Расширенный поиск

Постановление Правительства Орловской области от 17.10.2011 № 360

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                          от 26.02.2013 г. N 58     
     17 октября 2011 г.                                          N 360
     г. Орел
     
     
     Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие
государственной гражданской и муниципальной службы в Орловской области
на 2012-2014 годы"
     
     
     В целях  эффективного  развития  государственной  гражданской   и
муниципальной  службы  в  Орловской  области  Правительство  Орловской
области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу
"Развитие государственной  гражданской   и   муниципальной  службы   в
Орловской области на 2012-2014 годы".
     2. Департаменту  финансов Орловской  области  (В.Г. Щипкова)  при
подготовке  проекта   областного  бюджета   на  соответствующие   годы
предусмотреть необходимое  финансирование для реализации  долгосрочной
областной целевой  программы "Развитие  государственной гражданской  и
муниципальной службы в Орловской области на 2012-2014 годы".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора и  Председателя   Правительства  области  -   руководителя
Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области И.Ю. Гармаш.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                           от 17 октября 2011 г. N 360

               Долгосрочная областная целевая программа
    "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в
                 Орловской области на 2012-2014 годы"

                          Орловская область
                               2011 год

                               Паспорт
               долгосрочной областной целевой программы

|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование программы          | "Развитие государственной гражданской и             |
|                                 | муниципальной службы в Орловской области на         |
|                                 | 2012-2014 годы" (далее также - Программа)           |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Основание для разработки        | Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ   |
| Программы                       | "Об общих принципах организации законодательных     |
|                                 | (представительных) и исполнительных органов         |
|                                 | государственной власти субъектов Российской         |
|                                 | Федерации";                                         |
|                                 | Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ      |
|                                 | "О государственной гражданской службе Российской    |
|                                 | Федерации";                                         |
|                                 | Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ      |
|                                 | "О муниципальной службе Российской Федерации";      |
|                                 | распоряжение Правительства Орловской области от 19  |
|                                 | октября 2010 года N 445-р                           |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик Программы              | Правительство Орловской области                     |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчик Программы           | Аппарат Губернатора и Правительства Орловской       |
|                                 | области                                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Руководитель Программы          | Заместитель Губернатора и Председателя Правительства|
|                                 | области - руководитель Аппарата Губернатора и       |
|                                 | Правительства Орловской области                     |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель       | Начальник управления региональной политики,         |
| Программы                       | государственной гражданской службы и кадров Аппарата|
|                                 | Губернатора и Правительства Орловской области       |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Цель и задачи Программы         | Цель - создание единых и целостных современных      |
|                                 | систем государственной гражданской службы Орловской |
|                                 | области (далее также - гражданская служба) и        |
|                                 | муниципальной службы Орловской области (далее также |
|                                 | - муниципальная служба), ориентированных на         |
|                                 | приоритеты развития области с учетом интересов      |
|                                 | населения области, направленных на результативную   |
|                                 | деятельность государственных гражданских служащих   |
|                                 | Орловской области (далее также - гражданские        |
|                                 | служащие) и муниципальных служащих Орловской области|
|                                 | (далее также - муниципальные служащие) по           |
|                                 | обеспечению эффективного исполнения полномочий      |
|                                 | органов государственной власти и органов местного   |
|                                 | самоуправления области.                             |
|                                 | Задачи:                                             |
|                                 | 1. Совершенствование правового регулирования        |
|                                 | гражданской и муниципальной службы области.         |
|                                 | 2. Обеспечение эффективной взаимосвязи гражданской и|
|                                 | муниципальной службы области.                       |
|                                 | 3. Внедрение эффективных технологий и современных   |
|                                 | методов в кадровую работу органов государственной   |
|                                 | власти и органов местного самоуправления Орловской  |
|                                 | области.                                            |
|                                 | 4. Повышение доверия граждан к гражданской и        |
|                                 | муниципальной службе, обеспечение открытости и      |
|                                 | прозрачности гражданской и муниципальной службы.    |
|                                 | 5. Развитие системы подготовки кадров для           |
|                                 | гражданской и муниципальной службы, дополнительного |
|                                 | профессионального образования гражданских и         |
|                                 | муниципальных служащих.                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Важнейшие целевые индикаторы и  | 1. Количество проведенных обзоров (мониторинг)      |
| показатели Программы            | действующей нормативной правовой базы, регулирующей |
|                                 | вопросы гражданской и муниципальной службы.         |
|                                 | 2. Количество утвержденных органами местного        |
|                                 | самоуправления Орловской области муниципальных      |
|                                 | целевых программ развития муниципальной службы.     |
|                                 | 3. Количество разработанных методических материалов |
|                                 | по актуальным вопросам муниципальной службы.        |
|                                 | 4. Количество проведенных семинарских занятий,      |
|                                 | совещаний и тренингов по актуальным вопросам        |
|                                 | гражданской и муниципальной службы.                 |
|                                 | 5. Доля должностей государственной гражданской      |
|                                 | службы, замещенных по конкурсу, от общего количества|
|                                 | должностей, подлежащих замещению по результатам     |
|                                 | конкурса.                                           |
|                                 | 6. Доля лиц, назначенных на должности гражданской   |
|                                 | службы области из кадрового резерва, от общего      |
|                                 | количества лиц, находящихся в кадровом резерве.     |
|                                 | 7. Доля лиц, назначенных на должности муниципальной |
|                                 | службы области из кадрового резерва, от общего      |
|                                 | количества лиц, находящихся в кадровом резерве.     |
|                                 | 8. Количество органов государственной власти        |
|                                 | области, использующих автоматизированные базы данных|
|                                 | кадрового резерва гражданской службы.               |
|                                 | 9. Количество органов государственной власти        |
|                                 | области, использующих программный продукт, - оценка |
|                                 | профессиональных знаний при проведении конкурсов на |
|                                 | замещение вакантных должностей, аттестаций и        |
|                                 | квалификационных экзаменов гражданских служащих     |
|                                 | области.                                            |
|                                 | 10. Рост доверия граждан к государственным и        |
|                                 | муниципальным органам Орловской области, гражданским|
|                                 | и муниципальным служащим Орловской области.         |
|                                 | 11. Количество информационно-аналитических          |
|                                 | материалов в сфере развития гражданской             |
|                                 | и муниципальной службы, размещенных                 |
|                                 | на официальных интернет-сайтах органов              |
|                                 | государственной власти и органов местного           |
|                                 | самоуправления Орловской области.                   |
|                                 | 12. Доля гражданских служащих, прошедших            |
|                                 | профессиональную переподготовку, повышение          |
|                                 | квалификации, от общего количества гражданских      |
|                                 | служащих.                                           |
|                                 | 13. Количество муниципальных служащих, прошедших    |
|                                 | профессиональную переподготовку, повышение          |
|                                 | квалификации.                                       |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации Программы      | 2012-2014 годы                                      |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники              | Общая потребность в финансовых средствах из         |
| финансирования Программы        | областного бюджета и бюджетов муниципальных районов |
|                                 | и городских округов (прогноз) - 5348 тыс. рублей, в |
|                                 | том числе: средства областного бюджета              |
|                                 | - 3174 тыс. рублей; средства местных бюджетов       |
|                                 | - 2174 тыс. рублей. Общая сумма расходов на         |
|                                 | финансирование Программы по годам составит:         |
|                                 | 2012 - 1888 тыс. рублей;                            |
|                                 | 2013 - 1730 тыс. рублей;                            |
|                                 | 2014 - 1730 тыс. рублей                             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|                                 | в том числе по направлениям затрат:                 |
|                                 | капитальные вложения - 0;                           |
|                                 | НИОКР - 0;                                          |
|                                 | прочие нужды - 5348 тыс. рублей                     |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные результаты   | Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: |
| реализации Программы и          | 1) усовершенствование нормативной правовой базы по  |
| показатели социально-           | вопросам гражданской и муниципальной службы;        |
| экономической эффективности     | 2) внедрение правовых и организационных механизмов  |
|                                 | взаимосвязи гражданской службы и муниципальной      |
|                                 | службы;                                             |
|                                 | 3) усовершенствование кадрового обеспечения         |
|                                 | процессов государственного и муниципального         |
|                                 | управления;                                         |
|                                 | 4) укрепление доверия граждан к деятельности органов|
|                                 | государственной власти и органов местного           |
|                                 | самоуправления;                                     |
|                                 | 5) повышение профессионального уровня гражданских и |
|                                 | муниципальных служащих Орловской области.           |
|                                 | Показатели непосредственных результатов реализации  |
|                                 | Программы:                                          |
|                                 | 1) рост количества проведенных обзоров (мониторинг) |
|                                 | действующей нормативной правовой базы, регулирующей |
|                                 | вопросы гражданской и муниципальной службы до 3;    |
|                                 | 2) рост количества утвержденных органами местного   |
|                                 | самоуправления Орловской области муниципальных      |
|                                 | целевых программ развития муниципальной службы до   |
|                                 | 27;                                                 |
|                                 | 3) рост количества разработанных методических       |
|                                 | материалов по актуальным вопросам муниципальной     |
|                                 | службы до 8;                                        |
|                                 | 4) рост количества проведенных семинарских занятий, |
|                                 | совещаний и тренингов по актуальным вопросам        |
|                                 | гражданской и муниципальной службы                  |
|                                 | до 8;                                               |
|                                 | 5) рост должностей гражданской службы, замещенных по|
|                                 | конкурсу, от общего количества должностей,          |
|                                 | подлежащих замещению по результатам конкурса, до    |
|                                 | 75%;                                                |
|                                 | 6) рост доли лиц, назначенных на должности          |
|                                 | гражданской службы области из кадрового резерва,    |
|                                 | от общего количества лиц, находящихся в кадровом    |
|                                 | резерве, до 40%;                                    |
|                                 | 7) рост доли лиц, назначенных на должности          |
|                                 | муниципальной службы области из кадрового резерва,  |
|                                 | от общего количества лиц, находящихся в кадровом    |
|                                 | резерве, до 20%;                                    |
|                                 | 8) рост количества органов государственной власти   |
|                                 | области, использующих автоматизированные базы данных|
|                                 | кадрового резерва на гражданской службе,            |
|                                 | до 19;                                              |
|                                 | 9) рост количества информационно-аналитических      |
|                                 | материалов в сфере развития гражданской и           |
|                                 | муниципальной службы, размещенных на официальных    |
|                                 | интернет-сайтах органов государственной власти и    |
|                                 | органов местного самоуправления Орловской области,  |
|                                 | до 30;                                              |
|                                 | 10) процентный рост доли гражданских служащих,      |
|                                 | прошедших профессиональную переподготовку, повышение|
|                                 | квалификации, от общего количества государственных  |
|                                 | гражданских служащих до 85%;                        |
|                                 | 11) рост количества муниципальных служащих,         |
|                                 | прошедших профессиональную переподготовку, повышение|
|                                 | квалификации, до 760.                               |
|                                 | Показатели социально-экономической эффективности:   |
|                                 | рост доверия граждан к государственным и            |
|                                 | муниципальным органам Орловской области, гражданским|
|                                 | и муниципальным служащим Орловской области до 120%. |
|                                 |                                                     |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|

  1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
                      программно-целевым методом

     Концепцией долгосрочного    социально-экономического     развития
Российской   Федерации   на   период  до   2020   года,   утвержденной
распоряжением Правительства  Российской  Федерации от  17 ноября  2008
года  N  1662-р  (далее  -  Концепция),  предусмотрена   необходимость
обеспечения  согласованного   и   эффективного  развития   институтов,
регулирующих политические, социальные и экономические аспекты развития
страны.  Институциональная   среда,  необходимая  для   инновационного
социально ориентированного типа  развития, в долгосрочной  перспективе
будет формироваться  в рамках  нескольких направлений.  Одним из  этих
направлений   является   повышение   эффективности   политико-правовых
институтов. В Концепции указано на необходимость решение ряда проблем,
в том числе:
     кадрового обеспечения  эффективного  выполнения   государственных
функций и реализации государственных социальных гарантий;
     преодоления отставания государственных органов и бюджетной  сферы
в области  квалификации  и мотивированности  кадров от  корпоративного
сектора (для этого необходимо создать условия и стимулы для  повышения
квалификации государственных служащих  и менеджеров бюджетной сферы  в
ведущих университетах и бизнес-школах,  в том числе на базе  программ,
сопоставимых по  содержанию и качеству  с лучшими  западноевропейскими
магистерскими программами в области публичного менеджмента).
     Одним из   ключевых    институтов    власти   является    местное
самоуправление.  Создание  эффективно  действующей  структуры  органов
местного  самоуправления  позволит  приблизить  власть  к   населению,
повысит  уровень доверия  населения  к деятельности  органов  местного
самоуправления,  даст   возможность  самостоятельно  определять   пути
развития муниципального образования, что в конечном итоге положительно
скажется  на  социально-экономической обстановке  в  муниципалитете  в
частности и регионе в целом.
     Достижение данных   целей   безотрывно   связано   с    качеством
предоставляемых  органами  местного  самоуправления  услуг   населению
муниципального образования.  В свою  очередь качество  предоставляемых
услуг напрямую  зависит от профессионализма,  компетентности и  уровня
ответственности конкретного исполнителя - муниципального служащего.
     Повышение эффективности    управления     социально-экономическим
развитием региона возможно  только при наличии  высокопрофессиональных
кадров  в государственных  и  муниципальных органах  власти  Орловской
области.   От    того,   насколько    эффективно   действуют    органы
государственного  и  муниципального  управления,  во  многом   зависит
доверие населения к власти.
     По материалам   Всероссийского  центра   изучения   общественного
мнения, посвященным оценке  кадрового состава органов  государственной
власти и управления, в 2008 году почти треть (30%) опрошенных отмечали
нынешний  кадровый   состав  как   несоответствующий  общественным   и
государственным   задачам.  Более   половины   россиян  считают,   что
существует   необходимость   обновления  кадрового   состава   органов
государственной власти (55%).
     С принятием федеральных законов от 27  июля 2004 года N 79-ФЗ  "О
государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее  также
- Федеральный закон о государственной гражданской службе), от 2  марта
2007 года  N 25-ФЗ  "О  муниципальной службе  в Российской  Федерации"
(далее также - Федеральный закон о муниципальной службе) были  созданы
основы  единой  системы  гражданской службы  и  муниципальной  службы,
заложены  правовые,  организационные   и  экономические  принципы   ее
функционирования. В развитие  названных федеральных законов в  области
приняты   основополагающие  законы   и   нормативные  правовые   акты,
регулирующие вопросы  гражданской  и муниципальной  службы. Среди  них
следует выделить  Закон Орловской  области от  8 февраля  2005 года  N
487-ОЗ "О государственной гражданской службе Орловской области", Закон
Орловской области  от 9  января 2008  года N  736-ОЗ "О  муниципальной
службе в  Орловской области",  а также ряд  иных нормативных  правовых
актов  области, определяющих  порядок  поступления на  государственную
гражданскую  службу  для  замещения  должности  гражданской  службы  в
исполнительных органах государственной власти специальной  компетенции
Орловской области, порядок формирования, ведения и подготовки  резерва
управленческих кадров  Орловской области, порядок  работы комиссии  по
проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной
гражданской  службы в  исполнительных  органах государственной  власти
специальной компетенции Орловской области, порядок работы комиссий  по
соблюдению   требований   к   служебному   поведению   государственных
гражданских  служащих  Орловской области  и  урегулированию  конфликта
интересов,   правил   исчисления  денежного   содержания   гражданских
служащих,  конкретизирующих   квалификационные  требования  к   уровню
профессионального  образования гражданских  служащих  и стажу  работы,
обеспечивающих  участие   независимых   экспертов  в   аттестационных,
конкурсных комиссиях и ряд иных вопросов гражданской службы.
     Между Губернатором Орловской области и главами городских  округов
и муниципальных районов Орловской области было подписано Соглашение  о
проведении  единой  кадровой  политики  в  системе  государственной  и
муниципальной службы Орловской области от 23 декабря 2008 года N 83, в
котором предусмотрено  сотрудничество сторон,  в том числе  и в  сфере
взаимодействия   по    вопросам   дополнительного    профессионального
образования государственных гражданских и муниципальных служащих.
     В соответствии с Законом Орловской области от 17 марта 2009  года
N   879-ОЗ  "О   Правительстве   и  системе   органов   исполнительной
государственной власти Орловской области" функции органа по управлению
государственной  гражданской  службой  области  возложены  на  Аппарат
Губернатора и Правительства Орловской области.
     В конкурсные,  аттестационные  комиссии, комиссии  по  соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
Орловской   области   и   урегулированию   конфликтов   интересов    в
государственных  органах   области  включены  представители   Аппарата
Губернатора и Правительства Орловской области как органа по управлению
гражданской службой области.
     Продолжается внедрение   современных   кадровых   технологий   на
государственной гражданской службе.
     В частности, назначение  на  вакантные должности  государственной
гражданской службы  области, подлежащие в  соответствии с  Федеральным
законом о  государственной гражданской  службе конкурсному  замещению,
производится  через  процедуры  конкурсного отбора.  В  2008  году  по
результатам конкурсов назначено 107 гражданских служащих, в 2009  году
- 64 человека,  в 2010  году - 102  человека. С момента  реорганизации
исполнительных органов государственной власти специальной  компетенции
Орловской  области  доля  назначенных  на  должность   государственной
гражданской  службы  по  результатам  конкурса  от  общего  количества
должностей, подлежащих замещению по конкурсу, составило 64%.
     Ведется работа  по  формированию кадрового  резерва  в  Орловской
области. По итогам проводимых в исполнительных органах государственной
власти области конкурсов на включение в кадровый резерв в 2009 году  в
кадровые резервы  органов власти были  включены 14  человек, 2 из  них
были  назначены  на  должность  гражданской  службы.  В  2010  году  в
соответствующие кадровые резервы были включены 71 человек, 14  человек
уже назначены на должности гражданской службы из резерва. По состоянию
на  1   января  2011   года  в  кадровые   резервы  органов   местного
самоуправления  включено 1109,  назначены  на должности  из  кадрового
резерва 78 человек.
     Несмотря на  перечисленное,   как  на  гражданской,   так  и   на
муниципальной службе недостаточно используется назначение на вакантные
должности из кадрового резерва.
     Отсутствует взаимосвязь между программами подготовки  гражданских
и муниципальных служащих.
     Имеющиеся в распоряжении органов государственной власти  сведения
об организации  муниципальной службы носят  разрозненный и  отрывочный
характер  и  не  позволяют  составить  полную  картину   существующего
положения и динамики развития муниципальной службы.
     Кроме перечисленных, требуют решения следующие проблемы.
     В муниципальных  образованиях   Орловской  области   недостаточно
внимания  уделяется вопросам  подготовки,  переподготовки и  повышения
квалификации  кадров.  За  последние 3  года  прошли  профессиональную
переподготовку и  повышение квалификации  546 муниципальных  служащих,
или 25% от общего числа муниципальных служащих.
     Лишь в 5 из 27 городских округов и муниципальных районов  приняты
муниципальные программы развития муниципальной службы.
     В сложившейся    ситуации     необходима    поддержка     органов
государственной власти Орловской  области, направленная на  укрепление
института  местного  самоуправления, создание  условий  для  повышения
качества муниципального управления.
     Принятие Программы должно  способствовать решению как  указанных,
так и иных  проблем, возникающих в  сфере гражданской и  муниципальной
службы.
     Возможны следующие  варианты   решения  проблем,  возникающих   в
процессе развития государственной  гражданской и муниципальной  службы
Орловской области:
     1. Решение проблем по мере их появления, оперативное рассмотрение
появляющихся проблем и быстрое реагирование на них.
     Все обозначенные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены  в
отдельности.  Масштабность  и  ресурсоемкость  реализуемых  в   рамках
Программы  задач   требуют  четкой   межведомственной  координации   и
управления. Развитие  гражданской и муниципальной  службы в  Орловской
области не может ограничиваться  проведением пусть и кардинальных,  но
одномоментных изменений в этой сфере.
     2. Решение проблем программно-целевым методом.
     Программно-целевые методы   развития    гражданской   службы    и
муниципальной службы  ранее не  применялись. Следствием  этого, в  том
числе,  является  недостаточная  взаимосвязь  используемых  механизмов
управления  гражданской  службой и  муниципальной  службой,  имеющиеся
различия в правовом регулировании сходных вопросов организации  данных
видов службы.
     В то же время, в соответствии со статьей 66 Федерального закона о
государственной гражданской службе и статьей 35 Федерального закона  о
муниципальной  службе  развитие  гражданской  и  муниципальной  службы
обеспечивается  соответственно   региональными  программами   развития
гражданской и  муниципальной  службы и  местными программами  развития
муниципальной службы.
     Указом Президента Российской Федерации  от 10  марта 2009 года  N
261  "О  федеральной  программе  "Реформирование  и  развитие  системы
государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"  органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и   органам
местного  самоуправления  рекомендовано  в  пределах  своих  бюджетных
средств  разработать и  утвердить  программы развития  государственной
гражданской  службы  субъектов Российской  Федерации  и  муниципальной
службы. Таким  образом, использование  программно-целевого метода  для
решения  обозначенных  проблем  является  нормативно  обоснованным   и
целесообразным в управленческом аспекте.
     Организация общих     направлений    развития     государственной
гражданской    службы    области,   комплексное    взаимодействие    с
муниципальными образованиями и содействие развитию института  местного
самоуправления на территории  области отнесено к полномочиям  Аппарата
Губернатора  и  Правительства  Орловской  области  в  соответствии   с
пунктами 2 и 6 части 1 статьи 41 Закона Орловской области от 17  марта
2009 года N 879-ОЗ  "О Правительстве и системе органов  исполнительной
государственной власти Орловской области". Кроме того, в  соответствии
с  подпунктами  3.4.9  и   3.6.3  раздела  3  Положения  об   Аппарате
Губернатора и  Правительства Орловской  области, утвержденного  указом
Губернатора Орловской области от 26  марта 2009 года N 79 "О  внесении
изменений в  структуру исполнительных  органов государственной  власти
Орловской области и  утверждении Положения  об Аппарате Губернатора  и
Правительства Орловской области, его структуры и штатного расписания",
к  функциям Аппарата  Губернатора  и Правительства  Орловской  области
отнесена организация  работы по  вопросам государственной  гражданской
службы в соответствии  с Законом Орловской области  от 8 февраля  2005
года N 487-ОЗ "О государственной гражданской службе Орловской области"
и комплексное  взаимодействие  с органами  местного самоуправления  по
вопросам обеспечения  их деятельности,  проведение системного  анализа
анов  государственной  власти  Орловской  области,  органов   местного
самоуправления,   образовательных   учреждений,  их   координации   на
различных  уровнях  управления,  взаимодействия.  Разнообразие   задач
Программы  делает  необходимым установление  между  ними  взаимосвязи,
целевых индикаторов и контрольных показателей.

 2. Цель и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели, сроки и
                         этапы ее реализации

     Целью Программы является создание единых и целостных  современных
систем   государственной    гражданской   и   муниципальной    службы,
ориентированных  на приоритеты  развития  области с  учетом  интересов
населения  области,   направленных   на  результативную   деятельность
государственных   грасостояния    и   тенденций   развития    местного
самоуправления на территории Орловской области.
     Таким образом,  развитие  гражданской  и  муниципальной   службы,
являясь   составной   частью   комплекса   мероприятий   по   развитию
государственной  гражданской  службы  области  и  содействия  развитию
института местного самоуправления  на территории области, относится  к
полномочиям органов  исполнительной  государственной власти  Орловской
области.
     Статьей 7  Федерального  закона  о  государственной   гражданской
службе  и  статьей  5  Федерального  закона  о  муниципальной   службе
предусмотрена  взаимосвязь   государственной   гражданской  службы   и
муниципальной  службы,  которая  обеспечивается  посредством  единства
основных  квалификационных   требований  к  должностям,   ограничений,
требований к профессиональной  подготовке, переподготовке и  повышению
квалификации  государственных  гражданских  служащих  и  муниципальных
служащих,  взаимного   учета  стажа   государственной  гражданской   и
муниципальной службы, соотносительности основных условий оплаты  труда
и   социальных   гарантий,   условий   государственного    пенсионного
обеспечения  государственных  гражданских  служащих  и   муниципальных
служащих. Исходя  из  этого, целесообразным  является принятие  единой
долгосрочной  областной  целевой программы  "Развитие  государственной
гражданской  службы и  муниципальной  службы  в Орловской  области  на
2012-2014 годы".
     Необходимость применения    программного    метода    обусловлена
общностью  проблем  местного  самоуправления  для  всех  муниципальных
образований Орловской области.  Программный метод позволит  обеспечить
согласованность  действий  органов  государственной  власти  Орловской
области  и  органов   местного  самоуправления  в  процессе   развития
гражданской и муниципальной службы.
     Достижение цели и  решение задач  Программы потребует  системного
подхода  и  упорядоченной последовательности  действий  исполнительных
оргжданских   и   муниципальных  служащих   области   по   обеспечению
эффективного исполнения  полномочий органов  государственной власти  и
органов местного самоуправления области.
     Для достижения поставленной цели будут решены следующие задачи:
     1) совершенствование   правового  регулирования   гражданской   и
муниципальной  службы   области  (целевые   индикаторы  -   количество
проведенных  обзоров  (мониторинг)  действующей  нормативной  правовой
базы,  регулирующей  вопросы   гражданской  и  муниципальной   службы;
количество  утвержденных  органами местного  самоуправления  Орловской
области муниципальных целевых программ развития муниципальной службы);
     2) обеспечение    эффективной    взаимосвязи    гражданской     и
муниципальной  службы   области  (целевые   индикаторы  -   количество
разработанных   методических   материалов   по   актуальным   вопросам
муниципальной  службы;  количество  проведенных  семинарских  занятий,
совещаний   и  тренингов   по   актуальным  вопросам   гражданской   и
муниципальной службы);
     3) внедрение  эффективных  технологий  и  современных  методов  в
кадровую  работу органов  государственной  власти и  органов  местного
самоуправления  (целевые  индикаторы  -  доля  должностей  гражданской
службы,  замещенных  по  конкурсу, от  общего  количества  должностей,
подлежащих замещению по результатам конкурса; доля лиц, назначенных на
должности гражданской службы области  из кадрового резерва, от  общего
количества лиц, находящихся в кадровом резерве; доля лиц,  назначенных
на должности  муниципальной службы  области из  кадрового резерва,  от
общего  количества лиц,  находящихся  в кадровом  резерве;  количество
органов     государственной      власти     области,      использующих
автоматизированные базы данных  кадрового резерва гражданской  службы;
количество  органов   государственной  власти  области,   использующих
программный продукт, -  оценка профессиональных знаний при  проведении
конкурсов   на   замещение   вакантных   должностей,   аттестаций    и
квалификационных экзаменов гражданских служащих области);
     4) повышение  доверия  граждан  к  гражданской  и   муниципальной
службе,   обеспечение   открытости  и   прозрачности   гражданской   и
муниципальной службы  (целевые  индикаторы -  рост  доверия граждан  к
государственным и муниципальным органам Орловской области, гражданским
и    муниципальным    служащим    Орловской    области;     количество
информационно-аналитических материалов в сфере развития гражданской  и
муниципальной  службы,  размещенных  на  официальных   интернет-сайтах
органов  государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления
Орловской области);
     5) развитие   системы  подготовки   кадров   для  гражданской   и
муниципальной  службы, дополнительного  профессионального  образования
гражданских  и  муниципальных  служащих  (целевые  индикаторы  -  доля
государственных  гражданских   служащих,  прошедших   профессиональную
переподготовку,   повышение   квалификации,   от   общего   количества
гражданских  служащих;  количество муниципальных  служащих,  прошедших
профессиональную переподготовку, повышение квалификации).
     Целевые индикаторы  и   показатели  результативности   реализации
Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.
     Реализация Программы рассчитана на 3 года  - с 2012 года по  2014
год. Промежуточный контроль реализации Программы будет  осуществляться
Аппаратом    Губернатора    и   Правительства    Орловской    области,
Контрольно-счетной палатой Орловской области.
     В Программе      предусматривается      реализация      комплекса
взаимоувязанных    мероприятий    по    совершенствованию    правового
регулирования гражданской и муниципальной службы области,  обеспечению
эффективной взаимосвязи  гражданской и  муниципальной службы  области,
внедрению  эффективных  технологий  и  современных  методов   кадровой
работы,   обеспечению   открытости  и   прозрачности   гражданской   и
муниципальной   службы,  развитию   системы   подготовки  кадров   для
гражданской и муниципальной службы, дополнительного  профессионального
образования  гражданских  и  муниципальных служащих,  в  связи  с  чем
отдельные этапы реализации Программы не выделяются.

  3. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов
              реализации основных мероприятий Программы

     Долгосрочная областная      целевая      программа      "Развитие
государственной гражданской и муниципальной службы в Орловской области
на  2012-2014  годы"  представляет  собой  совокупность   обеспеченных
финансовыми  и   организационными   ресурсами,  скоординированных   по
задачам, срокам  и исполнителям мероприятий,  направленных на  решение
конкретных  проблем в  сфере  развития государственной  гражданской  и
муниципальной службы.
     Система мероприятий  в   соответствии  с  программными   задачами
включает в себя 5  тематических блоков, совокупная реализация  которых
обеспечивает достижение основной цели  - создание единых и  целостных,
современных систем государственной гражданской и муниципальной службы,
ориентированных  на приоритеты  развития  области с  учетом  интересов
населения  области,   направленных   на  результативную   деятельность
государственных  гражданских  и  муниципальных  служащих  области   по
обеспечению эффективного исполнения полномочий органов государственной
власти и органов местного самоуправления области.
     Необходимость реализации мероприятий первого блока,  посвященного
вопросам  совершенствования  правового  регулирования  гражданской   и
муниципальной службы области, обусловлена  тем, что в настоящее  время
остаются  актуальными  вопросы  развития  институциональной  основы  и
совершенствования  процедурных  механизмов прохождения  гражданской  и
муниципальной   службы,   урегулирование   которых   предусматривается
следующими программными мероприятиями:
     проведение ежегодного    мониторинга   действующей    нормативной
правовой  базы,  регулирующей  вопросы  гражданской  и   муниципальной
службы;
     разработка Методики  оценки  профессиональных  и  психологических
качеств  претендентов  на  включение в  резерв  управленческих  кадров
Орловской области (далее также - Методика);
     разработка и внедрение в  работу органов местного  самоуправления
Орловской   области    муниципальных    целевых   программ    развития
муниципальной службы.
     Реализация мероприятий  второго   блока,  посвященного   вопросам
обеспечения  эффективности  взаимосвязи  гражданской  и  муниципальной
службы области,  обусловлена потребностью  проведения единой  кадровой
политики,  в  том   числе  посредством  оказания  методологической   и
консультативной  помощи органам  местного  самоуправления по  вопросам
применения норм законодательства.
     В этой связи Программой предусмотрены следующие мероприятия:
     подготовка типовых актов и методических рекомендаций по  вопросам
организации гражданской и муниципальной службы;
     внедрение взаимосвязанных        программ         дополнительного
профессионального образования гражданских и муниципальных служащих;
     организация и проведение однодневных конференций, круглых столов,
совещаний, заседаний  рабочих  групп  по  вопросам  развития   системы
гражданской и муниципальной службы Орловской области.
     Включение в Программу  мероприятий  третьего блока,  посвященного
внедрению  эффективных технологий  и  современных методов  в  кадровую
работу   органов   государственной    власти   и   органов    местного
самоуправления, обусловлено  необходимостью установления  эффективного
механизма подбора кадров, обеспечения должностного роста на конкурсной
основе с учетом  профессиональных заслуг  и деловых качеств,  плановой
ротации кадрового состава.
     Происходящие в  настоящее  время  изменения  в  экономической   и
социальной   сфере   предъявляют  качественно   новые   требования   к
информационному  обеспечению   процессов   управления  гражданской   и
муниципальной службой. Эти требования  касаются и таких вопросов,  как
формирование, сбор, хранение, обработка и своевременное  представление
информации о кадровом составе государственных органов региона.
     Существующая система  получения  достоверной  информации  (в  том
числе  и статистической),  необходимой  для своевременного  проведения
анализа кадрового состава, выработки предложений по его оптимизации  и
контроля за  ротацией  кадров, не  соответствует требованиям  времени.
Основной причиной такого состояния дел является отсутствие  механизмов
формирования   и    эффективного   использования    автоматизированных
информационных   ресурсов,    функционирующих    в   рамках    единого
информационного  пространства.  Необходимо  срочно  комплексно  решать
проблемы информационного дефицита и обеспечить получение качественного
доступа к требуемым информационным ресурсам.
     Таким образом, необходимость внедрения в государственных  органах
Орловской    области     специального    программного     обеспечения,
совершенствующего работу кадровых служб и их взаимодействие, очевидна.
     В этой связи Программой предусмотрены следующие мероприятия:
     формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей
гражданской и муниципальной службы;
     разработка технического задания и создание программного  продукта
-автоматизированной  базы  данных  резерва  управленческих  кадров   и
кадрового резерва;
     разработка технического задания и создание программного  продукта
- оценка профессиональных знаний при проведении конкурсов на замещение
вакантных   должностей,   аттестаций  и   квалификационных   экзаменов
гражданских и муниципальных служащих области.
     Необходимость реализации     мероприятий    четвертого     блока,
посвященного  вопросам  повышения  доверия  граждан  к  гражданской  и
муниципальной   службе,   обеспечения   открытости   и    прозрачности
гражданской и  муниципальной  службы, обусловлена  тем,  что одним  из
важнейших  принципов  организации  государственного  и  муниципального
управления является обеспечение открытости гражданской и муниципальной
службы с использованием  ясных для  гражданского общества и  доступных
для  понимания  каждого  человека  способов  и  форм   распространения
информации.
     Комплексная реализация   программных  мероприятий   нацелена   на
формирование  позитивного имиджа  гражданской  и муниципальной  службы
Орловской  области,  повышение   ее  статуса  и  привлекательности   в
обществе.  Повышение  престижа  гражданской  и  муниципальной   службы
позволит  привлечь более  квалифицированные  кадры, что  в  дальнейшем
отразится на авторитете гражданских и муниципальных служащих.
     Кроме того, в  целях обеспечения  оперативной управляемости  хода
реализации  Программы   и   контроля  результативности   осуществления
основных   программных  мероприятий,   предусматривается   обеспечение
функционирования  (в  течение периода  реализации  Программы)  системы
обратной  связи.   Наличие  указанной   системы  позволит   обеспечить
поступление к субъекту управления полной и своевременной информации  о
влиянии  реализуемых  мероприятий   на  состояние  целевого   объекта.
Реализация  мероприятий  указанного  блока  планируется  по  следующим
направлениям:
     изучение общественного  мнения  по  вопросам  отношения  местного
сообщества  к  деятельности   гражданских  и  муниципальных   служащих
(проведение   ежегодного    мониторинга   степени    удовлетворенности
деятельностью  органов  государственной  власти  и  органов   местного
самоуправления,  а  также  эффективности  и  престижа  гражданской   и
муниципальной службы Орловской области);
     обеспечение освещения деятельности органов государственной власти
и органов         местного         самоуправления          (размещение
информационно-аналитических материалов в сфере развития гражданской  и
муниципальной службы в средствах массовой информации и на  официальных
интернет-сайтах  органов  государственной власти  и  органов  местного
самоуправления).
     Включение в   состав   Программы   пятого   блока    мероприятий,
направленных на развитие системы  подготовки кадров для гражданской  и
муниципальной  службы, дополнительного  профессионального  образования
гражданских и муниципальных  служащих, обусловлено тем, что  повышение
эффективности управления  социально-экономическим развитием  Орловской
области  в  условиях  осуществляемых  в  Российской  Федерации  реформ
возможно только  при наличии высокопрофессиональных  кадров в  органах
государственной и муниципальной власти.
     Обучение на  курсах  повышения квалификации  в  рамках  Программы
должны пройти 543 муниципальных служащих Орловской области.
     Система программных мероприятий с указанием ожидаемого результата
от реализации каждого из них  представлена в приложении 6 к  настоящей
Программе.
     
           4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Мероприятия Программы  реализуются   за   счет  средств   бюджета
Орловской  области  и  бюджетов  муниципальных  районов  и   городских
округов. Объем финансирования  Программы на 2012-2014 годы  составляет
всего 5348,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 1888,0 тыс.  рублей,
2013 год - 1730,0 тыс. рублей, 2014 год - 1730,0 тыс. рублей.
     Структура финансирования Программы представлена в приложении 2  к
настоящей   Программе,   территориальная   структура    финансирования
Программы -  в  приложении 3,  структура  финансирования Программы  по
бюджетополучателям   -   в   приложении   4,   финансово-экономическое
обоснование расходов областного бюджета по Программе - в приложении 5.
     В рамках  программной   задачи  по  совершенствованию   правового
регулирования гражданской и муниципальной службы области большая часть
мероприятий (пункты 1.1 и 1.4 приложения 6) будет реализована за  счет
средств,  выделяемых  на  обеспечение  текущей  деятельности   органов
исполнительной  государственной  власти Орловской  области  и  органов
местного  самоуправления городских  округов  и муниципальных  районов.
Финансирование указанных мероприятий  в рамках настоящей Программы  не
предполагается.  В соответствии  с  Программой предполагаются  расходы
областного бюджета  на разработку Методики  оценки профессиональных  и
психологических   качеств   претендентов   на   включение   в   резерв
управленческих  кадров   Орловской  области.  Максимальная   стоимость
оказания услуг по разработке Методики - 100,0 тыс. рублей.
     В рамках   программной   задачи  по   обеспечению   эффективности
взаимосвязи гражданской и  муниципальной службы области большая  часть
мероприятий (пункты 2.1-2.2  приложения 6)  будет реализована за  счет
средств,  выделяемых  на  обеспечение  текущей  деятельности   органов
исполнительной  государственной  власти Орловской  области  и  органов
местного самоуправления городских  округов и муниципальных районов.  В
соответствии   с   настоящей  Программой   предполагается   проведение
однодневных конференций, круглых столов, совещаний, заседаний  рабочих
групп по вопросам развития системы гражданской и муниципальной  службы
Орловской    области    с    привлечением    представителей    органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,  а  также
научных  и  образовательных учреждений.  Программой  предусматриваются
расходы  областного  бюджета  на организацию  и  проведение  указанных
мероприятий в сумме 100,0 тыс. рублей (в том числе: 30,0 тыс. рублей -
в 2012 году, 30,0  тыс. рублей -  в 2013 году и  40,0 тыс. рублей -  в
2014 году).
     В рамках программной задачи по внедрению эффективных технологий и
современных методов в кадровую работу органов государственной власти и
органов местного  самоуправления  предполагаются  расходы   областного
бюджета  на разработку  технического  задания и  создание  программных
продуктов - оценка профессиональных знаний при проведении конкурсов на
замещение   вакантных   должностей,  аттестаций   и   квалификационных
экзаменов  гражданских служащих  области,  а также  автоматизированной
базы  данных  кадрового  резерва  (пункты 3.2  и  3.3  приложения  6).
Максимальная  стоимость  оказания  услуг  по  разработке  технического
задания и созданию каждого программного продукта - 100,0 тыс.  рублей.
Остальные  мероприятия,  соответствующие  данной  программной   задаче
(пункт  3.1  приложения  6),   будут  реализованы  за  счет   средств,
выделяемых на обеспечение текущей деятельности органов  исполнительной
государственной   власти   Орловской  области   и   органов   местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов.
     В рамках  программной  задачи  по  повышению  доверия  граждан  к
гражданской   и  муниципальной   службе,   обеспечению  открытости   и
прозрачности гражданской и муниципальной службы предполагаются расходы
областного бюджета на проведение мониторинга степени удовлетворенности
населения  деятельностью  органов  государственной  власти  и  органов
местного самоуправления, а также эффективности и престижа  гражданской
и муниципальной службы Орловской области в сумме 600,0 тыс. рублей  (в
том числе: 200,0 тыс. рублей - в 2012 году, 200,0 тыс. рублей - в 2013
году,  200,0  тыс.  рублей  -  в  2014  году).  Стоимость   проведения
мониторинга  определена   экспертным  путем.  Остальные   мероприятия,
соответствующие данной  программной задаче (пункт  4.2 приложения  6),
будут реализованы за счет  средств, выделяемых на обеспечение  текущей
деятельности органов  исполнительной государственной власти  Орловской
области  и  органов   местного  самоуправления  городских  округов   и
муниципальных районов.
     В рамках программной задачи по развитию системы подготовки кадров
для гражданской     и    муниципальной     службы,     дополнительного
профессионального  образования  гражданских и  муниципальных  служащих
предполагаются  расходы областного  бюджета  и бюджетов  муниципальных
районов  и  городских  округов на  обеспечение  организации  повышения
квалификации муниципальных служащих в сумме 4348,0 тыс. рублей, в  том
числе: 2012 год - 1458,0 тыс.  рублей, 2013 год - 1400,0 тыс.  рублей,
2014 год  - 1490 тыс.  рублей. За  счет указанных средств  планируется
направить   на   курсы  повышения   квалификации   в   государственные
образовательные  учреждения  высшего  профессионального   образования,
имеющие лицензию  на право ведения  образовательной деятельности,  543
муниципальных служащих  Орловской  области за  весь период  реализации
Программы, в  том  числе: 2012  год -  182 человека,  2013  год -  175
человек,  2014  год  - 186  человек.  Общее  количество  муниципальных
служащих  Орловской  области,  обучение  которых  предусматривается  в
рамках Программы,  сформировано  на основании  заявок, поступивших  из
органов  местного  самоуправления муниципальных  районов  и  городских
округов. Планируемая  средняя стоимость  прохождения курсов  повышения
квалификации - 8,01 тыс. рублей за одного человека, определена  исходя
из  стоимости   повышения  квалификации  государственных   гражданских
служащих   Орловской   области   в   государственных   образовательных
учреждениях высшего профессионального образования Орловской области  в
2011 году. Мероприятие по организации профессиональной  переподготовки
и повышения  квалификации гражданских служащих  (пункт 5.1  приложения
6), будет реализовано за счет средств, выделяемых в бюджете  Орловской
области.
     Выделение ассигнований главному распорядителю средств  областного
бюджета для финансирования мероприятий Программы будет  осуществляться
в  соответствии  со  сводной бюджетной  росписью  областного  бюджета,
лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком
исполнения расходной части областного бюджета, установленным бюджетным
законодательством Орловской области.
     Объем финансирования  мероприятий  Программы,  осуществляемых  за
счет средств областного бюджета, ежегодно уточняется законом Орловской
области об областном  бюджете на очередной  финансовый год и  плановый
период.
     
5. Механизм реализации Программы, управление реализацией и мониторинг
                              Программы

     Государственным заказчиком   Программы   является   Правительство
Орловской области, которое финансирует реализацию Программы в пределах
своих полномочий, осуществляет контроль над ходом ее реализации.
     Руководитель Программы -  заместитель Губернатора и  Председателя
Правительства   области   -  руководитель   Аппарата   Губернатора   и
Правительства Орловской области.
     Ответственный исполнитель   Программы  -   начальник   управления
региональной  политики, государственной  гражданской  службы и  кадров
Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.
     Участниками Программы    являются    Аппарат    Губернатора     и
Правительства   Орловской   области,   иные   органы    исполнительной
государственной   власти    Орловской    области,   органы    местного
самоуправления  муниципальных районов  и  городских округов  Орловской
области.
     Руководитель Программы при ее реализации:
     1) в  своих   действиях  по   обеспечению  реализации   Программы
подотчетен государственному заказчику;
     2) заключает  договоры  (контракты) с  исполнителями  программных
мероприятий;
     3) осуществляет текущее управление реализацией Программы;
     4) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые
акты, необходимые для выполнения Программы;
     5) несет   ответственность   за  своевременную   и   качественную
реализацию  Программы,   осуществляет  управление  ее   исполнителями,
обеспечивает  эффективное  использование  средств,  выделяемых  на  ее
реализацию;
     6) ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по  программным
мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей;
     7) при сокращении  фактических объемов бюджетного  финансирования
Программы  по  сравнению с  предусмотренными  утвержденной  Программой
разрабатывает   меры   по   привлечению   дополнительных    источников
финансирования (в том  числе внебюджетных) для реализации  мероприятий
Программы в установленные сроки;
     8) несет  ответственность  за  полное  и  целевое   использование
полученных средств областного  бюджета в соответствии с  утвержденными
объемами бюджетных ассигнований и перечнем утвержденных мероприятий;
     9) обеспечивает своевременное,  в  соответствии с  установленными
сроками,  представление  в  Департамент  экономики  Орловской  области
полной и достоверной информации о ходе реализации Программы;
     10) проводит  первоначальную   оценку  эффективности   реализации
Программы по итогам года  и представляет информацию в рамках  годового
отчета в Департамент экономики Орловской области;
     11) несет  ответственность  за  своевременность  и  достоверность
представляемой информации об эффективности реализации Программы;
     12) уточняет  перечень   программных  мероприятий  на   очередной
финансовый год  и  плановый период,  уточняет  затраты по  программным
мероприятиям, а также механизм реализации Программы;
     13) уточняет  объем   средств,  необходимых  для   финансирования
Программы в очередном финансовом году, и представляет бюджетные заявки
на бумажном и электронном носителях в Департамент экономики  Орловской
области;
     14) представляет  в   Департамент  экономики  Орловской   области
информацию о готовящихся изменениях в Программу;
     15) при необходимости  вносит в  Департамент экономики  Орловской
области предложения  (с  обоснованиями) о  продлении срока  реализации
Программы, который истекает в текущем году;
     16) в целях  обеспечения  информационной открытости  деятельности
органов государственной власти Орловской области размещает  информацию
о  ходе  реализации  Программы, результатах  мониторинга  Программы  в
средствах массовой информации  и сети Интернет не  реже одного раза  в
год.
     Руководитель Программы   также  осуществляет   взаимодействие   с
органами местного самоуправления по вопросам реализации Программы.
     Ответственный исполнитель Программы:
     1) на основании  заключенных договоров  (соглашений) участвует  в
реализации Программы  и отвечает за  выполнение отдельных  направлений
Программы, обеспечивает выполнение программных мероприятий;
     2) участвует в подготовке  договоров (соглашений, контрактов)  на
выполнение программных мероприятий;
     3) в   установленном   порядке   несет   ответственность    перед
руководителем   Программы   за   использование   финансовых   средств,
выделенных на реализацию программных мероприятий;
     4) по  заданию  руководителя  Программы  участвует  в  подготовке
отчетных материалов  по вопросам  реализации программных  мероприятий,
оценки эффективности реализации Программы;
     5) несет  ответственность   перед   руководителем  Программы   за
своевременное представление  полной  и достоверной  информации о  ходе
выполнения программных мероприятий.
     Исполнители Программы:
     организуют работу по выполнению мероприятий Программы;
     представляют информацию  о  реализации  мероприятий  Программы  и
достигнутых   результатах   в   управление   региональной    политики,
государственной гражданской  службы  и кадров  Аппарата Губернатора  и
Правительства Орловской области.
     Мероприятия Программы  реализуются   за   счет  средств   бюджета
Орловской  области  и  бюджетов  муниципальных  районов  и   городских
округов. Главным  распорядителем средств  областного бюджета  является
Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области.  Финансирование
программных  мероприятий  за  счет средств  областного  бюджета  будет
осуществляться путем  ежегодного выделения  денежных средств  Аппарату
Губернатора   и   Правительства   Орловской   области   как   главному
распорядителю бюджетных средств.
     Отчетные документы  о  ходе реализации  Программы  представляются
руководителю Программы и в  Департамент экономики Орловской области  в
соответствии с  постановлением Правительства Орловской  области от  29
июня 2009  года N  69 "О  работе с  долгосрочными областными  целевыми
программами".
     Оценка эффективности    реализации   Программы    проводится    в
соответствии с проведения оценки эффективности реализации долгосрочных
областных целевых программ, утвержденным постановлением  Правительства
Орловской области от 30 июня 2009 года N 81 "Об утверждении методики и
порядка   проведения   оценки  проектов   программных   документов   и
эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ".
     В целях   осуществления   мониторинга  реализации   Программы   и
своевременного  формирования   достоверной  отчетности  о   реализации
Программы предусматриваются следующие мероприятия:
     сбор информации от органов местного самоуправления  муниципальных
районов и  городских округов  Орловской области о  состоянии работы  в
сфере развития муниципальной службы (на соответствующей территории)  с
периодичностью не  реже одного  раза  в полгода  по форме  и в  сроки,
утвержденные Аппаратом Губернатора и Правительства Орловской области.
     Исполнителями программных     мероприятий    выступят     Аппарат
Губернатора  и  Правительства   Орловской  области,  органы   местного
самоуправления  муниципальных районов  и  городских округов  Орловской
области (по согласованию), научно-исследовательские, образовательные и
иные организации.
     В рамках  Программы   планируется   проведение  в   установленном
действующим  законодательством  порядке отбора  разработчика  Методики
оценки  профессиональных  и психологических  качеств  претендентов  на
включение в резерв  управленческих кадров Орловской области.  Основное
требование к разрабатываемой Методике - создание совокупности ключевых
критериев  оценки  и диагностики  профессиональных  и  психологических
качеств претендентов.
     Конечные исполнители   программных  мероприятий   по   разработке
технического  задания  и  создание  программных  продуктов  -   оценка
профессиональных  знаний   при  проведении   конкурсов  на   замещение
вакантных   должностей,   аттестаций  и   квалификационных   экзаменов
гражданских служащих области,  а также автоматизированной базы  данных
кадрового  резерва  будут   определены  в  установленном   действующим
законодательством порядке.
     Отбор учебных заведений, в  которых в рамках настоящей  Программы
планируется  обеспечить  организацию обучения  муниципальных  служащих
Орловской области на курсах повышения квалификации, будет  проводиться
исходя   из    уровня   квалификации    научных   кадров,    имеющейся
научно-методической  базы,  соответствующего  материально-технического
обеспечения  и в  рамках  действующего законодательства  о  размещении
заказов на выполнение государственных  и муниципальных услуг. В  число
обязательных  требований  к  исполнителю  будут  включены:  наличие  у
образовательного       учреждения      высшего       (дополнительного)
профессионального  образования государственной  аккредитации;  наличие
лицензии на право ведения образовательной деятельности.
     Конечный исполнитель  программного   мероприятия,  связанного   с
проведением   мониторинга  степени   удовлетворенности   деятельностью
органов  государственной  власти (местного  самоуправления),  а  также
эффективности и престижа гражданской и муниципальной службы  Орловской
области, будет определен в установленном действующим законодательством
порядке. В число обязательных требований к исполнителям будет включено
наличие  опыта   проведения  социологических  исследований.   Размеры,
структура  выборок   при  проведении   мониторинга  будут   определены
исполнителем исходя  из  необходимости обеспечения  ошибки выборки  на
уровне не более 4%.
     Контроль за целевым использованием бюджетных средств,  выделяемых
на реализацию Программы, осуществляют контрольное управление  Аппарата
Губернатора  и  Правительства  Орловской  области,  Контрольно-счетная
палата Орловской области.
     Программа считается завершенной, и ее финансирование прекращается
после завершения   сроков   реализации  Программы,   выполнения   всех
программных мероприятий.
     Внесение изменений и дополнений, досрочное прекращение  Программы
осуществляются   постановлением   Правительства   Орловской   области.
Изменения в  объемы финансирования  Программы вносятся  постановлением
Правительства  Орловской  области   с  учетом  внесения  изменений   в
областной бюджет на очередной финансовый год и плановый период.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации программных
                             мероприятий

     В результате реализации Программы будет обеспечено:
     1) усовершенствование  нормативной  правовой  базы  по   вопросам
гражданской и муниципальной службы;
     2) внедрение правовых  и  организационных механизмов  взаимосвязи
гражданской службы и муниципальной службы;
     3) усовершенствование     кадрового     обеспечения     процессов
государственного и муниципального управления;
     4) укрепление   доверия    граждан    к   деятельности    органов
государственной власти и органов муниципального управления;
     5) повышение профессионального уровня гражданских и муниципальных
служащих Орловской области.
     Важнейшим результатом реализации Программы станет формирование  в
Орловской   области    высококвалифицированного   кадрового    состава
гражданской и муниципальной  службы. Выполнение намеченных  Программой
мероприятий  позволит   создать  условия   для  дальнейшего   развития
гражданской и муниципальной службы Орловской области.
     В свою очередь, динамичное  развитие гражданской и  муниципальной
службы Орловской области окажет положительное влияние на эффективность
государственного и муниципального управления региона в целом.
     В долгосрочной перспективе повысится привлекательность  Орловской
области для сферы  российского и международного предпринимательства  и
делового   сотрудничества,  возникнут   новые   стимулы  для   притока
дополнительных инвестиций в экономику.
     Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на
основе системы целевых показателей результата.
     Показатели результатов деятельности будут использованы для оценки
динамики реализации   Программы   в  разрезе   основных   направлений,
определяемых программными задачами.
     Планируемые значения целевых  показателей результатов  реализации
Программы по годам представлены в приложении 1 к настоящей Программе.
     Целевым показателем  конечного  результата  реализации  Программы
является  рост  доверия  граждан  к  государственным  и  муниципальным
органам  Орловской  области,  гражданским  и  муниципальным   служащим
Орловской области. Измерение значения показателя будет осуществлено  в
ходе  мониторинга   (на  основе   анкетирования  населения   Орловской
области),  проведение которого  в  соответствии с  планом  мероприятий
Программы  предполагается  в  2012,  2013  и  2014  годах  (пункт  4.1
приложения  6  к  настоящей  Программе).  Целевым  значением  является
достижение соотношения значения показателя в 2014 году по отношению  к
аналогичному значению в 2012 году в размере 1,2.
     
     

                                                          Приложение 1
                            к долгосрочной областной целевой программе
                                 "Развитие государственной гражданской
                                              и муниципальной службы в
                                  Орловской области на 2012-2014 годы"

    Целевые индикаторы и показатели результативности долгосрочной
 областной целевой программы "Развитие государственной гражданской и
     муниципальной службы в Орловской области на 2012-2014 годы"
     
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————————————————————|
|                               |                                              |                |       Показатели результативности       |
|         Цель и задачи         |         Целевые индикаторы реализации        |     Единица    |                                         |
|                               |                                              |    измерения   |                                         |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|                               |                                              |                |           |         |         |         |
|                               |                                              |                | 2011 год, | 2012 год| 2013 год| 2014 год|
|                               |                                              |                |  базовый  |         |         |         |
|                               |                                              |                |           |         |         |         |
     
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|               1               |                       2                      |        3       |     4     |    5    |    6    |    7    |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
| Цель - создание единых и целостных, современных систем государственной гражданской и муниципальной службы, ориентированных на приоритеты|
|     развития области с учетом интересов населения области, направленных на результативную деятельность государственных гражданских и    |
|    муниципальных служащих области по обеспечению эффективного исполнения полномочий органов государственной власти и органов местного   |
|                                                          самоуправления области                                                         |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
| Задача 1. Совершенствование   | 1.1. Количество проведенных обзоров          | единиц,        |     0     |    1    |    2    |    3    |
| правового регулирования       | (мониторинг) действующей нормативной правовой| нарастающим    |           |         |         |         |
| гражданской и муниципальной   | базы, регулирующей вопросы гражданской и     | итогом         |           |         |         |         |
| службы Орловской области      | муниципальной службы                         |                |           |         |         |         |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|                               | 1.2. Количество утвержденных органами        | единиц,        |     5     |    10   |    20   |    27   |
|                               | местного самоуправления Орловской области    | нарастающим    |           |         |         |         |
|                               | муниципальных целевых программ развития      | итогом         |           |         |         |         |
|                               | муниципальной службы                         |                |           |         |         |         |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
| Задача 2. Обеспечение единства| 2.1. Количество разработанных методических   | единиц,        |     1     |    4    |    6    |    8    |
| и взаимосвязи гражданской и   | материалов по актуальным вопросам            | нарастающим    |           |         |         |         |
| муниципальной службы Орловской| муниципальной службы                         | итогом         |           |         |         |         |
| области                       |                                              |                |           |         |         |         |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|                               | 2.2. Количество проведенных семинарских      | единиц,        |     1     |    4    |    6    |    8    |
|                               | занятий, совещаний и тренингов по актуальным | нарастающим    |           |         |         |         |
|                               | вопросам гражданской и муниципальной службы  | итогом         |           |         |         |         |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
| Задача 3. Внедрение           | 3.1. Доля должностей гражданской службы,     | проценты,      |     64    |    67   |    70   |    75   |
| эффективных технологий и      | замещенных по конкурсу, от общего количества | нарастающим    |           |         |         |         |
| современных методов в кадровую| должностей, подлежащих замещению по          | итогом         |           |         |         |         |
| работу органов государственной| результатам конкурса                         |                |           |         |         |         |
| власти и органов местного     |                                              |                |           |         |         |         |
| самоуправления Орловской      |                                              |                |           |         |         |         |
| области                       |                                              |                |           |         |         |         |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|                               | 3.2. Доля лиц, назначенных на должности      | проценты,      |   20 (7)  | 25 (10) |  35(15) | 40 (20) |
|                               | гражданской (муниципальной) службы области из| нарастающим    |           |         |         |         |
|                               | кадрового резерва, от общего количества лиц, | итогом         |           |         |         |         |
|                               | находящихся в кадровом резерве               |                |           |         |         |         |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|                               | 3.3. Количество органов государственной      | единиц,        |     0     |    1    |    14   |    19   |
|                               | власти области, использующих                 | нарастающим    |           |         |         |         |
|                               | автоматизированные базы данных кадрового     | итогом         |           |         |         |         |
|                               | резерва гражданской службы                   |                |           |         |         |         |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|                               | 3.4. Количество органов государственной      | единиц,        |     0     |    1    |    14   |    19   |
|                               | власти области, использующих программный     | нарастающим    |           |         |         |         |
|                               | продукт, - оценка профессиональных знаний при| итогом         |           |         |         |         |
|                               | проведении конкурсов на замещение вакантных  |                |           |         |         |         |
|                               | должностей, аттестаций и квалификационных    |                |           |         |         |         |
|                               | экзаменов гражданских служащих области       |                |           |         |         |         |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
| Задача 4. Повышение доверия   | 4.1. Рост доверия граждан к государственным и| проценты,      |    100    |   105   |   110   |   120   |
| граждан к гражданской и       | муниципальным органам Орловской области,     | нарастающим    |           |         |         |         |
| муниципальной службе,         | гражданским и муниципальным служащим         | итогом         |           |         |         |         |
| обеспечение открытости и      | Орловской области                            |                |           |         |         |         |
| прозрачности гражданской и    |                                              |                |           |         |         |         |
| муниципальной службы          |                                              |                |           |         |         |         |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|                               | 4.2. Количество информационно-аналитических  | единиц,        |     5     |    10   |    20   |    30   |
|                               | материалов в сфере развития гражданской и    | нарастающим    |           |         |         |         |
|                               | муниципальной службы, размещенных на         | итогом         |           |         |         |         |
|                               | официальных интернет-сайтах органов          |                |           |         |         |         |
|                               | государственной власти и органов местного    |                |           |         |         |         |
|                               | самоуправления Орловской области             |                |           |         |         |         |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
| Задача 5. Развитие системы    | 5.1. Количество муниципальных служащих,      | единиц,        |    217    |   399   |   574   |   760   |
| подготовки кадров для         | прошедших повышение квалификации             | нарастающим    |           |         |         |         |
| гражданской и муниципальной   |                                              | итогом         |           |         |         |         |
| службы, дополнительного       |                                              |                |           |         |         |         |
| профессионального образования |                                              |                |           |         |         |         |
| гражданских и муниципальных   |                                              |                |           |         |         |         |
| служащих                      |                                              |                |           |         |         |         |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|

                                                          Приложение 2
                            к долгосрочной областной целевой программе
                                 "Развитие государственной гражданской
                                                и муниципальной службы
                                в Орловской области на 2012-2014 годы"
     
  Структура финансирования долгосрочной областной целевой программы
    "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в
                 Орловской области на 2012-2014 годы"

                                                                                                                             (тыс. рублей)
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|               Источники и направления               |                          Объемы финансирования Программы                         |
|                       расходов                      |                                                                                  |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                     |  всего по Программе |                    в том числе по годам:                   |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
|                                                     |                     |        2012       |       2013      |         2014         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|

|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
|                          1                          |          2          |         3         |        4        |           5          |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| Всего                                               |        5348,0       |       1888,0      |      1730,0     |        1730,0        |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| из них:                                             |                     |                   |                 |                      |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| федеральный бюджет                                  |          0          |         0         |        0        |           0          |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| областной бюджет                                    |        3174,0       |       1159,0      |      1030,0     |         985,0        |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| местные бюджеты                                     |        2174,0       |       729,0       |      700,0      |         745,0        |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| внебюджетные источники                              |          0          |         0         |        0        |           0          |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| из общего объема:                                   |                     |                   |                 |                      |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| Капитальные вложения, всего                         |          0          |         0         |        0        |           0          |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| из них:                                             |                     |                   |                 |                      |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| федеральный бюджет                                  |          0          |         0         |        0        |           0          |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| областной бюджет                                    |          0          |         0         |        0        |           0          |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| местные бюджеты                                     |          0          |         0         |        0        |           0          |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| внебюджетные источники                              |          0          |         0         |        0        |           0          |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| НИОКР, всего                                        |          0          |         0         |        0        |           0          |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| из них:                                             |                     |                   |                 |                      |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| федеральный бюджет                                  |          0          |         0         |        0        |           0          |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| областной бюджет                                    |          0          |         0         |        0        |           0          |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| местные бюджеты                                     |          0          |         0         |        0        |           0          |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| внебюджетные источники                              |          0          |         0         |        0        |           0          |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| Прочие расходы, всего                               |        5348,0       |       1888,0      |      1730,0     |        1730,0        |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| из них:                                             |                     |                   |                 |                      |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| федеральный бюджет                                  |          0          |         0         |        0        |           0          |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| областной бюджет                                    |        3174,0       |       1159,0      |      1030,0     |         985,0        |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| местные бюджеты                                     |        2174,0       |       729,0       |      700,0      |         745,0        |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|
| внебюджетные источники                              |          0          |         0         |        0        |           0          |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————|


     
                                                          Приложение 3
                                      к долгосрочной областной целевой
                                   программе "Развитие государственной
                                    гражданской и муниципальной службы
                                в Орловской области на 2012-2014 годы"
     
   Территориальная структура финансирования долгосрочной областной
      целевой программы "Развитие государственной гражданской и
     муниципальной службы в Орловской области на 2012-2014 годы"

|—————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|     |                           |    Объемы финансирования Программы, тысяч рублей   |
|  N  |        Наименование       |                                                    |
|     |       муниципального      |                                                    |
|     |        образования        |                                                    |
|     |                           |——————————————————|—————————————————————————————————|
|     |                           |       всего      |      в том числе по годам:      |
|     |                           |   по Программе   |                                 |
|     |                           |   по источникам  |                                 |
|     |                           |  финансирования  |                                 |
|     |                           |                  |———————————|———————————|—————————|
|     |                           |                  |           |           |         |
|     |                           |                  |    2012   |    2013   |   2014  |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|

|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
|  1  |             2             |         3        |     4     |     5     |    6    |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
|  1. | Болховский                |       48,0       |    16,0   |    16,0   |   16,0  |
|     | муниципальный район       |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
|  2. | Верховский                |       28,0       |    12,0   |    8,0    |   8,0   |
|     | муниципальный район       |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
|  3. | Глазуновский муниципальный|       42,0       |    13,0   |    16,0   |   13,0  |
|     | район                     |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
|  4. | Дмитровский муниципальный |       24,0       |    8,0    |    8,0    |   8,0   |
|     | район                     |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
|  5. | Должанский муниципальный  |       56,0       |    20,0   |    16,0   |   20,0  |
|     | район                     |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
|  6. | Залегощенский             |       144,0      |    48,0   |    40,0   |   56,0  |
|     | муниципальный район       |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
|  7. | Знаменский муниципальный  |       24,0       |    8,0    |    8,0    |   8,0   |
|     | район                     |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
|  8. | Колпнянский муниципальный |       36,0       |    12,0   |    12,0   |   12,0  |
|     | район                     |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
|  9. | Корсаковский муниципальный|       188,0      |    84,0   |    56,0   |   48,0  |
|     | район                     |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
| 10. | Краснозоренский           |       36,0       |    12,0   |    12,0   |   12,0  |
|     | муниципальный район       |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
| 11. | Кромской                  |       108,0      |    36,0   |    36,0   |   36,0  |
|     | муниципальный район       |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
| 12. | Ливенский муниципальный   |       108,0      |    36,0   |    36,0   |   36,0  |
|     | район                     |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
| 13. | Малоархангельский         |       44,0       |    12,0   |    16,0   |   16,0  |
|     | муниципальный район       |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
| 14. | Мценский                  |       60,0       |    20,0   |    20,0   |   20,0  |
|     | муниципальный район       |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
| 15. | Новодеревеньковский       |       24,0       |    8,0    |    8,0    |   8,0   |
|     | муниципальный район       |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
| 16. | Новосильский муниципальный|       36,0       |    12,0   |    12,0   |   12,0  |
|     | район                     |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
| 17. | Орловский муниципальный   |       320,0      |    96,0   |    96,0   |  128,0  |
|     | район                     |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
| 18. | Покровский муниципальный  |       104,0      |    32,0   |    40,0   |   32,0  |
|     | район                     |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
| 19. | Свердловский муниципальный|       120,0      |    40,0   |    40,0   |   40,0  |
|     | район                     |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
| 20. | Сосковский муниципальный  |       24,0       |    8,0    |    8,0    |   8,0   |
|     | район                     |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
| 21. | Троснянский муниципальный |       36,0       |    12,0   |    12,0   |   12,0  |
|     | район                     |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
| 22. | Урицкий                   |       72,0       |    24,0   |    24,0   |   24,0  |
|     | муниципальный район       |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
| 23. | Хотынецкий муниципальный  |       84,0       |    24,0   |    28,0   |   32,0  |
|     | район                     |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
| 24. | Шаблыкинский муниципальный|       20,0       |    8,0    |    4,0    |   8,0   |
|     | район                     |                  |           |           |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
| 25. | Город Ливны               |       48,0       |    16,0   |    16,0   |   16,0  |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
| 26. | Город Мценск              |       100,0      |    32,0   |    32,0   |   36,0  |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
| 27. | Город Орёл                |       240,0      |    80,0   |    80,0   |   80,0  |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
|     | Общеобластные расходы     |      3174,0      |   1159,0  |   1030,0  |  985,0  |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
|     | Итого                     |      5348,0      |   1888,0  |   1730,0  |  1730,0 |
|—————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|—————————|
     
     
     
                                                          Приложение 4
                            к долгосрочной областной целевой программе
                                 "Развитие государственной гражданской
         и муниципальной службы в Орловской области на 2012-2014 годы"
     
  Структура финансирования долгосрочной областной целевой программы
    "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в
      Орловской области на 2012-2014 годы" по бюджетополучателям
                                                                                                                            (тыс. рублей)
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                     |                          Объемы финансирования Программы                         |
|               Источники и направления               |                                                                                  |
|                       расходов                      |                                                                                  |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                     |  всего по Программе |                    в том числе по годам:                   |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
|                                                     |                     |        2012       |        2013       |        2014        |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|

|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
|                          1                          |          2          |         3         |         4         |          5         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| Всего                                               |        5348,0       |       1888,0      |       1730,0      |       1730,0       |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| из них:                                             |                     |                   |                   |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| федеральный бюджет                                  |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| областной бюджет                                    |        3174,0       |       1159,0      |       1030,0      |        985,0       |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| местные бюджеты                                     |        2174,0       |       729,0       |       700,0       |        745,0       |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| внебюджетные источники                              |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| из общего объема:                                   |                     |                   |                   |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| Аппарат Губернатора и Правительства Орловской       |        3174,0       |       1159,0      |       1030,0      |        985,0       |
| области, всего                                      |                     |                   |                   |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| из них:                                             |                     |                   |                   |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| федеральный бюджет                                  |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| областной бюджет                                    |        3174,0       |       1159,0      |       1030,0      |        985,0       |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| местные бюджеты                                     |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| внебюджетные источники                              |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| в том числе:                                        |                     |                   |                   |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| капитальные вложения, всего                         |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| из них:                                             |                     |                   |                   |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| федеральный бюджет                                  |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| областной бюджет                                    |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| местные бюджеты                                     |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| внебюджетные источники                              |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| НИОКР, всего                                        |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| из них:                                             |                     |                   |                   |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| федеральный бюджет                                  |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| областной бюджет                                    |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| местные бюджеты                                     |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| внебюджетные источники                              |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| прочие расходы, всего                               |        3174,0       |       1159,0      |       1030,0      |        985,0       |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| из них:                                             |                     |                   |                   |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| федеральный бюджет                                  |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| областной бюджет                                    |        3174,0       |       1159,0      |       1030,0      |        985,0       |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| местные бюджеты                                     |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| внебюджетные источники                              |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| Органы местного самоуправления муниципальных районов|        2174,0       |       729,0       |       700,0       |        745,0       |
| и городских округов                                 |                     |                   |                   |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| из них:                                             |                     |                   |                   |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| федеральный бюджет                                  |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| областной бюджет                                    |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| местные бюджеты                                     |        2174,0       |       729,0       |       700,0       |        745,0       |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| внебюджетные источники                              |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| в том числе:                                        |                     |                   |                   |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| капитальные вложения, всего                         |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| из них:                                             |                     |                   |                   |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| федеральный бюджет                                  |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| областной бюджет                                    |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| местные бюджеты                                     |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| внебюджетные источники                              |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| НИОКР, всего                                        |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| из них:                                             |                     |                   |                   |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| федеральный бюджет                                  |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| областной бюджет                                    |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| местные бюджеты                                     |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| внебюджетные источники                              |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| прочие расходы, всего                               |        2174,0       |       729,0       |       700,0       |        745,0       |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| из них:                                             |                     |                   |                   |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| федеральный бюджет                                  |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| областной бюджет                                    |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| местные бюджеты                                     |        2174,0       |       729,0       |       700,0       |        745,0       |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|
| внебюджетные источники                              |          0          |         0         |         0         |          0         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|




Информация по документу
Читайте также