ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 февраля 2014 г. N 54
г. Орёл
Об утверждении Порядка представления руководителем
государственного учреждения Орловской области сведений о своих
расходах, а также сведений о расходах своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, Положения о контроле за соответствием
расходов руководителя государственного учреждения Орловской области и
членов его семьи их доходам и Порядка размещения сведений о расходах
руководителей государственных учреждений Орловской области и членов их
семей в государственной специализированной информационной системе
"Портал Орловской области - публичный информационный центр" и
предоставления этих сведений средствам массовой информации для
опубликования
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 07.06.2016 № 228)
Во исполнение пункта 3.1 Указа Президента Российской Федерации от
2 апреля 2013 года N 310 "О мерах по реализации отдельных положений
Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
Правительство Орловской области постановляет:
1.Утвердить:
Порядок представления руководителем государственного учреждения
Орловской области сведений о своих расходах, а также сведений о
расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей согласно
приложению 1;
Положение о контроле за соответствием расходов руководителя
государственного учреждения Орловской области и членов его семьи их
доходам согласно приложению 2;
Порядок размещения сведений о расходах руководителей
государственных учреждений Орловской области и членов их семей в
государственной специализированной информационной системе "Портал
Орловской области - публичный информационный центр" и предоставления
этих сведений средствам массовой информации для опубликования согласно
приложению 3.
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 07.06.2016 № 228)
Председатель Правительства
Орловской области А.П. Козлов
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 19 февраля 2014 г. N 54
ПОРЯДОК
представления руководителем государственного учреждения Орловской
области сведений о своих расходах, а также сведений о расходах своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 07.06.2016 № 228)
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру представления
руководителем государственного учреждения Орловской области сведений о
своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного
участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных
бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах
организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или)
несовершеннолетними детьми в течение календарного года,
предшествующего году представления сведений (далее – отчетный период),
если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его
супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному
периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены
эти сделки. (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 07.06.2016 № 228)
2. Руководитель государственного учреждения Орловской области
обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по
приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости,
транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в
уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его
супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение
отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход
данного лица и его супруги (супруга) за три последних года,
предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств,
за счет которых совершены эти сделки. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 07.06.2016 № 228)
2.1. Сведения, указанные в пункте 1 настоящего Порядка,
руководитель государственного учреждения Орловской области
представляет одновременно со сведениями о своих доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей по форме, утвержденной Указом
Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 «Об
утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и внесении изменений в
некоторые акты Президента Российской Федерации». (Дополнен -
Постановление Правительства Орловской области от 07.06.2016 № 228)
3. Сведения о расходах представляются в уполномоченное
структурное подразделение органа исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции и
полномочия учредителя государственного учреждения Орловской области.
4. Сведения о расходах руководителя государственного учреждения
Орловской области, а также сведения о расходах его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, представленные в соответствии с настоящим
Порядком, хранятся в его личном деле.
Приложение
к Порядку представления руководителем государственного учреждения
Орловской области сведений о своих расходах, а также сведений о
расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Приложение утратило силу - Постановление Правительства Орловской
области от 07.06.2016 № 228
Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 19 февраля 2014 г. N 54
ПОЛОЖЕНИЕ
о контроле за соответствием расходов руководителя государственного
учреждения Орловской области и членов его семьи их доходам
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 07.06.2016 № 228)
1. Настоящее Положение устанавливает правовые и организационные
основы осуществления контроля за соответствием расходов руководителя
государственного учреждения Орловской области (далее – руководитель
государственного учреждения), расходов его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей общему доходу руководителя государственного
учреждения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой
сделке по приобретению земельного участка, другого объекта
недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей
участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций),
совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними
детьми в течение календарного года, предшествующего году представления
сведений (далее – отчетный период), если общая сумма таких сделок
превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три
последних года, предшествующих отчетному периоду, источниками
получения средств, за счет которых совершены эти сделки, а также
принятия решения об осуществлении контроля за соответствием расходов.
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 07.06.2016 № 228)
2. Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за
соответствием расходов руководителя государственного учреждения, а
также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
является достаточная информация о том, что руководителем
государственного учреждения, его супругой (супругом) и
несовершеннолетними детьми совершена сделка по приобретению земельного
участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных
бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах
организаций) на сумму, превышающую общий доход данного лица и его
супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному
периоду. Указанная информация в письменной форме может быть
представлена в установленном порядке: (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 07.06.2016 № 228)
а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) подразделениями кадровых служб государственных органов
Орловской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений
либо должностными лицами кадровых служб указанных органов,
ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений;
в) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими
партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной
палатой Орловской области;
д) общероссийскими средствами массовой информации, областными
средствами массовой информации.
3. Информация анонимного характера не является основанием для
принятия решения об осуществлении контроля за соответствием расходов.
4. Контроль за соответствием расходов осуществляется в срок, не
превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения об
осуществлении контроля за соответствием расходов. Срок проверки может
быть продлен до 90 календарных дней руководителем органа
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя
государственного учреждения Орловской области (далее - руководитель
органа исполнительной государственной власти).
5. Контроль за соответствием расходов включает в себя:
1) истребование от руководителя государственного учреждения
сведений:
а) о его расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного
участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных
бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах
организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или)
несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая
сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги
(супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду; (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 07.06.2016 № 228)
б) об источниках получения средств, за счет которых совершена
сделка, указанная в подпункте "а" настоящего пункта;
2) проверку достоверности и полноты сведений, представленных в
соответствии с Порядком представления руководителем государственного
учреждения Орловской области сведений о своих расходах, а также
сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей (далее также - Порядок); (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 07.06.2016 № 228)
3) определение соответствия расходов руководителя
государственного учреждения, а также соответствия расходов его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению
земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортных
средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных
(складочных) капиталах организаций) их общему доходу.
6. Решение об осуществлении контроля за соответствием расходов
принимает руководитель органа исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области в течение 7 рабочих дней со
дня поступления в установленном порядке информации, предусмотренной
пунктом 2 настоящего Положения. Решение об осуществлении контроля за
соответствием расходов оформляется приказом соответствующего органа
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области отдельно в отношении каждого руководителя
государственного учреждения. Проверку осуществляют уполномоченные
структурные подразделения органов исполнительной государственной
власти специальной компетенции Орловской области (далее -
уполномоченное структурное подразделение органа исполнительной
государственной власти).
Проверка достоверности и полноты сведений, представленных в
соответствии с Порядком и предусмотренных подпунктом 1 пункта 5
настоящего Положения, осуществляется уполномоченным структурным
подразделением органа исполнительной государственной власти
самостоятельно.
7. Уполномоченное структурное подразделение органа исполнительной
государственной власти не позднее чем через 2 рабочих дня со дня
принятия решения об осуществлении контроля за соответствием расходов
обязано уведомить руководителя государственного учреждения в
письменной форме о принятом решении и о необходимости представить
сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 5 настоящего Положения.
В уведомлении должна содержаться информация о порядке представления и
проверки достоверности и полноты этих сведений. В случае если
руководитель государственного учреждения обратился с ходатайством в
соответствии с подпунктом 3 пункта 10 настоящего Положения, с данным
руководителем государственного учреждения в течение 7 рабочих дней со
дня поступления ходатайства проводится беседа, в ходе которой должны
быть даны разъяснения по интересующим его вопросам. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 07.06.2016 № 228)
8. Сведения, представленные в соответствии с Порядком, а также
сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 5 настоящего Положения,
относятся к информации ограниченного доступа.
Не допускается использование сведений, представленных в
соответствии с Порядком, а также сведений, предусмотренных подпунктом
1 пункта 5 настоящего Положения, для установления либо определения
платежеспособности руководителя государственного учреждения, а также
платежеспособности его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
для сбора в прямой и косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды
общественных объединений, религиозных и иных организаций либо в пользу
физических лиц.
Лица, виновные в разглашении сведений, представленных в
соответствии с Порядком, а также сведений, предусмотренных подпунктом
1 пункта 5 настоящего Положения, либо в использовании этих сведений в
целях, не предусмотренных действующим законодательством, несут
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
9. Руководитель государственного учреждения в связи с
осуществлением контроля за соответствием его расходов, а также за
соответствием расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей обязан представлять в уполномоченное структурное подразделение
органа исполнительной государственной власти сведения, предусмотренные
подпунктом 1 пункта 5 настоящего Положения, в течение 15 рабочих дней
с даты их истребования.
10. Руководитель государственного учреждения в связи с
осуществлением контроля за соответствием расходов вправе:
1) давать пояснения в письменной форме:
а) в связи с истребованием сведений, предусмотренных подпунктом 1
пункта 5 настоящего Положения;
б) в ходе проверки достоверности и полноты сведений,
представленных в соответствии с Порядком, а также сведений,
предусмотренных подпунктом 1 пункта 5 настоящего Положения, и по ее
результатам;
в) об источниках получения средств, за счет которых им, его
супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена
сделка, указанная в подпункте "а" подпункта 1 пункта 5 настоящего
Положения;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним
пояснения в письменной форме;
3) обращаться с ходатайством в уполномоченное структурное
подразделение органа исполнительной государственной власти о
проведении с ним беседы по вопросам, связанным с осуществлением
контроля за соответствием расходов. Ходатайство подлежит обязательному
удовлетворению.
11. Уполномоченное структурное подразделение органа
исполнительной государственной власти обязано:
1) осуществлять анализ поступающих в соответствии с
постановлением Правительства Орловской области от 10 июня 2013 года N
190 "Об утверждении Правил представления гражданином, поступающим на
работу на должность руководителя государственного учреждения Орловской
области, а также руководителем государственного учреждения Орловской
области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей", Порядком, настоящим Положением сведений о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя
государственного учреждения, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей;
2) принимать сведения, представляемые в соответствии с Порядком.
12. Уполномоченное структурное подразделение органа
исполнительной государственной власти при осуществлении контроля за
соответствием расходов обязано:
1) истребовать от руководителя государственного учреждения
сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 5 настоящего Положения;
2) провести с руководителем государственного учреждения беседу в
случае поступления ходатайства, предусмотренного подпунктом 3 пункта
11 настоящего Положения.
13. Уполномоченное структурное подразделение органа
исполнительной государственной власти при осуществлении контроля за
соответствием расходов вправе:
1) проводить по своей инициативе беседу с руководителем
государственного учреждения;
2) получать от руководителя государственного учреждения пояснения
по представленным им сведениям и материалам;
3) наводить справки у физических лиц и получать от них с их
согласия информацию.
14. В течение 3 рабочих дней со дня окончания осуществления
контроля за соответствием расходов уполномоченное структурное
подразделение органа исполнительной государственной власти информирует
руководителя органа исполнительной государственной власти, принявшего
решение об осуществлении контроля за соответствием расходов, о
результатах, полученных в ходе осуществления контроля за соответствием
расходов.
15. В течение 7 рабочих дней со дня окончания осуществления
контроля за соответствием расходов руководитель органа исполнительной
государственной власти, принявший решение об осуществлении контроля за
соответствием расходов, должен проинформировать руководителя
государственного учреждения о результатах, полученных в ходе
осуществления контроля за соответствием расходов.
16. Руководитель органа исполнительной государственной власти,
принявший решение об осуществлении контроля за соответствием расходов,
в течение 7 рабочих дней со дня окончания осуществления контроля за
соответствием расходов представляет Председателю Правительства
Орловской области доклад о результатах, полученных в ходе
осуществления контроля за соответствием расходов. При этом в докладе
должно содержаться одно из следующих предложений:
а) об отсутствии оснований для применения к руководителю
государственного учреждения меры дисциплинарной ответственности;
б) о применении к руководителю государственного учреждения меры
дисциплинарной ответственности.
17. Руководитель органа исполнительной государственной власти,
принявший решение об осуществлении контроля за соответствием расходов,
в течение 30 календарных дней со дня окончания осуществления контроля
за соответствием расходов направляет информацию о результатах,
полученных в ходе осуществления контроля за соответствием расходов, в
органы и организации (их должностным лицам), подразделениям кадровых
служб государственных органов Орловской области по профилактике
коррупционных и иных правонарушений либо должностным лицам кадровых
служб указанных органов, ответственных за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений, политическим партиям и
общественным объединениям, в Общественную палату Российской Федерации,
Общественную палату Орловской области и средствам массовой информации,
которые представили информацию, явившуюся основанием для осуществления
контроля за соответствием расходов, с соблюдением законодательства
Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных
данных и одновременно уведомляет об этом руководителя государственного
учреждения.
18. В случае если в ходе осуществления контроля за соответствием
расходов выявлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии
признаков преступления или административного правонарушения, материалы
об этом представляются в соответствующие государственные органы.
19. Материалы осуществления контроля за соответствием расходов,
поступившие в орган исполнительной государственной власти, хранятся им
в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном
деле.
Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от 19 февраля 2014 г. N 54
ПОРЯДОК
размещения сведений о расходах руководителей государственных
учреждений Орловской области и членов их семей в государственной
специализированной информационной системе "Портал Орловской области -
публичный информационный центр" и предоставления этих сведений
средствам массовой информации для опубликования
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 07.06.2016 № 228)
1. Настоящим Порядком устанавливаются обязанности уполномоченного
структурного подразделения органа исполнительной государственной
власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего
функции и полномочия учредителя государственного учреждения Орловской
области (далее - уполномоченное структурное подразделение органа
исполнительной государственной власти), а также управления
пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы
Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления
Орловской области по размещению сведений о расходах руководителей
государственных учреждений Орловской области (далее - руководитель
государственного учреждения), а также о расходах их супругов и
несовершеннолетних детей в государственной специализированной
информационной системе "Портал Орловской области - публичный
информационный центр" и предоставлению этих сведений средствам
массовой информации для опубликования в связи с их запросами. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 07.06.2016 № 228)
2. Представленные в соответствии с Порядком представления
руководителем государственного учреждения Орловской области сведений о
своих расходах, а также сведений о расходах своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей сведения об источниках получения средств, за
счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка,
другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг,
акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах
организаций), если сумма сделки превышает общий доход руководителя
государственного учреждения и его супруги (супруга) за три последних
года, предшествующих отчетному периоду, размещаются в государственной
специализированной информационной системе "Портал Орловской области -
публичный информационный центр", а также предоставляются средствам
массовой информации для опубликования в связи с их запросами. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 07.06.2016 № 228)
3. В размещаемых в государственной специализированной информационной
системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр", а
также предоставляемых средствам массовой информации для опубликования
в связи с их запросами сведениях о расходах запрещается указывать:
а) иные сведения, кроме указанных в пункте 2 настоящего Порядка,
о расходах руководителя государственного учреждения, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей;
б) персональные данные супругов, несовершеннолетних детей и иных
членов семьи руководителя государственного учреждения;
в) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый
адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации
руководителя государственного учреждения, его супруги (супруга),
несовершеннолетних детей и иных членов семьи;
г) данные, позволяющие определить местонахождение объектов
недвижимого имущества, принадлежащих руководителю государственного
учреждения, его супруге (супругу), несовершеннолетним детям, иным
членам семьи на праве собственности или находящихся в их пользовании;
д) информацию, отнесенную к государственной тайне или являющуюся
конфиденциальной.
4. Размещение в государственной специализированной информационной
системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр"
сведений о расходах, указанных в пункте 2 настоящего Порядка,
обеспечивается уполномоченным структурным подразделением органа
исполнительной государственной власти.
5. Сведения о расходах, указанные в пункте 2 настоящего Порядка,
направляются уполномоченным структурным подразделением органа
исполнительной государственной власти в электронном виде в управление
пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы
Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления
Орловской области в течение 4 рабочих дней со дня истечения срока,
установленного для подачи сведений о расходах, для размещения в
государственной специализированной информационной системе "Портал
Орловской области - публичный информационный центр". (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 07.06.2016 № 228)
6. Сведения о расходах, указанные в пункте 2 настоящего Порядка,
размещаются управлением пресс-службы, связей с общественностью и
аналитической работы Департамента внутренней политики и развития
местного самоуправления Орловской области в государственной
специализированной информационной системе "Портал Орловской области -
публичный информационный центр" в течение 10 рабочих дней со дня их
представления уполномоченным структурным подразделением органа
исполнительной государственной власти. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 07.06.2016 № 228)
7. Сведения о расходах, указанные в пункте 2 настоящего Порядка,
размещаются в государственной специализированной информационной
системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" не
позднее 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их
подачи.
8. Сведения о расходах, размещенные в соответствии с настоящим
Порядком, находятся в государственной специализированной
информационной системе "Портал Орловской области - публичный
информационный центр" в течение всего периода работы руководителя
государственного учреждения в соответствующей должности.
9. В случае поступления запроса от средства массовой информации
уполномоченное структурное подразделение органа исполнительной
государственной власти:
а) в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса от
средства массовой информации сообщает о нем руководителю
государственного учреждения, в отношении которого поступил запрос;
б) в течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса
обеспечивает предоставление средству массовой информации сведений,
указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в том случае, если
запрашиваемые сведения отсутствуют в государственной
специализированной информационной системе "Портал Орловской области -
публичный информационный центр". Если запрашиваемые сведения размещены
в государственной специализированной информационной системе "Портал
Орловской области - публичный информационный центр", средству массовой
информации дается ответ со ссылкой на него.
10. Государственные гражданские служащие Орловской области,
обеспечивающие размещение сведений о расходах руководителя
государственного учреждения, а также сведений о расходах его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей в государственной
специализированной информационной системе "Портал Орловской области -
публичный информационный центр" и их предоставление средствам массовой
информации для опубликования, несут ответственность за несоблюдение
настоящего Порядка, а также за разглашение сведений, отнесенных к
государственной тайне или являющихся конфиденциальными в соответствии
с действующим законодательством.
