъектов  малого
предпринимательства и формирования оптимальной структуры производства;
     определить и реализовать в 1997 году систему мер по привлечению и
обеспечению занятости безработных граждан  на  сезонных,  временных  и
общественных работах на базе предприятий агропромышленного комплекса.
     3. Начальникам управлений сельского хозяйства  и  продовольствия,
промышленности,  производственной  и научно-технической инфраструктур,
торговли и потребительских ресурсов (Михалев А.А., Уваров В,И., Агапов
В.П.),  главам  районных  и  городских  администраций в целях развития
занятости населения и создания дополнительных рабочих мест:
     ориентировать предприятия  на  производство  продукции  на основе
использования сырьевых местных ресурсов;
     всемерно содействовать   созданию   на   местах  агропромышленных
комплексов по переработке сельскохозяйственной продукции;
     обеспечить формирование    новых    и    развитие    существующих
кооперативов по бытовому и торговому обслуживанию сельских жителей  на
основе расширения видов оказываемых населению услуг;
     осуществить подготовку   кадров   для   обслуживания    объектов,
проводимой  в  районах  газификации  из  числа  безработных граждан по
направлениям службы занятости;
     создать необходимые условия для развития самозанятости, семейного
малого бизнеса, личных подсобных хозяйств.
     4. Управлению  промышленности,  производственной инфраструктуры и
научно-технической политика (Уваров В.И.) рассмотреть в  III  квартале
1997  года  ход  выполнения  Программы конверсионных мероприятий на АО
"Бэта" (г. Болхов) и АО "Сигнал" (пос. Глазуновка), внести предложения
по  дальнейшему  перепрофилированию  этих предприятий и включение их в
схему внутриобластной кооперации  для  выпуска  хозяйственно  значимой
продукции.
     5. Областному  центру   занятости   (Шведов   А.И.)   рассмотреть
возможность   выделения   дополнительных  финансовых  средств  центрам
занятости  Болховского,  Дмитровского  и  Глазуновского   районов   на
проведение мероприятий активной политики занятости.
     6. Областному  координационному  комитету   содействия  занятости
населения  (Турищев  Н.А.)  регулярно  рассматривать  состояние  дел с
занятостью   населения,   принимать   определенные   законом  меры  по
предупреждению  фактов  массового  высвобождения  людей,  обеспечить в
рамках     социального     партнерства     согласованность    действий
работодателей,   профсоюзных   организаций   и   службы  занятости  по
социальной защите населения.
     7. Главам  администрации  районов  и городов области,  управлению
сельского хозяйства и продовольствия администрации области,  областной
налоговой инспекции,  территориальной миграционной службе,  управлению
внутренних дел усилить контроль за привлечением на территорию  области
иностранной рабочей силы для выполнения сельскохозяйственных работ, не
допускать  в  этом  деле  нарушений  установленного  законодательством
порядка.
     8. Управлению общего и  профессионального  образования  (Копылова
А,В.)   подготовить   в   III   квартале   1997  года  предложения  по
перепрофилированию   учебных   заведений   системы   профессионального
обучения,  исключающие  подготовку  специалистов  по  невостребуемым и
неперспективным на рынке труда профессиям и специальностям.
     9. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Турищева Н.А.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев