Постановление Правительства Орловской области от 08.02.2013 № 28

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     8 февраля 2013 г.                                            N 28
     г. Орёл
     
     
     Об утверждении  Порядка  возмещения  перевозчикам  в  2013   году
расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание  мер
социальной поддержки которым относится к ведению Российской  Федерации
и Орловской области
     
     
     В соответствии с Законом Орловской области от 7 декабря 2012 года
N 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период  2014
и 2015  годов" и  на основании  постановления Правительства  Орловской
области от 18 октября 2010  года N 365 "О едином социальном  проездном
билете   в   Орловской  области"   Правительство   Орловской   области
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок  возмещения перевозчикам в  2013
году расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание
мер  социальной  поддержки  которым  относится  к  ведению  Российской
Федерации и Орловской области.
     2. Департаменту  финансов   Орловской   области  (В.Г.   Щипкова)
обеспечить  выделение  средств  из областного  бюджета  на  возмещение
перевозчикам в 2013 году расходов за предоставление транспортных услуг
гражданам,  оказание  мер  социальной поддержки  которым  относится  к
ведению Российской  Федерации и  Орловской области,  в соответствии  с
Законом  Орловской  области от  7  декабря  2012  года N  1431-ОЗ  "Об
областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
     3. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства  Орловской области  от  9 марта  2011
года  N  71  "Об  утверждении  Методики  расчета  коэффициента  объема
выполняемых  транспортных   услуг  для  перевозчиков,   обеспечивающих
перевозки  пассажиров  по  единым  социальным  проездным  билетам,  на
пригородных  регулярных  маршрутах общего  пользования  на  территории
Орловской области";
     постановление Правительства Орловской области  от 10 апреля  2012
года N 110 "Об утверждении Порядка возмещения перевозчикам в 2012 году
расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание  мер
социальной поддержки которым относится к ведению Российской  Федерации
и Орловской области";
     постановление Правительства  Орловской области  от  25 июня  2012
года  N  200  "О  внесении  изменения  в  постановление  Правительства
Орловской области от 10 апреля 2012 года N 110 "Об утверждении Порядка
возмещения  перевозчикам  в  2012  году  расходов  за   предоставление
транспортных  услуг  гражданам,  оказание  мер  социальной   поддержки
которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области";
     постановление Правительства Орловской области от 18 декабря  2012
года  N  478  "О  внесении  изменения  в  постановление  Правительства
Орловской области от 10 апреля 2012 года N 110 "Об утверждении Порядка
возмещения  перевозчикам  в  2012  году  расходов  за   предоставление
транспортных  услуг  гражданам,  оказание  мер  социальной   поддержки
которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области".
     4. Настоящее постановление действует  до 31  декабря 2013 года  и
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
инфраструктуры Н.В. Злобина.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                             от 8 февраля 2013 г. N 28

                               ПОРЯДОК
             возмещения перевозчикам в 2013 году расходов
       за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание
         мер социальной поддержки которым относится к ведению
               Российской Федерации и Орловской области
     
     1. Настоящий  Порядок определяет  механизм  осуществления в  2013
году  выплат перевозчикам  на  возмещение расходов  за  предоставление
транспортных  услуг  гражданам,  оказание  мер  социальной   поддержки
которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской  области,
на внутримуниципальных (городских и пригородных) регулярных  маршрутах
общего   пользования,   организованных  по   решению   соответствующих
муниципальных  образований, а  также  на пригородных  межмуниципальных
маршрутах,  организованных   органом  исполнительной   государственной
власти специальной компетенции Орловской области в сфере транспорта на
территории Орловской области  (далее также  - городские и  пригородные
регулярные маршруты общего пользования), за счет средств,  поступивших
от продажи единых социальных  проездных билетов, и средств  областного
бюджета, предусмотренных на  эти цели Законом  Орловской области от  7
декабря 2012 года  N 1431-ОЗ "Об  областном бюджете на  2013 год и  на
плановый период 2014 и 2015 годов".
     2. Объем средств на возмещение перевозчикам в 2013 году  расходов
за   предоставление  транспортных   услуг   гражданам,  оказание   мер
социальной поддержки которым относится к ведению Российской  Федерации
и Орловской области, включает в себя денежные средства, полученные  от
продажи  единых социальных  проездных  билетов, и  денежные  средства,
запланированные в областном бюджете на 2013 год для обеспечения равной
доступности  услуг общественного  транспорта  на территории  Орловской
области  для указанных  категорий  граждан  (далее также  -  отдельная
категория граждан).
     3. Средства, запланированные в областном бюджете на 2013 год  для
обеспечения равной доступности  услуг гражданам  по проезду по  единым
социальным проездным билетам, перечисляются перевозчикам Департаментом
строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства  Орловской
области  в  пределах  выделенных  лимитов  бюджетных  обязательств  на
основании   договоров  на   возмещение   расходов  за   предоставление
транспортных  услуг,  заключенных между  Департаментом  строительства,
транспорта  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Орловской  области  и
соответствующими перевозчиками.
     4. Договор на возмещение расходов за предоставление  транспортных
услуг   заключается   Департаментом   строительства,   транспорта    и
жилищно-коммунального  хозяйства  Орловской области  с  перевозчиками,
осуществляющими  перевозку  граждан  по  единым  социальным  проездным
билетам  на городских  и  пригородных  маршрутах, и  должен  содержать
порядок и условия перечисления и возврата (в случае нарушения  условий
договора)  денежных  средств, обязанности  и  ответственность  сторон,
правила расчета  сумм выплат  в соответствии с  пунктом 10  настоящего
Порядка.
     5. Основанием  для  выделения  перевозчикам  средств   областного
бюджета является  наличие информации от  управления социальной  защиты
населения   Департамента   здравоохранения  и   социального   развития
Орловской области  о  реализации единых  социальных проездных  билетов
(приложение 1  к  настоящему Порядку),  информации  от перевозчиков  о
количестве  выполненных   ими  рейсов  на   городских  и   пригородных
регулярных маршрутах общего пользования согласно формам статистической
отчетности  для  трамвайного  и  троллейбусного  транспорта  N  65-ЭТР
(срочная) и для пассажирского автомобильного транспорта N  1-автотранс
(срочная), утвержденным приказом  Росстата от 6  сентября 2012 года  N
480  "Об утверждении  статистического  инструментария для  организации
федерального  статистического  наблюдения  за  деятельностью  в  сфере
транспорта   и  связи"   (далее   -  Приказ).   Указанная   информация
представляется    в    Департамент   строительства,    транспорта    и
жилищно-коммунального хозяйства  Орловской области  в письменном  виде
ежемесячно, не  позднее 5  числа  месяца, следующего  за отчетным,  за
декабрь 2013  года -  не  позднее 17  декабря 2013  года на  основании
предварительного расчета  количества выполненных рейсов  в объеме,  не
превышающем среднемесячное количество  выполненных рейсов за  истекший
период.
     6. Органы  местного  самоуправления,  выступающие  организаторами
перевозок на  городских и  пригородных регулярных  маршрутах, а  также
организации, осуществляющие кассовое обслуживание отдельных  категорий
граждан,  представляют  в  Департамент  строительства,  транспорта   и
жилищно-коммунального  хозяйства  Орловской  области  ежемесячно,   не
позднее  5  числа  месяца,   следующего  за  отчетным,  информацию   о
количестве выполненных перевозчиками рейсов на городских и пригородных
регулярных  маршрутах  общего   пользования  по  форме,  указанной   в
приложении 2 к настоящему Порядку.  За декабрь 2013 года - не  позднее
17 декабря 2013 года на основании предварительного расчета  количества
выполненных рейсов в объеме, не превышающем среднемесячное  количество
выполненных рейсов за истекший период.
     7. Департамент строительства, транспорта и  жилищно-коммунального
хозяйства  Орловской  области  до  15  числа  месяца,  следующего   за
отчетным, за декабрь  2013 года  - до 20  декабря 2013 года,  проводит
анализ  представленной  согласно  пунктам 5  и  6  настоящего  Порядка
информации и принимает решение о  возмещении расходов или об отказе  в
возмещении  расходов за  предоставление  транспортных услуг  отдельным
категориям граждан. Основаниями  для отказа  в возмещении расходов  за
предоставление  транспортных   услуг   отдельным  категориям   граждан
являются нарушение срока представления информации, указанной в пунктах
5 и 6 настоящего Порядка, или недостоверность представленных сведений.
     Перевозчики информируются  о   решении,  принятом   Департаментом
строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства  Орловской
области в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, посредством
направления  извещения   о  возмещении   расходов  за   предоставление
транспортных  услуг  отдельным  категориям граждан  или  об  отказе  в
возмещении  расходов за  предоставление  транспортных услуг  отдельным
категориям  граждан  в  течение   7  рабочих  дней  со  дня   принятия
соответствующего решения. В извещении об отказе в возмещении  расходов
за  предоставление  транспортных услуг  отдельным  категориям  граждан
указываются причины отказа.
     8. В случае неисполнения  перевозчиками обязательств по  договору
на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг гражданам,
оказание  мер  социальной   поддержки  которым  относится  к   ведению
Российской  Федерации  и  Орловской  области,  перечисленные  средства
подлежат  возврату  в срок  не  позднее  30  календарных дней  со  дня
выставления    получателю    средств    соответствующего    требования
Департаментом   строительства,  транспорта   и   жилищно-коммунального
хозяйства Орловской области.
     В случае  отказа  получателя  указанных денежных  средств  от  их
возврата  орган  исполнительной  государственной  власти   специальной
компетенции  Орловской  области  взыскивает  соответствующие  суммы  в
судебном порядке.
     9. Департамент строительства, транспорта и  жилищно-коммунального
хозяйства  Орловской  области  готовит  сводный  расчет  на  основании
информации, указанной пунктах 5  и 6 настоящего Порядка, и  направляет
его  в   Департамент  финансов  Орловской   области  для   обеспечения
финансирования.
     10. Расчет суммы  выплат  перевозчикам на  возмещение расходов  в
связи с предоставлением отдельным категориям граждан права проезда  на
основании  единого  социального  проездного  билета  производится   по
формуле:
     
                    К = (А / 12) x (РП / РО), где:
     
     К - ежемесячная денежная компенсация перевозчику, обеспечивающему
перевозки по  единым  социальным  проездным  билетам  на  городских  и
пригородных   регулярных  маршрутах   общего   пользования  (далее   -
перевозчик);
     А - размер ассигнований  на соответствующий год,  предусмотренный
сводной  бюджетной  росписью  по  соответствующей  статье   областного
бюджета на  2013 год  и кодом бюджетной  классификации, для  отдельных
категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым  отнесено
к ведению Российской Федерации и Орловской области;
     РП - объем перевозок (количество выполненных перевозчиком  рейсов
за отчетный период);
     РО -  суммарный объем  количества  рейсов по  Орловской  области,
осуществленных перевозчиками в отчетный период.
     11. Для  обоснования  расчетов с  перевозчиками,  осуществляющими
перевозку граждан по единым социальным проездным билетам, на основании
Приказа  количество поездок  граждан  в  месяц принимается  равным  50
(суммарно в городском и пригородном сообщениях).
     Распределение объемов перевозок по  видам сообщения (городское  и
пригородное) производится пропорционально выполненной работе на  линии
и осуществляется в соответствии с расчетом, установленным в пункте  10
настоящего Порядка.
     12. Денежные средства,  полученные от  продажи единых  социальных
проездных билетов, распределяются по формуле:
     
                КВ = (КЕСПБ x СЕСПБ) x (РП / РО), где:
     
     КВ - денежные средства,  предназначенные перевозчикам от  продажи
единых социальных проездных билетов;
     КЕСПБ -  количество  фактически реализованных  единых  социальных
проездных билетов за отчетный месяц;
     СЕСПБ - стоимость единого социального проездного билета;
     РП - объем перевозок (количество выполненных перевозчиком  рейсов
за отчетный период);
     РО -  суммарный объем  количества  рейсов по  Орловской  области,
осуществленных перевозчиками в отчетный период.
     13. Перевозчики    несут   ответственность    за    достоверность
представленной  информации  в   рамках  заключенных  с   Департаментом
строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства  Орловской
области   договоров   на   возмещение   расходов   за   предоставление
транспортных услуг.
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                                  к Порядку возмещения
                                     перевозчикам в 2013 году расходов
                                        за предоставление транспортных
                              услуг гражданам, оказание мер социальной
                                           поддержки которым относится
                                        к ведению Российской Федерации
                                                   и Орловской области

                              ИНФОРМАЦИЯ
           о реализации единых социальных проездных билетов
                     в ________________2013 года
                                              (месяц)

|———|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| N |       Наименование организаций,      |           Количество реализованных          |
|   |  предоставляющих населению услуги по |     единых социальных проездных билетов     |
|   |     реализации единых социальных     |                                             |
|   |   проездных билетов, муниципальных   |                                             |
|   |        образований, в которых        |                                             |
|   |        реализовывались билеты        |                                             |
|———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|
|   |                                      |   федеральным  |   региональным   |  всего  |
|   |                                      |   льготникам   |    льготникам    |         |
|———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|
|   |                                      |                |                  |         |
|———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|
|   |                                      |                |                  |         |
|———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|
|   |                                      |                |                  |         |
|———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|
|   |                                      |                |                  |         |
|———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|
|   |                                      |                |                  |         |
|———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|

Начальник управления социальной
 защиты населения
Департамента здравоохранения и
 социального развития
 Орловской области _______________ ____________
                                          (подпись) (Ф. И. О)



                                                          Приложение 2
                                                  к Порядку возмещения
                                     перевозчикам в 2013 году расходов
                                        за предоставление транспортных
                    услуг гражданам, оказание мер социальной поддержки
                                           которым относится к ведению
                              Российской Федерации и Орловской области

                              ИНФОРМАЦИЯ
о количестве выполненных перевозчиками рейсов на регулярных маршрутах
            общего пользования за________________2013 года
                                                                          (месяц)
 
|————————|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|   N    |Наименование перевозчика |Количество выполненных|      Количество рейсов,       |
|        |                         |        рейсов        |  предусмотренных действующим  |
|        |                         |                      |          расписанием          |
|————————|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|        |                         |                      |                               |
|————————|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|        |                         |                      |                               |
|        |                         |                      |                               |
|————————|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|


Глава муниципального
образования
(Руководитель организации,
осуществляющей кассовое
обслуживание отдельных
категорий граждан) _______________ ____________
                           (подпись) (Ф. И. О)