Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 27.11.2013 № 5374

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ"

                      Администрация города Орла

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     27 ноября 2013 г. N 5374
     Орел
     
     
     Об утверждении административного регламента администрации  города
Орла   по  предоставлению   муниципальной   услуги  на   осуществление
уведомительной регистрации  коллективных  договоров и  территориальных
соглашений,  изменений  и   дополнений  к  коллективным  договорам   и
территориальным соглашениям
     
     
В соответствии с Законом Орловской области от 06.03.2013 N 1462-ОЗ  "О
внесении изменений  в  Закон Орловской  области  "О наделении  органов
местного самоуправления Орловской области отдельными  государственными
полномочиями в сфере трудовых отношений" постановляю:
     1. Утвердить административный регламент администрации города Орла
по осуществлению уведомительной  регистрации коллективных договоров  и
территориальных  соглашений,  изменений и  дополнений  к  коллективным
договорам и территориальным соглашениям, согласно приложению.
     2. Отделу  по взаимодействию  со  средствами массовой  информации
администрации  города Орла  (Е.Н.  Костомарова) обеспечить  публикацию
административного   регламента    администрации    города   Орла    по
осуществлению  уведомительной  регистрации  коллективных  договоров  и
территориальных  соглашений,  изменений и  дополнений  к  коллективным
договорам   и  территориальным   соглашениям   в  средствах   массовой
информации и размещение на официальном сайте администрации города Орла
в сети Интернет (www.orel-adm.ru).
     3. Постановление администрации города  Орла от 22.11.2012 N  3901
"Об утверждении административного регламента администрации города Орла
по предоставлению муниципальной услуги на осуществление уведомительной
регистрации   коллективных  договоров,   изменений   и  дополнений   к
коллективным договорам, заключенным  в организациях, расположенных  на
территории муниципального образования "Город Орёл" признать утратившим
силу.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации города Орла В.В. Шевлякова.

     
     Глава администрации
     города Орла                                         М.Ю. Берников
     
     
     
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                             администрации города Орла
                                           от 27 ноября 2013 г. N 5374

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

                 предоставления муниципальной услуги:
  "Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и
  территориальных соглашений, изменений и дополнений к коллективным
               договорам и территориальным соглашениям"

                          1. Общие положения

     1.1. Административный   регламент  предоставления   муниципальной
услуги   "Осуществление   уведомительной   регистрации    коллективных
договоров  и  территориальных  соглашений, изменений  и  дополнений  к
коллективным договорам и территориальным соглашениям" (далее по тексту
- муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий
структурных подразделений администрации города Орла при предоставлении
муниципальной услуги на  территории муниципального образования  "Город
Орёл".
     1.2. Муниципальная услуга  предоставляется администрацией  города
Орла  в   лице  Отдела  по   обеспечению  переданных   государственных
полномочий   в   сфере  трудовых   отношений   управления   экономики,
потребительского рынка и трудовых отношений администрации города  Орла
(далее - Отдел по труду).
     1.3. Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется   в
соответствии с:
     - Трудовым кодексом Российской Федерации;
     - Законом Орловской области от  09.01.2008 N 738-ОЗ "О  наделении
органов   местного   самоуправления   Орловской   области   отдельными
государственными полномочиями в сфере трудовых отношений".
     1.4. За предоставление муниципальной услуги плата не взимается.
     1.5. Результатом исполнения муниципальной услуги является:
     - письменное   сообщение   представителям   сторон,   заключившим
коллективный  договор  и  территориальное  соглашение,  о  проведенной
уведомительной регистрации  коллективного договора и  территориального
соглашения,  изменений  и   дополнений  к  коллективному  договору   и
территориальному соглашению;
     - в  случае  выявления  при  исполнении  муниципальной  услуги  в
соглашении, коллективном договоре и  приложениях к нему, изменениях  и
дополнениях  к  соглашению,  коллективному договору  и  приложениях  к
изменениям и дополнениям к коллективному договору условий,  ухудшающих
положение  работников, по  сравнению  с трудовым  законодательством  и
иными  нормативными  правовыми  актами,  содержащими  нормы  трудового
права,  - сообщение  о  выявленных нарушениях  представителям  сторон,
заключившим коллективный договор, и в Государственную инспекцию  труда
в Орловской области;
     1.6. Заявителями  на  получение  муниципальной  услуги   являются
работодатели либо их представители.     

       2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
     
     2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги.
     2.1.1. Информация   о   месте   нахождения,   телефоне,    адресе
электронной почты и графике работы:
     Управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений
администрации города Орла: 302000,  г. Орел, ул. Пролетарская  гора,1,
каб.422, тел. 76-05-73,  e-mail: [email protected]. График  работы:
понедельник-пятница с  9.00 до 18.00,  перерыв с  13.00 до 14.00  час.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
     2.1.2. Адрес  официального  сайта в  сети  Интернет,  содержащего
информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.orel-adm.ru
     2.1.3. Консультации  по  процедуре  предоставления  муниципальной
услуги проводятся должностными  лицами Отдела  по труду по  письменным
обращениям, по телефону, по электронной почте. При консультировании по
письменным обращениям ответ на  обращение направляется почтой в  адрес
заявителя  в  срок,  не  превышающий 30  дней  с  момента  регистрации
письменного обращения. При осуществлении консультирования по  телефону
должностные лица Отдела по труду обязаны в соответствии с  поступившим
запросом предоставить следующую информацию:
     - о  входящем  номере,  под которым  в  системе  делопроизводства
зарегистрированы    поступившие    на    уведомительную    регистрацию
коллективный  договор  и   территориальное  соглашение,  изменения   и
дополнения к коллективному договору, территориальному соглашению;
     - о нормативных правовых актах,  в соответствии с которыми  Отдел
по труду исполняет муниципальную услугу;
     - о   требованиях   к   оформлению   коллективного   договора   и
территориального соглашения,  изменений и  дополнений к  коллективному
договору и территориальному соглашению.
     2.2. Условия и сроки исполнения муниципальной услуги.
     2.2.1. Условием   исполнения   муниципальной   услуги    является
предоставление  документов, предусмотренных  в  пункте 2.3  настоящего
административного регламента, с  соблюдением требований к  документам,
установленным пунктом 2.4 настоящего административного регламента.
     2.2.2. Исполнение муниципальной услуги производится в срок до  30
календарных  дней  с момента  регистрации  поступившего  коллективного
договора,  территориального  соглашения,  изменений  и  дополнений   к
коллективному договору и  территориальному соглашению в  администрации
города Орла.
     2.2.3. Сроки прохождения отдельных административных процедур:
     - регистрация  письменного   обращения  заявителя  на   получение
муниципальной услуги, - 2 дня;
     - проверка    представленных    документов    на     соответствие
установленным требованиям - до 7 календарных дней;
     - выявление в территориальном соглашении, коллективном договоре и
приложениях к  коллективному  договору,  изменениях  и  дополнениях  к
территориальному соглашению,  коллективному договору  и приложениях  к
изменениям и дополнениям к коллективному договору условий,  ухудшающих
положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми  актами, содержащими нормы  трудового права,  и
подготовка письменных сообщений представителям сторон территориального
соглашения, коллективного договора и в Государственную инспекцию труда
в Орловской  области о  выявлении таких  условий -  до 18  календарных
дней;
     - регистрация     коллективного    договора,     территориального
соглашения,  изменений  и   дополнений  к  коллективному  договору   и
территориальному соглашению - до 3 дней;
     - прием    документов   у    заявителя    и   выдача    заявителю
зарегистрированного    коллективного    договора,     территориального
соглашения, зарегистрированных изменений и дополнений к  коллективному
договору и территориальному соглашению - до 15 минут;
     - ожидание  в   очереди   при  подаче   и  получении   документов
заявителями - до 15 минут.
     2.2.4. Рассмотрение    документов   производится    в    порядке,
обусловленном последовательностью их поступления.
     2.3. Для    исполнения     муниципальной    услуги     заявителем
представляется в Отдел по труду:
     - письменное  обращение  заявителя  на  имя  главы  администрации
города Орла для получения муниципальной услуги;
     - территориальное соглашение, коллективный договор с приложениями
к нему, являющимися  неотъемлемой частью  коллективного договора  (при
наличии приложений к коллективному договору), изменения и дополнения к
территориальному соглашению, коллективному  договору с приложениями  к
ним,  являющимися  неотъемлемой   частью  изменений  и  дополнений   к
коллективному  договору  (при   наличии  приложений  к  изменениям   и
дополнениям  к  коллективному  договору)  в  количестве   экземпляров,
определяемом по  числу представителей  сторон коллективного  договора,
территориального соглашения и 1 экземпляр для Отдела по труду;
     - выписка из протокола общего собрания (конференции) об  избрании
уполномоченного представителя (представительного органа) работников.
     Коллективный договор, территориальное соглашение представляется в
Отдел по труду на уведомительную регистрацию следующими способами:
     - доставка заявителем;
     - доставка курьером под расписку.
     2.4. Требования к документам, представляемым заявителем:
     - все  экземпляры   территориального  соглашения,   коллективного
договора и приложений к  нему (при наличии приложений к  коллективному
договору),  изменений  и  дополнений  к  территориальному  соглашению,
коллективному  договору и  приложений  к  изменениям и  дополнениям  к
коллективному  договору  (при   наличии  приложений  к  изменениям   и
дополнениям к  коллективному договору) должны  быть подлинными,  иметь
надлежащие  подписи и  печати;  страницы территориального  соглашения,
коллективного  договора   и  приложений   к  коллективному   договору,
изменений и  дополнений к  территориальному соглашению,  коллективному
договору  и приложений  к  изменениям  и дополнениям  к  коллективному
договору должны быть пронумерованы;
     - все  экземпляры   территориального  соглашения,   коллективного
договора с  приложениями,  изменений и  дополнений к  территориальному
соглашению,  коллективному   договору  с   приложениями  должны   быть
прошнурованы  и скреплены  печатью  одной  из  сторон с  указанием  на
оборотной  стороне   последнего  листа  территориального   соглашения,
количества прошитых листов;
     - текст  территориального  соглашения, коллективного  договора  и
приложений  к  коллективному   договору,  изменений  и  дополнений   к
территориальному  соглашению, коллективному  договору  и приложений  к
изменениям и дополнениям к коллективному договору должен быть  написан
разборчиво;
     - в   территориальном   соглашении,   коллективном   договоре   и
приложениях  к  коллективному  договору, изменениях  и  дополнениях  к
территориальному соглашению,  коллективному договору  и приложениях  к
изменениям  и дополнениям  к  коллективному  договору не  должно  быть
подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
     - текст  печатей   в  территориальном  соглашении,   коллективном
договоре  и  приложениях   к  коллективному  договору,  изменениях   и
дополнениях к  территориальному соглашению,  коллективному договору  и
приложениях к изменениям и дополнениям к коллективному договору должен
быть разборчивым, полностью читаемым;
     - все  экземпляры   территориального  соглашения,   коллективного
договора с  приложениями,  изменений и  дополнений к  территориальному
соглашению,  коллективному   договору  с   приложениями  должны   быть
идентичными.
     Письменное обращение оформляется на фирменном бланке  организации
(либо должно иметь угловой штамп организации), в произвольной форме  и
должно быть подписано работодателем либо представителем работодателя.
     2.5. Перечень  оснований   для  приостановления   или  отказа   в
исполнении муниципальной услуги.
     Исполнение муниципальной  услуги  может  быть  приостановлено   в
следующих случаях:
     - заявителем  не  представлены  все  документы,  необходимые  для
исполнения  муниципальной  услуги,   в  соответствии  с  пунктом   2.3
настоящего регламента;
     - представленные    заявителем   документы    не    соответствуют
требованиям  к  оформлению  документов,  необходимых  для   исполнения
муниципальной   услуги,   предусмотренным   пунктом   2.4   настоящего
регламента.
     В исполнении муниципальной услуги  может быть отказано по  одному
из следующих оснований:
     - юридический    статус    представителей   одной    из    сторон
территориального соглашения,  коллективного договора не  соответствует
требованиям Трудового кодекса Российской Федерации;
     - обращение  заявителя  не содержит  фамилии  лица,  направившего
обращение, почтового адреса или адреса электронной почты, по  которому
должен быть  направлен ответ, уведомление  о переадресации  обращения,
личной подписи, даты;
     - текст обращения заявителя не поддаётся прочтению;
     - в    обращении    заявителя   содержатся    нецензурные    либо
оскорбительные   выражения,  угрозы   жизни,   здоровью  и   имуществу
должностных лиц Отдела по труду, а также членам их семей.
     2.6. Требования к месту исполнения муниципальной услуги.
     Исполнение муниципальной   услуги  осуществляется   ежедневно   в
течение  рабочего времени  в  соответствии  с режимом,  приведенным  в
пункте 2.1 настоящего административного регламента.
     Помещение для   исполнения   муниципальной   услуги   оборудуется
табличками  с  указанием   фамилии,  имени,  отчества   муниципального
служащего, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.  Помещение
должно обеспечивать  удобство выполнения  административных процедур  и
соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормам.
     Рабочее место  для исполнения  муниципальной  услуги должно  быть
оснащено  столом,  стулом,  письменными  принадлежностями,  телефонной
связью, персональным компьютером с возможностью доступа к  необходимым
информационным базам данных и сети Интернет, печатающими и копирующими
устройствами.
     
                    3. Административные процедуры
     
     3.1. Исполнение  муниципальной услуги  осуществляется  в связи  с
поступлением  территориального  соглашения,  коллективного   договора,
изменений и  дополнений к  территориальному соглашению,  коллективному
договору на уведомительную регистрацию.
     Муниципальный служащий    Отдела    по    труду     рассматривает
территориальное   соглашение,   коллективный  договор   (изменения   и
дополнения к  территориальному соглашению,  коллективному договору)  и
проводит его (их) уведомительную регистрацию в срок до 30  календарных
дней с момента  поступления комплекта  документов, указанных в  пункте
2.3   настоящего    административного   регламента,   оформленных    в
соответствии  с  требованиями,  указанными  в  пункте  2.4  настоящего
административного регламента.
     Исполнение муниципальной услуги производится путем  осуществления
следующих административных действий:
     - прием и регистрация территориального соглашения,  коллективного
договора  (изменений  и  дополнений  к  территориальному   соглашению,
коллективному   договору),    представленного   (представленных)    на
уведомительную регистрацию;
     - проверка    представленных    документов    на     соответствие
установленным требованиям;
     - выявление в территориальном соглашении, коллективном договоре и
приложениях к  коллективному  договору,  изменениях  и  дополнениях  к
территориальному соглашению,  коллективному договору  и приложениях  к
изменениям и дополнениям к коллективному договору условий,  ухудшающих
положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми  актами, содержащими нормы  трудового права,  и
подготовка   письменного   сообщения   представителям   сторон   и   в
Государственную инспекцию труда в Орловской области о выявлении  таких
условий;
     - подготовка письменного сообщения о регистрации территориального
соглашения, коллективного   договора,   изменений   и   дополнений   к
территориальному соглашению, коллективному договору;
     - выдача   заявителю   зарегистрированного   (зарегистрированных)
территориального  соглашения,  коллективного  договора  (изменений   и
дополнений к территориальному соглашению, коллективному договору).
     Блок-схема последовательности      административных      действий
представлена  в   приложении  N  1   к  настоящему   административному
регламенту.
     3.1.1. Прием   и    регистрация   территориального    соглашения,
коллективного  договора,  изменений и  дополнений  к  территориальному
соглашению, коллективному  договору, представленных на  уведомительную
регистрацию.
     Территориальное соглашение,  коллективный  договор  (изменения  и
дополнения  к  территориальному соглашению,  коллективному  договору),
представленный (представленные) на уведомительную регистрацию, в  день
поступления  регистрируется  (регистрируются)  муниципальным  служащим
Отдела по труду. На письменном обращении заявителя проставляются  дата
приема  комплекта документов.  Запись  о поступлении  территориального
соглашения,   коллективного  договора,   изменений   и  дополнений   к
территориальному  соглашению,   коллективному   договору  вносится   в
электронный    журнал    регистрации    территориальных    соглашений,
коллективных  договоров,  изменений и  дополнений  к  территориальному
соглашению, коллективному договору.
     Запись содержит следующую  информацию:  порядковый номер  записи,
дата  регистрации,  регистрационный номер,  наименование  организации,
численность  работающих  в   организации,  форма  собственности,   вид
экономической деятельности, период действия коллективного договора или
территориального  соглашения,  дата вступления  в  силу  коллективного
договора  или  территориального   соглашения,  контактный  телефон   и
фамилия,  имя,   отчество  представителя  работодателя,   наименование
представительного органа работников.
     Муниципальный служащий на  основании  записи журнала  регистрации
коллективных  договоров  и  территориальных  соглашений,  изменений  и
дополнений  к  коллективному  договору,  территориальному   соглашению
заполняет   регистрационную   карточку   коллективного   договора    и
территориального соглашения, а  также реестр коллективных договоров  и
территориальных соглашений.
     Максимальный срок исполнения административного действия - 2 дня.
     3.1.2. Проверка   представленных   документов   на   соответствие
установленным требованиям.
     Муниципальный служащий   осуществляет   проверку   представленных
документов на  соответствие требованиям,  установленным пунктами  2.3,
2.4    настоящего    административного    регламента,    устанавливает
идентичность  всех   представленных   на  уведомительную   регистрацию
экземпляров  коллективного  договора,  территориального  соглашения  и
приложений  к  коллективному   договору,  изменений  и  дополнений   к
коллективному  договору, территориальному  соглашению  и приложений  к
изменениям и дополнениям к коллективному договору.
     В случае  соответствия  представленных  документов   требованиям,
установленным   пунктами   2.3,   2.4   настоящего   административного
регламента, документы принимаются к рассмотрению.
     В случае  несоответствия представленных  документов  требованиям,
установленным   пунктами   2.3,   2.4   настоящего   административного
регламента,  готовится  отказ в  регистрации  коллективного  договора,
территориального соглашения,  изменений и  дополнений к  коллективному
договору, территориальному  соглашению с  указанием оснований  отказа,
который подписывается заместителем главы администрации города Орла.
     Муниципальный служащий по телефону сообщает заявителю об отказе в
регистрации коллективного   договора,   территориального   соглашения,
изменений  и  дополнений к  коллективному  договору,  территориальному
соглашению и причинах отказа.
     Выдача заявителю всех  представленных на регистрацию  экземпляров
коллективного  договора,  территориального  соглашения,  изменений   и
дополнений к коллективному  договору, территориальному соглашению  без
отметки  о  регистрации  вместе  с  официальным  отказом  производится
муниципальным служащим под роспись.
     В случае   отказа    в   регистрации   коллективного    договора,
территориального соглашения,  изменений и  дополнений к  коллективному
договору,  территориальному   соглашению  по  причине   несоответствия
представленных документов  требованиям,  установленными пунктами  2.3,
2.4    настоящего    административного    регламента,    представителю
работодателя передается  письменное предложение сторонам,  заключившим
коллективный договор, территориальное соглашение привести документы  в
соответствие с установленными  требованиями и повторно представить  их
на уведомительную регистрацию.
     Максимальный срок исполнения административного действия - 7 дней.
     3.1.3. Выявление  в   территориальном  соглашении,   коллективном
договоре  и  приложениях   к  коллективному  договору,  изменениях   и
дополнениях к  территориальному соглашению,  коллективному договору  и
приложениях  к  изменениям  и  дополнениям  к  коллективному  договору
условий,  ухудшающих  положение  работников по  сравнению  с  трудовым
законодательством и иными  нормативными правовыми актами,  содержащими
нормы   трудового   права,   и   подготовка   письменного    сообщения
представителям сторон и в Государственную инспекцию труда в  Орловской
области о выявлении таких условий.
     Муниципальный служащий   рассматривает   коллективный    договор,
территориальное  соглашение  с   приложениями  к  нему,  изменения   и
дополнения  к территориальному  соглашению,  коллективному договору  с
приложениями к  ним с  целью выявления  условий, ухудшающих  положение
работников  по   сравнению  с  трудовым   законодательством  и   иными
нормативными правовыми  актами, содержащими нормы  трудового права,  и
последующего   их   устранения.  При   этом   муниципальный   служащий
руководствуется  Трудовым  кодексом   Российской  Федерации  и   иными
нормативными  правовыми  актами   Российской  Федерации  и   Орловской
области, содержащими нормы  трудового права  и действующими на  момент
рассмотрения  коллективного  договора,  территориального   соглашения,
изменений  и  дополнений к  коллективному  договору,  территориальному
соглашению.
     В письменном сообщении в адрес представителей сторон, заключивших
территориальное соглашение,  коллективный  договор  и  Государственной
инспекции труда в Орловской области, муниципальным служащим приводятся
все выявленные в  территориальном соглашении, коллективном договоре  и
приложениях  к  коллективному  договору, изменениях  и  дополнениях  к
территориальному соглашению,  коллективному договору  и приложениях  к
изменениям и дополнениям к коллективному договору условия,  ухудшающие
положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
     Наличие в  территориальном  соглашении, коллективном  договоре  и
приложениях  к  коллективному  договору, изменениях  и  дополнениях  к
территориальному соглашению,  коллективному договору  и приложениях  к
изменениям и дополнениям к коллективному договору условий,  ухудшающих
положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами,  содержащими нормы трудового права,  не
является основанием для  отказа в регистрации коллективного  договора,
территориального соглашения,  изменений и  дополнений к  коллективному
договору, территориальному соглашению.
     Максимальный срок  выполнения  административного  действия  -  18
дней.
     3.1.4. Регистрация   коллективного   договора,   территориального
соглашения,   изменений  и   дополнений   к  коллективному   договору,
территориальному соглашению.
     Муниципальный служащий   оформляет  письменное   уведомление   об
уведомительной  регистрации коллективного  договора,  территориального
соглашения,   изменений  и   дополнений   к  коллективному   договору,
территориальному соглашению  с  письменным сообщением  о выявленных  в
результате  рассмотрения  документов  замечаний,  по  форме   согласно
приложений N 2 и N 3, в соответствии с инструкцией по делопроизводству
в администрации города Орла.
     В случае  положительного  решения муниципальный  служащий  делает
отметку  о   регистрации  на  двух   экземплярах  представленного   на
уведомительную  регистрацию коллективного  договора,  территориального
соглашения,   изменений  и   дополнений   к  коллективному   договору,
территориальному соглашению  на  листе, содержащем  подписи сторон,  с
указанием  регистрационного  номера  и  даты  регистрации.  Отметка  о
регистрации удостоверяется подписью начальника Отдела по труду.
     Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
     3.1.5. Выдача    заявителю   зарегистрированного    коллективного
договора,  территориального  соглашения,  изменений  и  дополнений   к
коллективному договору, территориальному соглашению.
     Муниципальный служащий   по   телефону   сообщает   заявителю   о
регистрации  коллективного   договора,  территориального   соглашения,
изменений  и  дополнений к  коллективному  договору,  территориальному
соглашению.
     Выдача заявителю   представленных  на   регистрацию   экземпляров
коллективного  договора,  территориального  соглашения,  изменений   и
дополнений к  коллективному договору,  территориальному соглашению,  с
отметкой об уведомительной  регистрации производится исполнителем  под
роспись.
     В случае  выявления  в территориальном  соглашении,  коллективном
договоре  и   приложениях   к  нему,   изменениях   и  дополнениях   к
территориальному соглашению,  коллективному договору  и приложениях  к
ним условий, ухудшающих положение  работников по сравнению с  трудовым
законодательством и иными  нормативными правовыми актами,  содержащими
нормы   трудового   права,   представителю   работодателя   передается
письменное     предложение    сторонам     коллективного     договора,
территориального   соглашения   привести   его   в   соответствие    с
законодательством и иными  нормативными правовыми актами,  содержащими
нормы  трудового  права,  путем  внесения  изменений  в   коллективный
договор, территориальное соглашение.
     Регистрация изменений  и  дополнений  к  коллективному  договору,
территориальному  соглашению  производится  в  порядке,  установленном
настоящим регламентом.
     Максимальный срок исполнения административного действия - 3 дня.
     
   4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
     
     4.1. Текущий  контроль  осуществляется  постоянно  муниципальными
служащими, исполняющими  муниципальную услугу, по  каждой процедуре  в
соответствии с установленными административным регламентом содержанием
и сроками действий,  а также  путём проведения начальником  управления
экономики, потребительского рынка  и трудовых отношений  администрации
города  Орла проверок  исполнения  муниципальными служащими  положений
административного   регламента,   иных  нормативных   правовых   актов
Российской Федерации.
Для текущего контроля используются сведения, полученные в  электронной
базе данных, служебная корреспонденция, устная и письменная информация
муниципальных служащих, осуществляющих регламентируемые действия.
     О случаях   и    причинах   нарушения    сроков   и    содержания
административных   процедур   ответственные   за   их    осуществление
муниципальные служащие  немедленно информируют своих  непосредственных
руководителей,  а  также  осуществляют  срочные  меры  по   устранению
нарушений.
     4.2. Муниципальные  служащие, исполняющие  муниципальную  услугу,
несут  персональную ответственность  за  соблюдение сроков  и  порядка
рассмотрения   заявлений,    достоверность    и   полноту    сведений,
представляемых в связи с исполнением муниципальной функции.
     4.3. Плановый  контроль  за   полнотой  и  качеством   исполнения
муниципальной  услуги  включает   в  себя  проведение   ответственными
должностными   лицами   проверок  соблюдения   требований   настоящего
административного регламента при исполнении муниципальной услуги.
     4.4. Внеплановый  контроль  проводится  по  обращению  заявителя.
Обращение заявителя должно соответствовать требованиям,  установленным
статьей 7 Федерального закона  от 2 мая 2006  года N 59-ФЗ "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     4.4.1. Администрация   города  Орла   обеспечивает   объективное,
всестороннее  и   своевременное  рассмотрение   обращения,  в   случае
необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
     4.4.2. Администрация  города  Орла  запрашивает  необходимые  для
рассмотрения обращения документы и материалы в других  государственных
органах  и у  иных  должностных  лиц,  за исключением  судов,  органов
дознания, предварительного следствия.
     4.4.3. Администрация города Орла принимает меры, направленные  на
восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов
заявителя.
     4.4.4. Ответ  на   обращение  подписывается  заместителем   главы
администрации  города  Орла,  координирующим  деятельность  управления
экономики, потребительского рынка и трудовых отношений.
     4.4.5. Обращение,  поступившее   в  администрацию  города   Орла,
рассматривается  в течение  30  календарных  дней со  дня  регистрации
письменного обращения.
     4.5. По  результатам  проведенных проверок,  в  случае  выявления
нарушений  прав  заявителей,  осуществляется  привлечение  допустивших
нарушения лиц к ответственности.
     
  5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а
также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.
     
     5.1. Действие (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения
муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан в Российской Федерации".
     5.2. Граждане  и  организации  могут  обратиться  с  жалобой   на
действия (бездействие)  и  решения, осуществляемые  (принятые) в  ходе
исполнения   муниципальной   услуги   должностным   лицом   управления
экономики, потребительского  рынка и трудовых  отношений на  основании
настоящего административного регламента (далее - жалоба) письменно или
устно к начальнику управления.
     В жалобе, изложенной в письменной форме, указываются:
     фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
     полное наименование  юридического   лица   (в  случае   обращения
организации);
     контактный почтовый адрес;
     предмет жалобы;
     личная подпись заинтересованного лица.
     Если в результате рассмотрения  жалоба признана обоснованной,  то
соответствующим  должностным  лицом  принимается  решение  о  принятии
административных  мер ответственности,  в  соответствии с  действующим
законодательством   Российской   Федерации,   к   должностному   лицу,
ответственному  за действие  (бездействие)  и решения,  осуществляемые
(принятые)  в  ходе  исполнения  муниципальной  услуги,  на  основании
настоящего  регламента и  повлекшие  за  собой жалобу  гражданина  или
юридического лица.
     5.3. Гражданину   или   юридическому  лицу   должностным   лицом,
рассматривающим жалобу,  направляется сообщение о  принятом решении  и
действиях, проведенных в соответствии  с принятым решением, в  течение
30 дней после принятия решения.
     Если в   ходе   рассмотрения  жалоба   признана   необоснованной,
заявителю направляется  сообщение о результате  рассмотрения жалобы  с
указанием  причин,  почему  она  признана  необоснованной.   Обращения
считаются  разрешёнными,  если  рассмотрены  все  поставленные  в  них
вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
     
     
     
                                                        Приложение N 1
                                        к административному регламенту
                           администрации города Орла по предоставлению
                                   муниципальной услуги "Осуществление
                     уведомительной регистрации коллективных договоров
                               и территориальных соглашений, изменений
                                 и дополнений к коллективным договорам
                                        и территориальным соглашениям"

                              Блок-схема
 последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
  "Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и
  территориальных соглашений, изменений и дополнений к коллективным
               договорам и территориальным соглашениям"

                             Блок-схема.


                                                        Приложение N 2
                                        к административному регламенту
                           администрации города Орла по предоставлению
                                   муниципальной услуги "Осуществление
                     уведомительной регистрации коллективных договоров
                               и территориальных соглашений, изменений
                                 и дополнений к коллективным договорам
                                        и территориальным соглашениям"

                             Уведомление
        об уведомительной регистрации коллективного договора и
 территориального соглашения, изменений и дополнений к коллективному
   договору и территориальному соглашению и сообщение о выявленных
                              условиях,
                   ухудшающих положение работников


     Представителям    сторон,    заключившим   коллективный   договор
(территориальное соглашение)__________________________________________
______________________________________________________________________
 (должность, наименование организации, инициалы фамилия работодателя)

Уполномоченному в установленном порядке представителю работников _____
______________________________________________________________________
     (Инициалы и фамилия представителя (-ей) работников)
     
     Администрация  города  Орла  сообщает, что отделом по обеспечению
переданных  государственных  полномочий  в  сфере  трудовых  отношений
управления  экономики,  потребительского  рынка  и  трудовых отношений
проведена    уведомительная    регистрация    коллективного   договора
(территориального  соглашения,  изменений и дополнений к коллективному
договору и территориальному соглашению) ______________________________
______________________________________________________________________
                    (полное наименование организации)
Коллективному договору  (территориальному  соглашению,  изменениям   и
дополнениям к  коллективному договору  и территориальному  соглашению)
присвоен регистрационный номер ____________ от __.__.____ года.
     Замечания к коллективному договору (территориальному соглашению),
выявленные в ходе уведомительной регистрации, направляем приложением и
рекомендуем в  течение  1  месяца  внести  изменения  в   коллективный
договор, территориальное соглашение.
     Приложение: замечания на __ л. в __ экз.


     Заместитель главы администрации
     города Орла                                         В.В. Шевляков
     
     
     (Исполнитель, контактный телефон)
     
     
     
                                                        Приложение N 3
                                        к административному регламенту
                           администрации города Орла по предоставлению
                                   муниципальной услуги "Осуществление
                     уведомительной регистрации коллективных договоров
                               и территориальных соглашений, изменений
                                 и дополнений к коллективным договорам
                                        и территориальным соглашениям"

                        Замечания, выявленные
       в ходе уведомительной регистрации коллективного договора
                    (территориального соглашения).

|—————|————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|  N  |     Раздел и пункт     |     Текст коллективного     |   Рекомендуемое   |  Основание для   |
| п/п | коллективного договора | договора (территориального  | изложение текста  |   замечаний и    |
|     |   (территориального    |         соглашения)         |                   |   рекомендаций   |
|     |    соглашения) или     |                             |                   |                  |
|     |       приложений       |                             |                   |                  |
|—————|————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|     |                        |                             |                   |                  |
|—————|————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|     |                        |                             |                   |                  |
|—————|————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|     |                        |                             |                   |                  |
|—————|————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|
| Правила внутреннего трудового распорядка.                                                         |
|—————|————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|     |                        |                             |                   |                  |
|—————|————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|
| Приложения к коллективному договору (территориальному соглашению).                                |
|—————|————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |                        |                             |                                      |
|—————|————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |                        |                             |                                      |
|—————|————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————|


     Начальник отдела по обеспечению
     переданных государственных полномочий
     в сфере трудовых отношений                          А.И. Степанов