ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 февраля 2014 г. N 45
г. Орёл
Об утверждении Порядка предоставления гражданам во II полугодии
2014 года ежемесячных субсидий на оплату коммунальной услуги по
отоплению жилых помещений
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 21.12.2016 № 511)
В целях приведения размера платы граждан за коммунальную услугу
по отоплению жилых помещений к уровню, обеспечивающему недопущение
роста платы граждан за коммунальную услугу по отоплению во II
полугодии 2014 года более чем на 4,9%, Правительство Орловской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гражданам во II
полугодии 2014 года ежемесячных субсидий на оплату коммунальной услуги
по отоплению жилых помещений.
2. Управлению пресс-службы, связей с общественностью и
аналитической работы Аппарата Губернатора и Правительства Орловской
области (М. Е. Ивашина) опубликовать настоящее постановление в газете
"Орловская правда".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2014 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока
финансово-экономического развития Ю. Н. Парахина, заместителя
Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока
социального развития О. Н. Ревякина в соответствии с распределением
обязанностей.
Председатель Правительства
Орловской области А.П. Козлов
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 14 февраля 2014 г. N 45
ПОРЯДОК
предоставления гражданам во II полугодии 2014 года ежемесячных
субсидий на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений
I. Общие положения
1.1. Порядок предоставления гражданам во II полугодии 2014 года
ежемесячных субсидий на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых
помещений (далее - Порядок) распространяется на граждан Российской
Федерации, имеющих постоянное место жительства (пребывания) на
территории Орловской области независимо от вида жилищного фонда.
1.2. Право на ежемесячные субсидии на оплату коммунальной услуги по
отоплению жилых помещений (далее - субсидии) в целях приведения
размера платы граждан за коммунальную услугу по отоплению жилых
помещений к уровню, обеспечивающему недопущение роста платы граждан за
коммунальную услугу по отоплению во II полугодии 2014 года более чем
на 4,9 %, имеют граждане, у которых расходы по постоянному месту
жительства (пребывания) на оплату коммунальной услуги по отоплению,
рассчитанные по тарифам на тепловую энергию, поставляемую конкретной
теплоснабжающей организацией потребителям, установленным приказом
Управления по тарифам Орловской области на II полугодие 2014 года,
более чем на 4,9 % превышают соответствующие расходы, рассчитанные по
тарифам на тепловую энергию, поставляемую конкретной теплоснабжающей
организацией потребителям, установленным приказом Управления по
тарифам Орловской области на I полугодие 2014 года.
1.3. Субсидии предоставляются гражданам, на имя которых открыт
лицевой счет по коммунальной услуге по отоплению в организации,
приведенной в приложении 1 к Порядку.
1.4. В случае если граждане, указанные в пункте 1.3 Порядка,
проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской
Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных
в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены
к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли
или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по
решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии,
что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее
занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
К членам семьи граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта,
относятся проживающие совместно с ними их супруги, а также их дети и
родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные
граждане могут быть признаны членами семьи граждан, указанных в абзаце
первом настоящего пункта, если они вселены данными лицами в качестве
членов своей семьи.
1.5. Субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 1.3
Порядка, и членам семьи граждан, указанных в пункте 1.4 Порядка (далее
- заявители), на отопление общей площади жилого помещения (в
коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе
площади, приходящейся на долю лиц, зарегистрированных в данном жилом
помещении совместно с заявителем.
1.6. В случае если в соответствии с законодательством Российской
Федерации в размере 100 процентов компенсируются расходы заявителя на
оплату отопления всего жилого помещения (независимо от формы
компенсации и вида выплаты), субсидия не предоставляется.
II. Порядок обращения за предоставлением субсидии
2.1. Для получения субсидии заявители обращаются заявлением в
филиал казенного учреждения Орловской области "Областной центр
социальной защиты населения" по месту жительства (пребывания) (далее -
учреждение социальной защиты населения).
2.2. Заявители обращаются за предоставлением субсидии путем подачи
заявления на предоставление субсидии (далее - заявление) не позднее 31
декабря 2014 года.
2.3. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (с
предъявлением оригинала);
копия документа, подтверждающего регистрацию заявителя по месту
жительства (пребывания) на территории Орловской области (с
предъявлением оригинала);
копии документов, содержащих сведения о платежах за коммунальную
услугу по отоплению за месяц, предшествующий месяцу обращения
заявителя за субсидией, или за текущий месяц и об отсутствии
задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению или о
заключении и (или) выполнении соглашения по ее погашению.
В заявлении указывается номер счета заявителя, открытого им в
кредитной организации для перечисления субсидии.
Лица, указанные в пункте 1.4 Порядка, дополнительно представляют
копии документов, подтверждающих:
правовые основания отнесения лиц, указанных в пункте 1.4 Порядка,
к членам его семьи;
причину выбытия лица, указанного в пункте 1.3 Порядка (с
предъявлением оригинала);
факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении
совместно с лицом, указанным в пункте 1.3 Порядка, до его выбытия (с
предъявлением оригинала).
2.4. Учреждение социальной защиты регистрирует заявление в
порядке их поступления в течение 1 рабочего дня со дня поступления в
журнале регистрации заявлений.
2.5. Заявитель несет ответственность за достоверность
представленных сведений и документов.
III. Порядок назначения и определения размера
субсидии на оплату коммунальной услуги по отоплению
3.1. Назначение и расчет суммы субсидии осуществляются
учреждениями социальной защиты населения.
3.2. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении
субсидии принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации
заявления.
3.3. Субсидия назначается гражданину за период c 1 июля 2014 года
по 31 декабря 2014 года.
Уведомление о принятии решения о предоставлении субсидии
направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия
решения.
3.4. Решение о предоставлении субсидии принимается при отсутствии
оснований, указанных в абзаце втором пункта 3.5 Порядка.
3.5. В случае отказа в назначении субсидии учреждение социальной
защиты населения не позднее 5 рабочих дней со дня принятия
соответствующего решения извещает об этом заявителя в письменном виде
с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.
Заявителю отказывается в назначении субсидии по следующим
основаниям:
отсутствует право на получение субсидии, установленное пунктом
1.2 Порядка;
представлен неполный пакет документов, предусмотренный пунктом
2.3 Порядка;
у заявителя имеется задолженность по оплате коммунальной услуги
по отоплению и не заключены либо не выполняются соглашения по ее
погашению;
заявитель обратился за предоставлением субсидии с нарушением
срока, установленного пунктом 2.2 Порядка;
если в соответствии с законодательством Российской Федерации
заявителю компенсируются в размере 100 процентов расходы на оплату
отопления всего жилого помещения (независимо от формы компенсации и
вида выплаты).
3.6. На одно жилое помещение предоставляется одна субсидия.
3.7. Расчет субсидии осуществляется:
а) гражданам, оплачивающим коммунальную услугу по отоплению по
установленному в соответствии с законодательством Российской Федерации
нормативу потребления тепловой энергии, - исходя из общей площади
жилого помещения (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади)
и размера возмещения разницы в плате граждан за отопление жилых
помещений при расчете по нормативам, в руб. и коп. на 1 кв. метр
отапливаемых помещений в месяц, установленного для конкретной
теплоснабжающей организации в соответствии с приложением 1 к Порядку,
по формуле:
С = S х суммав, где:
С - сумма субсидии;
S - отапливаемая общая площадь жилого помещения (в коммунальных
квартирах - занимаемая жилая площадь);
суммав - сумма возмещения разницы в плате граждан за отопление
жилых помещений при расчете по нормативам, в руб. и коп. на 1 кв. метр
отапливаемых помещений в месяц (приложение 1 к Порядку);
б) гражданам, оплачивающим коммунальную услугу по отоплению по
показаниям общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, -
исходя из суммы начисленного теплоснабжающей организацией платежа за
тепловую энергию за месяц, предшествующий месяцу обращения гражданина
за субсидией, или за текущий месяц и понижающего коэффициента для
расчета платы граждан за отопление жилых помещений по общедомовым
приборам учета, установленного для конкретной теплоснабжающей
организации в соответствии с приложением 2 к Порядку, по формуле:
С = сумман * (1 - К), где:
С - сумма субсидии;
сумман - сумма начисленного теплоснабжающей организацией платежа
за тепловую энергию, указанная в платежном документе;
К - понижающий коэффициент для расчета платы граждан за отопление
жилых помещений по общедомовым приборам учета (приложение 2 к
Порядку).
3.8. Для предоставления субсидии формируется дело на каждого
получателя, хранящееся в учреждении социальной защиты населения, в
которое брошюруются его документы.
3.9. В случае неправильного начисления суммы субсидии (в
результате счетной ошибки или предоставления заявителем недостоверных
сведений) излишне выплаченные средства засчитываются в счет следующей
выплаты субсидии, а при отсутствии права на ее получение указанные
средства возвращаются получателем в добровольном порядке.
В случае отказа получателя от добровольного возврата денежных
средств излишне выплаченные суммы субсидии взыскиваются в судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.10. Недоплаченные средства выплачиваются получателю субсидии не
позднее 30 календарных дней с даты обнаружения ошибки путем
перечисления денежных средств на счета заявителей, открытые ими в
кредитных организациях.
3.11. Получатели субсидии обязаны информировать учреждение
социальной защиты населения о наступлении следующих обстоятельств в
течение 30 календарных дней со дня их наступления:
изменение места жительства или места пребывания;
установка общедомовых приборов учета потребления тепловой
энергии.
3.12.. В срок до 20 января 2015 года получатели субсидии,
оплачивающие коммунальную услугу по отоплению по показаниям
общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, обязаны
представить в учреждение социальной защиты населения документы,
подтверждающие размеры фактически внесенных платежей за отопление за
II полугодие 2014 года, за которое им была предоставлена субсидия.
3.13. В случае если сумма выплаченной субсидии за II полугодие 2014
года превысила сумму субсидии за соответствующий период, рассчитанной
на основании документов, представленных получателями субсидии в
соответствии с пунктом 3.12 Порядка, излишне выплаченные средства
возвращаются получателем в добровольном порядке, а при отказе от
добровольного возмещения взыскиваются в судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если сумма выплаченной субсидии за II полугодие 2014
года оказалась меньше суммы субсидии за соответствующий период,
рассчитанной на основании документов, представленных получателями
субсидии в соответствии с пунктом 3.12 Порядка, недоплаченные денежные
средства выплачиваются получателю в соответствии с пунктом 4.2 Порядка
в течение 30 календарных дней со дня представления документов,
указанных в пункте 3.12 Порядка.
IV. Порядок осуществления выплаты
субсидии
4.1. Оформление документов на выплату субсидии осуществляется
учреждением социальной защиты.
4.2. Выплата субсидии осуществляется Департаментом
здравоохранения и социального развития Орловской области путем
перечисления денежных средств на счета заявителей, открытые ими в
кредитных организациях.
4.3. Учреждение социальной защиты населения ежемесячно, не
позднее 18 числа, представляет в Департамент здравоохранения и
социального развития Орловской области документы на выплату субсидии.
4.4. Департамент здравоохранения и социального развития Орловской
области на основании представленных учреждением социальной защиты
населения документов на выплату субсидии ежемесячно не позднее 24
числа формирует документы для перечисления денежных средств на счета
заявителей, открытые в кредитных организациях (далее также - выплатные
документы).
4.5. Финансирование расходов на выплату субсидии осуществляется
Департаментом финансов Орловской области за счет средств,
предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в
пределах лимитов бюджетных обязательств на основании кассового плана
исполнения областного бюджета и заявок бюджетополучателя.
4.6. Денежные средства на выплату субсидии, поступившие на счет
Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области,
открытый в Управлении Федерального казначейства по Орловской области,
в течение двух рабочих дней со дня формирования выплатных документов
перечисляются на счета заявителей, открытые в кредитных организациях.
Приложение 1
к Порядку
предоставления гражданам
во II полугодии 2014 года ежемесячных субсидий
на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений
Расчет возмещения разницы в плате граждан за отопление жилых помещений при расчете по нормативам
|——————————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————|——————————|———————————————|———————————————|——————————|——————————————|
| Муниципальные | Теплоснабжающие | Тарифы | Норматив | Размер | Тарифы | Норматив | Размер | Размер |
| образования | организации | на тепловую | потребления | платы | на тепловую | потребления | платы | возмещения |
| | | энергию, | тепловой | граждан, | энергию | тепловой | граждан, | разницы |
| | | установленные | энергии на | в руб. и | с датой | энергии на | в руб. и | в плате |
| | | приказами | отопление | коп. на | введения | отопление | коп. на | граждан |
| | | Управления по | жилых | 1 кв. | 1 июля 2014 | жилых | 1 кв. | за отопление |
| | | тарифам Орловской | помещений, | метр | года, | помещений, | метр в | жилых |
| | | области, с датой | Гкал в месяц | в месяц | рассчитанные | Гкал в месяц | месяц | помещений |
| | | введения | на 1 кв. метр | | в | на 1 кв. метр | | при расчете |
| | | 1 июля 2014 года, | отапливаемых | | соответствии | отапливаемых | | по |
| | | в руб. | помещений | | с приказом | помещений | | нормативам, |
| | | и коп. | | | ФСТ России, | | | в руб. и |
| | | за 1 Гкал | | | в руб. и коп. | | | коп. на 1 |
| | | с НДС | | | за 1 Гкал | | | кв. метр |
| | | | | | с НДС | | | отапливаемых |
| | | | | | | | | помещений |
| | | | | | | | | в месяц |
|——————————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————|——————————|———————————————|———————————————|——————————|——————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|——————————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————|——————————|———————————————|———————————————|——————————|——————————————|
| Верховский район | МУП "Теплосервис" | 1735,99 | 0,02175 | 37,76 | 1733,84 | 0,02175 | 37,71 | 0,05 |
|——————————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————|——————————|———————————————|———————————————|——————————|——————————————|
| Дмитровский район | ООО "Жилстройсервис | 1749,44 | 0,02356 | 41,22 | 1745,85 | 0,02356 | 41,13 | 0,09 |
| | плюс" | | | | | | | |
|——————————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————|——————————|———————————————|———————————————|——————————|——————————————|
| Должанский район | ООО "Газпром энерго" | 1569,02 | 0,01667 | 26,16 | 1496,27 | 0,01667 | 24,94 | 1,22 |
|——————————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————|——————————|———————————————|———————————————|——————————|——————————————|
| Мценский район | ОАО "РЭУ" "Курский" | 1015,07 | 0,015 | 15,23 | 1014,09 | 0,015 | 15,21 | 0,02 |
| | | | | | | | | |
|——————————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————|——————————|———————————————|———————————————|——————————|——————————————|
| Новодеревеньковс-кий | МУП "ПОСАД" | 2109,70 | 0,02543 | 53,65 | 2107,87 | 0,02543 | 53,60 | 0,05 |
| район* | | | | | | | | |
|——————————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————|——————————|———————————————|———————————————|——————————|——————————————|
| Урицкий район | Урицкое МУП | 2106,77 | 0,01958 | 41,25 | 2097,42 | 0,01958 | 41,07 | 0,18 |
| | "ТЕПЛОЭНЕРГО" | | | | | | | |
|——————————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————|——————————|———————————————|———————————————|——————————|——————————————|
| Шаблыкинский район* | МУП "ЖКХ" | 1925,78 | 0,03571 | 68,77 | 1925,59 | 0,03571 | 68,76 | 0,01 |
| | Шаблыкинского района | | | | | | | |
|——————————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————|——————————|———————————————|———————————————|——————————|——————————————|
* Плата взимается в отопительный период.
Приложение 2
к Порядку
предоставления гражданам
во II полугодии 2014 года ежемесячных субсидий
на оплату коммунальной услуги по отоплению
жилых помещений
Понижающий коэффициент для расчета платы граждан
за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета
|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|
| Муниципальные | Теплоснабжающие | Тарифы на | Тарифы на | Понижающий |
| образования | организации | тепловую | тепловую энергию | коэффициент |
| | | энергию, | с датой | для расчета |
| | | установленные | введения 1 июля | платы граждан |
| | | приказами | 2014 года, | за отопление |
| | | Управления по | рассчитанные | жилых |
| | | тарифам | в соответствии | помещений по |
| | | Орловской | с приказом ФСТ | общедомовым |
| | | области, | России, | приборам |
| | | с датой | в руб. и коп. | учета * |
| | | введения | за 1 Гкал с НДС | |
| | | 1 июля | | |
| | | 2014 года, | | |
| | | в руб. и коп. | | |
| | | за 1 Гкал | | |
| | | с НДС | | |
|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|
| Верховский район | МУП "Теплосервис" | 1735,99 | 1733,84 | 0,9988 |
|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|
| Дмитровский район | ООО "Жилстройсервис | 1749,44 | 1745,85 | 0,998 |
| | плюс" | | | |
|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|
| Должанский район | ООО "Газпром | 1569,02 | 1496,27 | 0,954 |
| | энерго" | | | |
|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|
| Мценский район | ОАО "РЭУ" "Курский" | 1015,07 | 1014,09 | 0,999 |
|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|
| Новодеревеньков-ский | МУП "ПОСАД" | 2109,70 | 2107,87 | 0,999 |
| район | | | | |
|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|
| Урицкий район | Урицкое МУП | 2106,77 | 2097,42 | 0,996 |
| | "ТЕПЛОЭНЕРГО" | | | |
|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|
| Шаблыкинский район | МУП "ЖКХ" | 1925,78 | 1925,59 | 0,9999 |
| | Шаблыкинского | | | |
| | района | | | |
|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|
________________________
* Понижающий коэффициент используется учреждением соцзащиты населения для расчета суммы
субсидии при оплате граждан за отопление жилых помещений в соответствии с утвержденными
Управлением по тарифам Орловской области тарифами на тепловую энергию с датой введения 1 июля
2014 года и фактическими объемами потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений по
показаниям общедомовых приборов учета.
