РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 10.06.2013 № 186
9 апреля 2001 г. N 165
г. Орел
О ходе выполнения региональной целевой программы "Развитие
торговли Орловской области на 2000 - 2002 годы"
Отметить, что экономические реформы и преобразования,
происходящие в Орловской области, позитивно сказываются на развитии
торговли и общественного питания на принципах рыночной экономики. В
ходе выполнения региональной целевой Программы "Развитие торговли
Орловской области на 2000 - 2002 годы" поддерживается высокая
насыщенность торговой сети основными продуктами питания и социально
значимыми непродовольственными товарами.
Успешно выполнены в 2000 году все основные экономические и
финансовые показатели работы отрасли. Товарооборот предприятий
торговли всех форм собственности достиг 9,6 млрд. рублей, прирост к
уровню 1999 года составил 1,8 млрд. рублей или 121,6 % . В
макроструктуре оборота розничной торговли до 56 % увеличилась доля
непродовольственных товаров. Продажа товаров в расчете на душу
населения достигла 10,3 тыс. рублей против 8,5 тыс. рублей в 1999 г.
Впервые за последние годы вышла на положительные темпы объемов
продажи потребительская кооперация, торговая сеть агрофирм.
Наиболее успешно цели и задачи Программы реализуются в торговле
городов Орла и Ливны, Малоархангельском, Новодеревеньковском, Урицком,
Мценском, Орловском, Кромском районах.
В целях упорядочения процессов, протекающих на потребительском
рынке, проводилась работа по совершенствованию нормативно-правовой
базы отрасли. Управлением торговли и потребительских ресурсов
совместно с заинтересованными организациями разработано 65 нормативных
документов, определяющих деятельность торговли и общественного
питания, систематизацию мер по защите прав потребителей.
В ходе реализации Программы получила дальнейшее развитие
материально-техническая база отрасли, введено в эксплуатацию 120 новых
современных магазинов, 52 предприятия общественного питания, открыто 4
крытых рынка, на эти цели привлечено около 200 млн. рублей капитальных
вложений.
Формирование структурно согласованной финансово-кредитной и
бюджетно-налоговой политики в отрасли положительно сказалось на
финансовом результате, за прошедший год получена прибыль в сумме 29,7
млн. рублей. От торговой деятельности в бюджеты области, городов
районов поступило 248,5 млн. рублей налогов, что на 45 % больше 1999
года.
Продолжилась работа по улучшению качественного состава кадров
торговли, около 1300 специалистов подготовлено в прошедшем году в
ВУЗах, колледжах и училищах, проведен ряд научно-практических
конференций, ярмарок, конкурсов профессионального мастерства.
Получили дальнейшее развитие современные формы обслуживания:
магазины - дискаунты, реализующие товары для социально незащищенных
слоев населения по сниженным ценам, восстановлена сеть магазинов
"Ветеран", возобновили работу магазины по методу самообслуживания и
продажи в кредит.
В целом по области оценочный коэффициент развития торговли и
общественного питания составил 1,2, т.е. Программа выполняется успешно
(нормативный оценочный коэффициент 1,1 ).
Однако в торговом обслуживании населения многие проблемы остаются
нерешенными. Требуют серьезных перестроечных мер вопросы наращивания
объемов предоставляемых торговых услуг на базе улучшения динамики
реальных денежных доходов населения, сохранения поступательного
развития потребительского рынка в тесном взаимодействии промышленных,
сельскохозяйственных предприятий, оптовых и розничных торговых
структур.
Усложняет более успешное выполнение Программы развития торговли
недостаточная финансовая поддержка, высокие процентные ставки за
банковские кредиты, дефицит собственных оборотных средств, высокая
арендная плата.
На 13 % от намеченного Программой, допущено отставание в
получении прибыли торговыми организациями, каждое четвертое из крупных
и средних торговых предприятий являются убыточными.
Не удовлетворяет потребности торговли заготовительная и
перерабатывающая отрасли потребительской кооперации. Не в полной мере
используются возможности формирования торговой инфраструктуры,
рационального размещения торговых объектов, в т.ч. специализированной
сети агрофирм.
С грубыми нарушениями организации торговли, санитарных и
противопожарных норм, низким качеством товаров, слабой
профессиональной подготовкой продавцов осуществляется торговля на
большинстве рынков области.
В целях успешного выполнения намеченных программой "Развитие
торговли Орловской области на 200-2002 годы" задач, дальнейшего
развития потребительского рынка области ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Информацию управления торговли и потребительских ресурсов "О
ходе выполнения региональной целевой программы "Развитие торговли
Орловской области на 2000 - 2002 годы" принять к сведению.
2. Руководителям отраслевых и функциональных управлений,
комитетов администрации области, участвующим в выполнении Программы
развития торговли Орловской области, совместно с предприятиями и
организациями, имеющим торговую сеть, обеспечить объем товарооборота к
2003 году в сумме 12,6 млрд. рублей с ростом 135,5 % к уровню 2000 г.
Осуществлять политику областной администрации, направленную на
улучшение торгового обслуживания населения, повышение эффективности
использования ресурсов, финансовую устойчивость в рыночных условиях.
3. Рекомендовать главам администраций городов и районов детально
рассмотреть во II квартале т.г. итоги выполнения Программы развития
торговли на подведомственной территории, принимать исчерпывающие меры
по развитию инфраструктуры предприятий торговли, формированию
элементов потребительского рынка, направленных на их эффективную
работу с оптовым звеном и местными предприятиями перерабатывающей
промышленности.
4. Рекомендовать ОПО ПК "Союз Орловщины" (Воропаев А.И.) принять
меры по дальнейшему наращиванию (к 2003 году) объема товарооборота с
темпами работы до 20 % ежегодно, увеличению на 142 % выпуска в
кооперативной промышленности продукции высокого качества и в широком
ассортименте, росту заготовительного оборота на 173 % к уровню 2000 г.
5. Управлениям экономического анализа и прогнозирования, торговли
и потребительских ресурсов администрации области совместно с
управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Орловской области
рассмотреть в апреле т.г. в установленном порядке вопрос о
целесообразности перевода предприятий и организаций, осуществляющих
розничную торговлю в сельской местности, на уплату единого налога на
вмененный доход.
6. Управлению торговли и потребительских ресурсов (Агапов В.П.)
во II квартале 2001 г. провести корректировку Программы развития
торговли Орловской области с учетом областных экономических и
социальных программ, направить усилия всех участников потребительского
рынка на успешное выполнение поставленных задач в области торгового
обслуживания населения.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы администрации области В.А. Кочуева.
Глава администрации Е.С. Строев
