Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 09.06.2014 № 2264

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ"

                      Администрация города Орла

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     09 июня 2014 г. N 2264
     Орёл
     
     
     Об утверждении Порядка создания и  использования, в том числе  на
платной  основе,   парковок  (парковочных   мест),  расположенных   на
автомобильных   дорогах    общего   пользования   местного    значения
муниципального образования "Город Орёл"
     
     
     В целях  обеспечения  безопасности дорожного  движения  в  городе
Орле,  в соответствии  с  Гражданским кодексом  Российской  Федерации,
Земельным  кодексом  Российской Федерации,  Федеральными  законами  от
06.10.2003  N   131-ФЗ  "Об  общих   принципах  организации   местного
самоуправления в  Российской  Федерации", от  10.12.1995  N 196-ФЗ  "О
безопасности  дорожного   движения",  от  08.11.2007   N  257-ФЗ   "Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации
и о  внесении изменений  в отдельные  законодательные акты  Российской
Федерации",   Уставом   города   Орла,   администрация   города   Орла
постановляет:
     1. Создать комиссию по вопросам  создания и использования, в  том
числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на
автомобильных   дорогах    общего   пользования   местного    значения
муниципального образования "Город Орёл".
     2. Утвердить  Положение  о   комиссии  по  вопросам  создания   и
использования, в том  числе на  платной основе, парковок  (парковочных
мест),  расположенных  на  автомобильных  дорогах  общего  пользования
местного значения муниципального образования "Город Орёл"  (приложение
1).
     3. Утвердить Порядок  создания и  использования, в  том числе  на
платной  основе,   парковок  (парковочных   мест),  расположенных   на
автомобильных   дорогах    общего   пользования   местного    значения
муниципального образования "Город Орёл" (приложение 2).
     4. Отделу  по взаимодействию  со  средствами массовой  информации
администрации города  Орла (Е.Н.  Костомарова) опубликовать  настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителей главы администрации  города Орла  А.С. Муромского и  А.С.
Бойко.
     
     
     Заместитель главы администрации
     города Орла                                            А.С. Бойко



                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                             администрации города Орла
                                                09 июня 2014 г. N 2264
                              Положение
               о комиссии по вопросам создания и использования, 
                       в том числе на  платной основе,
       парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных
             дорогах общего пользования местного значения
                муниципального образования "Город Орёл"

                          1. Общие положения
     1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Комиссии
по вопросам создания и использования,  в том числе на платной  основе,
парковок (парковочных  мест), расположенных  на автомобильных  дорогах
общего пользования местного значения муниципального образования "Город
Орёл" (далее - Комиссия).
     1.2. Комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется  Земельным
кодексом Российской  Федерации, Градостроительным кодексом  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и
о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении  изменений
в отдельные  законодательные акты  Российской Федерации",  Федеральным
законом от 10.12.1995  N 196-ФЗ  "О безопасности дорожного  движения",
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090
"О правилах дорожного движения". Уставом города Орла.
     1.3. Целью создания Комиссии является выработка рекомендаций  при
решении вопросов  создания и  использования,  в том  числе на  платной
основе, парковок  (парковочных мест) на  автомобильных дорогах  общего
пользования местного значения муниципального образования "Город  Орёл"
(далее - парковка).
     1.4. Основной задачей Комиссии  является рассмотрение вопросов  о
целесообразности создания парковок и вариантах их размещения.

                          2. Состав Комиссии
     2.1. Состав  комиссии  утверждается  распоряжением  администрации
города Орла.
     2.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя  председателя,
секретаря и членов Комиссии.
     2.3. Деятельностью Комиссии руководит председатель. В  отсутствие
председателя   Комиссии   его   обязанности   исполняет    заместитель
председателя комиссии.
     2.4. Председатель Комиссии:
     2.4.1. осуществляет общее руководство работой Комиссии;
     2.4.2. председательствует на заседаниях Комиссии;
     2.4.3. распределяет обязанности между членами Комиссии;
     2.5. Секретарь Комиссии:
     2.5.1. уведомляет  членов  Комиссии  о  дате,  времени,  месте  и
повестке дня заседания Комиссии;
     2.5.2. осуществляет подготовку  материалов к заседанию  комиссии,
ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии;
     2.5.3. осуществляет подготовку  заключений Комиссии и  направляет
их в управление городского хозяйства администрации города Орла.
     2.5.4. организует хранение протоколов и заключений Комиссии.

                      3. Порядок работы Комиссии
     3.1. Основной формой работы Комиссии является заседание. В случае
необходимости осмотра  предполагаемого   места  размещения   парковки,
проводится выездное заседание Комиссии.
     3.2. Заседания  Комиссии  проводятся при  необходимости  по  мере
поступления заявлений о рассмотрении возможности создания парковки.
     3.3. Комиссия в рамках возложенных на нее обязанностей:
     3.3.1. запрашивает и  получает  от организаций  в соответствии  с
действующим законодательством необходимые  для выполнения своих  задач
информацию и документы;
     3.3.2. принимает решения в пределах своей компетенции.
     3.4. По   результатам    проведенного   заседания    (проведенных
заседаний)  Комиссией  принимается  решение  о  целесообразности  либо
нецелесообразности создания парковки.
     3.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от
числа присутствующих  на  заседании  членов  Комиссии.  При  равенстве
голосов  решающим является  голос  председательствующего на  заседании
Комиссии.
     3.6. Принятые Комиссией решения оформляются секретарем Комиссии в
течение 7 рабочих дней со  дня заседания Комиссии протоколом,  который
подписывается председательствующим на заседании Комиссии и  секретарем
Комиссии.



                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                             администрации города Орла
                                                09 июня 2014 г. N 2264

                               Порядок
  создания и использования, в том числе на платной основе, парковок
  (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего
пользования местного значения муниципального образования "Город Орёл"

                          1. Общие положения
     1.1. Порядок создания  и использования,  в том  числе на  платной
основе, парковок  (парковочных мест),  расположенных на  автомобильных
дорогах   общего   пользования   местного   значения    муниципального
образования "Город Орёл" (далее - Порядок) разработан в соответствии с
Гражданским   кодексом   Российской  Федерации,   Земельным   кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации,
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и
о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении  изменений
в отдельные  законодательные акты  Российской Федерации",  Федеральным
законом от 10.12.1995  N 196-ФЗ  "О безопасности дорожного  движения",
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090
"О правилах дорожного движения". Уставом города Орла.
     1.2. Настоящий Порядок устанавливает:
     - требования к созданию и  использованию, в том числе на  платной
основе, парковок  (парковочных мест),  расположенных на  автомобильных
дорогах   общего   пользования   местного   значения    муниципального
образования "Город Орёл";
     - требования к обустройству парковок (парковочных мест);
     - правила пользования парковками (парковочными местами).
     1.3. Основные термины, используемые в настоящем Порядке:
     - парковка (парковочное  место) - специально  обозначенное и  при
необходимости обустроенное  и оборудованное место,  являющееся, в  том
числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части
и (или) тротуару, обочине,  эстакаде или мосту либо являющееся  частью
подэстакадных  и подмостовых  пространств,  площадей и  иных  объектов
улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений или сооружений и
предназначенное  для организованной  стоянки  транспортных средств  на
платной основе  или без  взимания  платы по  решению собственника  или
иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного  участка
либо   собственника  соответствующей   части   здания,  строения   или
сооружения;
     - пользователь парковки (парковочным местом) - лицо,  управляющее
транспортным средством на  праве собственности, либо по  доверенности,
въехавшее на парковку и разместившее на парковочном месте транспортное
средство;
     - уполномоченная  организация   -   организация,  независимо   от
организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель,
оказывающие услуги по временному хранению транспортных средств.
     
 2. Требования к созданию и использованию парковок (парковочных мест)
     2.1. Парковки  (парковочные   места)   создаются  на   территории
муниципального  образования "Город  Орёл"  для организованной  стоянки
транспортных средств на платной основе или без взимания платы, в целях
увеличения   пропускной   способности   автомобильных   дорог   общего
пользования местного значения муниципального образования "Город  Орёл"
и повышения уровня безопасности дорожного движения.
     2.2. Решение  о создании  и  об  использовании,  в том  числе  на
платной  основе,   парковок  (парковочных   мест),  расположенных   на
автомобильных   дорогах    общего   пользования   местного    значения
муниципального образования  "Город  Орёл", принимается  администрацией
города  Орла  и  оформляется  соответствующим  муниципальным  правовым
актом.
     2.3. Лицо, заинтересованное в обустройстве парковки (парковочного
места), в том  числе  на платной  основе,  обращается в  администрацию
города Орла с заявлением о рассмотрении возможности создания  парковки
(парковочного места).
     К заявлению  прилагается обоснование  создания  парковки и  схема
размещения  парковки   с  указанием  границ   парковки  и   количества
машиномест, выполненная на топографической основе М 1:500.
     2.4. Поступившее в администрацию города Орла заявление о создании
парковок (парковочных  мест)  рассматривается  управлением  городского
хозяйства администрации города Орла.
     Управление городского  хозяйства  администрации  города  Орла   в
течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления в администрацию
города Орла:
     1) направляет его в  управление архитектуры и  градостроительства
администрации города  Орла, к  балансодержателю автодорог,  а также  в
комиссию  по зеленым  насаждениям  при администрации  соответствующего
района города  (при необходимости) для  оценки возможности  размещения
парковки;
     2) выносит вопрос о размещении парковки на рассмотрение  комиссии
по вопросам создания и использования,  в том числе на платной  основе,
парковок (парковочных  мест), расположенных  на автомобильных  дорогах
общего пользования местного значения муниципального образования "Город
Орёл" (далее - Комиссия).
     2.5. Состав  Комиссии  утверждается  распоряжением  администрации
города Орла.
     2.6. По    результатам    рассмотрения    заявления    Комиссией,
администрация города Орла принимает одно из следующих решений:
     1) о  возможности  организации  парковки  (парковочных  мест)   и
необходимости  разработки   лицом,  заинтересованным  в   обустройстве
парковки   (парковочного    места)    проекта   размещения    парковки
(парковочного места);
     2) отказ  в согласовании  организации  парковки     (парковочного
места).
     2.7. Ответ  лицу,  обратившемуся  с  заявлением  о   рассмотрении
возможности  создания  парковки   (парковочного  места),  о   принятом
администрацией  города  Орла решении,  готовит  управление  городского
хозяйства администрации города Орла.
     2.8. Проект    размещения    парковки    (парковочного     места)
представляется  лицом,  обратившимся   с  заявлением  о   рассмотрении
возможности создания парковки (парковочного места).
     2.9. Проект  размещения  парковки  (парковочного  места)   должен
содержать:
     1) ситуационную схему размещения парковки;
     2) схему  фрагмента  автомобильной дороги  с  обозначением  места
организации парковки, на которой указываются:
     - габаритные     размеры   парковки и  её привязка  к   элементам
автодороги;
     - полоса отвода автодороги, красные линии;
     - дорожная разметка;
     - места размещения дорожных знаков;
     3) чертежи профилей парковки  с фрагментом дороги (продольного  и
поперечного) с указанием конструкций дорожной одежды.
     2.10. Проект размещения  парковки  (парковочного места)  подлежит
согласованию   с   балансодержателем   автодорог,   органами    ГИБДД,
владельцами  инженерных  сетей  и  коммуникаций  (при  необходимости),
управлением  архитектуры  и  градостроительства  администрации  города
Орла.
     2.11. На  основании  поступившего  в  администрацию  города  Орла
заявления  о создании  парковок  (парковочных мест),  в  том числе  на
платной основе, при наличии проекта размещения парковки  (парковочного
места), а  также  необходимых согласований,  предусмотренных п.  2.10.
настоящего Положения,  управление  городского хозяйства  администрации
города Орла готовит проект  постановления администрации города Орла  о
создании парковки (парковочного места), в том числе на платной основе.
     2.12. В  проекте  постановления   администрации  города  Орла   о
создании парковки (парковочного места), в том числе на платной  основе
указывается:
     - место расположения парковки  (парковочного места), в том  числе
на платной основе;
     - количество машиномест;
     - мероприятия по созданию парковки (парковочного места).
     2.13. Парковки   (парковочные    места)    также   создаются    и
используются,  в   том  числе   на  платной   основе,  по   инициативе
администрации города Орла.
     2.14. Размещение парковок (парковочных мест) не должно  создавать
помех участникам  дорожного движения,  снижать безопасность  дорожного
движения,   противоречить   требованиям  Правил   дорожного   движения
Российской  Федерации,  касающимся остановки  и  стоянки  транспортных
средств,  ухудшать условия  использования  и содержания  автомобильной
дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов.
     2.15. Парковки  (парковочные   места)  должны  быть   оборудованы
подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к  ним
с автомобильной дороги.
     2.16. Пользование      парковками     (парковочными      местами)
осуществляется на безвозмездной либо на платной основе.
     Пользование платной   парковкой   осуществляется   на   основании
публичного договора между пользователем и уполномоченной организацией,
согласно  которому  уполномоченная  организация  обязана  предоставить
пользователю право пользования платной парковкой (парковочным местом),
а пользователь оплатить предоставленную услугу.
     2.17. На каждой парковке (парковочном месте) выделяется не  менее
10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки  специальных
автотранспортных средств  инвалидов, которые не  должны занимать  иные
транспортные средства.
     Инвалиды пользуются  парковкой (парковочным  местом)  специальных
автотранспортных средств бесплатно.
     2.18. Размещение транспортных средств осуществляется на  парковке
(парковочном месте) в соответствии с нанесенной разметкой.
     
             3. Обустройство парковок (парковочных мест)
     3.1. Обустройство парковок  (парковочных  мест), используемых  на
бесплатной  основе  осуществляется  в  соответствии  с   согласованным
проектом размещения  парковки  (парковочного места)  балансодержателем
автомобильных    дорог    общего   пользования    местного    значения
муниципального   образования   "Город.  Орёл"   или   гражданами   или
юридическими лицами, явившимися инициаторами создания такой парковки.
     3.2. Обустройство парковок  (парковочных  мест), используемых  на
платной основе осуществляется в соответствии с согласованным  проектом
схемы  размещения   парковки  (парковочного   места)  гражданами   или
юридическими лицами, явившимися инициаторами создания такой парковки.
     3.3. Территория  парковки   (парковочного   места)  должна   быть
обозначена необходимыми дорожными знаками и дорожной разметкой.
     Информация о   часах   работы   парковки   (парковочном    месте)
указывается  на знаке  дополнительной  информации (табличке)  -  8.5.4
"Время действия", расположенном под информационным знаком 6.4.  "Место
стоянки" согласно Правилам дорожного движения Российской Федерации.
     3.4. На  парковке (парковочном  месте),  используемой на  платной
основе,  уполномоченная  организация  обязана  разместить  информацию,
согласно  п.   4  раздела   2  Правил   оказания  услуг   автостоянок,
утвержденных  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
17.11.2001 N 795.
     
         4. Требования к использованию и содержанию парковок
                          (парковочных мест)
     4.1. Содержание и уборка  территории парковок (парковочных  мест)
без взимания платы  производится балансодержателем автодорог в  рамках
содержания улично-дорожной сети.
     4.2. Содержание и уборка  территории парковок (парковочных  мест)
используемых на платной основе производится организатором парковки  за
счет собственных средств.
     4.3. Организатор парковки обеспечивает:
     - обслуживание     парковочного     оборудования,      содержание
конструктивных   элементов   парковки,   содержание   и   обслуживание
информационных щитов;
     - безопасность     функционирования    парковки,     соответствие
транспортно-эксплуатационных   характеристик   парковки    нормативным
требованиям;
     - взимание  платы  за  пользование  парковкой  (для  парковок  на
платной  основе),   организацию  движения   транспортных  средств   по
территории парковки, уборку территории парковки;
     - охрану  оборудования   парковки,   содействие  в   освобождении
территории  парковки  при  производстве  работ  по  уборке  территории
парковки, вывозе снега;
     - организацию  стоянки   транспортных  средств   на  парковке   с
соблюдением  требований   законодательства   Российской  Федерации   и
беспрепятственный  проезд  других  участников  дорожного  движения  по
автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов;
     - наличие   нагрудного   знака  работников   парковки,   обучение
работников парковки.