Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 12.08.2013 № 3642

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ"

                      Администрация города Орла

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      12 августа 2013 г. N 3642
                                 Орёл


     Об утверждении Административного регламента по осуществлению
     муниципального жилищного контроля на территории города Орла
     
     
     В соответствии   с   Жилищным  кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным законом от  06Л 0.2003 года N  131-ФЗ "Об общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
Федеральным  законом  от  26Л2.2008  года  N  294-ФЗ  "О  защите  прав
юридических лиц  и индивидуальных  предпринимателей при  осуществлении
государственного  контроля   (надзора)  и  муниципального   контроля",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N
491   "Об   утверждении   Правил   содержания   общего   имущества   в
многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание  и
ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ  по
управлению, содержанию  и ремонту общего  имущества в  многоквартирном
доме  ненадлежащего  качества  и  (или)  с  перерывами,   превышающими
установленную    продолжительность",   Постановлением    Правительства
Российской Федерации от 16.05.2011  N 373 "О разработке и  утверждении
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных  регламентов предоставления  государственных  услуг",
постановлением  Государственного  комитета  Российской  Федерации   по
строительству и  жилищно-коммунальному комплексу от  27.09.2003 N  170
"Об  утверждении  Правил  и норм  технической  эксплуатации  жилищного
фонда", Законом Орловской области  от 03.10.2012 N 1409-03 "О  порядке
взаимодействия   при   организации  и   осуществлении   муниципального
жилищного  контроля  уполномоченных  органов  местного  самоуправления
Орловской   области   с   уполномоченными   органами    исполнительной
государственной власти Орловской области, осуществляющими региональный
государственный  жилищный  надзор",   Законом  Орловской  области   от
04.07.2013 N 1500-03 "О муниципальном жилищном контроле на  территории
Орловской  области", Решением  Орловского  городского Совета  народных
депутатов  от   28.10.2010   N69/1134-ГС  "О   положении  "О   порядке
осуществления  муниципального  контроля на  территории  города  Орла",
Уставом города Орла постановляю:
     1. Утвердить   Административный   регламент   по    осуществлению
муниципального   жилищного   контроля  на   территории   города   Орла
(прилагается).
     2.Отделу по  взаимодействию  со  средствами  массовой  информации
администрации  города  Орла (Е.Н.Костомарова)  опубликовать  настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     3.Контроль за исполнением  настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации города Орла А.С. Бойко.


     Глава администрации
     города Орла                                         М.Ю. Берников



                                            Приложение к постановлению
                                             администрации города Орла
                                          от 12 августа 2013 г. N 3642

 Административный регламент по осуществлению муниципального жилищного
                  контроля на территории Города Орла

                          1. Общие положения
     
     1.1. Настоящий   административный  регламент   по   осуществлению
муниципального жилищного контроля на территории города Орла разработан
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным  кодексом
Российской Федерации, Федеральным  законом от  26.12.2008 N 294-ФЗ  "О
защите  прав юридических  лиц  и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля (надзора)  и  муниципального
контроля",  Федеральным  законом  от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     1.2. Настоящий административный регламент устанавливает:
     - порядок  организации и  проведения  на территории  города  Орла
проверок    соблюдения     юридическими    лицами,     индивидуальными
предпринимателями и гражданами обязательных требований,  установленных
в отношении муниципального  жилищного фонда федеральными и  областными
законами  в  области   жилищных  отношений,  а  также   муниципальными
правовыми актами (далее - муниципальный контроль);
     - формы осуществления муниципального контроля;
     - сроки и последовательность действий (административных процедур)
при проведении проверок органом муниципального контроля;
     - механизм    взаимодействия    органов,    уполномоченных     на
осуществление  муниципального  жилищного  контроля  с  уполномоченными
органами  исполнительной  власти  Орловской  области,  осуществляющими
государственный жилищный надзор;
     - права, обязанности и ответственность органа, уполномоченного на
осуществление муниципального  контроля,   его   должностных  лиц   при
проведении   проверок,  а   также   юридических  лиц,   индивидуальных
предпринимателей   при   проведении  мероприятий   по   муниципальному
контролю;
     1.3. Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность
органов местного  самоуправления,  уполномоченных  на  организацию   и
проведение на территории города Орла проверок соблюдения  юридическими
лицами, индивидуальными  предпринимателями  и гражданами  обязательных
требований, установленных в  отношении муниципального жилищного  фонда
федеральными и  областными законами  в области  жилищных отношений,  а
также муниципальными правовыми актами.
     1.4. Целями муниципального контроля являются:
     - обеспечение безопасных и комфортных условий проживания  граждан
в муниципальном жилищном фонде;
     - повышения эффективности  использования  и содержания  жилищного
фонда;
     - обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда;
     - предупреждение процесса  старения  и разрушения  муниципального
жилищного фонда.
     - предупреждение,     выявление    и     пресечение     нарушений
законодательства в  сфере использования  и сохранности  муниципального
жилищного   фонда,   соответствия  жилых   помещений   данного   фонда
установленным  санитарным  и  техническим  правилам  и  нормам,   иным
требованиям законодательства;
     - соблюдение  законодательства,  требований  по  использованию  и
сохранности  муниципального   жилищного   фонда,  соответствию   жилых
помещений  данного  фонда   установленным  санитарным  и   техническим
правилам  и  нормам, иным  требованиям  законодательства  юридическими
лицами,   индивидуальными  предпринимателями,   осуществляющими   свою
деятельность на территории города Орла.
     1.5. Под  проверкой   в  настоящем  административном   регламенте
понимается совокупность проводимых  органом муниципального контроля  в
отношении граждан,  юридических  лиц, индивидуальных  предпринимателей
мероприятий по  контролю  для оценки  соответствия осуществляемых  ими
деятельности или  действий (бездействия),  производимых и  реализуемых
ими товаров  (выполняемых работ,  предоставляемых услуг)  обязательным
требованиям  и  требованиям,  установленным  муниципальными  правовыми
актами.
     1.6. Под мероприятием по контролю - деятельность органов местного
самоуправления, уполномоченных   на   организацию  и   проведение   на
территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими
лицами, индивидуальными  предпринимателями  и гражданами  обязательных
требований, установленных в  отношении муниципального жилищного  фонда
федеральными  законами и  законами  субъектов Российской  Федерации  в
области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
     1.7. Муниципальный    контроль     может    осуществляться     во
взаимодействии   с  правоохранительными   и   иными  организациями   в
соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями
о   них.   Порядок    взаимодействия   с   уполномоченными    органами
исполнительной власти Орловской области, осуществляющими  региональный
государственный   жилищный   надзор   осуществляется   соответствующим
областным законом.
     1.8. Объектом  муниципального  контроля  является  жилищный  фонд
находящийся в муниципальной собственности, расположенный на территории
города Орла, за исключением  объектов, контроль за которыми отнесен  к
компетенции иных органов власти.
     1.9. Органом   местного    самоуправления,   уполномоченным    на
осуществление  мероприятий   по   муниципальному  контролю,   является
администрация города  Орла  (далее по  тексту  - орган  муниципального
контроля).
     
     Место нахождения органа:
     телефон
     График работы  органа муниципального  контроля:  с 9.00  час.  до
18.00 час.
     Перерыв на обед с 13.00 час до 14.00 час.
     Выходной: суббота, воскресенье.
     1.10. На  официальном  сайте города  Орла  размещается  следующая
информация:
     - должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль;
     - текст настоящего административного регламента;
     - утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок;
     - порядок информирования о ходе исполнения муниципальной функции;
     - порядок   обжалования   решений,   действия   или   бездействия
должностных лиц органа.
     1.11. Мероприятия    по    контролю    осуществляются     органом
муниципального контроля посредством проведения плановых и  внеплановых
проверок.  Плановые   и  внеплановые  проверки   проводятся  в   форме
документарной проверки и (или) выездной проверки.
     
                   2. Порядок организации проверки
     
     2.1. Проверка проводится на основании распоряжения  руководителя,
заместителя руководителя органа муниципального контроля (приложение  N
1).
     2.2. Заверенные   печатью   копии   распоряжения    руководителя,
заместителя руководителя органа муниципального контроля вручаются  под
роспись   должностными   лицами   органа   муниципального    контроля,
проводящими  проверку,  руководителю,  иному  должностному  лицу   или
уполномоченному  представителю   юридического  лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю.
     По просьбе   руководителя,    иного    должностного   лица    или
уполномоченного  представителя   юридического  лица,   индивидуального
предпринимателя, его  уполномоченного  представителя должностные  лица
органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих  проверке
лиц с настоящим административным регламентом.
     2.3. При   проведении    проверки    должностные   лица    органа
муниципального контроля  не вправе осуществлять  действия, входящие  в
перечень ограничений,  указанных в  статье 15  Федерального закона  от
26.12.2008 N 294-ФЗ  "О защите прав  юридических лиц и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
     
            3. Организация и проведение плановой проверки
     
     3.1. Предметом проверки является соблюдение юридическими  лицами,
индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований,
предусмотренных Жилищного кодекса Российской Федерации,  установленных
в отношении  муниципального  жилищного фонда  федеральными законами  и
законами  Орловской  области  в  сфере  жилищных  отношений,  а  также
муниципальными правовыми актами.
     3.2. Плановые проверки  проводятся  на основании  разрабатываемых
органами  муниципального контроля  в  соответствии с  их  полномочиями
ежегодных планов.
     3.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный  план
проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
     1) начала   осуществления   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами  и
деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по  содержанию
и ремонту общего  имущества в многоквартирных  домах в соответствии  с
представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением
о начале указанной деятельности;
     2) окончания проведения последней плановой проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя.
     3.4. В срок до 1  сентября года, предшествующего году  проведения
плановых  проверок, орган  муниципального  контроля направляет  проект
ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру.
     3.5. Органы  прокуратуры  рассматривают проект  ежегодного  плана
проведения плановых  проверок на  предмет законности  включения в  них
объектов  муниципального  контроля  и  в  срок  до  1  октября   года,
предшествующего году проведения плановых проверок, вносят  предложения
руководителю органа  муниципального контроля  о проведении  совместных
плановых проверок.
     3.6. Орган  муниципального  контроля  рассматривает   предложения
прокуратуры и  по итогам  их рассмотрения направляют  в прокуратуру  в
срок  до  1  ноября года,  предшествующего  году  проведения  плановых
проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.
     3.7. О   проведении    плановой   проверки   юридическое    лицо,
индивидуальный  предприниматель  уведомляются  органом  муниципального
контроля не  позднее чем  в  течение трёх  рабочих дней  до начала  её
проведения посредством  направления  копии распоряжения  руководителя,
заместителя  руководителя  органа  муниципального  контроля  о  начале
проведения  плановой   проверки  заказным   почтовым  отправлением   с
уведомлением о вручении или иным доступным способом.
     
          4. Организация и проведение внеплановой проверки.
     
     4.1. Предметом   внеплановой    проверки   является    соблюдение
юридическим   лицом,   индивидуальным  предпринимателем   в   процессе
осуществления  деятельности  обязательных  требований  и   требований,
установленных муниципальными правовыми актами, выполнение  предписаний
органов муниципального контроля (приложение N 2),
     проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда  жизни,
здоровью  граждан, вреда  животным,  растениям, окружающей  среде,  по
обеспечению безопасности государства, по предупреждению  возникновения
чрезвычайных  ситуаций   природного  и   техногенного  характера,   по
ликвидации последствий причинения такого вреда.
     4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
     1) истечение срока  исполнения юридическим лицом,  индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных  требований и  (или) требований,  установленных
муниципальными правовыми актами;
     2) поступление  в  органы  государственного  контроля  (надзора),
органы муниципального контроля  обращений и  заявлений граждан, в  том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации  от
органов государственной  власти, органов  местного самоуправления,  из
средств массовой информации о следующих фактах:
     а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности  государства,  а  также  угрозы  ситуаций  природного   и
характера;
     б) причинение  вреда  жизни, здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, , народов Российской Федерации, безопасности государства, а
также возникновение ситуаций природного и характера;
     в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены);
     3) приказ  (распоряжение)  руководителя  органа  государственного
контроля (надзора), изданный  в соответствии с поручениями  Президента
Российской  Федерации,   Правительства  Российской   Федерации  и   на
основании требования  прокурора  о проведении  внеплановой проверки  в
рамках  надзора  за  исполнением  законов  по  поступившим  в   органы
прокуратуры материалам и обращениям.
     4) основанием  для  проведения  внеплановой  проверки  наряду   с
основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от  26
декабря  2008  года  N  294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц   и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", является поступление  в
орган  муниципального   жилищного  контроля  обращения   собственников
помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного
дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов
управления  жилищного   кооператива  или   органов  управления   иного
специализированного   потребительского  кооператива   о   невыполнении
управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи
162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
     Внеплановая проверка  по  указанным  основаниям  проводится   без
согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления
проверяемой организации о проведении такой проверки.
     4.3. Обращения  и  заявления,  не  позволяющие  установить  лицо,
обратившееся в  орган  муниципального контроля,  а  также обращения  и
заявления, не  содержащие сведений  о фактах, указанных  в пункте  4.2
настоящего административного регламента,  не могут служить  основанием
для проведения внеплановой проверки.
     4.4. Внеплановая  проверка   проводится  в  форме   документарной
проверки  и   (или)   выездной  проверки   в  порядке,   установленном
соответственно   разделами   5  и   6   настоящего   административного
регламента.
     4.5. Внеплановая    выездная     проверка    юридических     лиц,
индивидуальных предпринимателей  может быть  проведена по  основаниям,
указанным  в  абзацах  "а"  и "б"  подпункта  2  пункта  4.2,  органом
муниципального контроля  после  согласования с  прокуратурой по  месту
осуществления  деятельности  таких  юридических  лиц,   индивидуальных
предпринимателей.
     4.6. В  день  подписания распоряжения  руководителя,  заместителя
руководителя органа муниципального  контроля о проведении  внеплановой
выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в
целях  согласования  её   проведения  орган  муниципального   контроля
представляет  либо   направляет  заказным   почтовым  отправлением   с
уведомлением  о   вручении   или  в   форме  электронного   документа,
подписанного электронной  цифровой  подписью, в  прокуратуру по  месту
осуществления   деятельности   юридического   лица,    индивидуального
предпринимателя  заявление   о  согласовании  проведения   внеплановой
выездной проверки  (приложение  N 3).  К  этому заявлению  прилагаются
копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя  руководителя
органа  муниципального  контроля  о  проведении  внеплановой  выездной
проверки   и  документы,   которые   содержат  сведения,   послужившие
основанием её проведения.
     4.7. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки
является причинение  вреда жизни,  здоровью  граждан, вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)   народов  Российской  Федерации,   безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных  требований
и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в  момент
совершения  таких   нарушений  в  связи   с  необходимостью   принятия
неотложных  мер  орган  муниципального контроля  вправе  приступить  к
проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с  извещением
прокуратуры   о  проведении   мероприятий   по  контролю   посредством
направления документов, предусмотренных  пунктом 4.5, в прокуратуру  в
течение двадцати четырех часов.
     4.8. Решение  прокурора  или   его  заместителя  о   согласовании
проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании
её проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах,  один
из которых в  день принятия  решения представляется либо  направляется
заказным почтовым отправлением с  уведомлением о вручении или в  форме
электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью,  в
орган муниципального контроля.
     4.9. В   случае   если  требуется   незамедлительное   проведение
внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения
внеплановой  выездной  проверки  направляется  прокуратурой  в   орган
муниципального           контроля           с           использованием
информационно-телекоммуникационной сети.
     4.10. Решение  прокурора  или  его  заместителя  о   согласовании
проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в  согласовании
её проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
     4.11. О проведении внеплановой выездной проверки, за  исключением
внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в
под  настоящего   административного   регламента,  юридическое   лицо,
индивидуальный  предприниматель  уведомляются  органом  муниципального
контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее  проведения
любым  доступным   способом,  если  иное   не  установлено   настоящим
административным регламентом.
     4.12. В случае если в результате деятельности юридического  лица,
индивидуального предпринимателя причинён  или причиняется вред  жизни,
здоровью  граждан,   вред  животным,   растениям,  окружающей   среде,
безопасности  государства,  а  также  возникли  или  могут  возникнуть
чрезвычайные   ситуации    природного   и   техногенного    характера,
предварительное    уведомление   юридических    лиц,    индивидуальных
предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки  не
требуется.

                      5. Документарная проверка

     5.1. Предметом   документарной   проверки   являются    сведения,
содержащиеся   в   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  устанавливающих  их  организационно-правовую  форму,
права  и обязанности,  документы,  используемые при  осуществлении  их
деятельности и  связанные с исполнением  ими обязательных  требований,
установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний
и постановлений органов муниципального контроля.
     5.2. Организация  документарной  проверки (как  плановой,  так  и
внеплановой)  осуществляется  в  порядке,  установленном  статьей   14
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного  контроля  (надзора) и  муниципального  контроля",  и
проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.
     5.3. В процессе  проведения  документарной проверки  должностными
лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются
документы   юридического   лица,   индивидуального    предпринимателя,
имеющиеся в распоряжении органа  муниципального контроля, в том  числе
уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской
деятельности,  представленные  в  порядке,  установленном  статьей   8
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля (надзора)  и муниципального контроля",  акты
предыдущих проверок,  материалы рассмотрения  дел об  административных
правонарушениях  и  иные  документы  о  результатах  осуществленных  в
отношении  этих  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя
муниципального контроля.
     5.4. В  случае  если   достоверность  сведений,  содержащихся   в
документах, имеющихся в  распоряжении органа муниципального  контроля,
вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют  оценить
исполнение   юридическим   лицом,   индивидуальным    предпринимателем
обязательных требований  или требований, установленных  муниципальными
правовыми актами,  орган  муниципального контроля  направляют в  адрес
юридического    лица,     адрес    индивидуального     предпринимателя
мотивированный запрос с  требованием представить иные необходимые  для
рассмотрения в  ходе  проведения документарной  проверки документы.  К
запросу   прилагается    заверенная    печатью   копия    распоряжения
руководителя, заместителя руководителя органа муниципального  контроля
о проведении проверки либо его заместителя о проведении  документарной
проверки.
     5.5. В   течение   десяти   рабочих   дней   со   дня   получения
мотивированного    запроса     юридическое    лицо,     индивидуальный
предприниматель  обязаны  направить в  орган  муниципального  контроля
указанные в запросе документы.
     5.6. Указанные в запросе  документы представляются в виде  копий,
заверенных  печатью  (при   её  наличии)  и  соответственно   подписью
индивидуального  предпринимателя, его  уполномоченного  представителя,
руководителя, иного должностного лица юридического лица.
     5.7. Не допускается  требовать нотариального удостоверения  копий
документов, представляемых в орган муниципального контроля, если  иное
не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     5.8. В случае если в ходе документарной проверки выявлены  ошибки
и   (или)   противоречия    в   представленных   юридическим    лицом,
индивидуальным   предпринимателем   документах   либо   несоответствие
сведений, содержащихся  в этих документах,  сведениям, содержащимся  в
имеющихся  у  органа   муниципального  контроля  документах  и   (или)
полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об
этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с
требованием  представить в  течение  десяти рабочих  дней  необходимые
пояснения в письменной форме.
     5.9. Юридическое     лицо,    индивидуальный     предприниматель,
представляющие в орган муниципального контроля пояснения  относительно
выявленных ошибок  и  (или) противоречий  в представленных  документах
либо относительно  несоответствия  указанных в  пункте 5.8  настоящего
административного    регламента    сведений,    вправе     представить
дополнительно    в    орган   муниципального    контроля    документы,
подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
     5.10. Должностное  лицо, осуществляющее  документарную  проверку,
обязано рассмотреть представленные руководителем или иным  должностным
лицом   юридического   лица,  индивидуальным   предпринимателем,   его
уполномоченным представителем  пояснения  и документы,  подтверждающие
достоверность ранее  представленных  документов. В  случае если  после
рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии
пояснений орган муниципального  контроля установят признаки  нарушения
обязательных   требований,  установленных   муниципальными   правовыми
актами,  должностные  лица   органа  муниципального  контроля   вправе
провести выездную проверку.
     5.11. При проведении документарной проверки орган  муниципального
контроля  не вправе  требовать  у юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя  сведения  и  документы,  не  относящиеся  к  предмету
документарной проверки.
     
                         6. Выездная проверка
     
     6.1. Предметом   выездной   проверки  являются   содержащиеся   в
документах   юридического   лица,   индивидуального    предпринимателя
сведения, а также  соответствие их работников, состояние  используемых
указанными лицами при  осуществлении деятельности территорий,  зданий,
строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,
транспортных средств,  производимые и  реализуемые юридическим  лицом,
индивидуальным    предпринимателем   товары    (выполняемая    работа,
предоставляемые  услуги)   и  принимаемые  ими   меры  по   исполнению
обязательных требований  или требованиям установленных  муниципальными
правовыми актами.
     6.2. Выездная  проверка   (как  плановая,   так  и   внеплановая)
проводится по месту нахождения юридического лица, месту  осуществления
деятельности  индивидуального   предпринимателя  и   (или)  по   месту
фактического осуществления их деятельности.
     6.3. Выездная   проверка   проводится   в   случае,   если    при
документарной проверке не представляется возможным:
     1) удостовериться   в    полноте   и   достоверности    сведений,
содержащихся  в уведомлении  о  начале осуществления  отдельных  видов
предпринимательской  деятельности  и  иных  имеющихся  в  распоряжении
органа   муниципального   контроля   документах   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя;
     2) оценить   соответствие    деятельности   юридического    лица,
индивидуального   предпринимателя    обязательным   требованиям    или
требованиям,  установленным   муниципальными  правовыми  актами,   без
проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     6.4. Выездная  проверка  начинается  с  предъявления   служебного
удостоверения  должностными  лицами  органа  муниципального   контроля
(установленного образца), обязательного ознакомления руководителя  или
иного   должностного    лица   юридического   лица,    индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или
приказом руководителя, заместителя руководителя органа  муниципального
контроля о назначении  выездной проверки  и с полномочиями  проводящих
выездную  проверку  лиц,  а  также  с  целями,  задачами,  основаниями
проведения  выездной  проверки,   видами  и  объемом  мероприятий   по
контролю, составом экспертов, представителями экспертных  организаций,
привлекаемых  к  выездной  проверке,  со  сроками  и  с  условиями  ее
проведения.
     6.5. Руководитель,  иное  должностное  лицо  или   уполномоченный
представитель юридического  лица, индивидуальный предприниматель,  его
уполномоченный представитель  обязаны  предоставить должностным  лицам
органа   муниципального   контроля,  проводящим   выездную   проверку,
возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,  задачами
и предметом  выездной проверки,  в случае, если  выездной проверке  не
предшествовало проведение документарной  проверки, а также  обеспечить
доступ проводящих выездную  проверку должностных  лиц и участвующих  в
выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций  на
территорию,   в   используемые   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем  при  осуществлении  деятельности  здания,  строения,
сооружения,   помещения,    к   используемым   юридическими    лицами,
индивидуальными  предпринимателями  оборудованию,  подобным  объектам,
транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
     6.6. Органы  муниципального  контроля  привлекают  к   проведению
выездной проверки  юридического лица, индивидуального  предпринимателя
экспертов, экспертные организации, не состоящие в  гражданско-правовых
и   трудовых   отношениях   с   юридическим   лицом,    индивидуальным
предпринимателем,  в  отношении  которых  проводится  проверка,  и  не
являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
     
                     7. Срок проведения проверки
     
     7.1. Срок проведения документарной проверки и выездной  проверки,
не может превышать двадцать рабочих дней.
     7.1.1. Срок проведения проверки  в рамках  части 1.1. статьи  165
Жилищного  кодекса  Российской  Федерации,  не  может  превышать  пять
рабочих дней.
     7.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий
срок проведения  плановых   выездных  проверок   не  может   превышать
пятьдесят  часов  для  малого  предприятия  и  пятнадцать  часов   для
микропредприятия в год.
     7.3. В  исключительных   случаях,   связанных  с   необходимостью
проведения  сложных  и   (или)  длительных  исследований,   испытаний,
специальных  экспертиз  и расследований  на  основании  мотивированных
предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих
выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки
может быть продлен руководителем органа,  но не более чем на  тридцать
рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более
чем на пятнадцать часов.
     7.4. Срок  проведения   каждой   из  предусмотренных   настоящего
административного регламента проверок  в отношении юридического  лица,
которое  осуществляет  свою  деятельность  на  территориях  нескольких
субъектов Российской  Федерации, устанавливается  отдельно по  каждому
филиалу, представительству,  обособленному структурному  подразделению
юридического лица, при  этом общий срок  проведения проверки не  может
превышать шестьдесят рабочих дней.
     
              8. Порядок оформления результатов проверки
     
     8.1. По   результатам   проверки   должностными   лицами   органа
муниципального контроля проводящими  проверку, составляется акт в  2-х
экземплярах (приложение N 4).
     8.2. К  акту  проверки  прилагаются  протоколы  отбора   образцов
продукции,  проб обследования  объектов  окружающей среды  и  объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,   испытаний    и   экспертиз,   объяснения    работников
юридического  лица,  работников  индивидуального  предпринимателя,  на
которых   возлагается   ответственность  за   нарушение   обязательных
требований  или  требований,  установленных  муниципальными  правовыми
актами,  предписания  об   устранении  выявленных  нарушений  и   иные
связанные с результатами проверки документы или их копии.
     8.3. Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения
в двух экземплярах,  один из  которых с  копиями приложений  вручается
руководителю,   иному    должностному    лицу   или    уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному представителю  под  расписку об  ознакомлении либо  об
отказе  в  ознакомлении   с  актом   проверки.  В  случае   отсутствия
руководителя,   иного    должностного    лица   или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного представителя,  а также в  случае отказа  проверяемого
лица дать  расписку об ознакомлении  либо об  отказе в ознакомлении  с
актом  проверки  акт  направляется заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
     8.4. В  случае  если  для составления  акта  проверки  необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,   специальных   расследований,  экспертиз,   акт   проверки
составляется в срок, не превышающий трёх рабочих дней после завершения
мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному  должностному
лицу   или    уполномоченному    представителю   юридического    лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под
расписку   либо   направляется  заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
     8.5. В случае если  для проведения внеплановой выездной  проверки
требуется  согласование  её  проведения  с  прокуратурой,  копия  акта
проверки направляется в орган  прокуратуру, которым принято решение  о
согласовании проведения проверки, в  течение пяти рабочих дней со  дня
составления акта проверки.
     8.6. Результаты  проверки,  содержащие  информацию,  составляющую
государственную, коммерческую,  служебную, иную  тайну, оформляются  с
соблюдением требований,  предусмотренных законодательством  Российской
Федерации.
     8.7. Должностные    лица    органа    муниципального    контроля,
осуществляющие    проверку    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя производят запись в журнале учёта проверок (приложение
N 5).
     При отсутствии журнала  учёта проверок в  акте проверки  делается
соответствующая запись.
     8.8. Юридическое лицо,  индивидуальный предприниматель,  проверка
которых  проводилась,  в   случае  несогласия  с  фактами,   выводами,
предложениями,  изложенными   в   акте  проверки,   либо  с   выданным
предписанием об устранении  выявленных нарушений в течение  пятнадцати
дней  с  даты  получения  акта проверки  вправе  представить  в  орган
муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта
проверки  и  (или)  выданного  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений в целом  или его отдельных  положений. При этом  юридическое
лицо,  индивидуальный   предприниматель  вправе   приложить  к   таким
возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,
или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в  орган
муниципального контроля.
     
9. Меры, принимаемые должностными лицами в отношении фактов нарушений,
                  выявленных при проведении проверки
     
     9.1. В  случае  выявления   при  проведении  проверки   нарушений
юридическим   лицом,  индивидуальным   предпринимателем   обязательных
требований  или  требований,  установленных  муниципальными  правовыми
актами, должностные лица  органа муниципального контроля,  проводившие
проверку,  в  пределах полномочий,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации, обязаны:
     1) выдать   предписание   юридическому   лицу,    индивидуальному
предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием  сроков
их  устранения и  (или)  о  проведении мероприятий  по  предотвращению
причинения вреда  жизни,  здоровью людей,  вреда животным,  растениям,
окружающей  среде, безопасности  государства,  имуществу физических  и
юридических  лиц,   государственному  или  муниципальному   имуществу,
предупреждению  возникновения   чрезвычайных  ситуаций  природного   и
техногенного характера,  а также  других мероприятий,  предусмотренных
федеральными   законами   выдать   предписание   юридическому    лицу,
индивидуальному предпринимателю об  устранении выявленных нарушений  с
указанием сроков  их устранения  и (или) о  проведении мероприятий  по
предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)   народов  Российской  Федерации,   безопасности
государства, имуществу физических и юридических лиц,  государственному
или    муниципальному    имуществу,    предупреждению    возникновения
чрезвычайных ситуаций  природного  и техногенного  характера, а  также
других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
     2) принять меры по контролю за устранением выявленных  нарушений,
их предупреждению, предотвращению  возможного причинения вреда  жизни,
здоровью  граждан,  вреда   животным,  растениям,  окружающей   среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)  народов
Российской    Федерации,   обеспечению    безопасности    государства,
предупреждению  возникновения   чрезвычайных  ситуаций  природного   и
техногенного характера, а также  меры по привлечению лиц,  допустивших
выявленные нарушения, к ответственности.
     9.2. В  случае  если  при проведении  проверки  установлено,  что
деятельность  юридического   лица,  его  филиала,   представительства,
структурного    подразделения,    индивидуального     предпринимателя,
эксплуатация   ими    зданий,    строений,   сооружений,    помещений,
оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые  и
реализуемые ими  товары (выполняемые  работы, предоставляемые  услуги)
представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни,  здоровью
граждан,  вреда  животным,   растениям,  окружающей  среде,   объектам
культурного   наследия  (памятникам   истории   и  культуры)   народов
Российской   Федерации,   безопасности   государства,    возникновения
чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного  характера или  такой
вред причинен,  орган муниципального  контроля обязан  незамедлительно
принять  меры по  недопущению  причинения  вреда или  прекращению  его
причинения  вплоть  до временного  запрета  деятельности  юридического
лица,  его  филиала,  представительства,  структурного  подразделения,
индивидуального  предпринимателя  в  порядке,  установленном  Кодексом
Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях,   отзыва
продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и  для
окружающей среды, из  оборота и довести до  сведения граждан, а  также
других   юридических   лиц,  индивидуальных   предпринимателей   любым
доступным способом  информацию  о наличии  угрозы  причинения вреда  и
способах его предотвращения.
     9.3. В случае, если по результатам указанной в части 1.1.  статьи
165  Жилищного   кодекса  Российской   Федерации,  проверки   выявлено
невыполнение  управляющей  организацией  условий  договора  управления
многоквартирным домом,  орган местного самоуправления  не позднее  чем
через  пятнадцать  дней  со дня  соответствующего  обращения  созывает
собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов  о
расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой
управляющей организации  или  об изменении  способа управления  данным
домом.
     
    10. Права и обязанности должностных лиц органа муниципального
                   контроля при проведении проверки
     
     10.1. Должностные  лица   органа   муниципального  контроля   при
проведении проверки обязаны:
     1) своевременно  и  в  полной мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии с  законодательством Российской  Федерации полномочия  по
предупреждению,   выявлению   и  пресечению   нарушений   обязательных
требований  и   требований,  установленных  муниципальными   правовыми
актами;
     2) соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права   и
законные интересы юридического лица, индивидуального  предпринимателя,
проверка которых проводится;
     3) проводить  проверку  на основании  распоряжения  руководителя,
заместителя   руководителя  органа   муниципального   контроля  о   её
проведении в соответствии с её назначением;
     4) проводить  проверку  только  во  время  исполнения   служебных
обязанностей,  выездную  проверку только  при  предъявлении  служебных
удостоверений,    копии   распоряжения    руководителя,    заместителя
руководителя   органа    муниципального   контроля    и   в    случае,
предусмотренном пунктом  4.5 настоящего административного  регламента,
копии документа о согласовании проведения проверки;
     5) не препятствовать  руководителю, иному  должностному лицу  или
уполномоченному  представителю   юридического  лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать  при
проведении проверки и  давать разъяснения  по вопросам, относящимся  к
предмету проверки;
     6) предоставлять  руководителю,   иному  должностному  лицу   или
уполномоченному  представителю   юридического  лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении проверки,  информацию и документы,  относящиеся к  предмету
проверки;
     7) знакомить   руководителя,   иного   должностного   лица    или
уполномоченного  представителя   юридического  лица,   индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя  с  результатами
проверки;
     8) учитывать   при  определении   мер,   принимаемых  по   фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной  опасности  для  жизни, здоровья  людей,  для  животных,
растений, окружающей среды, объектов культурного наследия  (памятников
истории  и  культуры)   народов  Российской  Федерации,   безопасности
государства,  для  возникновения чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера,   а  также   не   допускать   необоснованное
ограничение  прав   и  законных   интересов  граждан,   в  том   числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
     9) доказывать обоснованность  своих действий  при их  обжаловании
юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные  настоящим
административным регламентом;
     11) не   требовать   от   юридического   лица,    индивидуального
предпринимателя документы  и иные сведения,  представление которых  не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     12) перед  началом  проведения   выездной  проверки  по   просьбе
руководителя,   иного    должностного    лица   или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного представителя ознакомить  их с положениями  настоящего
административного  регламента,  в соответствии  с  которым  проводится
проверка;
     13) осуществлять запись  о проведенной проверке  в журнале  учёта
проверок.
     10.2. Должностные лица органов муниципального жилищного контроля,
являющиеся муниципальными   жилищными    инспекторами,   в    порядке,
установленном    законодательством    Российской    Федерации,     при
осуществлении муниципального жилищного контроля имеют право:
     1) запрашивать и получать на основании мотивированных  письменных
запросов   от  органов   государственной   власти,  органов   местного
самоуправления,  юридических  лиц, индивидуальных  предпринимателей  и
граждан информацию  и документы, необходимые  для проверки  соблюдения
обязательных требований;
     2) беспрепятственно по  предъявлении  служебного удостоверения  и
копии приказа  (распоряжения) руководителя (заместителя  руководителя)
органа  муниципального  жилищного   контроля  о  назначении   проверки
посещать  территории  и  расположенные на  них  многоквартирные  дома,
помещения  общего  пользования  многоквартирных домов,  а  с  согласия
собственников - жилые помещения в многоквартирных домах - и  проводить
их  обследования,  а  также  исследования,  испытания,  расследования,
экспертизы и  другие мероприятия по  контролю, проверять  соответствие
устава товарищества собственников  жилья, внесенных в устав  изменений
требованиям  законодательства Российской  Федерации,  а по  заявлениям
собственников   помещений   в   многоквартирном   доме   -   проверять
правомерность  принятия  общим  собранием  собственников  помещений  в
многоквартирном  доме решения  о  создании товарищества  собственников
жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных
в устав изменений  требованиям законодательства Российской  Федерации,
правомерность   избрания    общим   собранием   членов    товарищества
собственников  жилья  председателя  правления  товарищества  и  других
членов правления  товарищества, правомерность принятия  собственниками
помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников
решения     о    выборе     юридического     лица    независимо     от
организационно-правовой  формы  или  индивидуального  предпринимателя,
осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее
-  управляющая   организация),  в  целях   заключения  с   управляющей
организацией договора управления многоквартирным домом в  соответствии
со Жилищного кодекса  Российской Федерации, правомерность  утверждения
условий этого договора и его заключения;
     3) выдавать  предписания  о  прекращении  нарушений  обязательных
требований,   об  устранении   выявленных   нарушений,  о   проведении
мероприятий по обеспечению  соблюдения обязательных требований, в  том
числе об  устранении в  шестимесячный срок со  дня направления  такого
предписания несоответствия  устава  товарищества собственников  жилья,
внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
     4) составлять  протоколы  об  административных   правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных  административных  правонарушениях   и  принимать  меры   по
предотвращению таких нарушений;
     5) направлять  в  уполномоченные органы  материалы,  связанные  с
нарушениями   обязательных   требований,  для   решения   вопросов   о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
     10.3 Органы муниципального жилищного контроля вправе обратиться в
суд с   заявлениями   о    ликвидации   товарищества,   о    признании
недействительным  решения,  принятого  общим  собранием  собственников
помещений в  многоквартирном  доме с  нарушением требований  Жилищного
Российской Федерации, и о  признании договора управления данным  домом
недействительным   в   случае  неисполнения   в   установленный   срок
предписания   об   устранении   несоответствия   устава   товарищества
собственников  жилья,   внесенных  в   устав  изменений   обязательным
требованиям  или  в  случаях  выявления  нарушений  порядка   создания
товарищества  собственников  жилья,  выбора  управляющей  организации,
утверждения условий  договора управления многоквартирным  домом и  его
заключения.
     
11. Ответственность органа муниципального контроля, их должностных лиц
                       при проведении проверки
     
     11.1. Орган муниципального контроля, их должностные лица в случае
ненадлежащего исполнения     соответственно     функций,     служебных
обязанностей,  совершения  противоправных действий  (бездействия)  при
проведении   проверки   несут   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     11.2. Органы  муниципального  контроля осуществляют  контроль  за
исполнением  должностными  лицами  соответствующих  органов  служебных
обязанностей, ведут учёт случаев ненадлежащего исполнения должностными
лицами  служебных  обязанностей,  проводят  соответствующие  служебные
расследования   и  принимают   в   соответствии  с   законодательством
Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
     11.3. О  мерах,  принятых   в  отношении  виновных  в   нарушении
законодательства  Российской  Федерации  должностных  лиц,  в  течение
десяти дней со  дня принятия таких  мер орган муниципального  контроля
обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу,  индивидуальному
предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
     
     12. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводится
                        муниципальный контроль
     
     12.1. Руководитель,  иное  должностное  лицо  или  уполномоченный
представитель юридического  лица, индивидуальный предприниматель,  его
уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
     1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц
информацию, которая  относится к  предмету  проверки и  предоставление
которой предусмотрено настоящим административным регламентом;
     3) знакомиться  с  результатами  проверки  и  указывать  в   акте
проверки о своем  ознакомлении с  результатами проверки, согласии  или
несогласии с  ними, а  также с отдельными  действиями должностных  лиц
органа муниципального контроля;
     4) обжаловать  действия  (бездействие)  должностных  лиц   органа
муниципального   контроля,   повлекшие   за   собой   нарушение   прав
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  при  проведении
проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     12.2. Юридические   лица,   индивидуальные   предприниматели,   в
отношении    деятельности    которых   проводятся    мероприятия    по
муниципальному контролю, обязаны предоставить должностным лицам органа
муниципального  контроля,  возможность  ознакомиться  с   документами,
связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить
доступ   на   объекты:  здания,   строения,   сооружения,   помещения,
оборудование,   транспортные  средства   и   перевозимые  ими   грузы,
подлежащие такому контролю.
     
 13. Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
                       при проведении проверки
     
     13.1. Руководитель или уполномоченный представитель  юридического
лица,    индивидуальный     предприниматель,    его     уполномоченный
представитель,  допустившие  нарушение  настоящего   административного
регламента,   необоснованно   препятствующие   проведению    проверок,
уклоняющиеся  от  проведения  проверок   и  (или)  не  исполняющие   в
установленный  срок  предписания органов  муниципального  контроля  об
устранении   выявленных   нарушений,   обязательных   требований   или
требований,  установленных  муниципальными  правовыми  актами,   несут
ответственность   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.



                                                        Приложение N 1
                                        к административному регламенту
                              по осуществлению муниципального контроля
                                             на территории города Орла

                        (бланк с реквизитами)

                        РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
  органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
                               контроля
                                                                                           
    о проведении                                                               проверки    
                ———————————————————————————————————————————————————————————————            
                        (плановой/внеплановой, документарной/выездной)                     
                                                                                           
          юридического лица, индивидуального предпринимателя
                                              
 от "     "                       г. N        
     ————— —————————————— ————————     ———————
1. Провести проверку в отношении



 (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
                             при наличии)
                   индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения:



   (юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
   структурных подразделений) или место жительства индивидуального
предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:



     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение
                              проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц:



     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
  привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
    экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об
    аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
                    свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
     настоящая проверка проводится с целью:




При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
     - ссылка  на  утвержденный  ежегодный  план  проведения  плановых
проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
     - реквизиты  ранее  выданного проверяемому  лицу  предписания  об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
     - реквизиты  обращений  и  заявлений  граждан,  юридических  лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
     - реквизиты    приказа   (распоряжения)    руководителя    органа
государственного  контроля  (надзора),  изданного  в  соответствии   с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства  Российской
Федерации;
     - реквизиты  требования   прокурора   о  проведении   внеплановой
проверки  в  рамках  надзора   за  исполнением  законов  и   реквизиты
прилагаемых к требованию материалов и обращений;
     в) в  случае проведения  внеплановой  выездной проверки,  которая
подлежит  согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия
неотложных  мер  должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с
причинением вреда либо  нарушением проверяемых требований, если  такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено  непосредственно
в момент его совершения:
     - реквизиты  прилагаемой  копии  документа  (рапорта,   докладной
записки  и другие),  представленного  должностным лицом,  обнаружившим
нарушение;
задачами настоящей проверки являются:




6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
     соблюдение обязательных требований или требований,  установленных
муниципальными правовыми актами;
     соответствие сведений,  содержащихся   в  уведомлении  о   начале
осуществления   отдельных  видов   предпринимательской   деятельности,
обязательным требованиям;
     выполнение предписаний    органов    государственного    контроля
(надзора), органов муниципального контроля;
     проведение мероприятий:
     по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
     по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций  природного
и техногенного характера;
     по обеспечению безопасности государства;
     по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки:
     _________________________________________________________________
     К проведению проверки приступить
                                       
      с      "               20     г. 
      "                                
        ————— ——————————————   —————   
     Проверку окончить не позднее
                                      
      "     "               20     г. 
       ————— ——————————————   —————   
8. Правовые основания проведения проверки:



  (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
                   которым осуществляется проверка;
  ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих
                     требования, которые являются
                         предметом проверки)
9. В процессе  проверки  провести следующие  мероприятия по  контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:


10. Перечень    административных    регламентов    по    осуществлению
государственного  контроля  (надзора),  осуществлению   муниципального
контроля (при их наличии):



        (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень  документов,  представление  которых  юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем  необходимо для  достижения  целей  и
задач проведения проверки:









 (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя
  органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
  контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

                    (подпись, заверенная печатью)





    (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
   (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение N 2
к административному регламенту
по осуществлению муниципального контроля
на территории города Орла


                          ПРЕДПИСАНИЕ N ____
          об устранении нарушений жилищного законодательства
     
     "___" ___________ 20___г. г. Орёл
     
     На основании  пункта  9  части  1  статьи  14  Жилищного  кодекса
Российской Федерации и Акта проведения проверки соблюдения  требований
законодательства в сфере использования и сохранности жилищного  фонда,
соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и
техническим правилам  и нормам, иным  требованиям законодательства  от
____ N _______
     
     ПРЕДПИСЫВАЮ:
     ___________________________________________________________
     ___________________________________________________________
  (полное и сокращенное наименование проверяемого юридического лица,
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание)
     
|————————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  N п/п |                   Содержание предписания                  |     Срок исполнения     |
|————————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|    1   |                             2                             |            3            |
|————————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|    1   |                                                           |                         |
|————————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|    2   |                                                           |                         |
|————————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|    3   |                                                           |                         |
|————————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
     
     Лицо, которому выдано предписание, обязано отправить информацию о
выполнении пунктов    настоящего    предписания   в    адрес    органа
муниципального контроля ___________________________________
________________________________________________________________ не
позднее чем через 7 дней по истечении срока выполнения соответствующих
пунктов предписания.
     ______________________________ _______________
     (наименование должностного лица) (подпись) фамилия, имя, отчество
     
     М.П.
     
     Предписание получено:
     ____________________________ _________________
     (Должность, фамилия, имя, отчество) (подпись)
     Дата


Приложение N 3
к административному регламенту
по осуществлению муниципального контроля
на территории города Орла


                              ЗАЯВЛЕНИЕ
 о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры
     проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,
                   индивидуального предпринимателя

     1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря
2008 г.  N 294-ФЗ  "О  защите прав  юридических  лиц и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля"  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации,  2008,  N  52,  ст. 6249)  просим  согласия  на  проведение
внеплановой        выездной        проверки        в        отношении:
______________________________________________________________________
     (наименование, адрес  (место нахождения)  постоянно  действующего
исполнительного    органа    юридического    лица,     государственный
регистрационный   номер    записи   о   государственной    регистрации
юридического лица/фамилия, имя  и (в  случае, если имеется)  отчество,
место  жительства  индивидуального  предпринимателя,   государственный
регистрационный   номер    записи   о   государственной    регистрации
индивидуального      предпринимателя,     идентификационный      номер
налогоплательщика)
     осуществляющего предпринимательскую   деятельность   по   адресу:
______________________________________________________________________
     
     2. Основание проведения проверки:_____________________________
     3. Дата начала проведения проверки:
     "____" ____________ 20___ года
Приложение N 4
к административному регламенту
по осуществлению муниципального контроля
на территории города Орла

                                                                                         
                                                                "              20    г.  
—————————————————————————————————                          ————— ——————————————  ————    
    (место составления акта)                                  (дата составления акта)    
                                                                                         

(время составления акта)
                             АКТ ПРОВЕРКИ
 органом государственного контроля (надзора), органом муниципального
     контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
                  
 N                
   ———————————————
По адресу/адресам:
                     (место проведения проверки)
На основании:


         (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена проверка в отношении:
            (плановая/внеплановая, документарная/выездная)



 (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
                             при наличии)
                   индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
                                                                                            
 "     "            20    г. с     час.     мин. до      час.     мин.                      
  ————— ————————————  ————    —————    —————        —————    —————                    ——————

                                                                                       
 "     "            20    г. с     час.     мин. до      час.     мин.                 
  ————— ————————————  ————    —————    —————        —————    —————               ——————
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
   обособленных структурных подразделений юридического лица или при
    осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по
                         нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:
                         (рабочих дней/часов)
Акт составлен:


 (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
                       муниципального контроля)
С копией  распоряжения/приказа  о проведении  проверки  ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)


              (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании
проведения проверки:


 (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
                             прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:



     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
  должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в
    случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных
  организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при
     наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных
  организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и
    наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:



     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
     руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
   уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
    представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного
   представителя саморегулируемой организации (в случае проведения
  проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при
                 проведении мероприятий по проверке)
     В ходе проведения проверки:
     выявлены нарушения   обязательных  требований   или   требований,
установленных муниципальными правовыми  актами (с указанием  положений
(нормативных) правовых актов):


    (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
     выявлены несоответствия сведений,  содержащихся  в уведомлении  о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):


     выявлены факты невыполнения предписаний органов  государственного
контроля  (надзора),  органов  муниципального  контроля  (с  указанием
реквизитов выданных предписаний):

     нарушений не выявлено



Запись в  Журнал  учета проверок  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя,   проводимых   органами   государственного   контроля
(надзора), органами муниципального  контроля внесена (заполняется  при
проведении выездной проверки):
                                                                                        
                                                                                        
—————————————————————————————————————       ————————————————————————————————————————————
       (подпись проверяющего)                  (подпись уполномоченного представителя   
                                                 юридического лица, индивидуального     
                                                предпринимателя, его уполномоченного    
                                                           представителя)               
                                                                                        
Журнал учета    проверок     юридического    лица,     индивидуального
предпринимателя,   проводимых   органами   государственного   контроля
(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует  (заполняется
при проведении выездной проверки):
                                                                                        
                                                                                        
—————————————————————————————————————       ————————————————————————————————————————————
       (подпись проверяющего)                  (подпись уполномоченного представителя   
                                                 юридического лица, индивидуального     
                                                предпринимателя, его уполномоченного    
                                                           представителя)               
                                                                                        
Прилагаемые к акту документы:


Подписи лиц, проводивших проверку:


С актом  проверки  ознакомлен(а),  копию акта  со  всеми  приложениями
получил(а):

     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
                руководителя, иного должностного лица
 или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
                           предпринимателя,
                  его уполномоченного представителя)
                                
 "    "              20    г.   
  ———— ——————————————  ————     

                              (подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
    (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего
                              проверку)
Приложение N 5
к административному регламенту
по осуществлению муниципального контроля
на территории города Орла

                                Журнал
  учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
  проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
                       муниципального контроля

                    (дата начала ведения Журнала)





(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если
                               имеется)
                   индивидуального предпринимателя)





   (адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного
    органа юридического лица/место жительства (место осуществления
         деятельности (если не совпадает с местом жительства)
                   индивидуального предпринимателя)



   (государственный регистрационный номер записи о государственной
    регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,
    идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального
предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в
    реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для
          субъектов малого и среднего предпринимательства))
Ответственное лицо:


   (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица
                        (лиц), ответственного
                  за ведение журнала учета проверок)



    (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя
         юридического лица, индивидуального предпринимателя)
Подпись:
                                 М.П.

                   Сведения о проводимых проверках
|———|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| 1 |Дата начала и окончания проверки         |                                            |
|———|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| 2 |Общее время   проведения   проверки    (в|                                            |
|   |отношении        субъектов         малого|                                            |
|   |предпринимательства  и   микропредприятий|                                            |
|   |указывается в часах)                     |                                            |
|———|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| 3 |Наименование органа      государственного|                                            |
|   |контроля  (надзора), наименование  органа|                                            |
|   |муниципального контроля                  |                                            |
|———|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| 4 |Дата и номер  распоряжения или приказа  о|                                            |
|   |проведении проверки                      |                                            |
|———|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| 5 |Цель, задачи и предмет проверки          |                                            |
|———|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| 6 |Вид проверки (плановая или  внеплановая):|                                            |
|   |в отношении плановой проверки:           |                                            |
|   |- со ссылкой на ежегодный план проведения|                                            |
|   |проверок;                                |                                            |
|   |в отношении     внеплановой      выездной|                                            |
|   |проверки:                                |                                            |
|   |- с  указанием на  дату  и номер  решения|                                            |
|   |прокурора   о   согласовании   проведения|                                            |
|   |проверки    (в   случае,    если    такое|                                            |
|   |согласование необходимо)                 |                                            |
|———|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| 7 |Дата и  номер   акта,  составленного   по|                                            |
|   |результатам проверки,  дата его  вручения|                                            |
|   |представителю     юридического      лица,|                                            |
|   |индивидуальному предпринимателю          |                                            |
|———|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| 8 |Выявленные нарушения         обязательных|                                            |
|   |требований    (указываются     содержание|                                            |
|   |выявленного  нарушения   со  ссылкой   на|                                            |
|   |положение  нормативного  правового  акта,|                                            |
|   |которым      установлено       нарушенное|                                            |
|   |требование, допустившее его лицо)        |                                            |
|———|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| 9 |Дата, номер   и   содержание    выданного|                                            |
|   |предписания   об  устранении   выявленных|                                            |
|   |нарушений                                |                                            |
|———|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|10 |Фамилия, имя,  отчество (в  случае,  если|                                            |
|   |имеется),  должность  должностного   лица|                                            |
|   |(должностных    лиц),     проводящего(их)|                                            |
|   |проверку                                 |                                            |
|———|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|11 |Фамилия, имя,  отчество (в  случае,  если|                                            |
|   |имеется),      должности       экспертов,|                                            |
|   |представителей  экспертных   организаций,|                                            |
|   |привлеченных к проведению проверки       |                                            |
|———|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|12 |Подпись должностного     лица      (лиц),|                                            |
|   |проводившего проверку                    |                                            |
|———|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|