Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 30.10.2013 № 4916

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ"

                      Администрация города Орла

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     30 октября 2013 г. N 4916
     Орёл
     
     
     Об утверждении Порядка предоставления субсидий по разовым билетам
транспортным организациям,  осуществляющим  перевозку  пассажиров   по
социально  значимым   маршрутам  регулярных  перевозок   муниципальной
маршрутной сети города Орла, в 2013 году
     
     
     В соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", Бюджетным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ  от
14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и  багажа
автомобильным   транспортом   и   городским   наземным   электрическим
транспортом", Уставом города Орла, постановлением администрации города
Орла от 05.12.2011 N 3864 "Об утверждении Положения о создании условий
для  предоставления   транспортных  услуг   населению  и   организации
транспортного   обслуживания   населения  автомобильным   и   наземным
электрическим транспортом в городе Орле" постановляю:
     1. Утвердить Порядок предоставления  субсидий по разовым  билетам
транспортным  организациям,  осуществляющим  перевозку  пассажиров  по
социально  значимым   маршрутам  регулярных  перевозок   муниципальной
маршрутной сети города  Орла, в  2013 году согласно  приложению N 1  к
настоящему постановлению.
     2. Финансовому  управлению   администрации   города  Орла   (Н.В.
Целовальникова) осуществлять финансирование в соответствии с настоящим
постановлением в  пределах лимитов бюджетных  обязательств на  текущий
финансовый год.
     3. Уполномочить заместителя главы администрации города Орла  А.С.
Бойко  на  подписание  соглашений  с  транспортными  организациями   в
соответствии с настоящим постановлением.
     4. Распространить    действие   настоящего    постановления    на
правоотношения, возникшие с 01.01.2013.
     5. Отделу  по взаимодействию  со  средствами массовой  информации
администрации города  Орла (Е.Н.  Костомарова) опубликовать  настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации города Орла В.В. Шевлякова.
     
     
     Глава администрации
     города Орла                                         М.Ю. Берников



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                             администрации города Орла
                                          от 30 октября 2013 г. N 4916

                               Порядок
предоставления субсидий по разовым билетам транспортным организациям,
 осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам
   регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла,
                             в 2013 году

                          1. Общие положения
     
     1.1. Настоящий  Порядок  предоставления из  бюджета  города  Орла
субсидий по разовым билетам транспортным организациям,  осуществляющим
перевозку  пассажиров  по  социально  значимым  маршрутам   регулярных
перевозок  муниципальной маршрутной  сети  города  Орла, в  2013  году
(далее - Порядок), регулирует цели, условия, порядок предоставления из
бюджета  города  Орла  и  возврата  в  бюджет  города  Орла   субсидий
юридическим  лицам,  индивидуальным  предпринимателям,  осуществляющим
перевозки   пассажиров    автомобильным    транспортом   и    наземным
электрическим транспортом по  социально значимым маршрутам  регулярных
перевозок  муниципальной   маршрутной  сети  города   Орла  (далее   -
перевозчики, транспортные организации),  а также определяет  категории
транспортных организаций, имеющих право на получение субсидий.
     1.2. Субсидия  предоставляется  перевозчикам с  целью  возмещения
недополученных доходов в связи  с осуществлением перевозок по  разовым
билетам для  проезда  в городском  сообщении  (далее -  недополученные
доходы).
     1.3. Величина недополученных доходов  определяется как разница  в
стоимости между предельным  уровнем тарифа  на разовую поездку  одного
пассажира в  транспорте  общего пользования  в соответствующий  период
времени, утвержденным решением  Орловского городского Совета  народных
депутатов, и тарифом на  разовый проезд, провоз багажа,  установленным
постановлением  администрации  города Орла  в  соответствующий  период
времени,  умноженная  на  количество  проданных  разовых  билетов  для
проезда в городском сообщении.
     1.4. Предоставление субсидии  осуществляется  на безвозмездной  и
безвозвратной основе за счет средств бюджета города Орла по разделу 04
"Национальная экономика", подразделу  08 "Транспорт", целевым  статьям
3030200 "Отдельные мероприятия в области автомобильного транспорта"  и
3170200  "Отдельные  мероприятия  по другим  видам  транспорта",  виду
расходов  810   "Субсидии  юридическим   лицам  (кроме   муниципальных
учреждений) и физическим лицам-производителям товаров, работ,  услуг",
статьи 240 классификации операций сектора государственного управления,
подстатьям   241   "Безвозмездные   перечисления   государственным   и
муниципальным организациям"  и (или)  242 "Безвозмездные  перечисления
организациям,   за   исключением   государственных   и   муниципальных
организаций" -  на основании  соглашения о  предоставлении субсидии  в
пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
     1.5. Уполномоченным   органом   администрации  города   Орла   по
обеспечению  взаимодействия  с  транспортными  организациями  является
комитет  по транспорту  и  связи администрации  города  Орла (далее  -
уполномоченный орган).
     Контроль документов  и   расчетов,  представляемых   транспортной
организацией  в  рамках   настоящего  Порядка,  уполномоченный   орган
осуществляет совместно  с  комитетом по  тарифам администрации  города
Орла.
     
                   2. Критерии отбора перевозчиков
     
     2.1.  Право на получение субсидии имеют транспортные организации,
которые  в  течение  всего отчетного периода соответствовали следующим
требованиям:
     а) осуществляли  пассажирские  перевозки  граждан  по   социально
значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной  сети
города   Орла  на   основании   договора  транспортного   обслуживания
населения,   заключенного   по  результатам   открытого   конкурса   с
администрацией города Орла;
     б) осуществляли   пассажирские   перевозки  граждан   по   единым
социальным проездным  билетам, введенным постановлением  Правительства
Орловской области от 18.10.2010 N 365;
     в) осуществляли   пассажирские   перевозки   транспортом   общего
пользования   по    проездным    билетам   длительного    пользования,
установленным муниципальными правовыми актами;
     г) осуществляли  пассажирские  перевозки граждан  по  тарифам  на
разовый   проезд,   провоз   багажа,   установленным    постановлением
администрации города Орла.
     
             3. Условия и порядок предоставления субсидий
     
     3.1.  Ежемесячно перевозчик для получения субсидии представляют в
уполномоченный орган:
     3.1.1. Заявление на получение субсидии, подписанное руководителем
организации (произвольной формы).
     3.1.2. Расчет суммы субсидии за отчетный месяц по форме  согласно
приложению N 1 к настоящему Порядку.
     3.2. При обращении впервые транспортные организации дополнительно
к документам, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка,  представляют
следующие документы:
     3.2.1. Документы,   подтверждающие   соответствие    транспортной
организации условиям, установленным  в пункте 2.1 настоящего  Порядка,
включая  лицензию  на  перевозки  пассажиров,  договор  на   перевозку
отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам.
     3.2.2. Бухгалтерский  баланс  за  последний  отчетный  период   и
предшествующий финансовый год, при отсутствии бухгалтерского баланса -
отчеты   о   финансово-хозяйственной   деятельности    индивидуального
предпринимателя или  юридического лица за  соответствующие периоды  по
формам, аналогичным формам бухгалтерского баланса.
     3.2.3. Копию   свидетельства   о   государственной    регистрации
перевозчика.
     3.2.4. Копию устава перевозчика (только для юридических лиц).
     3.2.5. Выписку из  единого  государственного реестра  юридических
лиц или индивидуальных предпринимателей.
     3.3. Уполномоченный   орган  осуществляет   проверку   полученных
документов в течение 14 календарных дней со дня их подачи.
     Уполномоченный орган    направляет    транспортной    организации
мотивированный  запрос о  представлении  дополнительно документов  для
проверки    обоснованности     расчетов,    проверяет     соответствие
представленных    расчетов    первичным   документам    и    регистрам
бухгалтерского учета.
     3.4. По итогам проверки уполномоченный орган выносит  заключение,
определяющее право транспортной организации на получение субсидии,  по
форме согласно приложению N  2 к настоящему Порядку производит  расчет
субсидии, формирует  заявку на  получение субсидии  по форме  согласно
приложению N 3 к настоящему  Порядку и направляет заявку на  получение
субсидии в финансовое управление администрации города Орла.
     3.5. При получении  первого положительного  заключения по  итогам
проверки   транспортная   организация   заключает   с   администрацией
соглашение о предоставлении субсидий по форме согласно приложению N  4
к настоящему Порядку.
     3.6. Финансовое управление администрации города Орла  перечисляет
субсидии  в  соответствии  с  представляемой  уполномоченным   органом
заявкой в пределах лимитов бюджетных обязательств.
     3.7. Планирование  объемов  бюджетных  ассигнований  на   выплату
субсидий на очередной финансовый год и плановый период  осуществляется
в   соответствии   с    рассчитанной   плановым   методом    величиной
недополученных   доходов    транспортных    организаций   исходя    из
прогнозируемого на очередной  период предельного максимального  уровня
тарифа  на  разовую  поездку  одного  пассажира  в  транспорте  общего
пользования и тарифа на разовый проезд, провоз багажа,  установленного
постановлением  администрации  города  Орла,  а  также  среднегодового
количества проданных разовых билетов для проезда в городском сообщении
за  последний  отчетный  период  с  учетом  сложившейся  динамики   их
реализации.
     3.8. Лимиты  бюджетных   обязательств  на   выплату  субсидий   в
соответствии с  настоящим  Порядком подлежат  корректировке в  течение
финансового  года   с  учетом   фактически  сложившихся   показателей,
используемых при расчете  недополученных доходов,  и в соответствии  с
действующим бюджетным законодательством.
     
            4. Приостановление выплаты и возврат субсидий
     
     4.1.  В  случае  выявления  нарушения  транспортной  организацией
условий  предоставления  субсидий,  установленных  настоящим Порядком,
соглашением  о  предоставлении  субсидий, заключаемым в соответствии с
настоящим  Порядком,  нецелевого использования выделенных средств либо
предоставления     недостоверных    сведений,    повлекших    излишнее
субсидирование, субсидия за период, в котором было допущено нарушение,
подлежит  возврату  транспортной  организацией  в бюджет города Орла в
течение  10 календарных дней с момента получения требования о возврате
субсидии, выставленного по инициативе уполномоченного органа.
     Если по  итогам  окончательного  расчета  или  в  ходе   проверки
уполномоченным  органом  будет  выявлена  переплата  субсидии,   сумма
переплаты  подлежит  зачету  в   счет  следующих  субсидий  или   (при
невозможности  зачета)  возврату транспортной  организацией  в  бюджет
города Орла в течение 10 календарных дней с момента выявления.
     4.2. В случае  отказа транспортной  организации от  добровольного
возврата  субсидии  в  срок,  установленный  пунктом  4.1   настоящего
Порядка, уполномоченный  орган инициирует приостановление  дальнейшего
выделения  субсидий   этой  транспортной   организации  и   производит
необходимые действия по  взысканию в  судебном порядке с  транспортной
организации подлежащих возврату денежных средств.
     4.3. Представление     недостоверных     сведений,      повлекших
неправомерную  выплату  субсидии,  нецелевое  использование   субсидии
транспортной  организацией  влекут  применение  мер   ответственности,
предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
                                                       
                                                       
                                                       
                                                        Приложение N 1
                                                             к Порядку
                                               предоставления субсидий
по разовым билетам транспортным организациям, осуществляющим перевозку
       пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок
                муниципальной маршрутной сети города Орла, в 2013 году
     
                                РАСЧЕТ
               суммы субсидии транспортной организации,
 осуществляющей перевозки пассажиров по социально значимым маршрутам
   регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла,
  _________________________________________________________________
                      (наименование перевозчика)
                  за __________________ 201____ года
                               (месяц)
     
|————|———————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|
|  N | Наименование  |     Количество     | Предельный уровень| Тариф на разовый|      Размер      |
| п/п|   проездного  |    реализованных   | тарифа на разовую |  проезд, провоз |     субсидии,    |
|    |    билета,    |      билетов,      |   поездку одного  |     багажа,     |       руб.       |
|    | период времени|         шт.        |    пассажира в    |  установленный  |     (стр. 4 -    |
|    |               |                    | транспорте общего |  постановлением |     стр. 5) x    |
|    |               |                    |    пользования,   |  администрации  |      стр. 3      |
|    |               |                    |        руб.       |   города Орла,  |                  |
|    |               |                    |                   |       руб.      |                  |
|————|———————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|
|  1 |       2       |          3         |         4         |        5        |         6        |
|————|———————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|
| 1. |               |                    |                   |                 |                  |
|————|———————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|
| 2. |               |                    |                   |                 |                  |
|————|———————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|
| ...|               |                    |                   |                 |                  |
|————|———————————————|————————————-———————|——————————————————-|————————————————-|———————————————-——|
| Итого              |                    |                   |                 |                  |
+----+---------------+--------------------+-------------------+-----------------+------------------|
Приложение: (перечень  вспомогательных  материалов  и   обосновывающих
документов).

    Достоверность представленных сведений и расчетов подтверждаем.
    Руководитель организации
    _________________        _________________________
         (подпись)              (И.О. Фамилия)
    Главный бухгалтер организации
    ________________         _________________________
         (подпись)              (И.О. Фамилия)
    М.П.



                                                        Приложение N 2
                                                             к Порядку
                                               предоставления субсидий
по разовым билетам транспортным организациям, осуществляющим перевозку
       пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок
                муниципальной маршрутной сети города Орла, в 2013 году

     
"Утверждаю"                         "Согласовано"
руководитель уполномоченного органа председатель комитета по тарифам
                                    администрации города
                                    Орла
_________________________           _____________________

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Мы, нижеподписавшиеся: ___________________________________________
                           (реквизиты должностных лиц)
провели проверку документов и расчетов, представленных _______________
______________________________________________________________________
                      (наименование перевозчика)
на получение  субсидии с  целью  возмещения недополученных  доходов  в
связи с  осуществлением перевозок  по  разовым билетам  для проезда  в
городском сообщении  за  период с  "___" ______  20___  года по  "___"
_________  20___  года,  по  итогам  проверки  пришли  к  выводу,  что
представленные  материалы  подтверждают (вариант  -  не  подтверждают)
право  транспортной  организации  на получение  указанной  субсидии  в
сумме:
____________________________________________________________ рублей  в
пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

    Дата
    _____________________________ ____________________________
    _____________________________ ____________________________
    _____________________________ ____________________________
    _____________________________ ____________________________
             (должность)                (подпись)



                                                        Приложение N 3
                                                             к Порядку
                                               предоставления субсидий
по разовым билетам транспортным организациям, осуществляющим перевозку
       пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок
                муниципальной маршрутной сети города Орла, в 2013 году
     
"Утверждаю"                         "Согласовано"
руководитель уполномоченного органа председатель комитета по тарифам
                                    администрации города
                                    Орла
_________________________           _____________________

                                ЗАЯВКА
                        на получение субсидии

Дата ______________________
1. Полное    наименование    юридического    лица     (индивидуального
предпринимателя) - получателя субсидии:_______________________________
2. Вид транспорта:____________________________________________________
3. Сумма заявляемой субсидии за период
с "___" _____________ 20___ г. по "___" _____________ 20___ г.:
4. Юридический адрес транспортной организации:________________________
______________________________________________________________________
5. Почтовый адрес транспортной организации:___________________________
______________________________________________________________________
6.   Банковские  реквизиты  транспортной  организации  для  зачисления
средств субсидии:_____________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Расчет субсидии произвел:_____________________________________________
______________________________________________________________________
Правильность реквизитов транспортной организации подтверждаем:

Руководитель транспортной организации ________________________________
Главный бухгалтер транспортной организации ___________________________
М.П.



                                                        Приложение N 4
                                                             к Порядку
                                               предоставления субсидий
по разовым билетам транспортным организациям, осуществляющим перевозку
       пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок
                муниципальной маршрутной сети города Орла, в 2013 году
     
                         СОГЛАШЕНИЕ N ______
                      о предоставлении субсидии

                 г. Орел "_____" __________ 20____ г.

     Администрация города  Орла  (далее   -  Администрация),  в   лице
________________________________________________________, действующего
на основании ____________________________, и _________________________
(далее - Перевозчик), в лице ________________________________________,
действующего на основании ___________________________________________,
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
     
                        1. Предмет соглашения
     
     1.1. Предметом  настоящего  Соглашения  является   предоставление
Перевозчику субсидии с целью возмещения недополученных доходов в связи
с осуществлением перевозок по разовым билетам для проезда в  городском
сообщении (далее  - недополученные  доходы), за  счет средств  бюджета
города  Орла в  соответствии  с  Порядком предоставления  субсидий  по
разовым билетам  транспортным  организациям, осуществляющим  перевозку
пассажиров  по  социально  значимым  маршрутам  регулярных   перевозок
муниципальной  маршрутной сети  города  Орла,  в  2013 году  (далее  -
Порядок), утвержденным постановлением администрации города Орла.
     
                    2. Права и обязанности сторон
     
     2.1. Перевозчик:
     2.1.1. Осуществляет пассажирские перевозки по социально  значимым
маршрутам  (маршруту)  регулярных перевозок  муниципальной  маршрутной
сети  города  Орла   в  соответствии  с  утвержденным   Администрацией
расписанием (графиком) движения и  с применением всех видов  проездных
билетов, введенных на основании муниципальных правовых актов, а  также
по  единым  социальным  проездным  билетам,  введенным  Правительством
Орловской области.
     2.1.2. Ежемесячно представляет в Администрацию:
     а) заявление  на  получение субсидии,  подписанное  руководителем
организации (произвольной формы);
     б) расчет суммы субсидии за отчетный месяц.
     2.1.3. При выявлении факта переплаты за истекший отчетный  период
субсидий засчитывает переплату в счет расчетов по субсидии за  текущий
период или  возвращает переплату  в бюджет  города Орла  в течение  10
календарных дней с момента получения требования о возврате  переплаты,
выставленного Администрацией.
     2.1.4. При  выявлении  Администрацией или  контрольными  органами
факта  предоставления недостоверных  сведений  для получения  субсидий
возвращает субсидию,  полученную за  период, в  котором было  допущено
нарушение,  в бюджет  города  Орла в  течение  10 календарных  дней  с
момента  получения  требования  о  возврате  субсидии,   выставленного
Администрацией.
     2.2. Администрация:
     2.2.1. В лице комитета по транспорту и связи администрации города
Орла совместно  с  комитетом  по  тарифам  администрации  города  Орла
производит  проверку   документов,  представляемых  Перевозчиком,   по
критериям достоверности и обоснованности.
     2.2.2. По    окончании   проверки    представленных    документов
перечисляет Перевозчику средства на возмещение недополученных  доходов
на  основании  расчета  суммы  субсидии  и  в  пределах   утвержденных
бюджетных ассигнований.
     2.2.3. Проверяет  представленную  информацию,  используемую   при
расчете  субсидии,  в  том  числе  путем  затребования  подтверждающих
документов и пояснений.
     2.2.4. Прекращает     предоставление    субсидии     в     случае
непредставления Перевозчиком затребованных документов и сведений.
     
                          3. Прочие условия
     
     3.1. Настоящее  Соглашение   действует   до  полного   исполнения
сторонами взятых на себя обязательств.
     
        Юридические адреса, реквизиты сторон и подписи сторон
     
    Администрация:                    Перевозчик:
    ______________________________    _______________________