Постановление Правительства Орловской области от 20.05.2013 № 164

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     20 мая 2013 г.                                            N 164
     г. Орёл
     
     
                        Об утверждении Порядка
                  проведения органами исполнительной
               государственной власти Орловской области
                     мониторинга правоприменения
                         в Орловской области
     
     
     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая
2011 года  N   657   "О  мониторинге   правоприменения  в   Российской
Федерации", Законом Орловской области от 7 декабря 2012 года N 1434-ОЗ
"О  мониторинге  правоприменения в  Орловской  области"  Правительство
Орловской области постановляет:
     1. Утвердить    прилагаемый    Порядок    проведения     органами
исполнительной государственной  власти  Орловской области  мониторинга
правоприменения в Орловской области.
     2. Возложить  на  правовое  управление  Аппарата  Губернатора   и
Правительства  Орловской области  функции  по координации  мониторинга
правоприменения,      осуществляемого     органами      исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области.
     3. Рекомендовать  средствам  массовой  информации  и   институтам
гражданского  общества,  органам  местного  самоуправления   Орловской
области ежегодно  в срок  до 1  апреля направлять  свои предложения  к
проектам плана  мониторинга правоприменения в  Российской Федерации  и
плана  мониторинга  правоприменения  в  Орловской  области  в  Аппарат
Губернатора и Правительства Орловской области.
     4. Органам  исполнительной  государственной  власти   специальной
компетенции  Орловской  области  представить  в  правовое   управление
Аппарата Губернатора и  Правительства Орловской области предложения  к
плану мониторинга правоприменения в  Орловской области на 2013 год  не
позднее  10 календарных  дней  со  дня  вступления в  силу  настоящего
постановления.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
     6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
     
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                            Приложение к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                            от 20 апреля 2013 г. N 164


              Порядок проведения органами исполнительной
государственной власти Орловской области мониторинга правоприменения в
                          Орловской области

                           I. Общие вопросы

     1. Настоящий Порядок  регулирует  вопросы организации  проведения
органами  исполнительной  государственной  власти  Орловской   области
мониторинга правоприменения в Орловской области (далее - мониторинг).
     Мониторинг предусматривает комплексную  и плановую  деятельность,
осуществляемую   органами   исполнительной   государственной    власти
специальной  компетенции Орловской  области  в соответствии  с  Указом
Президента  Российской  Федерации  от  20  мая  2011  года  N  657  "О
мониторинге  правоприменения   в   Российской  Федерации",   методикой
осуществления  мониторинга  правоприменения  в  Российской  Федерации,
утвержденной постановлением Правительства  Российской Федерации от  19
августа  2011  года  N  694  "Об  утверждении  методики  осуществления
мониторинга правоприменения в Российской Федерации", Законом Орловской
области   от  7   декабря   2012  года   N   1434-ОЗ  "О   мониторинге
правоприменения в Орловской области" (далее - Закон Орловской  области
"О  мониторинге  правоприменения  в Орловской  области")  и  настоящим
Порядком.
     2. Мониторинг     проводится    в     целях     совершенствования
законодательства   Российской   Федерации  и   Орловской   области   в
соответствии с планом мониторинга правоприменения в Орловской  области
(далее также - план мониторинга), ежегодно утверждаемым Правительством
Орловской области.
     3. Мониторинг   проводится   на   постоянной   основе    органами
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской области.
     4. Инициаторы  мониторинга в  Правительстве  Орловской области  и
органах исполнительной государственной власти специальной  компетенции
Орловской  области  определены  частью 4  статьи  3  Закона  Орловской
области "О мониторинге правоприменения в Орловской области".
     
                  II. Формирование плана мониторинга
     
     5. Предложения к  плану мониторинга  правоприменения в  Орловской
области представляются  в правовое управление  Аппарата Губернатора  и
Правительства Орловской области (далее - правовое управление) органами
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской области и иными субъектами инициативы, указанными в пункте 4
настоящего  Порядка, ежегодно,  не  позднее 1  октября,  в бумажном  и
электронном виде по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
     В целях   внесения  предложений   в   проект  плана   мониторинга
правоприменения   в   Российской   Федерации   органы   исполнительной
государственной  власти специальной  компетенции  Орловской области  в
пределах своей компетенции ежегодно, не позднее 1 апреля, представляют
в бумажном  и электронном  виде  в правовое  управление предложения  к
проекту плана  мониторинга  правоприменения в  Российской Федерации  в
соответствии с Положением  о мониторинге правоприменения в  Российской
Федерации, утвержденным Указом  Президента Российской Федерации от  20
мая  2011 года  N  657  "О  мониторинге правоприменения  в  Российской
Федерации".
     6. При  подготовке   предложений  к   плану  мониторинга   органы
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской области учитывают практику применения законодательных и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области,  а
также предложения органов  местного самоуправления Орловской  области,
государственных  органов  Орловской области,  институтов  гражданского
общества и средств массовой информации о принятии (издании), изменении
или  признании утратившими  силу  (отмене) указанных  правовых  актов,
поступившие  в  соответствующий орган  исполнительной  государственной
власти специальной компетенции Орловской области.
     7. При формировании плана мониторинга правоприменения в Орловской
области в него включаются  отрасли (подотрасли) законодательства  либо
группы нормативных правовых актов, мониторинг которых в соответствии с
планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации осуществляют
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а  также
учитываются предложения органов исполнительной государственной  власти
специальной компетенции Орловской  области и инициаторов  мониторинга,
определенных  в  части  4   статьи  3  Закона  Орловской  области   "О
мониторинге правоприменения в Орловской области".
     На основе плана мониторинга  правоприменения в Орловской  области
формируется  план  реализации мероприятий  по  проведению  мониторинга
правоприменения в Орловской области, включающий в себя мероприятия  по
проведению   мониторинга   правоприменения,  лиц,   ответственных   за
мероприятия  по  проведению   мониторинга  правоприменения,  и   сроки
проведения указанных мероприятий.
     Правовое управление ежегодно, не позднее 1 декабря,  представляет
в Правительство  Орловской области  проект распоряжения  Правительства
Орловской области об  утверждении плана мониторинга правоприменения  в
Орловской области  на  следующий календарный  год  и плана  реализации
мероприятий  по  проведению мониторинга  правоприменения  в  Орловской
области на следующий календарный год.
     Утвержденные план мониторинга  и план  реализации мероприятий  по
проведению  мониторинга на  следующий  календарный  год в  течение  10
рабочих  дней  со  дня  утверждения  размещаются  в  сети  Интернет  в
государственной  специализированной  информационной  системе   "Портал
Орловской области - публичный информационный центр".

                     III. Проведение мониторинга
     
     8. Органы  исполнительной   государственной  власти   специальной
компетенции Орловской области осуществляют мониторинг в  установленные
планом  реализации  мероприятий  по  проведению  мониторинга  сроки  и
согласно   методике   осуществления  мониторинга   правоприменения   в
Российской   Федерации,  утвержденной   постановлением   Правительства
Российской Федерации  от 19 августа  2011 года  N 694 "Об  утверждении
методики  осуществления   мониторинга  правоприменения  в   Российской
Федерации",  а   также   Закону  Орловской   области  "О   мониторинге
правоприменения в Орловской области".
     9. При    проведении    мониторинга    органами    исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области может
запрашиваться   необходимая   для   его   проведения   информация    у
образовательных,  научных  и  иных  организаций,  а  также  у   других
субъектов,  осуществляющих   мониторинг,   в  том   числе  у   органов
государственной власти Российской Федерации и Орловской области,  иных
государственных органов, органов местного самоуправления.
     10. По  итогам   проведения  мониторинга  органы   исполнительной
государственной  власти специальной  компетенции  Орловской области  в
срок не  позднее  двух месяцев  со дня  окончания  периода, в  течение
которого  был  осуществлен  мониторинг,  представляют  в  бумажном   и
электронном  виде  в  правовое  управление  информацию  о  результатах
мониторинга, осуществленного ими в соответствии с планом мониторинга.
     В информации   о   результатах   мониторинга   подводятся   итоги
мониторинга и вносятся предложения:
     а) о необходимости  принятия (издания),  изменения или  признания
утратившими силу (отмены) законодательных и иных нормативных  правовых
актов Российской Федерации и Орловской области;
     б) о   мерах   по  совершенствованию   законодательных   и   иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области;
     в) о мерах по повышению эффективности правоприменения;
     г) о мерах по повышению эффективности противодействия коррупции.
     11. Подготовка  и внесение  в  установленном порядке  Губернатору
Орловской  области  или  в  Правительство  Орловской  области  проекта
соответствующего нормативного правового акта Орловской области, в  том
числе  об изменении  либо  о  признании утратившим  силу  нормативного
правового акта, а также проекта нормативного правового акта, вносящего
изменение  или   отменяющего  нормативный   правовой  акт   Российской
Федерации,  осуществляется  органами  исполнительной   государственной
власти специальной  компетенции  Орловской области  не позднее  одного
месяца после направления информации, указанной в пункте 10  настоящего
Порядка. Сведения  о  внесенных на  рассмотрение проектах  нормативных
правовых актах Российской Федерации, Орловской области и информация об
их принятии представляются в правовое управление.
     В случае  неисполнения  органами  исполнительной  государственной
власти   специальной   компетенции   Орловской   области   мероприятий
мониторинга   в   установленный   срок   соответствующая    информация
направляется в правовое управление не  позднее 14 рабочих дней со  дня
окончания  срока, указанного  в  абзаце  первом настоящего  пункта,  с
указанием причин такого неисполнения.
     12. На основе информации,  поступившей от органов  исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской  области,
правовое  управление  ежегодно,   не  позднее  25  мая,   представляет
заместителю  Губернатора  и   Председателя  Правительства  области   -
руководителю  Аппарата   Губернатора   и  Председателя   Правительства
Орловской   области   проект  доклада   о   результатах   мониторинга,
осуществленного в предыдущем году,  для его подписания и  последующего
направления  в  Министерство  юстиции  Российской  Федерации  в  срок,
установленный Указом Президента  Российской Федерации  от 20 мая  2011
года N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации".
     13. Доклад о результатах мониторинга в течение 10 рабочих дней со
дня подписания   размещается  в   сети   Интернет  в   государственной
специализированной информационной системе "Портал Орловской области  -
публичный информационный центр".
     
     
     
                                                            Приложение
                                         к Порядку проведения органами
                                 исполнительной государственной власти
                                         Орловской области мониторинга
                                   правоприменения в Орловской области


           Предложения к плану мониторинга правоприменения
                   в Орловской области на _____ год
     
|—————|————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|
| N   | Отрасль (подотрасль)   | Наименования органов        | Сроки          | Иные     |
|     | законодательства   либо| исполнительной              | осуществления  | данные*  |
|     | группа      нормативных| государственной       власти| мониторинга    |          |
|     | правовых         актов,| специальной      компетенции|                |          |
|     | мониторинг      которых| Орловской           области,|                |          |
|     | планируется провести   | осуществляющих мониторинг   |                |          |
|—————|————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|
|     |                        |                             |                |          |
|—————|————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|
     
     _____________________
* Указываются   имеющие   значение   для   осуществления   мониторинга
правоприменения данные (инициатор мониторинга, организации, изъявившие
желание участвовать в мониторинге, взаимодействие и т. д.).