Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 05.02.2014 № 395

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ"

                      Администрация города Орла

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     05 февраля 2014 г. N 395
     Орёл
     
     
     О мерах по организации перевозок пассажиров по сезонным маршрутам
для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2014 году
     
     
     Во исполнение  Федерального  закона  от  15.04.1998  N  66-ФЗ  "О
садоводческих,  огороднических  и дачных  некоммерческих  объединениях
граждан"  в   целях  содействия  в   обеспечении  проезда   садоводов,
огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных
земельных участков и  обратно, создания  условий для массового  отдыха
граждан в летний период, расширения рынка местной сельскохозяйственной
продукции    и    возмещения   затрат    транспортным    организациям,
осуществляющим перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для  проезда
жителей  города  Орла  к   садово-дачным  массивам  в  2014  году,   в
соответствии со  статьей 78 Бюджетного  кодекса Российской  Федерации,
решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26 декабря
2013 г. N 28/0493-ГС "О бюджете города Орла на 2014 год и на  плановый
период 2015 и 2016 годов", постановляю:
     1. Утвердить  Порядок  предоставления  из  бюджета  города   Орла
субсидий   транспортным    организациям,   осуществляющим    перевозки
пассажиров по  сезонным маршрутам  для проезда жителей  города Орла  к
садово-дачным массивам в 2014  году, согласно приложению к  настоящему
постановлению.
     2. Финансовому  управлению   администрации   города  Орла   (А.В.
Митасов) предусмотреть в бюджете города Орла на 2014 год  ассигнования
на  предоставление  из  бюджета  города  Орла  субсидий   транспортным
организациям,   осуществляющим   перевозки  пассажиров   по   сезонным
маршрутам в 2014 году.
     3. Уполномочить заместителя главы администрации города Орла  А.С.
Бойко,  курирующего  вопросы  транспорта  и  дорожного  хозяйства,  на
подписание  соглашений  о  предоставлении  субсидий  с   транспортными
организациями в соответствии с настоящим постановлением.
     4. Отделу  по взаимодействию  со  средствами массовой  информации
администрации города  Орла (Е.Н.  Костомарова) опубликовать  настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации города Орла А.С. Бойко.
     
     
     Глава администрации
     города Орла М.Ю. Берников



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                             администрации города Орла
                                           от 05 февраля 2014 г. N 395
     
                               ПОРЯДОК
     предоставления из бюджета города Орла субсидий транспортным
    организациям, осуществляющим перевозки пассажиров по сезонным
 маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в
                              2014 году

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящий  Порядок  предоставления из  бюджета  города  Орла
субсидий   транспортным    организациям,   осуществляющим    перевозки
пассажиров по  сезонным маршрутам  для проезда жителей  города Орла  к
садово-дачным массивам в  2014 году (далее  - Порядок), разработан  во
исполнение пункта  14  решения Орловского  городского Совета  народных
депутатов от 20 декабря 2012 г. N 28/0493-ГС "О бюджете города Орла на
2014 год и на  плановый период 2015 и  2016 годов" и регулирует  цели,
условия, порядок предоставления  из бюджета города  Орла и возврата  в
бюджет  города   Орла  субсидий   юридическим  лицам,   индивидуальным
предпринимателям,  осуществляющим  перевозки  пассажиров  по  сезонным
маршрутам для проезда жителей  города Орла к садово-дачным массивам  в
2014  году (далее  -  транспортные  организации), а  также  определяет
категории  транспортных  организаций,   имеющих  право  на   получение
субсидий.
     1.2. Субсидия предоставляется  транспортным организациям в  целях
частичного возмещения затрат, понесенных транспортными  организациями,
осуществляющими перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда
жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2014 году.
     1.3. Размер  субсидии   определяется  индивидуально  по   каждому
маршруту по формуле (1):
     
                      Сij = ВБО * Рij, (1) где:
     
     Сi - размер субсидии для i-той транспортной организации за работу
на j-том маршруте, рублей;
     ВБО -  величина  бюджетного обеспечения  одного  машино-километра
работы транспортного средства на дачном маршруте, руб./маш.-км;
     Рi -   фактический   объем   работы   транспортной   организации,
выполненный ей в отчетном периоде на j-том маршруте, маш.-км.
     Величина бюджетного  обеспечения  одного  машино-километра  (ВБО)
определяется по формуле (2):
     
                                                   j = m
        ВБО = ЛБО / (сумма Nрейсj * Lмаршj * Tднейj), (2) где:
                                                   j = 1
     
     ЛБО - лимит бюджетных обязательств на субсидирование транспортных
организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по сезонным маршрутам
для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2014  году,
рублей;
     m - количество сезонных (дачных) маршрутов;
     Nрейсj - плановое ежедневное количество рейсов на j-том маршруте;
     Lмаршj - протяженность j-того маршрута, км (туда и обратно);
     Tднейj -  количество  календарных  дней  функционирования  j-того
маршрута в 2014 году.
     1.4. Предоставление субсидии  осуществляется  на безвозмездной  и
безвозвратной основе за счет средств бюджета города Орла по разделу 04
"Национальная экономика", подразделу  08 "Транспорт", целевым  статьям
1004027 "Субсидии транспортным организациям, осуществляющим  перевозки
пассажиров  по  сезонным  маршрутам  для  проезда  жителей  города   к
садово-дачным  массивам",  виду  расходов  006  "Субсидии  юридическим
лицам",  статьи 240  классификации  операций сектора  государственного
управления,    под    статьям    241    "Безвозмездные    перечисления
государственным   и   муниципальным   организациям"   и   (или)    242
"Безвозмездные     перечисления    организациям     за     исключением
государственных и муниципальных организаций" на основании соглашения о
предоставлении субсидии  в пределах лимита  бюджетных обязательств  на
текущий финансовый год.
     1.5. Уполномоченным   органом   администрации   по    обеспечению
взаимодействия   с   транспортными  организациями   является   комитет
транспорта и связи администрации  города Орла (далее -  уполномоченный
орган).
     Контроль документов   и   расчетов,   представляемых   в   рамках
настоящего  Порядка,  уполномоченный орган  осуществляет  совместно  с
комитетом по тарифам администрации города Орла.
     
             2. КРИТЕРИИ ОТБОРА ТРАНСПОРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

     2.1. Право на получение субсидии имеют транспортные  организации,
которые в  течение всего отчетного  периода соответствовали  следующим
требованиям:
     а) осуществляли перевозки  пассажиров по  сезонным маршрутам  для
проезда жителей города  Орла к садово-дачным массивам  в 2014 году  на
основании договора транспортного обслуживания населения,  заключенного
с администрацией города Орла по результатам открытого конкурса;
     б) осуществляли перевозки  пассажиров по  сезонным маршрутам  для
проезда жителей  города Орла к  садово-дачным массивам  в 2014 году  в
соответствии с согласованным с уполномоченным органом расписанием;
     в) осуществляли перевозки пассажиров по сезонным маршрутам как по
разовым билетам,  так   и  по  билетам   длительного  пользования   на
неограниченное количество поездок в течение месяца.
     
             3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

     3.1. Транспортная организация для получения субсидии представляет
в уполномоченный орган:
     а) документы,     подтверждающие    соответствие     транспортной
организации условиям, установленным  в пункте 2.1 настоящего  Порядка,
включая лицензию на перевозки пассажиров;
     б) бухгалтерский   баланс   за  последний   отчетный   период   и
предшествующий финансовый год, при отсутствии бухгалтерского баланса -
отчеты   о   финансово-хозяйственной   деятельности    индивидуального
предпринимателя или  юридического лица за  соответствующие периоды  по
формам, аналогичным формам бухгалтерского баланса;
     в) выписку из  единого государственного  реестра юридических  лиц
или индивидуальных предпринимателей;
     г) акт об оказанных услугах;
     д) заявление  на  получение субсидии,  подписанное  руководителем
организации (произвольной формы).
     е) расчет  суммы субсидии  по  форме согласно  приложению  N 1  к
настоящему Порядку.
     3.2. Уполномоченный   орган  осуществляет   проверку   полученных
документов в течение 14 календарных дней со дня их подачи.
     Уполномоченный орган    направляет    транспортной    организации
мотивированный запрос  о представлении  дополнительной информации  для
проверки    обоснованности     расходов,    проверяет     соответствие
представленных    расчетов    первичным   документам    и    регистрам
бухгалтерского учета транспортной организации.
     3.3. По итогам проверки уполномоченный орган выносит  заключение,
определяющее право транспортной организации на получение субсидии,  по
форме согласно приложению N  2 к настоящему Порядку, формирует  заявку
на получение субсидии  по форме согласно приложению  N 3 к  настоящему
Порядку  и  направляет  заявку  на  получение  субсидии  в  финансовое
управление администрации города Орла.
     3.4. При получении  первого положительного  заключения по  итогам
проверки транспортная  организация заключает  с администрацией  города
соглашение о предоставлении субсидий по форме согласно приложению N  4
к настоящему Порядку.
     3.5. Финансовое управление администрации города Орла  перечисляет
субсидии  в  соответствии  с  представляемой  уполномоченным   органом
заявкой  в   пределах  лимитов  бюджетных   обязательств  на   текущий
финансовый год.
     3.6. Администрация  осуществляет  проверку  соблюдения   условий,
целей и порядка предоставления субсидий транспортной организацией.
     3.7. Лимиты  бюджетных   обязательств  на   выплату  субсидий   в
соответствии с  настоящим  Порядком подлежат  корректировке в  течение
финансового  года   с  учетом   фактически  сложившихся   показателей,
используемых при расчете некомпенсированных расходов, и в соответствии
с действующим бюджетным законодательством.
     
            4. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ВЫПЛАТЫ И ВОЗВРАТ СУБСИДИЙ

     4.1. В  случае  выявления  нарушения  транспортной   организацией
условий  предоставления  субсидий, установленных  настоящим  Порядком,
соглашением о  предоставлении субсидий, заключаемым  в соответствии  с
настоящим Порядком, нецелевого  использования выделенных средств  либо
предоставления    недостоверных    сведений,    повлекших     излишнее
субсидирование, субсидия за период, в котором было допущено нарушение,
подлежит возврату  транспортной организацией  в бюджет  города Орла  в
течение 10 календарных дней с момента получения требования о  возврате
субсидии, выставленного по инициативе уполномоченного органа.
     Если в  ходе  проверки  уполномоченным  органом  будет   выявлена
переплата субсидии, сумма переплаты  подлежит зачету в счет  следующих
субсидий  или   (при  невозможности   зачета)  возврату   транспортной
организацией в  бюджет города  Орла в  течение 10  календарных дней  с
момента выявления.
     4.2. В случае  отказа транспортной  организации от  добровольного
возврата  субсидии  в  срок,  установленный  пунктом  4.1   настоящего
Порядка, уполномоченный  орган инициирует приостановление  дальнейшего
выделения  субсидий   этой  транспортной   организации  и   производит
необходимые действия по  взысканию в  судебном порядке с  транспортной
организации подлежащих возврату денежных средств.
     4.3. Представление     недостоверных     сведений,      повлекших
неправомерную  выплату  субсидии,  нецелевое  использование   субсидии
транспортной  организацией  влекут  применение  мер   ответственности,
предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.



                                                        Приложение N 1
                                                             к Порядку
                                 предоставления из бюджета города Орла
                                   субсидий транспортным организациям,
                                   осуществляющим перевозки пассажиров
                             по сезонным маршрутам для проезда жителей
                      города Орла к садово-дачным массивам в 2014 году

                                РАСЧЕТ

               суммы субсидии транспортной организации,
осуществляющей перевозки пассажиров по сезонным маршрутам в 2014 году
        ______________________________________________________
                      (наименование организации)
                     за _______________ 2014 года

     
|——————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|———————————————|———————————————|
|   N  |   Номер  | Протяженность| Количество |     Объем    | Сумма субсидии|     Размер    |
|  п/п | маршрута | маршрута, км | фактически |  фактически  |  на 1 маш.-км |   субсидии,   |
|      |          |              | выполненных|  проделанной |  проделанной  |     рублей    |
|      |          |              |   рейсов   |    работы,   |    работы,    |               |
|      |          |              |            |    маш.-км   |     рублей    |               |
|——————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|———————————————|———————————————|
|   1  |          |              |            |              |               |               |
|——————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|———————————————|———————————————|
|  ... |          |              |            |              |               |               |
|——————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|———————————————|———————————————|
| Итого|          |              |            |              |               |               |
|——————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|———————————————|———————————————|
     
     Приложение: (перечень вспомогательных материалов и обосновывающих
документов).

Достоверность и полноту представленных сведений подтверждаем:

Руководитель организации ___________________ _____________________
                                                                      (подпись)
(И.О. Фамилия)
Главный бухгалтер организации ___________________ ___________________
                                                                      (подпись)
(И.О. Фамилия)
    М.П.
     
     
     
                                                        Приложение N 2
                                                             к Порядку
                                 предоставления из бюджета города Орла
                                   субсидий транспортным организациям,
                                   осуществляющим перевозки пассажиров
                             по сезонным маршрутам для проезда жителей
                      города Орла к садово-дачным массивам в 2014 году

"Утверждаю" "Согласовано"
руководитель уполномоченного органа председатель комитета по тарифам
__________________________________ администрации г. Орла
                                                                    ________________________________

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Мы, нижеподписавшиеся:
____________________________________________
_____________________________________________________________________
                     (реквизиты должностных лиц)
провели проверку документов и расчетов, представленных
__________________
_____________________________________________________________________
               (наименование транспортной организации)
с целью получения субсидии для компенсации не покрытых за счет доходов
экономически обоснованных     расходов,    понесенных     транспортной
организацией от перевозок пассажиров по сезонным маршрутам для проезда
жителей города Орла к садово-дачным  массивам в 2014 году за период  с
"___" _________ 2014  года по "____" __________  2014 года, по  итогам
проверки пришли  к выводу, что  представленные материалы  подтверждают
(вариант  -  не   подтверждают)  право  транспортной  организации   на
получение указанной субсидии в сумме
    _____________________________________________________________________
рублей в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый
год.

    Дата
    _____________________________ ____________________________
    _____________________________ ____________________________
    _____________________________ ____________________________
    _____________________________ ____________________________
                  (должность (подпись)
     
     
     
                                                        Приложение N 3
                                                             к Порядку
                                 предоставления из бюджета города Орла
                                   субсидий транспортным организациям,
                                   осуществляющим перевозки пассажиров
                             по сезонным маршрутам для проезда жителей
                      города Орла к садово-дачным массивам в 2014 году
     
"Утверждаю" "Согласовано"
руководитель уполномоченного органа председатель комитета по тарифам
_________________________________ администрации г. Орла
                                                                  ________________________________

                                ЗАЯВКА
                        на получение субсидии

    Дата ______________________________________
1. Полное    наименование    юридического    лица     (индивидуального
предпринимателя) - получателя субсидии:
_____________________________________________________________________
2. Вид                                                     транспорта:
____________________________________________________
3. Сумма некомпенсированных расходов за период
с "____" _________ 2014 г. по "____" __________ 2014 г.:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
4. Юридический         адрес         транспортной         организации:
_________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
5. Почтовый          адрес          транспортной          организации:
____________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
6. Банковские  реквизиты   транспортной  организации  для   зачисления
средств
субсидии: ____________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Расчет субсидии произвел:
_____________________________________________________________________

Правильность реквизитов транспортной организации подтверждаем:

Руководитель транспортной                                  организации
_________________________________

Главный бухгалтер               транспортной               организации
____________________________
    М.П.



                                                        Приложение N 4
                                                             к Порядку
                                 предоставления из бюджета города Орла
                                   субсидий транспортным организациям,
                                   осуществляющим перевозки пассажиров
                             по сезонным маршрутам для проезда жителей
                      города Орла к садово-дачным массивам в 2014 году
     
                         СОГЛАШЕНИЕ N ______
                      о предоставлении субсидии

                  г. Орел "___" ____________ 2014 г.

Администрация города   Орла   (далее   -   Администрация),   в    лице
_____________________________________________________________________
действующего на основании ___________________________________________,
и
_____________________________________________________________________
(далее -               Перевозчик),               в               лице
____________________________________________,     действующего      на
основании    __________________________________________,     заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем.
     
                        1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
     1.1. Предметом  настоящего  Соглашения  является   предоставление
Перевозчику  субсидии в  целях  возмещения затрат  (некомпенсированных
расходов),  понесенных  транспортными  организациями,  осуществляющими
перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей  города
Орла к  садово-дачным массивам в  2014 году,  за счет средств  бюджета
города Орла в соответствии с Порядком предоставления из бюджета города
Орла  субсидий  транспортным  организациям,  осуществляющим  перевозки
пассажиров по  сезонным маршрутам  для проезда жителей  города Орла  к
садово-дачным массивам  в 2014  году (далее  - Порядок),  утвержденным
постановлением Администрации.
     
                    2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
     2.1. Перевозчик:
     2.1.1. Осуществляет перевозки  пассажиров  по сезонным  маршрутам
для проезда жителей города Орла  к садово-дачным массивам в 2014  году
на   основании  договора   транспортного   обслуживания  населения   в
соответствии с  согласованным с  уполномоченным органом  Администрации
расписанием, по установленным формам билетов (включая месячные  билеты
длительного пользования) и по установленным Администрацией тарифам.
     2.1.2. Для получения субсидии представляет в Администрацию:
     а) акт об оказанных услугах;
     б) заявление  на  получение субсидии,  подписанное  руководителем
организации (произвольной формы);
     в) расчет суммы некомпенсированных расходов за отчетный период.
     2.1.3. При выявлении факта переплаты за истекший отчетный  период
субсидий засчитывает переплату в счет расчетов по субсидии за  текущий
период или  возвращает переплату  в бюджет  города Орла  в течение  10
календарных дней с момента получения требования о возврате  переплаты,
выставленного Администрацией.
     2.1.4. При  выявлении  Администрацией или  контрольными  органами
факта  предоставления недостоверных  сведений  для получения  субсидий
возвращает субсидию,  полученную за  период, в  котором было  допущено
нарушение,  в бюджет  города  Орла в  течение  10 календарных  дней  с
момента  получения  требования  о  возврате  субсидии,   выставленного
Администрацией.
     2.2. Администрация:
     2.2.1. В лице  комитета транспорта и  связи администрации  города
Орла  совместно  с  комитетом по  тарифам  администрации  города  Орла
производит  проверку   документов,  представляемых  Перевозчиком,   по
критериям достоверности и обоснованности.
     2.2.2. По    окончании   проверки    представленных    документов
перечисляет  Перевозчику  сумму  субсидии  перевозчику  на   основании
сделанного  уполномоченными  лицами  заключения и  в  пределах  лимита
бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
     2.2.3. Проверяет  представленную  информацию,  используемую   при
расчете  субсидии,  в  том  числе  путем  затребования  дополнительных
подтверждающих   документов   и   пояснений,   а   также    прекращает
предоставление  субсидии,  в   том  числе  в  случае   непредставления
Перевозчиком затребованных документов и (или) сведений.
     2.2.4. Осуществляет проверку соблюдения условий, целей и  порядка
предоставления субсидий Перевозчиком.
     
                          3. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
     3.1. Субсидия предоставляется при условии согласия Перевозчика на
осуществление главным  распорядителем  бюджетных  средств  и  органами
муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей
и порядка предоставления Субсидий.
     3.2. Настоящее  Соглашение   действует   до  полного   исполнения
сторонами взятых на себя обязательств.
     
        ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ СТОРОН И ПОДПИСИ СТОРОН
     
Администрация: Перевозчик:
______________________________ _______________________