Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 29.08.2014 № 36/940-ОС

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 29 августа 2014 года N 36/940-ОС
     город Орёл
     
     
     Об обращении Орловского  областного Совета  народных депутатов  к
Председателю  Государственной  Думы Федерального  Собрания  Российской
Федерации  С.Е.  Нарышкину  по  вопросу  внесения  в  законодательство
Российской Федерации  изменений, касающихся  расширения полномочий  по
государственному контролю (надзору) в области безопасного обращения  с
пестицидами и  агрохимикатами  Федеральной службы  по ветеринарному  и
фитосанитарному надзору

     Орловский областной Совет народных депутатов постановляет:
1. Принять обращение Орловского областного Совета народных депутатов к
Председателю Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  С.Е.  Нарышкину  по  вопросу  внесения  в  законодательство
Российской Федерации  изменений, касающихся  расширения полномочий  по
государственному контролю (надзору) в области безопасного обращения  с
пестицидами и  агрохимикатами  Федеральной службы  по ветеринарному  и
фитосанитарному надзору (далее - обращение).
     2. Направить   обращение   Председателю   Государственной    Думы
Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину.
     3. Обратиться   к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать обращение.
     
     
     Председатель Орловского областного
     Совета народных депутатов                        Л.С. Музалевский
     
     
     
     
                              Обращение
    Орловского областного Совета народных депутатов к Председателю
 Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.
Нарышкину по вопросу внесения в законодательство Российской Федерации
   изменений, касающихся расширения полномочий по государственному
  контролю (надзору) в области безопасного обращения с пестицидами и
 агрохимикатами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
                               надзору

                     Уважаемый Сергей Евгеньевич!

     Указом Президента Российской Федерации от  30 января 2010 года  N
120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской
Федерации"   утверждена   Доктрина   продовольственной    безопасности
Российской   Федерации   (далее   -   Доктрина),   согласно    которой
продовольственная безопасность Российской Федерации является одним  из
главных  направлений обеспечения  национальной  безопасности страны  в
среднесрочной перспективе, фактором сохранения ее государственности  и
суверенитета,   важнейшей   составляющей   демографической   политики,
необходимым   условием   реализации   стратегического    национального
приоритета  -  повышения  качества  жизни  российских  граждан   путем
гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения. Согласно  Доктрине
стратегической   целью    продовольственной   безопасности    является
обеспечение   населения    страны   безопасной    сельскохозяйственной
продукцией.
     В связи с принятием  Федерального закона от 18  июля 2011 года  N
242-ФЗ  "О  внесении   изменений  в  отдельные  законодательные   акты
Российской  Федерации   по  вопросам  осуществления   государственного
контроля (надзора) и  муниципального контроля" контроль за  безопасным
обращением  с пестицидами  и  агрохимикатами, включающий  контроль  за
безопасностью   продукции   растительного   происхождения   в    части
остаточного содержания пестицидов, наличия нитратов, нитритов и других
токсикантов,   исключен   из   полномочий   Федеральной   службы    по
ветеринарному    и   фитосанитарному    надзору    (далее   также    -
Россельхознадзор).
     За Россельхознадзором сохранен  государственный надзор в  области
безопасного обращения с пестицидами  и агрохимикатами только в  рамках
ветеринарного надзора,  что  относится к  кормам, продукции  животного
происхождения, внешним паразитам животных, к использованию  пестицидов
в животноводческих помещениях.
     В связи  с  этим  хотелось  бы  обратить  внимание  на  ситуацию,
складывающуюся в  области  обращения с  пестицидами и  агрохимикатами,
которые представляют прямую угрозу жизни и здоровью человека. Только в
Орловской  области  за  2012-2013  год  площадь   сельскохозяйственных
угодий,   обработанных   средствами   химической   защиты    растений,
увеличилась  с 1280,4  до  1359,7 тыс.  га,  а применение  минеральных
удобрений за  этот  период выросло  в  1,5 раза,  что  в свою  очередь
создает потенциальную опасность для здоровья человека и живой природы.
      Отсутствие государственного контроля  (надзора)  в данной  сфере
приводит к появлению на  рынке пестицидов и агрохимикатов, не  имеющих
государственной    регистрации,   контрафактных,    фальсифицированных
химических препаратов, препаратов  с истекшим  сроком годности, что  в
результате влияет  на  их эффективность  и  способствует накоплению  в
готовой продукции вредных веществ.
     Химические средства   защиты   растений   представляют    большую
опасность  для человека  и  живой  природы. Высокая  стойкость  многих
пестицидов, их накопление в  организме человека, животных и  природной
среде  неизбежно  приводит   к  глубоким  изменениям  в   экосистемах,
оказывает разрушительное действие на здоровье человека. В связи с этим
деятельность,  связанная с  обращением  с пестицидами,  должна  строго
регламентироваться и контролироваться.
     Принимая во внимание  вышеизложенное,  Орловский областной  Совет
народных депутатов обращается  к Вам с  просьбой рассмотреть вопрос  о
внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся
расширения полномочий по государственному контролю (надзору) в области
безопасного  обращения  с  пестицидами  и  агрохимикатами  Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.