Постановление Правительства Орловской области от 17.03.2014 № 63

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     17 марта 2014 г. N 63
     г. Орёл

     Об утверждении Порядка ликвидации неиспользуемых скотомогильников
на территории Орловской области
     
     
     В соответствии с  Федеральным законом  от 6 октября  1999 года  N
184-ФЗ    "Об    общих    принципах    организации     законодательных
(представительных)  и  исполнительных органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 30 марта  1999
года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии  населения",
Законом  Российской  Федерации  от  14  мая  1993  года  N  4979-1  "О
ветеринарии",  в   целях   обеспечения  эпизоотического   благополучия
территории   Орловской   области   Правительство   Орловской   области
постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемый  Порядок   ликвидации   неиспользуемых
скотомогильников на территории Орловской области.
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства     Орловской     области,     руководителя
агропромышленного блока В. Ф. Новикова.
     
     
     Временно исполняющий обязанности
     Председателя Правительства Орловской области       В.В. Потомский
     
     
     
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                              от 17 марта 2014 г. N 63


                               ПОРЯДОК
              ликвидации неиспользуемых скотомогильников
                   на территории Орловской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящим   Порядком   устанавливается    последовательность
проводимых мероприятий по ликвидации неиспользуемых  скотомогильников,
не   имеющих   собственника  или   собственник   которых   неизвестен,
находящихся на  территории Орловской области  (далее -  неиспользуемые
скотомогильники), в целях недопущения несанкционированного захоронения
в них биологических отходов, нераспространения возбудителей  заразных,
в  том   числе  особо  опасных,   болезней  животных,   предупреждения
заболевания  людей  зооантропонозными болезнями  и  охраны  окружающей
среды от загрязнения.
     1.2. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  Федеральным
законом  от  6  октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих   принципах
организации   законодательных  (представительных)   и   исполнительных
органов  государственной   власти  субъектов  Российской   Федерации",
Федеральным   законом   от   30   марта   1999   года   N   52-ФЗ   "О
санитарно-эпидемиологическом    благополучии    населения",    Законом
Российской Федерации  от 14 мая  1993 года  N 4979-1 "О  ветеринарии",
Ветеринарно-санитарными  правилами  сбора,  утилизации  и  уничтожения
биологических   отходов,    утвержденными   Главным    государственным
ветеринарным инспектором Российской Федерации от 4 декабря 1995 года N
13-7-2/469   (далее    -   Ветеринарно-санитарные   правила),    иными
нормативными   правовыми  актами   Российской   Федерации  в   области
ветеринарии и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
     1.3. Под  неиспользуемым  скотомогильником  в  настоящем  Порядке
понимается участок  земли, имеющий одну  или несколько  биотермических
или земляных  ям, используемых для  утилизации биологических  отходов,
срок последнего захоронения  в которых составляет не  менее 2 лет  для
биотермических ям и не менее 25 лет для земляных ям.
     1.4. Требования настоящего Порядка не распространяются:
     на действующие  (используемые)  скотомогильники   (биотермические
ямы, земляные ямы);
     скотомогильники (биотермические  ямы,  земляные ямы),  в  которые
захоранивались трупы животных, павших от сибирской язвы, независимо от
сроков давности (сибиреязвенные скотомогильники).

       2. Организация мероприятий по ликвидации неиспользуемых
                           скотомогильников

     2.1. В  соответствии  с  подпунктом  49  пункта  2  статьи   26.3
Федерального  закона  от  6  октября 1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной власти  субъектов  Российской
Федерации", статьей 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993  года
N 4979-1 "О ветеринарии", подпунктом "д" подпункта 10 пункта 6 раздела
2 Положения об Управлении ветеринарии Орловской области, утвержденного
постановлением Правительства Орловской области от 21 июля 2011 года  N
224  "Об утверждении  Положения  об Управлении  ветеринарии  Орловской
области", мероприятия  по  ликвидации неиспользуемых  скотомогильников
для целей,  указанных в  пункте 1.1  настоящего Порядка,  организуются
Управлением  ветеринарии  Орловской  области (далее  -  Управление)  и
бюджетными     учреждениями     ветеринарии     Орловской     области,
подведомственными Управлению, за счет средств областного бюджета.
     2.2. Мероприятия  по ликвидации  неиспользуемых  скотомогильников
включают в себя следующие этапы:
     1 этап      -     ветеринарно-санитарное      освидетельствование
неиспользуемых       скотомогильников      (эпизоотологическое       и
лабораторно-бактериологическое обследование);
     2 этап   -    формирование   сводного   перечня    неиспользуемых
скотомогильников, подлежащих ликвидации (далее - перечень);
     3 этап - ликвидация неиспользуемых скотомогильников, безопасных в
ветеринарно-санитарном отношении.

            3. Ветеринарно-санитарное освидетельствование
                   неиспользуемых скотомогильников

     3.1. Неиспользуемые           скотомогильники            подлежат
ветеринарно-санитарному освидетельствованию в соответствии с графиком,
утвержденным приказом  Управления,  посредством эпизоотологического  и
лабораторно-бактериологического обследования  в  целях определения  их
ветеринарно-санитарной безопасности (опасности).
     3.2. Эпизоотологическое        обследование        неиспользуемых
скотомогильников  проводится  комиссией,  образованной  на   основании
приказа начальника Управления.
     3.3. В  состав   комиссии  по  эпизоотологическому   обследованию
неиспользуемых скотомогильников включаются:
     инспектор отдела    государственного    ветеринарного     надзора
Управления;
     ветеринарные специалисты    бюджетных   учреждений    ветеринарии
Орловской области,  подведомственных Управлению,  в зоне  деятельности
которых   расположены   неиспользуемые   скотомогильники,   подлежащие
эпизоотологическому обследованию;
     представитель органа местного  самоуправления Орловской  области,
на  территории  которого расположены  неиспользуемые  скотомогильники,
подлежащие эпизоотологическому обследованию (по согласованию).
     3.4. По  итогам эпизоотологического  обследования  неиспользуемых
скотомогильников  составляется  акт  эпизоотологического  обследования
неиспользуемого  скотомогильника  по  форме согласно  приложению  1  к
настоящему  Порядку в  течение  3 рабочих  дней  с момента  проведения
обследования,  который   подписывается  всеми   членами  комиссии   по
эпизоотологическому  обследованию  неиспользуемых  скотомогильников  и
утверждается начальником Управления.
     3.5. Лабораторно-бактериологическое  обследование  неиспользуемых
скотомогильников   проводится  бюджетными   учреждениями   ветеринарии
Орловской области, подведомственными Управлению, имеющими лицензию  на
осуществление  деятельности   в  области  использования   возбудителей
инфекционных      заболеваний      человека     и      животных      и
генно-инженерно-модифицированных   организмов   III   и   IV   степени
потенциальной   опасности,   осуществляемой  в   замкнутых   системах,
посредством взятия (отбора) проб гуммированного остатка и (или)  почвы
с       территории       неиспользуемых       скотомогильников       и
лабораторно-бактериологического исследования  таких проб на  сибирскую
язву  в  соответствии  с  Методическими  указаниями  по   лабораторной
диагностике сибирской язвы у животных и людей, обнаружению возбудителя
сибирской язвы  в  сырье животного  происхождения  и объектах  внешней
среды,  утвержденными  начальником  Главного  управления   ветеринарии
Государственного агропромышленного  комитета СССР от  1 сентября  1986
года.
     Результаты лабораторно-бактериологического           обследования
приобщаются к  акту  эпизоотологического обследования  неиспользуемого
скотомогильника.
     3.6. Критерием ветеринарно-санитарной безопасности неиспользуемых
скотомогильников является  отсутствие  в их  гуммированном  остатке  и
(или)  почве  возбудителей  сибирской  язвы  животных,  подтвержденное
данными    эпизоотологического    и    лабораторно-бактериологического
обследования.
     3.7. В  случае  выявления  в  результате  эпизоотологического   и
лабораторно-бактериологического       обследования        зараженности
гуммированного остатка и (или) почвы неиспользуемых скотомогильников
возбудителем сибирской язвы  мероприятия по  ликвидации очага  болезни
осуществляются в соответствии с санитарными и ветеринарными  правилами
по профилактике и борьбе с заразными болезнями, общими для человека  и
животных.
     
           4. Формирование сводного перечня неиспользуемых
               скотомогильников, подлежащих ликвидации

     4.1. По  результатам ветеринарно-санитарного  освидетельствования
Управление формирует сводный перечень неиспользуемых скотомогильников,
безопасных в  ветеринарно-санитарном отношении, подлежащих  ликвидации
на территории Орловской области (далее - сводный перечень).
     4.2. Сводный  перечень   формируется   в  срок   не  позднее   14
календарных дней со дня проведения последнего  ветеринарно-санитарного
освидетельствования в соответствии с графиком, указанным в пункте  3.1
настоящего Порядка.
     4.3. Сводный  перечень не  позднее  3  рабочих  дней со  дня  его
формирования утверждается приказом Управления.
     
            5. Ликвидация неиспользуемых скотомогильников

     5.1. Ликвидации  подлежат  все  неиспользуемые   скотомогильники,
ветеринарно-санитарная  безопасность   которых  подтверждена   данными
эпизоотологического  и  лабораторно-бактериологического  обследования,
включенные в сводный перечень.
     5.2. Решение   о  ликвидации   неиспользуемых   скотомогильников,
безопасных в  ветеринарно-санитарном  отношении, принимается  приказом
Управления.
     5.3. Обязанности  по организации  проведения  работ, связанных  с
ликвидацией    неиспользуемых    скотомогильников,    безопасных     в
ветеринарно-санитарном отношении, возлагаются на бюджетные  учреждения
ветеринарии Орловской области, в зоне деятельности которых расположены
неиспользуемые   скотомогильники.   Органы   местного   самоуправления
муниципальных  образований Орловской  области,  на территории  которых
расположены неиспользуемые скотомогильники, по согласованию  участвуют
в   проведении   работ,   связанных   с   ликвидацией   неиспользуемых
скотомогильников.
     5.4. Ликвидация  неиспользуемых  скотомогильников  осуществляется
посредством засыпки их территории грунтом с последующим разрыванием,
утрамбовкой и профилактической дезинфекцией поверхностного слоя почвы.
     Дезинфекция проводится  в  соответствии  с  Правилами  проведения
дезинфекции  и  дезинвазии  объектов  государственного   ветеринарного
надзора, утвержденными  Министерством  сельского хозяйства  Российской
Федерации 15 июля 2002 года N 13-5-2/0525.
     5.5. Факт ликвидации неиспользуемых скотомогильников в течение  1
рабочего дня  с  момента ее  проведения  оформляется актом  ликвидации
неиспользуемого  скотомогильника  по  форме согласно  приложению  2  к
настоящему Порядку, который подписывается всеми лицами, участвующими в
проведении ликвидации неиспользуемых скотомогильников, и  утверждается
начальником Управления.
     5.6. Все    ликвидированные    скотомогильники    снимаются     с
ветеринарного учета, о  чем делается отметка в  ветеринарно-санитарной
карточке на соответствующий скотомогильник.
     Копии ветеринарно-санитарной        карточки,         результатов
лабораторно-бактериологического  обследования  и  акта,  указанного  в
пункте  5.5 настоящего  Порядка,  не  позднее  14 календарных  дней  с
момента  ликвидации  неиспользуемых  скотомогильников  направляются  в
Управление  Федеральной  службы  по   надзору  в  сфере  защиты   прав
потребителей и  благополучия  человека по  Орловской  области и  орган
местного самоуправления муниципального образования Орловской  области,
на территории которого расположен ликвидированный скотомогильник.
     5.7. Дальнейшее    использование    территории    ликвидированных
скотомогильников   осуществляется   в  соответствии   с   требованиями
законодательства.
     5.8. Управление осуществляет учет земельных участков, на  которых
располагались ликвидированные скотомогильники, и предоставляет  данную
информацию в  срок не  позднее десяти  рабочих дней  с даты  получения
запроса лицам, заинтересованным в их дальнейшем использовании, в целях
недопущения  вовлечения  таких  земельных  участков  в   хозяйственный
оборот, не связанный с промышленным строительством.
     

     
                                                          Приложение 1
                                                  к Порядку ликвидации
                                       неиспользуемых скотомогильников
                                       на территории Орловской области
     
 

                                                             Утверждаю
                                                             Начальник
                                                Управления ветеринарии
                                                     Орловской области
                                                ___ ___________20__ г.

                               АКТ N___
   эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника

                     от __ ___________ 20__ года

     Место проведения       обследования:_____________________________
(наименование района, городского округа, населенного пункта)
   Комиссией в составе _____________________________________________
                         (должность, Ф. И. О.)
     _____________________________________________________________,
     в соответствии   с   Ветеринарно-санитарными   правилами   сбора,
утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными  Главным
государственным  ветеринарным инспектором  Российской  Федерации от  4
декабря  1995  года  N  13-7-2/469  (далее  -   Ветеринарно-санитарные
правила),  проведено  обследование  неиспользуемого   скотомогильника,
расположенного            на             расстоянии_________________км
в_________________________________________________________________
                            (направлении)
     от___________________________________________________________
                       (район, населенный пункт)
      на земельном участке с кадастровым номером ____________________,
географическими координатами    (если    есть)_____________,     номер
ветеринарно-санитарной карточки _______.
     Первое захоронение   биологических    отходов   осуществлено    в
___________ году.
     Последнее захоронение   биологических  отходов   осуществлено   в
___________ году.
     
     
     На основании  акта  проверки  скотомогильника  N  ______  от   __
_________20_____г. неиспользуемый скотомогильник______________________
      ________________________________________________________________
      (не имеет собственника или собственник неизвестен)
     Скотомогильник не      соответствует      следующим       пунктам
Ветеринарно-санитарных правил: ______________________________________.
     По результатам    лабораторно-бактериологического    обследования
(экспертиза N  ____ от  __ ______________  20________ г.)  возбудителя
сибирской  язвы  животных  ___________________________________________
__________________________________________________________________.
                     (обнаружено, не обнаружено)


                              Заключение

     Объект подлежит ___________________________________________
     Члены комиссии:
     
        _______________________ __________________ __________
                 (должность)      (Ф. И. О.)         (подпись)
        _______________________ __________________ __________
                 (должность)        (Ф. И. О.)    (подпись)
     
     

                                                          Приложение 2
                                                  к Порядку ликвидации
                                       неиспользуемых скотомогильников
                                       на территории Орловской области

                                                             Утверждаю
                                      Начальник Управления ветеринарии
                                                     Орловской области
                                             ___ _____________20____г.

 
                             АКТ N______
              ликвидации неиспользуемого скотомогильника
                    от __ ___________ 20_____ года

      Мы, нижеподписавшиеся ________________________________________,
      (должность, Ф. И. О.)
     в соответствии    с     Порядком    ликвидации     неиспользуемых
скотомогильников на территории Орловской области, на основании приказа
Управления  ветеринарии  Орловской   области  от  ___________  N   ___
осуществили мероприятия по ликвидации неиспользуемого скотомогильника,
расположенного              на               расстоянии_____________км
в_________________________________________________________________
                             (направлении)
         _______________________________от____________________________
                                             (район, населенный пункт)
     на земельном   участке   с   кадастровым   номером    __________,
географическими  координатами  (в случае  наличия)  _________________,
номер ветеринарно-санитарной карточки _____________________.
     
        Ликвидация скотомогильника осуществлялась посредством:

|—————————|———————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|
|     N   |           Наименование            |     Единица     |       Количество       |
|         |               работ               |    измерения    |                        |
|—————————|———————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|
|         |                                   |                 |                        |
|—————————|———————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|
|         |                                   |                 |                        |
|—————————|———————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|
     
      _____________________ _______________ __________
             (должность)        (Ф. И. О.)  (подпись)
      _____________________ _______________ __________
               (должность)     (Ф. И. О.)    (подпись)
      _____________________ _______________ __________
               (должность)     (Ф. И. О.)    (подпись)