Постановление Правительства Орловской области от 17.03.2014 № 62

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     17 марта 2014 г. N 62
     г. Орёл


     Об утверждении Порядка и сроков проведения аттестации  кандидатов
на   должности    руководителей   и   руководителей    государственных
образовательных   организаций  Орловской   области,   подведомственных
Управлению культуры и архивного дела Орловской области
     
     
     В соответствии с  частью 4  статьи 51 Федерального  закона от  29
декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации",  в
целях повышения  эффективности работы государственных  образовательных
организаций Орловской области, подведомственных Управлению культуры  и
архивного  дела  Орловской области,  Правительство  Орловской  области
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый  Порядок и  сроки проведения  аттестации
кандидатов на должности руководителей и руководителей  государственных
образовательных   организаций  Орловской   области,   подведомственных
Управлению культуры и архивного дела Орловской области.
     2. Контроль   за    исполнением   постановления   возложить    на
исполняющего   обязанности  заместителя   Председателя   Правительства
Орловской  области,  руководителя  блока социального  развития  О.  Н.
Ревякина.
     
     
     Временно исполняющий обязанности
     Председателя Правительства Орловской области       В.В. Потомский
     
     
     
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                              от 17 марта 2014 г. N 62
     

                               Порядок
и сроки проведения аттестации кандидатов на должности руководителей и
 руководителей государственных образовательных организаций Орловской
    области, подведомственных Управлению культуры и архивного дела
                          Орловской области

                          I. Общие положения
     
     1. Настоящий   Порядок   регулирует  организацию   и   проведение
аттестации  кандидатов  на  должности  руководителей  и  руководителей
государственных   образовательных   организаций   Орловской   области,
подведомственных  Управлению  культуры  и  архивного  дела   Орловской
области (далее - государственные образовательные организации Орловской
области).
     2. Аттестация   кандидатов    на   должности   руководителей    и
руководителей  государственных образовательных  организаций  Орловской
области  является  обязательной  и  проводится  в  целях   определения
соответствия   их   квалификационным  требованиям,   предъявляемым   к
должностным    обязанностям    руководителя    в    соответствии     с
квалификационными    характеристиками,    на    основе    оценки    их
профессиональной деятельности.
     3. Аттестации    не   подлежат    руководители    государственных
образовательных   организаций  Орловской   области   (далее  также   -
руководители), проработавшие в занимаемой должности менее одного года,
и беременные женщины.
     Руководители, находящиеся  в  отпуске   по  уходу  за   ребенком,
подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода на работу.
     4. Аттестация руководителей проводится один раз в пять лет.
     5. Аттестация    кандидатов     на    должности     руководителей
государственных   образовательных   организаций   Орловской    области
проводится  на заявительной  основе  при наличии  вакантной  должности
руководителя  государственной  образовательной  организации  Орловской
области.
     6. Под   кандидатами   на   должность   руководителя   понимаются
работники, которые:
     6.1. Исполняют    обязанности    руководителя     государственной
образовательной организации Орловской области.
     6.2. Подали  заявление  о  проведение  аттестации  для  замещения
вакантной  должности   руководителя  государственной   образовательной
организации Орловской области в  Управление культуры и архивного  дела
Орловской области (далее - Управление).
     7. Для проведения аттестации Управление:
     1) образует аттестационную комиссию;
     2) составляет  списки  кандидатов на  должности  руководителей  и
руководителей, подлежащих аттестации, и график ее проведения;
     3) готовит  необходимые   документы  для  работы   аттестационной
комиссии;
     4) утверждает  подготовленный аттестационной  комиссией  перечень
вопросов для собеседования.
     8. Состав   аттестационной    комиссии   утверждается    приказом
Управления.
     9. Аттестационная комиссия  состоит из председателя,  заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии.
     К работе  аттестационной   комиссии  привлекаются   представители
общественных организаций, эксперты, представитель от  соответствующего
выборного  профсоюзного   органа,  если   коллективным  договором   не
установлен иной порядок  обязательного участия выборного  профсоюзного
органа в  рассмотрении  вопросов, связанных  с расторжением  трудового
договора по инициативе работодателя.
     10. Председателем аттестационной  комиссии назначается  начальник
Управления.
     11. Председатель аттестационной комиссии:
     1) возглавляет   аттестационную    комиссию   и   руководит    ее
деятельностью;
     2) председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;
     3) ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам,
организует голосование  и   подсчет   голосов  членов   аттестационной
комиссии, определяет результаты их голосования;
     4) подписывает   запросы,    обращения   и   другие    документы,
направляемые от имени аттестационной комиссии;
     5) распределяет   обязанности   между   членами    аттестационной
комиссии.
     12. Заместитель председателя аттестационной комиссии осуществляет
отдельные полномочия   по   поручению   председателя    аттестационной
комиссии,  а   в  отсутствие   председателя  аттестационной   комиссии
исполняет его обязанности.
     13. Секретарь аттестационной комиссии:
     1) организует   подготовку   материалов   для   рассмотрения   на
заседаниях аттестационной комиссии;
     2) формирует  проект   повестки   дня  заседания   аттестационной
комиссии;
     3) уведомляет членов аттестационной комиссии и приглашенных на ее
заседание лиц о  времени и  месте проведения,  повестке дня  заседания
аттестационной  комиссии, по  просьбе  членов аттестационной  комиссии
знакомит  с материалами,  подготовленными  к заседанию  аттестационной
комиссии;
     4) ведет протоколы заседаний аттестационной комиссии;
     5) оформляет запросы, обращения и другие документы,  направляемые
от имени аттестационной комиссии;
     6) организует   рассылку  протоколов   заседаний   аттестационной
комиссии.
     В отсутствие  секретаря  аттестационной комиссии  его  полномочия
возлагаются  председателем  аттестационной  комиссии  на  иного  члена
аттестационной комиссии.
     14. Члены аттестационной комиссии:
     1) вправе:
     а) знакомиться  с   материалами,   подготовленными  к   заседанию
аттестационной комиссии;
     б) выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам;
     в) задавать  вопросы  другим  членам  аттестационной  комиссии  и
приглашенным  на  ее   заседания  лицам   по  вопросам  повестки   дня
аттестационной комиссии;
     г) участвовать в голосовании  с правом  решающего голоса по  всем
рассматриваемым вопросам;
     д) в  случае  несогласия  с  принятым  аттестационной   комиссией
решением  письменно  изложить  свое особое  мнение,  которое  подлежит
приобщению к протоколу заседания аттестационной комиссии;
     2) обязаны соблюдать  конфиденциальность в отношении  информации,
ставшей им известной в связи с участием в деятельности  аттестационной
комиссии.
     15. Аттестационная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные
к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее двух  третей
от общего  числа ее членов  с правом  решающего голоса. При  равенстве
голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
     16. Решения  аттестационной  комиссии  принимаются   большинством
голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
     17. Решения  аттестационной   комиссии  оформляются   протоколом,
который    подписывается     председательствующим,    секретарем     и
присутствующими  на  заседании  членами  аттестационной  комиссии   не
позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания.
     18. График    проведения   аттестации    утверждается    приказом
Управления. В графике указывается дата и время проведения аттестации.
     
            II. Порядок проведения аттестации руководителя
     
     19. Информация  о дате,  месте  и времени  проведения  аттестации
письменно  доводится секретарем  аттестационной  комиссии до  сведения
руководителя, подлежащего аттестации, не позднее чем за два месяца  до
ее начала.
     20. Руководители структурных подразделений Управления, курирующие
государственную образовательную    организацию   Орловской    области,
руководитель которой подлежит аттестации, не позднее чем за две недели
до   начала   аттестации   направляют   в   аттестационную    комиссию
представление на руководителя, содержащее мотивированную  всестороннюю
и   объективную   оценку  его   профессиональных,   деловых   качеств,
результатов профессиональной  деятельности  за период,  предшествующий
аттестации (далее - представление), в соответствии с приложением 1.
     21. Руководитель  должен  быть ознакомлен  с  представлением  под
роспись не позднее чем за месяц до даты проведения аттестации.
     После ознакомления  с  представлением  руководитель  имеет  право
представить   в   аттестационную   комиссию   собственные    сведения,
характеризующие его трудовую деятельность в межаттестационный  период,
а также заявление с соответствующим обоснованием в случае несогласия с
представлением.
     22. Руководитель, подлежащий  аттестации, не позднее  чем за  две
недели представляет в аттестационную комиссию отчет о профессиональной
служебной деятельности в межаттестационный период.
     23. Аттестация руководителей проводится в форме собеседования.
     24. При   проведении   собеседования   аттестационная    комиссия
осуществляет проверку знаний аттестуемых:
     1) по   отраслевой  специфике   государственной   образовательной
организации Орловской области;
     2) приоритетным  направлениям  развития  образовательной  системы
Российской  Федерации;  законам  и иным  нормативным  правовым  актам,
регламентирующим образовательную деятельность;
     3) правилам   и   нормам   по   охране   труда   и   безопасности
образовательного процесса;
     4) основам   гражданского,  трудового,   налогового,   бюджетного
законодательства;
     5) основам  управления   организацией,   финансового  анализа   и
планирования.
     25. Профессиональная    служебная    деятельность    руководителя
оценивается на  основе определения  его соответствия  квалификационным
требованиям, предъявляемым к  занимаемой должности, а также  сложности
выполняемой работы, ее эффективности и результативности.
     26. При    оценке   профессиональной    служебной    деятельности
руководителя   учитываются   результаты  исполнения   им   должностной
инструкции,  профессиональные знания  и  опыт работы,  организаторские
способности.
     В результате  аттестации руководителю  дается  одна из  следующих
оценок:
     соответствует занимаемой должности;
     не соответствует занимаемой должности.
     Результаты аттестации  оформляются   в  аттестационном  листе   в
соответствии с  приложением 2  не  позднее 3  рабочих дней  со дня  ее
проведения.
     Руководитель знакомится с аттестационным  листом под расписку  не
позднее 7 рабочих дней со дня его оформления.
     27. В  случае  неявки  подлежащего  аттестации  руководителя   на
заседание аттестационной  комиссии  без уважительной  причины или  его
отказа  от  аттестации  руководитель  привлекается  к   дисциплинарной
ответственности   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации, а аттестация переносится на более поздний срок.
     28. В  случае  неявки  подлежащего  аттестации  руководителя   на
заседание  аттестационной комиссии  по  уважительной причине  (болезнь
руководителя  или  членов его  семьи,  подтвержденная  соответствующим
документом медицинского учреждения, служебная командировка,  ежегодный
оплачиваемый отпуск)  аттестационной  комиссией устанавливаются  новые
сроки проведения аттестации.
     29. Решение о переносе аттестации заносится в протокол  заседания
аттестационной комиссии.
     30. Результаты  аттестации   руководитель  вправе  обжаловать   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     31. В  случае,  когда  по  результатам  аттестации   руководителя
аттестационной  комиссией   принято  решение,   что  руководитель   не
соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к  должности
руководителя,  трудовой   договор  с   руководителем  расторгается   в
соответствии  с  пунктом  3 статьи  81  Трудового  кодекса  Российской
Федерации.
     
                  III. Порядок проведения аттестации
                 кандидата на должность руководителя
     
     32. Аттестация кандидата на должность руководителя проводится  на
основании представления кандидатом следующих документов:
     1) заявления в произвольной форме;
     2) автобиографии;
     3) копии документов об образовании;
     4) копии документов  о  повышении квалификации,  профессиональной
переподготовке;
     5) копии  документов,  подтверждающих наличие  ученой  степени  и
(или) ученого звания (при наличии);
     6) копии трудовой книжки.
     Кандидат на  должность  руководителя  вправе  представить  другие
документы,  не  предусмотренные  настоящим  Порядком,  характеризующие
личность   заявителя,  его   деловую   репутацию  и   профессиональную
квалификацию.
     33. Принятые документы  регистрируются секретарем  аттестационной
комиссии  в учетной  книге  в  день  поступления и  представляются  на
заседание аттестационной комиссии.
     34. Информация  о дате,  месте  и времени  проведения  аттестации
письменно  доводится секретарем  аттестационной  комиссии до  сведения
кандидата на должность  руководителя не  позднее чем за  5 дней до  ее
начала.
     35. Аттестация кандидата на  должность руководителя проводится  в
форме собеседования.
     36. При   проведении   собеседования   аттестационная    комиссия
осуществляет проверку знаний аттестуемых:
     1) по   отраслевой  специфике   государственной   образовательной
организации Орловской области;
     2) приоритетным  направлениям  развития  образовательной  системы
Российской  Федерации;  законам  и иным  нормативным  правовым  актам,
регламентирующим образовательную деятельность;
     3) правилам   и   нормам   по   охране   труда   и   безопасности
образовательного процесса;
     4) основам   гражданского,  трудового,   налогового,   бюджетного
законодательства;
     5) основам  управления   организацией,   финансового  анализа   и
планирования.
     37. В случае неявки подлежащего аттестации кандидата на должность
руководителя на  заседание  аттестационной комиссии  без  уважительной
причины или его отказа от аттестации аттестационная комиссия принимает
решение   о  несоответствии   кандидата   на  должность   руководителя
квалификационным требованиям, предъявляемым к должности  руководителя,
и отражает решение комиссии в протоколе.
     38. В случае неявки подлежащего аттестации кандидата на должность
руководителя на  заседание  аттестационной  комиссии  по  уважительной
причине (болезнь кандидата  на должность  руководителя или членов  его
семьи,   подтвержденная   соответствующим   документом    медицинского
учреждения,  служебная  командировка, ежегодный  оплачиваемый  отпуск)
аттестационной  комиссией   устанавливаются  новые  сроки   проведения
аттестации.
     39. Решение о переносе аттестации заносится в протокол  заседания
аттестационной комиссии.
     40. В результате аттестации кандидатам на должность  руководителя
государственной образовательной организации  дается одна из  следующих
оценок:
     соответствует квалификационным   требованиям,   предъявляемым   к
должностным обязанностям руководителя;
     не соответствует  квалификационным требованиям,  предъявляемым  к
должностным обязанностям руководителя.
     Результаты аттестации  оформляются   в  аттестационном  листе   в
соответствии с  приложением 3  не  позднее 3  рабочих дней  со дня  ее
проведения.
     Кандидат на должность  руководителя  знакомится с  аттестационным
листом под расписку не позднее 7 рабочих дней со дня его оформления.
     41. Результаты  аттестации  кандидат  на  должность  руководителя
вправе  обжаловать  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.
     42. Кандидат  на   должность   руководителя,  успешно   прошедший
аттестацию,  представляется на  назначение  на должность  руководителя
государственной образовательной организации Орловской области.
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                                             к Порядку
                                        и срокам проведения аттестации
                                 кандидатов на должности руководителей
                       и руководителей государственных образовательных
                       организаций Орловской области, подведомственных
                Управлению культуры и архивного дела Орловской области



                            Представление
    на руководителя образовательной организации Орловской области

Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
Дата рождения ____________________________________________________
Замещаемая должность на момент проведения аттестации и дата назначения
на эту должность_________________________________________
__________________________________________________________________
Образование ______________________________________________________
__________________________________________________________________
                      (когда и какое учебное заведение окончил,
                            специальность)

Общий трудовой стаж, в том числе: ___________________________________
стаж работы в соответствии со специальностью ________________________
стаж работы в области управления учреждением ________________________
Наличие ученой степени, звания, печатных и научных работ
______________
_____________________________________________________________________
Сведения о повышении квалификации и переподготовке _________________
______________________________________________________________________

Основные вопросы, в решении которых принимает участие _______________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Оценка профессиональных, деловых, личностных качеств ________________
Вывод ____________________________________________________________
______________________________________________________________________


Должность Подпись Дата
     
     
     
                                                          Приложение 2
                                                             к Порядку
                                        и срокам проведения аттестации
                                 кандидатов на должности руководителей
                       и руководителей государственных образовательных
                       организаций Орловской области, подведомственных
                Управлению культуры и архивного дела Орловской области


         Аттестационный лист на руководителя образовательной
                    организации Орловской области

Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
Дата и место рождения______________________________________________
__________________________________________________________________
Сведения об образовании и повышении квалификации____________________
__________________________________________________________________
 (когда и какое образовательное учреждение окончил, специальность и
квалификация, ученая степень, ученое звание)
Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения на эту
должность________________________________________________________
__________________________________________________________________
Общий трудовой стаж _______________________________________________
В том числе стаж работы на руководящей должности ____________________
Вопросы аттестуемому и ответы на них ________________________________
_____________________________________________________________________
Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии
_____________________________________________________________________
Замечания и предложения, высказанные аттестуемым ____________________
_____________________________________________________________________
Выполнение рекомендаций предыдущей аттестации _____________________
_____________________________________________________________________
Оценка деятельности аттестуемого по результатам голосования
Соответствует занимаемой должности:
"за" ______________________________________________________________
"против" __________________________________________________________
"воздержались" ____________________________________________________
Не соответствует занимаемой должности:
"за" ______________________________________________________________
"против" __________________________________________________________
"воздержались" ____________________________________________________
Рекомендации аттестационной комиссии ______________________________
___________________________________________________________________
Решение аттестационной комиссии____________________________________

Председатель аттестационной комиссии_______________________________

Секретарь аттестационной комиссии _________________________________

Члены аттестационной комиссии:_____________________________________
___________________________________________________________________
Дата аттестации _____ ____________ 20____ г.
С аттестационным листом ознакомлен _________________________________



                                                          Приложение 3
                                                             к Порядку
                                        и срокам проведения аттестации
                                 кандидатов на должности руководителей
                       и руководителей государственных образовательных
                       организаций Орловской области, подведомственных
                Управлению культуры и архивного дела Орловской области

     
      Аттестационный лист на кандидата на должность руководителя
            образовательной организации Орловской области

Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
Дата и место рождения______________________________________________
__________________________________________________________________
Сведения об образовании и повышении квалификации____________________
__________________________________________________________________
 (когда и какое образовательное учреждение окончил, специальность и
квалификация, ученая степень, ученое звание)
Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения на эту
должность________________________________________________________
__________________________________________________________________
Общий трудовой стаж _______________________________________________
В том числе стаж работы на руководящей должности ___________________
Вопросы аттестуемому и ответы на них _______________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии
____________________________________________________________________
Замечания и предложения, высказанные аттестуемым ___________________
____________________________________________________________________
Выполнение рекомендаций предыдущей аттестации ____________________
____________________________________________________________________
Оценка деятельности аттестуемого по результатам голосования
Соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым
к должностным обязанностям руководителя:
 "за" _____________________________________________________________
"против" __________________________________________________________
"воздержались" ____________________________________________________
Не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым
к должностным обязанностям руководителя:
"за" ______________________________________________________________
"против" __________________________________________________________
"воздержались" ____________________________________________________
Рекомендации аттестационной комиссии ______________________________
___________________________________________________________________
Решение аттестационной комиссии____________________________________

Председатель аттестационной комиссии_______________________________

Секретарь аттестационной комиссии _________________________________

Члены аттестационной комиссии:_____________________________________
____________________________________________________________________
Дата аттестации _____ ____________ 20____ г.
С аттестационным листом ознакомлен ________________________________