Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 01.03.2013 № 889

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ"

                      Администрация города Орла

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     01 марта 2013 г. N 889
     Орёл
     
     
     О проведении  отбора  организаций  для  осуществления   отдельных
полномочий  органа опеки  и  попечительства  по подбору  и  подготовке
граждан,   выразивших  желание   стать   опекунами  или   попечителями
несовершеннолетних  граждан   либо  принять   детей,  оставшихся   без
попечения  родителей,  в  семью на  воспитание  в  иных  установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах
     
     
     В соответствии   с   Постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  18  мая  2009   года  N  423  "Об  отдельных   вопросах
осуществления опеки  и попечительства  в отношении  несовершеннолетних
граждан",  приказом  Министерства   образования  и  науки   Российской
Федерации   от   14.09.2009   N  334   "О   реализации   Постановления
Правительства Российской  Федерации от  18 мая 2009  года N  423" и  в
целях повышения качества работы по семейному устройству детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, постановляю:
     1. Утвердить   состав   комиссии  по   отбору   организаций   для
осуществления отдельных  полномочий по подбору  и подготовке  граждан,
выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних
граждан либо  принять  детей, оставшихся  без  попечения родителей,  в
семью на  воспитание в иных  установленных семейным  законодательством
Российской  Федерации формах  согласно  Приложению  N 1  к  настоящему
постановлению.
     2. Утвердить   Регламент   деятельности   комиссии   по    отбору
организаций  для осуществления  отдельных  полномочий органа  опеки  и
попечительства по  подбору  и подготовке  граждан, выразивших  желание
стать  опекунами  или  попечителями  несовершеннолетних  граждан  либо
принять  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  семью   на
воспитание в иных установленных семейным законодательством  Российской
Федерации формах согласно Приложению N 2 к настоящему постановлению.
     3. Отделу  по взаимодействию  со  средствами массовой  информации
администрации  города  Орла (Е.Н.  Костомарова)  разместить  настоящее
постановление в средствах массовой  информации и на официальном  сайте
администрации города Орла в сети Интернет.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации города Орла Е.В. Данилевскую.
     
     
     Глава администрации
     города Орла                                         М.Ю. Берников



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                             администрации города Орла
                                                от 01 марта 2013 N 889

                                Состав
 комиссии по отбору организаций для осуществления отдельных полномочий
    органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан,
выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних
   граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в
  семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством
                      Российской Федерации формах

     1. Председатель комиссии:  Е.В. Данилевская  - заместитель  главы
администрации города Орла;
     2. Заместитель председателя комиссии: А.В. Шайкина - председатель
комитета социальной политики администрации города Орла;
     3. Секретарь  комиссии:  А.Ю.  Куликова  -  менеджер  отдела   по
обеспечению  переданных государственных  полномочий  в сфере  опеки  и
попечительства комитета социальной политики администрации города Орла;
     Члены комиссии:
     4. О.В.  Манина  -  начальник отдела  по  обеспечению  переданных
государственных полномочий  в  сфере опеки  и попечительства  комитета
социальной политики администрации города Орла;
     5. С.А.  Пугачёв  -  начальник  отдела  воспитательной  работы  и
дополнительного  образования   управления  образования   администрации
города Орла;
     6. Е.В. Трофименко  - главный  специалист отдела  по защите  прав
несовершеннолетних, опеке  и попечительству Департамента  образования,
молодежной политики и спорта Орловской области (по согласованию);
     7. Б.В. Козеев -  руководитель БУ ОО  "Социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних города Орла" (по согласованию);
     8. Е.В.  Минакова -  заместитель  главного врача  по  медицинской
части КУЗ ОО "Специализированный дом ребенка" (по согласованию);
     9. Т.В. Землякова - подполковник милиции, заместитель  начальника
ОУУП и ПДН УМВД по городу Орлу (по согласованию);
     10. А.В. Пилюгин - председатель Правления Орловской  региональной
общественной организации "Родители за детей" (по согласованию);
     11. Л.И. Харитонова - председатель общественной организации "Союз
женщин" города Орла (по согласованию).



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                             администрации города Орла
                                                от 01 марта 2013 N 889

                              Регламент
     деятельности комиссии по отбору организаций для осуществления
    отдельных полномочий органа опеки и попечительства по подбору и
      подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или
попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся
  без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных
        семейным законодательством Российской Федерации формах

                          1. Общие положения
     1.1. Комиссия по отбору  организаций для осуществления  отдельных
полномочий  органа опеки  и  попечительства  по подбору  и  подготовке
граждан,   выразивших  желание   стать   опекунами  или   попечителями
несовершеннолетних  граждан   либо  принять   детей,  оставшихся   без
попечения  родителей,  в  семью на  воспитание  в  иных  установленных
семейным  законодательством  Российской  Федерации  формах  (далее   -
комиссия) создана в соответствии с приказом Министерства образования и
науки Российской  Федерации от  14.09.2009  года N  334 "О  реализации
постановления Правительства Российской федерации от 18 мая 2009 года N
423".
     1.2. Комиссия в  своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями  и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,  приказом  Министерства  образования  и  науки   Российской
Федерации  от  14.09.2009  года  N  334  "О  реализации  постановления
Правительства  Российской  федерации  от  18 мая  2009  года  N  423",
правовыми актами Орловской области и муниципальными правовыми  актами,
а также настоящим Регламентом.
     1.3. Основной  задачей  комиссии  является  проведение  процедуры
отбора   образовательных    организаций,   медицинских    организаций,
организаций, оказывающих  социальные услуги, или  иных организаций,  в
том  числе  организаций  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей, (далее - организации), для передачи им полномочий
по подбору и  подготовке граждан,  выразивших желание стать  опекунами
или  попечителями  несовершеннолетних  граждан  либо  принять   детей,
оставшихся  без попечения  родителей,  в семью  на  воспитание в  иных
установленных семейным  законодательством формах  (далее -  полномочия
органа опеки и попечительства).
     1.4. При проведении отбора организаций комиссия учитывает:
     - характер и условия деятельности организации;
     - соответствие  основных  направлений  деятельности   организации
полномочиям органа опеки и попечительства;
     - наличие в штате  организации работников, специализирующихся  по
направлениям деятельности, соответствующим полномочиям органа опеки  и
попечительства;
     - наличие   у   организации   материально-технических   и    иных
возможностей   для   осуществления    полномочий   органа   опеки    и
попечительства на территории города Орла;
     - наличие  у  организации  опыта работы  по  подготовке  граждан,
выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних
граждан либо  принять  детей, оставшихся  без  попечения родителей,  в
семью на  воспитание в иных  установленных семейным  законодательством
Российской Федерации формах.
     1.5. Комиссия   проводит    экспертизу   следующих    документов,
подаваемых организациями в  комитет социальной политики  администрации
города Орла:
     - заявление о передачи полномочий органа опеки и попечительства в
произвольной форме с  указанием сведений  об учредителе  (учредителях)
организации,  полного  наименования  организации,  ее  юридического  и
почтового адресов, адреса электронной почты, официального сайта в сети
"Интернет"  (при  его  наличии),  основных  направлений   деятельности
организации, даты и времени подачи (далее - заявление);
     - согласие  учредителя  (учредителей) на  участие  организации  в
отборе  организаций и  возложение  на нее  полномочий  органа опеки  и
попечительства;
     - копии  учредительных   документов  организации,  заверенные   в
нотариальном порядке;
     - копия документа, подтверждающая  внесение записи о  юридическом
лице в  Единый государственный  реестр юридических  лиц, заверенная  в
нотариальном порядке;
     - копия штатного расписания организации, заверенная руководителем
организации или уполномоченным им лицом;
     - другие  документы  по  запросу  комитета  социальной   политики
администрации  города  Орла,  подтверждающие  наличие  у   организации
возможностей   (материально-технических,   кадровых   и   иных)    для
осуществления полномочий органа опеки и попечительства в  соответствии
с требованиями, указанными в пункте 1.4. настоящего регламента.
     
     2. Состав, организационная структура и руководство комиссии
     2.1. Состав  комиссии утверждается  постановлением  администрации
города Орла. Число членов  комиссии должно быть нечетным и  составлять
не менее 5 человек.
     2.2. Комиссию возглавляет председатель, который:
     - осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
     - созывает заседание комиссии;
     - председательствует на заседаниях комиссии;
     - утверждает повестку дня заседаний комиссии;
     - ставит на обсуждение предложения членов комиссии;
     - подводит итоги заседания комиссии;
     - утверждает  протокол  с рекомендацией  о  передаче  организации
полномочий органа  опеки и  попечительства либо об  отказе в  передаче
полномочий с указанием причин отказа.
     2.3. Ответственный секретарь комиссии:
     -   обеспечивает   подготовку  проектов  повестки  дня  заседаний
комиссии;
     - не позднее,  чем за  2 дня до  заседания комиссии  обеспечивает
приглашение на заседание членов комиссии и направляет им повестку  дня
заседания;
     - обеспечивает   членов   комиссии   информационно-аналитическими
документами по вопросам, рассматриваемым комиссией;
     - ведет протокол  заседания  комиссии, в  котором фиксирует  дату
проведения  заседания,  номер  протокола,  состав  присутствующих   на
заседании комиссии, вопросы, внесенные на повестку, выступления членов
комиссии и других  лиц, присутствующих  на заседании, рекомендации  по
итогам заседания;
     - направляет  копию  протокола  в  комитет  социальной   политики
администрации города Орла.
     
                    3. Организация работы комиссии
     3.1. Извещение о проведении отбора организаций для  осуществления
полномочий органа опеки  и попечительства комитет социальной  политики
администрации города Орла размещает в средствах массовой информации  и
на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
     В извещении указываются:
     - наименование и адрес администрации города Орла;
     - место подачи заявления на участие в отборе организаций;
     - срок подачи заявления;
     -  перечень  документов,  представляемых  для  участия  в  отборе
организаций;
     - показатели деятельности организаций, на основании которых будет
осуществляться их отбор;
     - контактная информация.
     3.2. Основной формой  деятельности  комиссии являются  заседания.
Комиссия  обеспечивает  проведение  экспертизы  поданных  организацией
документов на  соответствие требованиям,  указанным в  пунктах 1.4.  и
1.5.   настоящего   регламента,   а  также   утверждает   протокол   с
рекомендацией  о передаче  организации  полномочий  либо об  отказе  в
передаче  полномочий  с  указанием причин  отказа.  Срок  рассмотрения
заявок организаций на  участие в  отборе для осуществления  полномочий
органа опеки и  попечительства не может превышать  30 рабочих дней  со
дня получения комитетом социальной политики администрации города  Орла
заявления организации и прилагаемых к нему документов.
     3.3. Комиссия вправе  осуществлять  свои полномочия,  если на  ее
заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.
     3.4. Решения комиссии  принимаются  простым большинством  голосов
присутствующих на  заседании.  При равенстве  голосов членов  комиссии
решающим  является  голос  председателя  комиссии,  а  при  отсутствии
председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.
     3.5. Протоколы  комиссии  составляются   в  одном  экземпляре   и
подписываются   всеми  членами   комиссии,   принимавшими  участие   в
заседании. В них  указывается особое мнение  членов комиссии (при  его
наличии).  Подписанные  протоколы   хранятся  в  комитете   социальной
политики администрации города Орла.
     3.6. Основаниями  для отказа  в  передаче организации  полномочий
органа опеки и попечительства являются:
     3.6.1. отсутствие документов,  необходимых для проведения  отбора
организаций;
     3.6.2.   наличие   в   представленных   документах  недостоверной
информации;
     3.6.3. оформление    документов    с    нарушением    требований,
установленных п. 1.5. настоящего регламента;
     3.6.4. несоответствие    характера    деятельности    организации
полномочиям органа опеки и попечительства;
     3.6.5. отсутствие     в     штате     организации     работников,
специализирующихся  по   направлениям  деятельности,   соответствующим
полномочиям органа опеки и попечительства;
     3.6.6. отсутствие у  организации  материально-технических и  иных
возможностей   для   осуществления    полномочий   органа   опеки    и
попечительства.
     3.7. По результатам  отбора выбирается  только одна  организация,
которой передаются полномочия органа опеки и попечительства.
     3.8. На   основании  протокола   комиссии   по  отбору,   комитет
социальной политики администрации города Орла в течение 7 рабочих дней
со  дня  его  подписания готовит  проект  постановления  администрации
города  Орла  о  передаче   организации  полномочий  органа  опеки   и
попечительства.
     В случае отказа  в передаче  полномочий организации  направляется
письмо  за  подписью  заместителя  главы  администрации,   курирующего
вопросы социальной  политики, с  указанием причин  отказа и  возвратом
представленных документов.
     3.9. Копия постановления, заверенная  в установленном порядке,  в
течение 7 рабочих дней со дня его подписания направляется организации,
победившей  в  отборе.   Письмо  об   отказе  в  передаче   полномочий
направляется организациям, принимавшим участие  в отборе, в течение  7
рабочих дней со дня его подписания.
     3.9. В течение 10  рабочих дней  со дня подписания  постановления
администрация   города  Орла   и   победитель  отбора   заключают   на
безвозмездной основе  договор  о передаче  полномочий  органа опеки  и
попечительства сроком на 3 года.
     3.10. В случае, если  победитель отбора уклоняется от  заключения
договора  администрация города  Орла  принимает решение  о  заключении
договора  о  передаче  полномочий  органа  опеки  и  попечительства  с
участником  отбора,  заявке  которого присвоен  следующий  по  ранжиру
номер, а  в  случае его  отсутствия -  принимает  решение о  повторном
проведении конкурса.
     3.12. Информацию  о   результатах   отбора  организаций   комитет
социальной политики администрации города Орла размещает на официальном
сайте администрации города Орла  в сети Интернет и печатных  средствах
массовой информации.