Постановление Правительства Орловской области от 01.04.2011 № 101

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                         от 29.07.2014 г. N 215     
     1 апреля 2011 г.                                            N 101
     г. Орел
     
     
     Об   утверждении   Положения   о  порядке  назначения  и  выплаты
ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей
     
     
     В соответствии с Законом Орловской области от 19 ноября 2004 года
N 439-ОЗ "О  ежемесячном пособии на  ребенка" Правительство  Орловской
области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты
ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей.
     2. Признать утратившим силу постановление Коллегии  администрации
Орловской области от 15 декабря 2004 года N 183 "О Порядке  назначения
и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
социального развития О.Н. Ревякина.
     

     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     

                                                           
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                             от 1 апреля 2011 г. N 101


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
                       гражданам, имеющим детей
     
     I. Общие положения
     
     1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 19
мая 1995 года N 81-ФЗ  "О государственных пособиях гражданам,  имеющим
детей", Законом Орловской области от  19 ноября 2004 года N 439-ОЗ  "О
ежемесячном пособии  на  ребенка" устанавливает  порядок назначения  и
выплаты ежемесячного пособия  на ребенка  для граждан, имеющих  детей,
проживающих на территории Орловской области.
     2. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается:
     а) гражданам  Российской  Федерации,  проживающим  на  территории
Орловской области;
     б) иностранным гражданам  и лицам  без гражданства,  в том  числе
беженцам, постоянно проживающим на территории Орловской области;
     в) временно  проживающим  на   территории  Орловской  области   и
подлежащим обязательному социальному страхованию иностранным гражданам
и лицам без гражданства.
     
     II. Право на ежемесячное пособие на ребенка
     
     3. Ежемесячное  пособие на  ребенка  назначается и  выплачивается
одному из родителей  (усыновителей, опекунов, попечителей) на  каждого
рожденного,  усыновленного,  принятого под  опеку  (попечительство)  и
проживающего  совместно  с  ним  ребенка  до  достижения  им  возраста
шестнадцати лет  (на  учащегося общеобразовательного  учреждения -  до
окончания им  обучения,  но не  более чем  до  достижения им  возраста
восемнадцати лет), в семьях, имеющих размер среднедушевого дохода,  не
превышающий    величину    прожиточного    минимума,     установленную
Правительством Орловской области на момент обращения.
     4. Ежемесячное  пособие  на  ребенка  не  выплачивается  опекунам
(попечителям), получающим в установленном законодательством  Орловской
области порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под
опекой (попечительством).
     5. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается:
     а) гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и  лицам
без гражданства),  дети  которых находятся  на полном  государственном
обеспечении;
     б) гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и  лицам
без гражданства), лишенным родительских прав;
     в) гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное  место
жительства за пределы Орловской области.
     
     III. Размер ежемесячного пособия на ребенка
     
     6. Ежемесячное  пособие  на  ребенка  выплачивается  в  размерах,
установленных статьей  4 Закона  Орловской области от  19 ноября  2004
года N 439-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка".
     7. Индексация  и  перерасчет   ежемесячных  пособий  на   ребенка
осуществляются в  соответствии с  частью 3 статьи  4 Закона  Орловской
области  19  ноября 2004  года  N  439-ОЗ  "О ежемесячном  пособии  на
ребенка".
     
     IV. Право на ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере
     
     8. Ежемесячное пособие на ребенка  в повышенном размере на  детей
одиноких матерей назначается и выплачивается:
     а) если в свидетельстве  о рождении  детей отсутствует запись  об
отце  ребенка  или  запись  произведена  в  установленном  порядке  по
указанию  матери  (при  вступлении  одинокой  матери  в  брак  за  ней
сохраняется  право  на  получение в  повышенном  размере  ежемесячного
пособия на детей, родившихся до вступления в брак);
     б) при  усыновлении  ребенка  женщиной,  не  состоящей  в  браке,
начиная  с  месяца, в  котором  она  записана  в книге  записей  актов
гражданского состояния в качестве матери;
     в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери  на
воспитание опекуну или попечителю.
     9. Ежемесячное пособие на ребенка  в повышенном размере на  детей
одиноких матерей  не назначается  и  не выплачивается,  если лицо,  от
которого мать родила ребенка,  признано в установленном порядке  отцом
ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
     10. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в
актовую запись  о рождении  ребенка  органы ЗАГС  сообщают  учреждению
социальной защиты  населения  по месту  жительства  матери о  внесении
соответствующих изменений.
     Указанные сведения могут быть представлены на бумажных  носителях
либо в  форме электронного документа,  направленного с  использованием
информационно-коммуникационных сетей общего доступа.
     11. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей,
родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в случаях, когда
взыскание алиментов  невозможно,  назначается  и  выплачивается,  если
решение суда (постановление  судьи) о взыскании  алиментов на детей  с
лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:
     а) их  розыска  в  связи   с  уклонением  от  уплаты   алиментов,
привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления;
     б) отсутствия у  них заработка,  с которого  могут быть  взысканы
алименты  в  минимальном  размере  в  период  отбывания  наказания   в
исправительных учреждениях;
     в) нахождения  их  на принудительном  лечении  в  психиатрическом
стационаре по решению суда;
     г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом,  в
период судебного спора  в связи с увольнением  с работы по  инициативе
работодателя  или   рассмотрения  в  установленном   законодательством
Российской Федерации порядке вопроса о возмещении вреда,  причиненного
в результате уголовного преследования, а также в других случаях, когда
исполнение  решения  суда  невозможно  по  независящим  от  этих   лиц
причинам;
     д) постоянного  проживания  этих лиц  на  территории  иностранных
государств, в том числе государств - бывших республик СССР, с которыми
у  Российской  Федерации  отсутствуют  договоры  о  правовой   помощи,
предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.
     Если должник проживает на территории иностранного государства,  с
которым у  Российской Федерации  заключен договор  о правовой  помощи,
пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г"
настоящего пункта.
     12. При  установлении  места  жительства  (нахождения)  родителя,
уклоняющегося  от   уплаты  алиментов,  и   прекращении  его   розыска
получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан в десятидневный срок
с момента получения соответствующего уведомления сообщить в учреждение
социальной  защиты  населения, выплачивающее  ежемесячное  пособие  на
ребенка.  В этом  случае  выплата ежемесячного  пособия  на ребенка  в
повышенном размере прекращается, начиная с месяца, следующего за  тем,
в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя.
     Указанное извещение может быть представлено в форме  электронного
документа, подтвержденного  посредством  электронной цифровой  подписи
заявителя или иного  аналога собственноручной  подписи, и передано  по
телекоммуникационным каналам связи.
     13. Ежемесячное пособие в повышенном размере назначается на детей
военнослужащих в период:
     нахождения отца ребенка на военной  службе по призыву в  качестве
сержанта, старшины, солдата и матроса;
     обучения отца  ребенка   в  военном  образовательном   учреждении
профессионального образования  до заключения  контракта о  прохождении
военной службы.
     
     V. Порядок назначения ежемесячного пособия на ребенка
     
     14. Заявление  о  назначении  ежемесячного  пособия  на   ребенка
подается в учреждение социальной защиты населения по месту  жительства
родителя  (усыновителя,  опекуна,  попечителя),  с  которым  совместно
проживает ребенок.
     Указанное заявление может быть представлено в электронной  форме,
подтвержденной посредством электронной цифровой подписи заявителя  или
иного    аналога    собственноручной   подписи,    и    передано    по
телекоммуникационным каналам связи.
     15. Граждане Российской  Федерации, иностранные  граждане и  лица
без гражданства, в том числе беженцы, в случае отсутствия  постоянного
места жительства на  территории Орловской  области подают заявление  о
назначении ежемесячного  пособия  на ребенка  по  месту пребывания  на
территории Орловской области.
     Указанное заявление может быть представлено в электронной  форме,
подтвержденной посредством электронной цифровой подписи заявителя  или
иного    аналога    собственноручной   подписи,    и    передано    по
телекоммуникационным каналам связи.
     16. Лицо,  обратившееся  за  ежемесячным  пособием  на   ребенка,
представляет:
     а) заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка;
     б) копию  документа,  удостоверяющего личность  и  проживание  на
территории Орловской области;
     в) копию свидетельства о рождении ребенка;
     г) справку с места жительства ребенка о совместном его проживании
с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);
     д) копию  страхового   свидетельства  обязательного   пенсионного
страхования заявителя;
     е) документальные сведения о  доходах членов семьи, включенных  в
ее состав;
     ж) справку  об  учебе в  общеобразовательном  учреждении  ребенка
(детей) старше шестнадцати лет;
     з) справку из  учреждения  социальной защиты  населения по  месту
жительства  другого  родителя  (усыновителя,  опекуна,  попечителя)  о
неполучении им ежемесячного пособия на ребенка;
     и) справку о  неполучении пособия  на ребенка  по прежнему  месту
жительства при  наличии постоянной регистрации  на территории  другого
субъекта Российской Федерации  либо справку  о неполучении пособия  на
ребенка по  прежнему  месту жительства  (для  прибывших на  постоянное
жительство в Орловскую область).
     Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося  под
опекой (попечительством), дополнительно представляются:
     выписка из решения органа опеки и попечительства об  установлении
над ребенком опеки (попечительства);
     справка из органа опеки и попечительства о неполучении  денежного
содержания на ребенка.
     17. Лицо,  обратившееся  за получением  ежемесячного  пособия  на
ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:
     а) на  детей  одиноких  матерей  - справку  из  органов  ЗАГС  об
основании  внесения  в  свидетельство  о  рождении  сведений  об  отце
ребенка;
     б) на детей,  родители  которых уклоняются  от уплаты  алиментов,
либо в случаях, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от
оснований назначения пособий один из следующих документов:
     справку о том,  что место нахождения  разыскиваемого должника  не
установлено;
     справку из соответствующего  исправительного  учреждения о  месте
нахождения  у  них  должника   и  об  отсутствии  у  него   заработка,
достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);
     справку из  паспортно-визовой  службы органов  внутренних  дел  о
выезде  гражданина  на  постоянное  жительство  за  границу,  а  также
сообщение  Министерства юстиции  Российской  Федерации о  неисполнении
решения суда  о взыскании  алиментов  в случае  проживания должника  в
иностранном государстве,  с  которым у  Российской Федерации  заключен
договор о правовой помощи;
     в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:
     справку из  военного  комиссариата  о  призыве  отца  ребенка  на
военную службу;
     справку из военного образовательного учреждения профессионального
образования об учебе в нем отца ребенка.
     18. Копии  документов,  необходимых для  назначения  ежемесячного
пособия,  представляются  при предъявлении  оригинала  документа,  или
заверенные в установленном порядке.
     Указанные документы могут быть  представлены в электронной  форме
(в    том    числе    нотариально   заверенной)    и    переданы    по
телекоммуникационным  каналам   связи.  Заявление,  представленное   в
электронной  форме,  подписывается  посредством  электронной  цифровой
подписи или иного аналога собственноручной подписи.
     19. Учреждение социальной  защиты населения  по месту  жительства
родителя (усыновителя, опекуна, попечителя)  в течение десяти дней  со
дня подачи заявления о  назначении ежемесячного пособия на ребенка  со
всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктами 16, 17
     настоящего Положения, принимает решение о назначении или отказе в
назначении ежемесячного пособия на ребенка.
     20. Учреждение социальной  защиты населения  принимает решение  о
назначении   ежемесячного   пособия  на   ребенка,   если   документы,
предусмотренные пунктами 16,  17 настоящего Положения, представлены  в
полном объеме.
     21. Решение  об  отказе  в  назначении  ежемесячного  пособия  на
ребенка принимается в случае, если документы, указанные в пунктах  16,
17 настоящего Положения, представлены не в полном объеме.
     22. Уведомление о назначении ежемесячного пособия на ребенка  или
об отказе (с указанием причины отказа) в назначении указанного пособия
должно  быть  направлено   заявителю  учреждением  социальной   защиты
населения в письменной форме не  позднее чем через десять дней со  дня
обращения.
     В случае представления заявителем документов в электронной  форме
учреждение социальной защиты населения обязано направить уведомление о
назначении ежемесячного пособия на ребенка или об отказе (с  указанием
причины отказа) в назначении  указанного пособия в форме  электронного
документа  с использованием  информационно-телекоммуникационных  сетей
общего доступа в сроки, предусмотренные настоящим пунктом.
     
     VI. Порядок выплаты ежемесячного пособия на ребенка
     
     23. Ежемесячное  пособие  на   ребенка  выплачивается  с   месяца
рождения ребенка  по  месяц исполнения  ребенку  шестнадцати лет;  для
учащегося  общеобразовательного  учреждения   -  по  месяц   окончания
обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет.
     24. Ежемесячное  пособие  на  ребенка  выплачивается,  начиная  с
месяца рождения  ребенка, если  обращение за  пособием последовало  не
позднее шести  месяцев с  месяца  рождения ребенка.  При обращении  за
ежемесячным пособием на  ребенка по истечении  шести месяцев с  месяца
рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но
не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление  о
назначении этого пособия со всеми необходимыми документами.
     25. Выплата  ежемесячного  пособия  на  ребенка  прекращается   в
случае:
     а) помещения ребенка на полное государственное обеспечение;
     б) назначения   денежных    средств   на   содержание    ребенка,
находящегося под опекой;
     в) лишения родительских  прав  в отношении  ребенка, на  которого
назначено ежемесячное пособие;
     г) ограничения судом  родительских прав в  отношении ребенка,  на
которого назначено ежемесячное пособие;
     д) если ребенок в возрасте до восемнадцати лет объявлен полностью
дееспособным в соответствии с действующим законодательством;
     е) если  ребенок,  на  которого  назначено  ежемесячное  пособие,
отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда;
     ж) смерти ребенка;
     з) смерти получателя;
     и) достижения  ребенком  возраста шестнадцати  лет  и  отсутствия
документа о дальнейшем обучении в общеобразовательном учреждении;
     к) превышения  размера   среднедушевого  дохода  семьи   величины
прожиточного минимума, установленной Правительством Орловской области.
     26. Выплата  ежемесячного  пособия на  ребенка  возобновляется  в
случае:
     а) снятия ребенка с полного государственного обеспечения;
     б) вынесения  решения судом  об  отмене ограничения  родительских
прав;
     в) предоставления справки об учебе ребенка старше шестнадцати лет
в общеобразовательном учреждении;
     г) предоставления документальных сведений о доходах членов семьи,
включенных в ее состав.
     27. При  наступлении   обстоятельств,  указанных   в  пункте   25
настоящего  Положения,   влекущих  прекращение  выплаты   ежемесячного
пособия  на   ребенка,   выплата  ежемесячного   пособия  на   ребенка
прекращается,  начиная с  месяца,  следующего  за месяцем,  в  котором
наступили соответствующие обстоятельства.
     28. При  наступлении   обстоятельств,  указанных   в  пункте   26
настоящего  Положения,  влекущих  возобновление  выплаты  ежемесячного
пособия  на   ребенка,   выплата  ежемесячного   пособия  на   ребенка
возобновляется с  месяца прекращения выплаты  ежемесячного пособия  на
ребенка,  если обращение  за  возобновлением ежемесячного  пособия  на
ребенка  последовало не  позднее  трех  месяцев с  месяца  прекращения
выплаты пособия.
     Если обращение за возобновлением выплаты ежемесячного пособия  на
ребенка состоялось позднее трех месяцев, выплата ежемесячного  пособия
на ребенка возобновляется с месяца обращения.
     29. При  наступлении  обстоятельств,  влекущих  возникновение   и
прекращение  права  на  выплату  ежемесячного  пособия  на  ребенка  в
повышенном   размере,   выплата  ежемесячного   пособия   на   ребенка
прекращается, возобновляется  или производится  в измененном  размере,
начиная  с  месяца,  следующего   за  месяцем,  в  котором   наступили
соответствующие обстоятельства.
     30. Гражданам, прибывшим в Орловскую область из других  регионов,
ежемесячное пособие на  ребенка назначается  и выплачивается с  месяца
регистрации на территории Орловской области.
     31. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается ежемесячно через
организации федеральной  почтовой  связи, кредитные  организации  либо
иные  организации,  указанные  получателями  ежемесячного  пособия  на
ребенка.
     32. Выплата ежемесячного пособия на ребенка производится за  счет
средств  бюджета  Орловской области,  выделяемых  целевым  назначением
Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской  области
на указанные цели.
     Выплата ежемесячного   пособия   на  ребенка,   приходящаяся   на
праздничные  дни,  может  быть  осуществлена  досрочно,  при   условии
финансирования    выделенных    целевым    назначением    Департаменту
здравоохранения и  социального развития Орловской  области средств  на
указанные цели.
     33. Доставка  ежемесячного   пособия   на  ребенка   производится
организациями  федеральной  почтовой связи,  кредитными  организациями
либо иными организациями,  с которыми Департаментом здравоохранения  и
социального  развития  Орловской  области  заключены   соответствующие
договоры.
     34. Оплата услуг по доставке и пересылке ежемесячного пособия  на
ребенка, размер комиссионного вознаграждения за услуги по пересылке  и
доставке ежемесячного пособия на ребенка производится за счет  средств
бюджета Орловской области, выделяемых целевым назначением Департаменту
здравоохранения и социального развития Орловской области на  указанные
цели.
     Плата за   банковские   услуги  по   операциям   со   средствами,
предусмотренными  на  выплату  ежемесячного  пособия  на  ребенка,  не
взимается.
     35. Получатели ежемесячного пособия  на ребенка обязаны  извещать
не позднее чем в месячный срок учреждения социальной защиты  населения
о наступлении обстоятельств,  влекущих изменение размеров  ежемесячных
пособий или прекращение их выплаты.
     Срок, в  течение  которого  получатель  ежемесячного  пособия  на
ребенка обязан сообщить  об изменении дохода  семьи, дающего право  на
получение указанного пособия, не может превышать три месяца с  момента
наступления указанных обстоятельств.
     Указанное извещение может быть представлено в электронной  форме,
подтвержденной посредством электронной цифровой подписи заявителя  или
иного    аналога    собственноручной   подписи,    и    передано    по
телекоммуникационным каналам связи.
     36. Суммы  ежемесячных пособий  на  ребенка, излишне  выплаченные
получателям  вследствие  представления   ими  документов  с   заведомо
неверными сведениями,  сокрытия  данных, влияющих  на право  получения
ежемесячного  пособия  на  ребенка  или  на  исчисление  их  размеров,
возмещаются этими  получателями, а  в  случае спора  - взыскиваются  в
судебном порядке.
     Суммы ежемесячных  пособий   на   ребенка,  излишне   выплаченные
получателю по  вине  учреждения, назначившего  ежемесячное пособие  на
ребенка, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
     37. Споры по вопросам  назначения и выплаты ежемесячного  пособия
разрешаются  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.