Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 24.01.2013 № 184

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ"

                      Администрация города Орла

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     24 января 2013 г. N 184
     Орёл
     
     
     Об организации оповещения и информировании населения города  Орла
о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
     
     
     Во исполнение  требований  Федеральных законов  от  06.10.2003  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации",  от 21.12.1994  N 68-ФЗ "О  защите населения  и
территорий  от   чрезвычайных  ситуаций   природного  и   техногенного
характера",   от  12.02.1998   N   28-ФЗ  "О   гражданской   обороне",
постановления Правительства Российской  Федерации от 01.03.1993 N  178
"О  создании   локальных  систем  оповещения   в  районах   размещения
потенциально-опасных  объектах",  Положения  о  порядке  использования
действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения  и
информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях
мирного и военного времени, утвержденного постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  01.03.1993  N  177,  Положения  о  системах
оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России и Министерства
культуры и  массовых коммуникаций  РФ  от 25.07.2006  N 422/90/376,  в
целях совершенствовании системы оповещения и информирования  населения
города  Орла  о  чрезвычайных ситуациях  мирного  и  военного  времени
постановляю:
     1. Утвердить  Положение  о   порядке  организации  оповещения   и
информирования  населения города  Орла  об угрозе  возникновения  или,
возникновении  чрезвычайных  ситуаций   мирного  и  военного   времени
(Приложение).
     2. Рекомендовать:
     2.1. Директору   Орловского   филиала  ОАО   "Ростелеком"   (Ю.В.
Солдатенкову)  организовать  своевременное  техническое   обслуживание
автоматизированной  системы  централизованного  оповещения   населения
города  Орла,  стоек  циркулярного вызова  и  оборудования  проводного
вещания.
     2.2. Директору Орловского  филиала ФГУП ВГТРК  ГТРК "Орел"  (Н.Г.
Куревину):
     2.2.1. обеспечить  постоянную   готовность  технических   средств
вещания к передаче сигналов оповещения и речевой информации;
     2.2.2. определить   ответственных   лиц   по   передаче   речевой
информации  для населения  города  Орла  об угрозе  возникновения  или
возникновений чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
     2.2.3. проводить по заявкам отдела по делам ГО и ЧС администрации
города Орла  запись  речевых  сообщений  для  населения  на   носители
информации.
     2.3. Директору  филиала  ФГУП РТРС  филиал  "Орловский  областной
радиотелевизионный  передающий   центр"   (B.C.  Куркину)   обеспечить
готовность  необходимых технических  средств  теле- и  радиовещания  к
передаче речевой информации  для оповещения  населения города Орла  об
угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и
военного времени.
     2.4. И.о. начальника УМВД  России по  городу Орлу (С.В.  Бахтину)
организовать оповещение населения города Орла об угрозе  возникновения
или возникновении чрезвычайных ситуаций с использованием  автомобилей,
оборудованных громкоговорящими устройствами.
     3. Отделу  по взаимодействию  со  средствами массовой  информации
администрации города Орла  (Е.Н. Костомарова)  совместно с отделом  по
делам ГО  и  ЧС администрации  города Орла  (С.А.  Савескул) в  случае
угрозы   возникновения   или   возникновении   чрезвычайных   ситуаций
обеспечить информирование населения города Орла о порядке действий.
     4. Начальнику отдела по делам  ГО и ЧС администрации города  Орла
(С.А.  Савескул)  довести   до  сведения  руководителей   организаций,
предприятий, учреждений города  Орла порядок организации оповещения  и
информирования  населения  города  Орла об  угрозе  возникновения  или
возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
     5. Отделу  по взаимодействию  со  средствами массовой  информации
администрации города Орла  (Е.Н. Костомаровой) опубликовать  настоящее
постановление в средствах массовой информации города Орла.
     6. Признать утратившим  силу  постановление главы  муниципального
образования "город Орел" - мэра города Орла от 27 марта 2009 N 953  "О
своевременном оповещении и информировании населения".
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации города Орла А.С. Бойко.
     
     
     Глава администрации
     города Орла                                         М.Ю. Берников



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                             администрации города Орла
                                            от 24 января 2013 г. N 184

                              Положение
  о порядке организации оповещения и информирования населения города
 Орла об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций
                      мирного и военного времени

     1. Настоящее  Положение  определяет  задачи  и  состав  городской
системы   оповещения    гражданской   обороны   города,    обязанности
структурных,  подразделений  администрации  города  Орла,  организаций
связи, телерадиовещания, потенциально-опасных объектов (независимо  от
форм собственности  и ведомственной принадлежности)  для оповещения  и
информирования  населения об  угрозе  возникновения или  возникновении
чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
     2. Основной  задачей   городской   системы  оповещения   является
обеспечение доведения информации и сигналов до:
     2.1. руководящего состава гражданской обороны и городского  звена
областной территориальной  подсистемы  единой государственной  системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     2.2. дежурно-диспетчерских  служб  организаций   жизнеобеспечения
населения,  потенциально-опасных   объектов  (далее   ПОО)  и   других
организаций, имеющих важное оборонное значение;
     2.3. населения города Орла.
     3. Городская система  оповещения гражданской  обороны (далее  ГО)
включает в себя:
     3.1. автоматизированную   систему  централизованного   оповещения
"Спрут-Инфо" для оповещения руководящего состава администрации  города
Орла,  спасательных служб  и  служб  жизнеобеспечения города  Орла  по
служебным, домашним и мобильным телефонам;
     3.2. автоматизированную    систему   централизованного    запуска
электросирен на базе аппаратуры П-166;
     3.3. автоматизированную    систему   централизованного    запуска
выносных акустических установок (далее ВАУ);
     3.4. рабочее  место  оперативного  дежурного  ЕДДС  администрации
города  Орла,   оборудованное   техническими  средствами   оповещения,
сопряженные с линиями электросвязи Орловского филиала ОАО "Ростелеком"
и с подключенным интернетом.
     4. Информирование и  оповещение  населения города  осуществляется
через:
     4.1. телерадиовещательные   станции   с   перерывом   вещательных
программ ФГУП ВГТРК ГТРК "Орел";
     4.2. радиотрансляционные    сети    Орловского    филиала     ОАО
"Ростелеком";
     4.3. локальные системы оповещения потенциально-опасных объектов;
     4.4. автомобили с громкоговорящими установками;
     4.5. официальный сайт администрации города Орла.
     5. Принятие решения  о задействовании системы  оповещения ГО  для
оповещения руководящего состава администрации города Орла и  населения
города  предоставляется главе  администрации  города Орла  (или  лицу,
исполняющему его обязанности).
     6. Общее  руководство  организацией оповещения  и  информирования
населения города Орла осуществляют:
     6.1. глава администрации города  Орла (или лицо, исполняющее  его
обязанности);
     6.2. председатель  комиссии   по   предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города  Орла
(или лицо, исполняющее его обязанности);
     6.3. начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации города  Орла
(или лицо, исполняющее его обязанности);
     6.4. в учреждениях, организациях и предприятиях - соответствующие
руководители.
     7. Непосредственные действия  по передаче  сигналов оповещения  и
информирования  населения об  угрозе  возникновения или  возникновении
чрезвычайных ситуаций по автоматизированной системе  централизованного
оповещения  (далее  АСЦО)  на  базе  аппаратуры  П-166  с  управлением
оконечных устройств  по  радиоканалу осуществляются  с рабочего  места
оперативным  дежурным  ЕДДС   администрации  города  Орла.  При   этом
допускается осуществлять передачу  речевой информации способом  прямой
передачи или в записи через оконечные устройства ВАУ непосредственно с
рабочего места оперативного дежурного ЕДДС администрации города Орла.
     Речевая информация по теле- и радиоканалам передается населению с
перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается
3-х кратное повторение передачи речевого сообщения.
     Передача речевой  информации  должна осуществляться  с  магнитных
носителей,  заложенных  у оперативного  дежурного  ЕДДС  администрации
города Орла и дежурных работников студии ГТРК "Орел".
     8. Оповещение и информирование  населения города, не  охваченного
АСЦО, об  угрозе  или возникновении  чрезвычайных ситуаций  производит
управление МВД  по городу  Орлу, Орловский филиал  ОАО "Ростелеком"  с
использованием     автомобилей     оборудованных      громкоговорящими
устройствами;
     9. Не  допускается   несанкционированное  задействование   систем
оповещения и информирование населения.
     10. Обязанности отдела  по  делам ГО  и  ЧС администрации  города
Орла, ЕДДС администрации  города Орла, организаций связи,  организаций
телерадиовещания, ПОО по оповещению:
     10.1. Отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла:
     10.1.1. разрабатывает тексты речевых  сообщений для оповещения  и
информирования  населения  города  Орла об  угрозе  возникновения  или
возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
     10.1.2. организует  и  проводит  не  реже  одного  раза  в   год,
совместно   с   сотрудниками  организаций   связи,   телерадиовещания,
тренировки по передаче информации и сигналов оповещения для  населения
города Орла.
     10.2. ЕДДС администрации города Орла:
     10.2.1. разрабатывает инструкции совместно с организациями связи,
телерадиовещания по  взаимодействию   при   проведении  оповещения   и
информирования населения о  чрезвычайных ситуациях мирного и  военного
времени.
     10.2.2. организуют запись на магнитные и цифровые носители тексты
речевых сообщений для оповещения  и информирования населения, а  также
запись речевых сообщений на аппаратуру П-166.
     10.3. Организации связи:
     10.3.1. проводят    мероприятия    по    обеспечению    надежного
функционирования элементов АСЦО;
     10.3.2. обеспечивают  постоянную готовность  технических  средств
системы оповещения, каналов  связи к  доведению сигналов и  информации
оповещения;
     10.3.3. осуществляют подготовку обслуживающего персонала объектов
связи;
     10.3.4. проводят тренировки по  передаче сигналов оповещения  для
населения города.
     10.4. Организации телерадиовещания:
     10.4.1. осуществляют   подготовку  дежурного   персонала   студий
телерадиовещания к  действиям по информированию  населения, рабочих  и
служащих о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
     10.4.2. обеспечивают  постоянную готовность  технических  средств
вещания к передаче сигналов оповещения и речевой информации;
     10.4.3.осуществляют по  заявкам   отдела   по  делам   ГО  и   ЧС
администрации  города Орла  запись  речевых сообщений  для  оповещения
населения на магнитные (цифровые) или иные носители информации;
     10.4.4. проводят тренировки  по передаче  речевой информации  для
оповещения населения города;
     10.5. Потенциально-опасные объекты (далее ПОО):
     10.5.1. осуществляют  подготовку   дежурного   персонала  ПОО   к
действиям  по  информированию  рабочих   и  служащих  и  населения   о
чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
     10.5.2. проводят    мероприятия    по    обеспечению    надежного
функционирования элементов локальной системы оповещения;
     11. Порядок   контроля    готовности    системы   оповещения    и
информирования населения города Орла к применению:
     11.1 Проверки технического состояния готовности к применению  сил
и  средств  системы  оповещения  и  информирования  населения   города
проводятся на всех уровнях.
     12. Организации, независимо  от их организационно-правовых  форм,
расположенные  на  территории  города Орла,  организуют  оповещение  и
информирование своих сотрудников (работников) самостоятельно.