Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 26.08.2013 № 3868

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ"

                      Администрация города Орла

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      26 августа 2013 г. N 3868
                                 Орел
     
     
Об утверждении Положения "О порядке перевода жилых помещений в нежилые
 помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории города
                                Орла"
     
     
     В соответствии  с  Жилищным  кодексом РФ,  Уставом  города  Орла,
Федеральным законом  от 27  июля 2010  года N  210-ФЗ "Об  организации
предоставления  государственных  и муниципальных  услуг",  Федеральным
законом  от  06  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",  решением
Орловского городского Совета народных депутатов от 26 мая 2011 года  N
4/0047-ГС "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми
и  обязательными  для  предоставления  муниципальных  услуг   органами
местного  самоуправления  города Орла",  постановлением  администрации
города  Орла  от  21  декабря   2011  года  N  4105  "Об   организации
межведомственного  взаимодействия  при  предоставлении   муниципальных
услуг", постановляю:
     1.Утвердить Положение  "О  порядке  перевода  жилых  помещений  в
нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на  территории
города Орла" (приложение).пв - енг
     2.Постановление администрации города Орла от 08 августа 2006 года
N 1553  "О порядке  перевода  жилых помещений  в  нежилые помещения  и
нежилых помещений в  жилые помещения на территории  города Орла" и  об
утверждении  персонального   состава   Межведомственной  комиссии   по
переводу жилых  помещений в  нежилые помещения и  нежилых помещений  в
жилые  помещения  с  изменением  их  функционального  назначения"   (в
редакции постановления администрации города Орла от 10.04.2007 года  N
769) признать утратившим силу.
     3.Отделу по  взаимодействию  со  средствами  массовой  информации
администрации города  Орла (Е.Н.  Костомарова) опубликовать  настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации города Орла А.С. Муромского.


     Глава администрации
     города Орла                                         М.Ю. Берников
     
     
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                             администрации города Орла
                                          от 26 августа 2013 г. N 3868

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  "О порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых
        помещений в жилые помещения на территории города Орла"
                         1. Общие положения.
     1.1. Настоящее   Положение    разработано   в   соответствии    с
Конституцией РФ, Гражданским  кодексом РФ, Градостроительным  кодексом
РФ,  Жилищным   кодексом  РФ,  Постановлением   Правительства  РФ   от
28.01.2006г. N  47  "Об утверждении  Положения  о признании  помещения
жилым  помещением,  жилого  помещения  непригодным  для  проживания  и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции",
Постановлением Госстроя России от  27.09.2003г. N 170 "Об  утверждении
Правил  и  норм  технической эксплуатации  жилищного  фонда",  Законом
Орловской  области  от  6  апреля  2004  г.  N  391-ОЗ  "Об   объектах
культурного наследия (памятниках  истории культуры), расположенных  на
территории Орловской  области",  СНиП; СанПиН  и другими  нормативными
правовыми актами в сфере градостроительной деятельности.
     1.2. Действие настоящего  Положения распространяется  на жилые  и
нежилые  помещения,   находящиеся  в   частной,  государственной   или
муниципальной собственности, расположенные на территории города Орла.
     1.3. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое
предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и
пригодно для проживания.
     1.4. Перевод  жилого помещения  в  нежилое помещение  и  нежилого
помещения  в   жилое  помещение  с   изменением  его   функционального
назначения осуществляется администрацией города Орла.
       2.Условия перевода жилых помещений в нежилые помещения и
                 нежилых помещений в жилые помещения.
     2.1.Перевод жилых  помещений  в   нежилые  помещения  и   нежилых
помещений в жилые помещения допускается с учетом соблюдения требований
Жилищного   кодекса   РФ  и   законодательства   о   градостроительной
деятельности.
     2.2.Перевод квартиры в многоквартирном  доме в нежилое  помещение
допускается  только в  случаях,  если  такая квартира  расположена  на
первом  этаже или  выше  первого  этажа, но  помещения,  расположенные
непосредственно под  квартирой,  переводимой в  нежилое помещение,  не
являются жилыми.
     2.3.Перевод жилого помещения в нежилое помещение не  допускается,
если  доступ к  переводимому  помещению невозможен  без  использования
помещений, обеспечивающих доступ  к жилым помещениям, или  отсутствует
техническая возможность оборудовать такой доступ к данному  помещению,
если  переводимое  помещение  является частью  жилого  помещения  либо
используется собственником  данного помещения или  иным гражданином  в
качестве места постоянного проживания, а также право собственности  на
переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
     2.4.Перевод нежилого помещения в жилое помещение не  допускается,
если  такое  помещение  не  отвечает  установленным  требованиям   или
отсутствует  возможность  обеспечить  соответствие  такого   помещения
установленным  требованиям  либо  если право  собственности  на  такое
помещение обременено правами каких-либо лиц.
     2.5.Не допускается:
     -в стенах  крупнопанельных  и крупноблочных  зданий  расширять  и
пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных степ  трамвайные,
троллейбусные и другие оттяжки.
     -использовать балконы,  эркеры   и  лоджии   не  по   назначению,
размещать на них громоздкие и тяжелые вещи.
     -самовольная установка  козырьков,  эркеров, балконов,  лоджий  и
застройка межбалконного пространства.
     2.6. Не допускается перевод нежилых помещений в жилые  помещения,
расположенных в подвальных и цокольных этажах.
 3. Перечень документов, необходимых для перевода жилого помещения в
     нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
     3.1. Для  перевода  жилого  помещения  в  нежилое  помещение  или
нежилого  помещения  в жилое  помещение  собственник  соответствующего
помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель)  представляет
в администрацию города Орла следующие документы:
     - заявление о переводе помещения;
     правоустанавливающие документы на переводимое помещение
(подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
     -план переводимого  помещения  с  его  техническим  описанием  (в
случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт
такого помещения);
     -поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
     - подготовленный  и оформленный  в  установленном порядке  проект
переустройства  и  (или)  перепланировки  переводимого  помещения   (в
случае,  если  переустройство  и (или)  перепланировка  требуется  для
обеспечения  использования  такого  помещения в  качестве  жилого  или
нежилого помещения)
     Проект переустройства   и   (или)  перепланировки   должен   быть
согласован заявителем с управлением по Государственному  строительному
надзору и жилищной  инспекции Орловской  области (с целью  обеспечения
сохранности   жилищного  фонда   и   его  безопасности)   -   органом,
осуществляющим  контроль за  соблюдением  порядка и  правил  признания
жилых домов  и помещений  непригодными для  постоянного проживания,  а
также перевода их в нежилые".
     -заключение органа по  охране памятников  архитектуры, истории  и
культуры   о   допустимости   проведения   переустройства   и    (или)
перепланировки жилого (нежилого) помещения, если такое жилое (нежилое)
помещение или  здание, в  котором оно  находится, является  памятником
архитектуры, истории или культуры.
     -согласие собственников   помещений  многоквартирного   дома   на
использование  общего  имущества   многоквартирного  дома,  если   при
переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в
жилое помещение будет использоваться общее имущество  многоквартирного
дома.
     3.2 Для рассмотрения заявления о переводе помещения администрация
города Орла запрашивает в  организациях следующие документы (их  копии
или  содержащиеся в  них  сведения),  если  они не  были  представлены
заявителем по собственной инициативе:
     -выписка из единого государственного  реестра прав на  недвижимое
имущество и  сделок с  ним (об отсутствии  обременения на  переводимое
помещение) (далее-ЕГРП) (выписка действительна в течение 30 дней);
     - справка  об  отсутствии граждан,  зарегистрированных  по  месту
жительства в переводимом помещении (справка действительна в течение 30
дней);
     - справка о собственниках  помещений, примыкающих к  переводимому
помещению;
     -справка о том, что помещения, расположенные непосредственно  под
помещением, переводимым в нежилое, не являются жилыми;
     -согласование изменения    внешнего    вида    фасада     зданий,
расположенных в заповедной зоне города Орла, с Управлением культуры  и
архивного  дела  Орловской  области  и  Орловским  городским   Советом
народных депутатов;
     -сведения о  правообладателе   земельного  участка   (кадастровая
выписка о  земельном участке)  в  случае организации  входного узла  в
переводимое помещение и места  парковки автомобилей с целью  получения
его согласия на использование земельного участка;
     -сведения о собственниках многоквартирного дома (выписки из ЕГРП)
с целью получения их согласия на использование общего имущества.
      4. Порядок перевода жилых помещений в нежилые помещения и
                 нежилых помещений в жилые помещения.
     4.1. Заявитель - собственник или уполномоченное им лицо подает  в
администрацию города заявление о  выдаче разрешения на перевод  жилого
помещения в нежилое помещение  и нежилого помещения в жилое  помещение
по адресу: город  Орёл, Пролетарская Гора,  1 (каб. N  203 или каб.  N
204)  и  предоставляет  документацию в  соответствии  с  пунктом  3.1.
настоящего Положения  по  адресу: город  Орёл,  Пролетарская Гора,  1,
отдел    разрешительной    документации    управления    строительства
администрации г. Орла (каб. N328).
     4.2. После  регистрации  заявление  в течении  2-х  рабочих  дней
передается   в    отдел    разрешительной   документации    управления
строительства администрации г. Орла.
     4.3. Специалист  отдела  разрешительной  документации  управления
строительства администрации г. Орла:
     -проверяет достоверность представленных документов  (соответствие
копий оригиналам);
     -проверяет наличие необходимого пакета документов в  соответствии
с пунктом 3.1. настоящего Положения;
     -запрашивает необходимые  документы  в  соответствии  с  п.  3.2.
настоящего Положения,  если  они не  были  представлены заявителем  по
собственной  инициативе,  в   организациях,  в  распоряжении   которых
находятся  указанные документы  (их  копии, сведения,  содержащиеся  в
них).
     4.4. Представленные  заявителями  документы  по  переводу   жилых
помещений в нежилые  помещения и нежилых  помещений в жилые  помещения
выносятся на рассмотрение межведомственной комиссии по переводу  жилых
помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения  с
изменением их функционального назначения в соответствии с  Положением.
По результатам рассмотрения принимается решение о переводе или  отказе
в переводе.
     4.5. Постановление  администрации города  Орла  о переводе  жилых
помещений в нежилые  помещения и нежилых  помещений в жилые  помещения
принимается администрацией города Орла  не позднее, чем через 45  дней
со дня подачи заявления.
     4.6.Администрация города Орла, не  позднее чем через три  рабочих
дня со дня принятия постановления о переводе жилых помещений в нежилые
помещения и нежилых помещений в жилые помещения или решения об  отказе
выдает или направляет  по адресу, указанному  в заявлении, решение  по
форме и содержанию, установленным Правительством Российской  Федерации
(уведомление о переводе или об отказе в переводе).
     4.7.Администрация города    Орла    одновременно    с     выдачей
(направлением) заявителю  документа,  указанного в  п. 4.6.  Положения
информирует  о принятии  указанного  решения собственников  помещений,
примыкающих  к  помещению,  в  отношении  которого  принято  указанное
решение.
     4.8.Окончание перевода помещений подтверждается актом комиссии по
приемке в  эксплуатацию помещений  после  проведения переустройства  и
(или) перепланировки (далее - акт).
     4.9. Форма акта  приемки в  эксплуатацию жилых,  а также  нежилых
помещений  (при  их  переводе из  жилых  помещений)  после  проведения
переустройства и (или) перепланировки  и состав комиссии по приемке  в
эксплуатацию  помещений  после   проведения  переустройства  и   (или)
перепланировки   (далее   -  комиссии)   утверждается   постановлением
администрации города Орла.
     4.10. Для   подготовки   акта   приемочной   комиссии   заявитель
предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:
     -заявление;
     -правоустанавливающие документы на помещение;
     -технический паспорт;
     -проектная документация (в т.ч. эскизный проект);
     -постановление администрации  г.  Орла о  переводе  помещения  из
жилого в нежилое или нежилого в жилое;
     -документы о подключении помещения к сети энергоснабжения;
     -правоустанавливающие документы   на   использование   земельного
участка для  организации входа  (при  переводе из  жилого помещения  в
нежилое помещение);
     - контрольно-исполнительную  съемку  прилегающей  территории   на
топографическом плане М 1:500  (в случае, если планируется  выполнение
благоустройства прилегающей территории).
     4.11.Члены комиссии вправе осуществлять фотофиксацию объекта  для
подтверждения выполненных работ на соответствие утвержденному проекту.
     4.12.При предоставлении документов, указанных в п. 10  настоящего
Положения, и соответствии выполненных работ требованиям  постановления
администрации города  Орла о  переводе и  проектной документации,  акт
подписывается  всеми  членами  комиссии  в  7  экземплярах,  последним
подписывает акт председатель комиссии.
       5. Отказ в переводе жилых помещений в нежилые помещения
                и нежилых помещений в жилые помещения.
     5.1. Отказ в переводе  жилого помещения  в нежилое помещение  или
нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
     1)непредставления определенных пунктом 3.1. настоящего  Положения
документов;
     2)несоблюдения предусмотренных  разделом 2  настоящего  Положения
условий перевода помещения;
     4) несоответствия проекта  переустройства и (или)  перепланировки
жилого помещения требованиям законодательства.
     Решение об отказе в переводе помещения жилого помещения в нежилое
помещение или нежилого  помещения в жилое  помещение должно  содержать
основания отказа  с  обязательной ссылкой  на  нарушения, указанные  в
настоящем пункте Положения.
    6. Контроль за работами по переводу жилых помещений в нежилые
           помещения и нежилых помещений в жилые помещения.
     6.1. Контроль за выполнением  условий перевода жилых помещений  в
нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в соответствии
с    проектной    документацией,   разработанной    организациями    и
индивидуальными     предпринимателями,    имеющими     соответствующее
свидетельство о допуске на выполнение данного вида работ  осуществляет
уполномоченный в соответствии с действующим законодательством орган.
     6.2. Лицо,  самостоятельно  переоборудовавшее жилое  помещение  в
нежилое или нежилое помещение в жилое помещение в нежилое или  нежилое
помещение в жилое  помещение, в  установленном порядке привлекается  к
административной   ответственности   в  соответствии   с   действующим
законодательством.
    7. Порядок работы межведомственной комиссии по переводу жилых
помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения с
                    изменением их функционального
                             назначения.
     7.1. Межведомственная  комиссия  по переводу  жилых  помещений  в
нежилые помещения и нежилых  помещений в жилые помещения с  изменением
их функционального назначения создается при администрации города  Орла
(далее - межведомственная комиссия).
     7.2. Персональный состав  межведомственной комиссии  утверждается
постановлением администрации города Орла.
     7.3. Председателем    межведомственной    комиссии    (далее    -
председатель)    является    начальник    управления     строительства
администрации города Орла, заместителем председателя комиссии является
начальник управления  архитектуры  и градостроительства  администрации
города   Орла.    Председатель   комиссии   руководит    деятельностью
межведомственной комиссии и организует ее работу. В случае  отсутствия
председателя   комиссии   полномочия   возлагаются   на    заместителя
председателя комиссии.
     Секретарем межведомственной   комиссии   (далее   -    секретарь)
назначается один из ее членов.
     7.4.3аседания межведомственной   комиссии  проводятся   по   мере
поступления заявлений на перевод помещений.
     7.5.Заседания межведомственной комиссии считается правомочным при
наличии более половины ее членов.
     7.6.В случае  объективной  необходимости (отпуск,  заболевание  и
т.п.) возможна временная  замена утвержденных членов  межведомственной
комиссии на других представителей тех же организаций.
     7.7.Протокол межведомственной комиссии  оформляется секретарем  и
визируется председателем и секретарем.