Постановление Правительства Орловской области от 25.11.2011 № 413

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     25 ноября 2011 г.                                           N 413
     г. Орел
     
     
     Об организации и проведении совместного (регионального)  конкурса
проектов фундаментальных исследований и порядке проведения  экспертизы
проектов, представленных на конкурс

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 13.09.2012 г. N 328; от 13.05.2013 г. N 158)

     В целях  реализации  Соглашения  между  Правительством  Орловской
области и Российским фондом фундаментальных исследований о  проведении
совместного   (регионального)   конкурса   проектов    фундаментальных
исследований  в  2012-2018  годах  N  171  от  19  августа  2011  года
Правительство Орловской области постановляет:
     1. Организовать  и  провести  совместный  (региональный)  конкурс
проектов фундаментальных исследований (далее также - конкурс).
     2. Сформировать региональный  экспертный совет Орловской  области
совместного   (регионального)   конкурса   проектов    фундаментальных
исследований и утвердить его состав согласно приложению 1.
     3. Утвердить Положение о региональном экспертном совете Орловской
области совместного (регионального) конкурса проектов  фундаментальных
исследований и порядке проведения экспертизы проектов,  представленных
на конкурс, согласно приложению 2.
     4. Управлению промышленности Орловской области (А.Н. Новиков): (В
редакции     Постановления     Правительства     Орловской     области
от 13.09.2012 г. N 328)
     1) провести  совместно   с   Российским  фондом   фундаментальных
исследований конкурс по  следующим основным проблемам,  представляющим
интерес для Орловской области:
     а) математические модели,  базы  данных, информационные  системы,
телекоммуникационные  и   геоинформационные  технологии  для   решения
образовательных, научных, научно-технических, социально-экономических,
экологических задач и оптимального управления областью;
     б) фундаментальные исследования в промышленности, строительстве и
агропромышленном комплексе;
     в) физика, химия,  механика материалов, конструкций,  технологий,
наноматериалов и нанотехнологий;
     г) биосферосовместимые   технологии,   безопасность   инженерных,
социальных и биологических систем;
     д) научные   основы    создания   высокоэффективных    технологий
производства, переработки  и хранения сельскохозяйственной  продукции,
включая биотехнологии;
     е) управление инновационной экономикой и человеческий капитал;
     ж) качество жизни, здоровье и медицинские технологии;
     2) оказывать содействие в работе регионального экспертного совета
Орловской области   совместного  (регионального)   конкурса   проектов
фундаментальных исследований.
     5. Департаменту  финансов   Орловской   области  (В.Г.   Щипкова)
ежегодно  предусматривать  в  проекте  закона  Орловской  области   об
областном бюджете на соответствующий финансовый год денежные  средства
на  финансирование  конкурса   в  соответствии  с  Соглашением   между
Правительством Орловской области  и Российским фондом  фундаментальных
исследований  о   проведении   совместного  (регионального)   конкурса
проектов фундаментальных исследований  в 2012-2018 годах  N 171 от  19
августа 2011 года.
     6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя   Правительства  Орловской  области,  руководителя  блока
промышленности,  имущества и информационных технологий А.В. Лавренюка.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Орловской  области  от
13.09.2012 г. N 328)
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     


                                                          Приложение 1
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                            от 25 ноября 2011 г. N 413

                                СОСТАВ
          регионального экспертного совета Орловской области
            совместного (регионального) конкурса проектов
                     фундаментальных исследований

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 13.09.2012 г. N 328; от 13.05.2013 г. N 158)

|———————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Колчунов                  | - | заведующий кафедрой "Строительные конструкции и материалы" |
| Виталий Иванович          |   | ФГБОУ ВПО "Госуниверситет - УНПК", доктор технических      |
|                           |   | наук, профессор, академик Российской академии архитектуры  |
|                           |   | и строительных наук, председатель регионального            |
|                           |   | экспертного совета (по согласованию)                       |
|———————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Барсуков                  | - | заведующий кафедрой "Технология машиностроения и           |
| Геннадий Валерьевич       |   | конструкторско-технологическая информатика", начальник     |
|                           |   | управления инновационных проектов и производств ФГБОУ ВПО  |
|                           |   | "Госуниверситет - УНПК", доктор технических наук,          |
|                           |   | профессор, заместитель председателя регионального          |
|                           |   | экспертного совета (по согласованию)                       |
|———————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Крюков                    | - | профессор кафедры "Частная зоотехния и биотехнология",     |
| Владимир Иванович         |   | заведующий инновационным научно-исследовательским центром, |
|                           |   | заведующий лабораторией генетики ФГБОУ ВПО ОрёлГАУ, доктор |
|                           |   | биологических наук, заместитель председателя регионального |
|                           |   | экспертного совета (по согласованию)                       |
|———————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Поландова                 | - | начальник управления научно-исследовательских работ ФГБОУ  |
| Лидия Ивановна            |   | ВПО "Госуниверситет - УНПК", кандидат экономических наук,  |
|                           |   | ответственный секретарь регионального экспертного совета   |
|                           |   | (по согласованию)                                          |
|———————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Антохин                   | - | коммерческий директор ЗАО "Стеклопак",                     |
| Илья Александрович        |   | кандидат экономических наук (по согласованию)              |
|———————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Волобуев                  | - | главный специалист отдела профессионального образования    |
| Алексей Викторович        |   | управления образования Департамента образования,           |
|                           |   | молодежной политики и спорта Орловской области             |
|———————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Зеленов                   | - | главный научный сотрудник селекции зернобобовых культур    |
| Анатолий Николаевич       |   | ГНУ ВНИИЗБК Россельхозакадемии, доктор                     |
|                           |   | сельскохозяйственных наук, профессор (по согласованию)     |
|———————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Иванова                   | - | заведующая кафедрой "Технология и товароведение продуктов  |
| Тамара Николаевна         |   | питания" ФГБОУ ВПО "Госуниверситет - УНПК", доктор         |
|                           |   | технических наук, профессор (по согласованию)              |
|———————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Колесникова               | - | главный научный сотрудник Научно-исследовательского        |
| Аделина Фроловна          |   | института естественных наук ФГБОУ ВПО "Орловский           |
|                           |   | государственный университет", заслуженный деятель науки    |
|                           |   | Российской Федерации, заслуженный работник культуры        |
|                           |   | Российской Федерации, доктор сельскохозяйственных наук,    |
|                           |   | профессор, действительный член Российской экологической    |
|                           |   | академии (по согласованию)                                 |
|———————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Константинов              | - | заведующий кафедрой "Информационные системы" ФГБОУ ВПО     |
| Игорь Сергеевич           |   | "Госуниверситет - УНПК", доктор технических наук,          |
|                           |   | профессор (по согласованию)                                |
|———————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наумкина                  | - | заместитель директора по научной работе, главный научный   |
| Татьяна Сергеевна         |   | сотрудник лаборатории генетики и биотехнологии ГНУ ВНИИЗБК |
|                           |   | Россельхозакадемии, доктор сельскохозяйственных наук (по   |
|                           |   | согласованию)                                              |
|———————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Новиков                   | - | начальник Управления промышленности Орловской области      |
| Анатолий Николаевич       |   |                                                            |
|———————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Новикова                  | - | профессор кафедры "Биологические основы современных        |
| Надежда Евгеньевна        |   | агротехнологий и кормопроизводства" ФГБОУ ВПО ОрёлГАУ,     |
|                           |   | доктор сельскохозяйственных наук (по согласованию)         |
|———————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Пивень                    | - | заведующий кафедрой "Физика" ФГБОУ ВПО "Орловский          |
| Владимир Федотович        |   | государственный университет", доктор физико-математических |
|                           |   | наук, профессор (по согласованию)                          |
|———————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————————||
| Родимцев                  | - | заведующий кафедрой "Безопасность жизнедеятельности на    |
| Сергей Александрович      |   | производстве" ФГБОУ ВПО ОрёлГАУ, доктор технических наук, |
|                           |   | доцент (по согласованию)                                  |
|———————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————————| 
| Савин                     | - | заведующий кафедрой "Мехатроника и международный          |
| Леонид Алексеевич         |   | инжиниринг" ФГБОУ ВПО "Госуниверситет - УНПК", доктор     |
|                           |   | технических наук, профессор, академик Российской          |
|                           |   | инженерной академии (по согласованию)                     |
|———————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————————| 
| Савкин                    | - | заместитель руководителя Департамента - начальник         |
| Юрий Вячеславович         |   | управления экономики Департамента экономики Орловской     |
|                           |   | области, кандидат экономических наук                      |
|———————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————————| 
| Садков                    | - | руководитель научной экономической школы ФГБОУ ВПО        |
| Виктор Георгиевич         |   | "Госуниверситет - УНПК", доктор экономических наук,       |
|                           |   | профессор (по согласованию)                               |
|———————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————————| 
| Суворова                  | - | заведующая лабораторией генетики и биотехнологии ГНУ      |
| Галина Николаевна         |   | ВНИИЗБК Россельхозакадемии, кандидат сельскохозяйственных |
|                           |   | наук (по согласованию)                                    |
|———————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————————| 
     (В   редакции   Постановлений   Правительства  Орловской  области
от 13.09.2012 г. N 328; от 13.05.2013 г. N 158)
     

                                                          Приложение 2
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                            от 25 ноября 2011 г. N 413

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о региональном экспертном совете Орловской области совместного
   (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований и
  порядке проведения экспертизы проектов, представленных на конкурс

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                       от 13.09.2012 г. N 328)

                          1. Общие положения

     1.1. Региональный экспертный совет Орловской области  совместного
(регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований  (далее
- РЭС) является  коллегиальным экспертным  органом, созданным в  целях
содействия    формированию    согласованной    политики    в     сфере
научно-технической   и   инновационной  деятельности   на   территории
Орловской области и её  реализации на основе независимой экспертизы  и
конкурсного   отбора  проектов   научных   исследований  в   интересах
организаций и населения области.
     1.2. РЭС  создается  в  соответствии с  Положением  о  совместном
(региональном)   конкурсе   проектов   фундаментальных    исследований
Правительства Орловской  области и  Российского фонда  фундаментальных
исследований  (далее   -   РФФИ)  в   2012-2018  годах,   утвержденным
Соглашением между Правительством Орловской области и РФФИ о проведении
совместного   (регионального)   конкурса   проектов    фундаментальных
исследований в 2012-2018 годах N 171 от 19 августа 2011 года.
     
     2. Организация работы РЭС, состав и порядок его формирования
     
     2.1. Рассмотрение  научных  проектов  проводится  членами  РЭС  и
привлеченными региональными  экспертами, которые  отбираются из  числа
активно работающих  ученых - признанных,  авторитетных специалистов  в
своих областях фундаментальных знаний.
     2.2. В состав РЭС  входят председатель, заместители  председателя
(не более  2  человек), ответственный  секретарь, представитель  РФФИ,
представители органов государственной исполнительной власти  Орловской
области,   научных,   образовательных   учреждений   и   хозяйствующих
субъектов.
     2.3. Председатель РЭС, его заместители, ответственный секретарь и
представитель РФФИ образуют бюро РЭС.
     2.4. Председатель РЭС:
     а) готовит представление в бюро совета РФФИ об изменении  состава
РЭС;
     б) осуществляет общее руководство работой РЭС;
     в) ведет заседания РЭС;
     г) утверждает повестку дня  очередного и внеочередного  заседаний
РЭС;
     д) организует работу бюро РЭС;
     е) имеет право участвовать  в заседаниях Координационного  совета
РФФИ по региональным конкурсам (далее - Координационный совет).
     2.5. Заместители председателя РЭС:
     а) выполняют обязанности председателя РЭС в его отсутствие по его
поручению;
     б) участвуют в организации заседаний РЭС.
     2.6. Ответственный секретарь РЭС:
     а) организует проведение заседаний РЭС;
     б) принимает необходимые меры по организации работы РЭС;
     в) информирует членов РЭС об очередном заседании;
     г) формирует повестку  дня очередного  и внеочередного  заседаний
РЭС;
     д) ведет протоколы заседаний РЭС;
     е) обеспечивает  своевременное  подписание  протоколов  заседаний
РЭС.
     2.7. Члены и привлеченные эксперты РЭС:
     а) осуществляют экспертизу конкурсных проектов;
     б) представляют результаты экспертизы на заседании РЭС;
     в) сообщают ответственному секретарю РЭС о возникающих в процессе
работы ситуациях конфликта  интересов  и своем  решении отказаться  от
рецензирования.
     Ситуация конфликта  интересов  возникает, если  на  объективность
экспертизы  могут  повлиять  причины  ненаучного  характера.  В   этих
ситуациях решение о замене  экспертов принимается председателем РЭС  в
10-дневный срок с момента их возникновения.
     2.8. Состав РЭС утверждается Правительством Орловской области  по
согласованию с бюро совета РФФИ на срок действия Соглашения.
     2.9.   Изменения   в   составе  РЭС  производятся  Правительством
Орловской  области по согласованию с бюро совета РФФИ и по предложению
председателя РЭС. Проект постановления Правительства Орловской области
об  изменении  состава  РЭС разрабатывается Управлением промышленности
Орловской   области   в   течение  30  дней  с  момента  возникновения
необходимости   изменения   состава  РЭС.  (В  редакции  Постановления
Правительства Орловской области от 13.09.2012 г. N 328)
     2.10.  Вопрос  о  досрочном  роспуске  РЭС  и  (или)  замене  его
председателя  ставится  председателем  совета  РФФИ  при нарушении РЭС
процедуры    работы,    невыполнении    своих    функций,   проявлении
некомпетентности  (отсутствии  научной мотивации принимаемых решений).
Проект  постановления Правительства Орловской области о роспуске РЭС и
(или)    замене    его    председателя   разрабатывается   Управлением
промышленности   Орловской   области  в  течение  30  дней  с  момента
возникновения  основания  для  роспуска РЭС. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 13.09.2012 г. N 328)
     2.11. Формой работы РЭС являются заседания.
     2.12. Заседание   РЭС   считается  правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее половины членов РЭС.
     2.13. Решения  РЭС принимаются  простым  большинством голосов  от
общего числа его членов, присутствующих на заседании, путем  открытого
голосования  и  оформляются   протоколом  в  трехдневный  срок   после
заседания,  который   подписывается   председателем  и   ответственным
секретарем РЭС.  В случае  равенства голосов  решающим является  голос
председателя РЭС.
     
                             3. Права РЭС

     3.1. К компетенции РЭС относятся:
     а) разработка предложений по  перечню проблем Орловской  области,
на решение  которых должны  быть направлены  проекты, поддержанные  по
итогам совместного  (регионального) конкурса проектов  фундаментальных
исследований (далее - Конкурс);
     б) определение квот  финансирования по областям  знаний в  рамках
общей суммы,  выделенной из  бюджета Орловской  области на  проведение
Конкурса;
     в) проведение  экспертизы и  принятие  рекомендаций по  поддержке
проектов, поступивших на Конкурс;
     г) рассмотрение   спорных   ситуаций,   возникших   в    процессе
экспертизы;
     д) представление  по запросу  РФФИ  научной мотивации  по  поводу
поддержки или отклонения отдельных проектов;
     е) формирование списка поддержанных  проектов и принятие  решения
об объемах их финансирования со стороны Орловской области.
     3.2. К компетенции бюро РЭС относятся:
     а) разработка  предложений  о процедуре  проведения  в  Орловской
области экспертизы проектов и отчетов, поступивших на Конкурс;
     б) распределение поступивших на Конкурс проектов по  региональным
экспертам, если не принят (и утвержден решением бюро совета РФФИ) иной
механизм распределения;
     в) подготовка предложений о кандидатурах региональных экспертов;
     г) организационно-техническое       сопровождение       Конкурса,
информационное обеспечение Конкурса в Орловской области, сбор заявок и
их   передача  в   РФФИ,   оценка  уровня   организационно-финансового
сопровождения  проектов   и   результатов  проведенных   исследований,
подготовка   аналитических   материалов,  взаимодействие   с   отделом
региональных программ РФФИ и Правительством Орловской области;
     д) разработка предложений по графику финансирования проектов.
     
                  4. Проведение экспертизы проектов

     4.1. Экспертиза проводится в соответствии с настоящим  Положением
и документами РФФИ.
     Сроки проведения  Конкурса   определяются   РФФИ.  Информация   о
Конкурсе размещается  на  сайте РФФИ  (http://www.rfbr.ru/) в  разделе
"Конкурсы".
     Все поступившие на Конкурс проекты проходят поэтапную независимую
экспертизу.
     4.2. Члены РЭС и  эксперты имеют право  участвовать в Конкурсе  в
качестве руководителей и исполнителей проектов на общих основаниях, но
не принимают участие в экспертизе и обсуждении собственных проектов.
     4.3. На  первом   этапе  проводится  предварительная   экспертиза
заявок, поступивших  на Конкурс,  устанавливающая соответствие  заявки
требованиям по оформлению, определенным РФФИ.
     Первое заседание  РЭС  проводится  в  течение  15  дней  с   даты
окончания приема  конкурсных заявок  в РЭС, указанной  в информации  о
Конкурсе.  На  первом  заседании  РЭС  утверждает  перечень  проектов,
допущенных ко  второму этапу  Конкурса и направляет  его в  экспертные
советы РФФИ для  проведения экспертизы.  Ко второму этапу  допускаются
заявки, соответствующие требованиям к оформлению.
     Не позднее 10 дней  после первого  заседания РЭС собирается  бюро
РЭС,  которое  утверждает  региональных  экспертов  для   рассмотрения
проектов, допущенных ко второму этапу Конкурса.
     4.4. На  втором  этапе,  параллельно  с  экспертизой,  проводимой
экспертами РФФИ,  каждый проект  в  срок, указанный  в абзаце  третьем
пункта   4.3.   настоящего  Положения,   передается   на   независимое
рассмотрение     региональным    экспертам,     заключения     которых
рассматриваются РЭС на втором заседании. Максимальный срок  экспертизы
после получения проекта региональным  экспертом - 30 дней.  Экспертиза
проводится в соответствии  с требованиями установленными РФФИ.  Второе
заседание РЭС проводится в течение 10 дней после окончания  проведения
экспертизы.    Результаты   экспертизы,    проводимой    региональными
экспертами,  передаются  в  РФФИ  не позднее  10  дней  после  второго
заседания РЭС.
     4.5. На  третьем этапе,  на  основании результатов  экспертизы  и
рекомендаций  экспертных  советов   РФФИ,  РЭС  принимает  решение   о
поддержке проектов и об объемах их финансирования со стороны Орловской
области. Решение РЭС носит рекомендательный характер, при этом:
     а) не  может  быть  поддержан  проект,  получивший  отрицательные
оценки экспертного совета РФФИ;
     б) объем финансирования со стороны РФФИ не может быть увеличен по
сравнению с рекомендациями соответствующего экспертного совета РФФИ.
     Финансирование поддержанных   проектов  осуществляется   в   виде
грантов.
     Рекомендации РЭС по поддержке  проектов с оценками и  письменными
рецензиями на проект передаются  в Координационный совет в  10-дневный
срок  с  момента  принятия решения,  который  принимает  окончательные
рекомендации по поддержке проектов и объемам финансирования и  выносит
эти рекомендации на рассмотрение совета РФФИ.
     4.6. Результаты  Конкурса   (окончательный  список   поддержанных
проектов и  объемы  их финансирования)  утверждаются  советом РФФИ  не
позднее  31   декабря  года  объявления   Конкурса  по   представлению
Координационного совета.
     4.7. Совет  РФФИ  о  своем решении  извещает  всех  заявителей  с
помощью  интерактивной  (через Интернет)  системы  "Грант-Экспресс"  в
сроки, установленные РФФИ.
     4.8. Председатель   РЭС   на  основании   решения   совета   РФФИ
подписывает титульные листы заявок, находящихся в РЭС.
     4.9.  На  основании  решения совета РФФИ Правительством Орловской
области в срок не позднее 1 марта года, следующего за годом объявления
Конкурса,  принимается  решение  о выделении грантов и их размерах для
финансирования    поддержанных    проектов.   Соответствующий   проект
распоряжения    Правительства    Орловской   области   разрабатывается
Управлением  промышленности  Орловской  области  в  указанной срок. (В
редакции  Постановления  Правительства Орловской области от 13.09.2012
г. N 328)
     4.10. Члены   РЭС,   региональные  эксперты   обязаны   соблюдать
конфиденциальность информации,  полученной  ими в  процессе работы.  К
конфиденциальной информации относятся:
     а) сведения о содержании проектов;
     б) сведения о составе экспертных советов;
     в) сведения обо всех  этапах прохождения экспертизы, наличии  или
отсутствии  рекомендаций  на   этих  этапах,  объемах   финансирования
отдельных проектов.
     4.11.   Список  поддержанных  проектов  на  получение  финансовой
поддержки   в  виде  грантов  публикуется  Управлением  промышленности
Орловской  области в государственной специализированной информационной
системе  "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в
срок  не  более  10  дней с даты подписания распоряжения Правительства
Орловской области о выделении грантов и их размерах для финансирования
поддержанных   проектов.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Орловской области от 13.09.2012 г. N 328)