Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 23.04.2012 № 1240

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ"

                      Администрация города Орла

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     23 апреля 2012 г. N 1240
     Орёл
     
     
     О порядке  проведения  конкурса   среди  перевозчиков  на   право
осуществления  транспортного   обслуживания  населения  по   маршрутам
регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла
     
     
     В соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности
дорожного  движения",  Уставом  города Орла,  с  целью  удовлетворения
потребностей населения в пассажирских перевозках, повышения  культуры,
качества  обслуживания пассажиров  и  ответственности перевозчиков  за
осуществление  транспортного   обслуживания  населения  по   маршрутам
регулярных  перевозок  муниципальной  маршрутной  сети  города   Орла,
постановляю:
     1. Утвердить  Положение  о  порядке  проведения  конкурса   среди
перевозчиков  на   право   осуществления  транспортного   обслуживания
населения по маршрутам  регулярных перевозок муниципальной  маршрутной
сети города Орла, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
     2. Утвердить   состав   конкурсной   комиссии   по    определению
перевозчиков для осуществления транспортного обслуживания населения по
маршрутам регулярных  перевозок муниципальной  маршрутной сети  города
Орла, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
     3. Признать утратившими силу:
     3.1. Постановление администрации города Орла от 15.06.2010 N 1963
"О порядке проведения открытого  конкурса среди перевозчиков на  право
осуществления  транспортного  обслуживания  населения  по   регулярным
маршрутам муниципальной маршрутной сети";
     3.2. Постановление администрации города Орла от 20.07.2010 N 2404
"О внесении изменений в постановление администрации города Орла от  15
июня 2010 года N 1963  "О порядке проведения открытого конкурса  среди
перевозчиков  на   право   осуществления  транспортного   обслуживания
населения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети";
     3.3. Постановление администрации города Орла от 06.08.2010 N 2584
"О внесении  изменения в  Положение  "О порядке  проведения  открытого
конкурса  среди  перевозчиков  на  право  осуществления  транспортного
обслуживания   населения   по   регулярным   маршрутам   муниципальной
маршрутной   сети    города    Орла",   утвержденное    постановлением
администрации города  Орла от  15  июня 2010  года N  1963 "О  порядке
проведения   открытого   конкурса   среди   перевозчиков   на    право
осуществления  транспортного  обслуживания  населения  по   регулярным
маршрутам муниципальной маршрутной сети";
     3.4. Постановление администрации города Орла от 25.08.2010 N 2779
"О внесении изменений в постановление администрации города Орла от  15
июня 2010 года N 1963  "О порядке проведения открытого конкурса  среди
перевозчиков  на   право   осуществления  транспортного   обслуживания
населения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети";
     3.5. Постановление администрации города Орла от 06.09.2010 N 2925
"О внесении изменений в постановление администрации города Орла от  15
июня 2010 года N 1963  "О порядке проведения открытого конкурса  среди
перевозчиков  на   право   осуществления  транспортного   обслуживания
населения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети";
     3.6. Постановление администрации города Орла от 05.10.2010 N 3307
"О внесении изменений в постановление администрации города Орла от  15
июня 2010 года N 1963  "О порядке проведения открытого конкурса  среди
перевозчиков  на   право   осуществления  транспортного   обслуживания
населения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети";
     3.7. Постановление администрации города Орла от 18.04.2011 N 1105
"О внесении изменений в постановление администрации города Орла от  15
июня 2010 года N 1963  "О порядке проведения открытого конкурса  среди
перевозчиков  на   право   осуществления  транспортного   обслуживания
населения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети".
     4. Управлению по печати  и взаимодействию со средствами  массовой
информации администрации города  Орла (Е.Н. Костомарова)  опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
исполняющего обязанности заместителя  главы администрации города  Орла
С.А. Давыдова.
     
     
     Глава администрации
     города Орла                                         М.Ю. Берников
     
     
     
                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                             администрации города Орла
                                           от 23 апреля 2012 г. N 1240

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      О порядке проведения конкурса среди перевозчиков на право
   осуществления транспортного обслуживания населения по маршрутам
    регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла

     1. Общие положения
     1.1. Положение о порядке  проведения конкурса среди  перевозчиков
на  право  осуществления   транспортного  обслуживания  населения   по
маршрутам регулярных  перевозок муниципальной  маршрутной сети  города
Орла (далее -  Положение) устанавливает  порядок и условия  проведения
конкурса  по  привлечению  (отбору)  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей без образования  юридического лица для  осуществления
транспортного обслуживания  населения  по существующим  и (или)  вновь
открываемым маршрутам  регулярных  перевозок муниципальной  маршрутной
сети города Орла.
     2. Основные понятия
     2.1. В настоящем положении используются следующие понятия:
     Конкурс -   форма    отбора   перевозчиков   для    осуществления
транспортного обслуживания населения на территории города Орла.
     Предмет конкурса -  право на  заключение договоров  транспортного
обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок муниципальной
маршрутной сети города Орла.
     Объект конкурса (лот) - это маршрут, группа маршрутов, маршрутный
график в  расписании  движения   или  группа  маршрутных  графиков   в
расписании   движения   маршрута,   на   право   заключения   договора
транспортного обслуживания населения по которым проводится конкурс.
     Заказчик конкурса - Администрация города Орла.
     Организатор конкурса - Администрация города Орла в лице  Комитета
транспорта и связи администрации города Орла.
     Организатор пассажирских перевозок  на территории  города Орла  -
Администрация  города  Орла  в   лице  Комитета  транспорта  и   связи
администрации города Орла.
     Претендент на  участие   в  конкурсе  (далее   -  претендент)   -
юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель  без   образования
юридического лица, претендующие  на заключение договора  транспортного
обслуживания населения,  подавшие  заявку на  участие  в конкурсе,  до
момента признания его Участником конкурса.
     Участник конкурса -  претендент, признанный конкурсной  комиссией
соответствующим   требованиям   настоящего  Положения   и   конкурсной
документации и допущенный к участию в конкурсе.
     Заявка на  участие  в  конкурсе (далее  -  заявка)  -  письменное
подтверждение  претендента  на  участие  в  конкурсе  о  его  согласии
участвовать в конкурсе на условиях, указанных в извещении о проведении
конкурса и конкурсной документации.
     Конкурсная документация -  документация, содержащая требования  к
участникам  конкурса  (претендентам),  оформлению  заявки  и   порядку
проведения конкурса.
     Конкурсная комиссия (далее - комиссия) - комиссия, созданная  для
проведения конкурса в порядке, определенном настоящим Положением.
     Маршрут регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети (далее
- маршрут) - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров  и
багажа  по  расписаниям   путь  следования  транспортных  средств   от
начального  остановочного  пункта  через  промежуточные   остановочные
пункты  до  конечного  остановочного  пункта,  которые  определены   в
установленном порядке.
     Перевозчик -  юридическое лицо,  индивидуальный  предприниматель,
имеющие право  осуществлять  пассажирские перевозки  в соответствии  с
требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
     Транспортное обслуживание - деятельность перевозчика по перевозке
пассажиров и багажа  по маршрутам  регулярных перевозок  муниципальной
маршрутной сети, осуществляемая на основании договора, заключенного  в
соответствии с настоящим Положением.
     3. Цели и принципы проведения конкурса
     3.1. Привлечение  перевозчиков  для  осуществления  транспортного
обслуживания  населения  на  территории города  Орла  и  распределение
маршрутов между  перевозчиками осуществляется на  основе конкурса,  за
исключением случаев, предусмотренных п. 9.9 настоящего Положения.
     3.2. Конкурс  проводится  с  целью  определения  перевозчика   по
выставляемому  на конкурс  существующему  и (или)  вновь  открываемому
маршруту  для  удовлетворения  потребности  населения  в  пассажирских
перевозках, повышения  культуры,  качества транспортного  обслуживания
населения, развития рынка  транспортных услуг, повышения  безопасности
дорожного движения.
     3.3. В  конкурсе  могут   принимать  участие  юридические   лица,
индивидуальные  предприниматели  без  образования  юридического  лица,
соответствующие  требованиям,  предъявляемым  настоящим  Положением  и
конкурсной документацией.
     3.4. Конкурс проводится на основе следующих принципов:
      - приоритета жизни  и здоровья граждан,  участвующих в  дорожном
движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
     - создания равных условий участия в конкурсе для юридических  лиц
и (или) индивидуальных предпринимателей (добросовестная конкуренция);
     - доступности информации;
     - создания  условий для  удовлетворения  потребности населения  в
пассажирских перевозках, повышения культуры и качества обслуживания;
     - обеспечения безопасности дорожного движения.
     4. Порядок организации конкурса
     4.1. Функции   Заказчика    конкурса,   организатора    конкурса,
организатора пассажирских перевозок:
     4.1.1. Заказчик конкурса осуществляет следующие функции:
     - взаимодействует с органами  государственной власти по  вопросам
транспортного обслуживания населения;
     - по   результатам   проведения   конкурса   заключает    договор
транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок
муниципальной маршрутной сети;
     - принимает  решение о  проведении  конкурса,  об отказе  от  его
проведения;
     - осуществляет  ведение  реестра маршрутов  регулярных  перевозок
муниципальной маршрутной сети и утверждает его.
     4.1.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
     - разрабатывает и  утверждает конкурсную  документацию, вносит  в
нее изменения;
     - размещает  в  официальном  публикаторе  муниципальных  правовых
актов, а также на официальном  сайте администрации города Орла в  сети
Интернет  извещение о  проведении  конкурса, конкурсную  документацию,
итоговый протокол, оформленный в ходе проведения конкурса;
     - по  заявлениям  претендентов  разъясняет  положения  конкурсной
документации, размещает разъяснения положений конкурсной  документации
на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет;
     - проводит прием, регистрацию и хранение представленных заявок на
участие в конкурсе и прилагаемых документов;
     - обеспечивает условия для работы комиссии;
     - публикует и размещает  в сети  Интернет список лиц,  признанных
победителями конкурса;
     - в  случае  признания   конкурса  несостоявшимся,  публикует   и
размещает  на  официальном  сайте администрации  города  Орла  в  сети
Интернет извещение о признании конкурса несостоявшимся.
     4.1.3. Организатор пассажирских  перевозок  на территории  города
Орла осуществляет следующие функции:
     - по  результатам  проведения   конкурса  готовит  к   заключению
договоры транспортного обслуживания населения по маршрутам  регулярных
перевозок муниципальной маршрутной сети;
     - по итогам проведенного конкурса организует работу  перевозчиков
по маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети;
     - в   пределах   своих  полномочий   обеспечивает   контроль   за
соблюдением условий договоров транспортного обслуживания населения  по
маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети.
     4.2. Организация работы Комиссии
     4.2.1. Комиссия  создается  постановлением  администрации  города
Орла.
     4.2.2. Комиссия    в    своей    деятельности     руководствуется
законодательством   Российской   Федерации,   Орловской   области    и
муниципальными  правовыми  актами, регулирующими  порядок  организации
транспортного   обслуживания   населения  и   безопасность   дорожного
движения.
     4.2.3. Решение комиссии принимается коллегиально.
     4.2.4. Комиссия выполняет следующие функции:
     - в месте,  в день и  время, указанные  в извещении о  проведении
конкурса, осуществляет вскрытие конвертов с заявками и приложенными  к
ним документами;
     - рассматривает,   оценивает   и   сопоставляет    представленные
претендентами заявки и документы;
     - принимает решение о допуске к участию в конкурсе и о  признании
претендента участником конкурса;
     - принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсе;
     - принимает   решение  об   отклонении   заявки  по   основаниям,
предусмотренным настоящим Положением и (или) конкурсной документацией;
     - принимает решение о признании конкурса несостоявшимся;
     - определяет победителей конкурса;
     - рассматривает заявления и жалобы по проведению конкурса;
     - иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
     4.2.5. При  возникновении в  процессе  работы комиссии  вопросов,
требующих специальных  знаний в  различных областях  науки и  техники,
комиссия привлекает специалистов и экспертов.
     4.2.6. Заседание  комиссии  считается правомочным,  если  на  нем
присутствует более половины от установленного числа членов комиссии.
     4.2.7. Решение   комиссии  принимается   открытым   голосованием,
простым  большинством  голосов  членов  комиссии,  присутствующих   на
заседании. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
     4.2.8. При   проведении   заседания  комиссии   секретарь   ведет
протокол, в который заносятся следующие сведения:
     - дата и место проведения заседания комиссии;
     - члены комиссии, присутствующие на заседании;
     - данные о претенденте на участие в конкурсе;
     - решение комиссии, особое мнение членов комиссии (при наличии);
     - иные сведения.
     Выписка из протокола по лоту направляется претенденту  (участнику
конкурса) по  его  заявлению в  течение пяти  рабочих  дней с  момента
поступления заявления к Организатору конкурса.
     4.2.9. Решение  комиссии может  быть  обжаловано в  установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
     
     4.3. Извещение о проведении конкурса.
     
     4.3.1. Организатор конкурса не менее чем за 30 дней до проведения
конкурса размещает в  официальном  публикаторе муниципальных  правовых
актов, а также на официальном  сайте администрации города Орла в  сети
Интернет, извещение о проведении конкурса, в котором указываются:
     - наименование организатора конкурса и его юридический адрес;
     - адрес, дата, время и место проведения конкурса;
     - предмет и  объект конкурса,  в  том числе  информация о  лотах,
характеристиках  маршрутов,   выставляемых  на  конкурс,   минимальная
вместимость транспортных средств  и необходимое количество  подвижного
состава;
     - форма проведения конкурса;
     - порядок проведения конкурса;
     - дата и  время начала  и  окончания срока  подачи заявок,  место
приема заявок, заявлений об отзыве заявок;
     - перечень документов, представляемых претендентами  одновременно
с заявкой на участие в конкурсе;
     - место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие  в
конкурсе;
     - критерии и порядок определения победителей конкурса;
     - срок,  в  который   Заказчик  конкурса  вправе  отказаться   от
проведения конкурса;
     - срок, на который с победителем конкурса будет заключен  договор
транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок
муниципальной маршрутной  сети города  Орла, а также  срок, в  течение
которого он должен быть заключен;
     - название официального  сайта администрации города  Орла в  сети
Интернет, на  котором  можно получить  полную  информацию об  условиях
конкурса и предоставляемой документации.
     4.3.2. Организатор конкурса вправе внести изменения в извещение о
проведении конкурса  не позднее,  чем  за  семь  рабочих дней  до  дня
окончания  срока  подачи  заявок на  участие  в  конкурсе.  Изменения,
внесенные в  извещение  о проведении  конкурса, подлежат  официальному
опубликованию, а также  размещению на официальном сайте  администрации
города Орла  в сети  Интернет  в течение  3-х рабочих  дней с  момента
внесения изменений в извещение. Изменение предмета и объекта  конкурса
не допускается.
     4.3.3. Определение победителей конкурса осуществляется комиссией.
     
     4.4. Конкурсная документация
     
     4.4.1. Состав  и  содержание конкурсной  документации  определяет
Организатор конкурса.  Конкурсная документация  утверждается от  имени
Организатора  конкурса  председателем  комитета  транспорта  и   связи
администрации  города  Орла   (в  случае   его  отсутствия  -   лицом,
исполняющим его обязанности).
     4.4.2. Комплект конкурсной документации, необходимой для  участия
в   конкурсе,  подлежит   опубликованию   в  официальном   публикаторе
муниципальных  правовых  актов  и  размещается  на  официальном  сайте
администрации города Орла в  сети Интернет одновременно с  размещением
извещения о проведении конкурса.
     4.4.3. Обязательными разделами конкурсной документации являются:
     - требования к содержанию, форме и оформлению заявки;
     - порядок и  сроки изменения  и отзыва  заявок с  представленными
документами на участие в конкурсе;
     - объект конкурса (лоты), выставляемые  на конкурс, в том  числе:
вид   маршрута   (социально   значимый,   коммерческий),   минимальная
вместимость транспортного средства и необходимое количество подвижного
состава;
     - необходимый перечень документов, предоставляемый  претендентами
на участие в конкурсе;
     - срок действия договора транспортного обслуживания населения  по
маршруту регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети;
     - порядок и условия проведения конкурса;
     - критерии определения победителя конкурса;
     - проект  договора   транспортного   обслуживания  населения   по
маршруту регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети, порядок и
сроки заключения договора.
     4.4.4. Организатор конкурса вправе внести изменения в  конкурсную
документацию не  позднее, чем за  семь рабочих  дней до дня  окончания
срока подачи  заявок на  участие  в конкурсе.  Изменения, внесенные  в
конкурсную документацию, подлежат официальному опубликованию, а  также
размещению  на официальном  сайте  администрации  города Орла  в  сети
Интернет в течение 3-х рабочих дней с момента утверждения изменений  в
конкурсную  документацию. Изменение  предмета  и объекта  конкурса  не
допускается.
     4.4.5. С целью предоставления претендентам на участие в  конкурсе
времени  для  внесения  изменений в  заявки  на  основании  изменений,
внесенных в конкурсную  документацию, Организатор конкурса  продлевает
срок подачи  заявок  не менее  чем  на 10  дней  со дня  опубликования
изменений в конкурсную документацию и вносит соответствующие изменения
в извещение о проведении конкурса в порядке, установленном в п. 4.3.2.
настоящего Положения.
     4.4.6. Организатор конкурса  не несет  ответственности в  случае,
если претендент не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о
проведении конкурса и в конкурсную документацию.
     4.4.7. Заказчик конкурса вправе отказаться от проведения конкурса
в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса.
     4.4.8. Извещение  об  отказе  от  проведения  конкурса   подлежит
опубликованию в официальном публикаторе муниципальных правовых актов и
размещается на  официальном  сайте администрации  города  Орла в  сети
Интернет в течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения об  отказе
от проведения конкурса.
     
     5. Предоставление заявок на участие в конкурсе
     
     5.1.Каждая заявка  оформляется  в  письменном  виде  по  форме  и
содержанию, установленным конкурсной документацией, и подается  вместе
с документами  в отдельном  запечатанном конверте по  каждому лоту  по
адресу и в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса.
     5.2. Все  документы  для  участия в  конкурсе  предоставляются  в
копиях и  должны быть на  русском языке,  прошиты и скреплены  печатью
(при наличии), с приложением описи и указанием количества и  нумерации
листов. Каждый  лист  предоставляемых документов  должен быть  заверен
подписью претендента на  участие в  конкурсе (с расшифровкой  подписи)
либо уполномоченного им лица и скреплен печатью (при наличии).  Заявка
претендента должна  быть подписана  претендентом (либо  уполномоченным
лицом) с расшифровкой его подписи и скреплена печатью (при наличии).
     5.3. Предоставленные  для   участия  в   конкурсе  документы   не
возвращаются, за исключением п. 6.5. настоящего Положения.
     5.4. Подача заявок осуществляется в срок, указанный в извещении о
проведении конкурса.  Прием  заявок  заканчивается  в  день  и  время,
указанные в извещении о  проведении конкурса (с учетом всех  изменений
извещения  о  проведении  конкурса,  являющихся  неотъемлемой   частью
извещения о проведении конкурса).
     3аявки регистрируются  представителем  Организатора  конкурса   в
журнале  регистрации  заявок  на  участие  в  конкурсе  в  порядке  их
поступления. Запись регистрации должна включать регистрационный  номер
заявки, дату, время,  подпись и  расшифровку подписи лица,  вручившего
запечатанный конверт с документами, и лица, принявшего документы.
     5.5. Заявленные   на   лот  транспортные   средства   не   должны
использоваться для транспортного  обслуживания населения на  основании
ранее  заключенных  с   органами  местного  самоуправления,   органами
государственной власти Орловской  области договорами, действующими  на
момент подачи заявки на участие в конкурсе.
     Нарушение указанного условия влечет отказ в допуске претендента к
участию в конкурсе по каждому лоту, по которому заявлены  транспортные
средства, указанные в действующих договорах.
     5.6. Каждый претендент на участие  в конкурсе имеет право  подать
только одну заявку  на участие  в конкурсе по  каждому лоту. При  этом
одни и те  же транспортные  средства могут быть  заявлены к участию  в
конкурсе не более  чем на 1 лот.  Нарушение указанного условия  влечет
отказ в допуске претендента к  участию в конкурсе по каждому из  таких
лотов.
     5.7. Заявка  и пакет  документов,  представленные претендентом  с
нарушением сроков, предусмотренных в извещении о проведении  конкурса,
не принимаются.
     5.8. Претендент  несет все  расходы,  связанные с  подготовкой  и
подачей заявки на участие в конкурсе.
     5.9. К заявке должны быть приложены копии следующих документов:
     5.9.1. документ, подтверждающий полномочия лица на  осуществление
действий от  имени претендента  - юридического лица  (копия решения  о
назначении или об избрании либо приказа о назначении физического  лица
на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо  обладает
правом действовать от имени  претендента без доверенности). В  случае,
если от имени  претендента действует иное  лицо, к заявке  прилагается
также  доверенность  (в  простой письменной  форме)  на  осуществление
действий  от  имени  претендента, которым  подана  заявка,  заверенная
печатью  претендента  и  подписанная  руководителем  претендента  (для
юридических лиц)  или  уполномоченным этим  руководителем лицом,  либо
нотариально  заверенная  копия  такой  доверенности.  В  случае,  если
указанная доверенность  подписана лицом, уполномоченным  руководителем
претендента,  заявка на  участие  в  конкурсе должна  содержать  также
документ, подтверждающий полномочия такого лица.
     В доверенности должно  быть  предусмотрено право  уполномоченного
лица действовать от  имени претендента с  указанием номера и  названия
маршрута, а также транспортных средств, заявляемых на него.
     5.9.2. учредительные документы, а также полученная не ранее,  чем
за 6  месяцев до  дня  размещения на  официальном сайте  администрации
города Орла в сети Интернет извещения о проведении открытого конкурса,
выписка  из  Единого  государственного реестра  юридических  лиц  (для
юридических лиц);
     5.9.3. выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, полученная  не  ранее,  чем  за  6  месяцев  до  дня
размещения  на официальном  сайте  администрации  города Орла  в  сети
Интернет извещения о проведении открытого конкурса (для индивидуальных
предпринимателей);
     5.9.4. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
     5.9.5. лицензия    на    осуществление    перевозок    пассажиров
автомобильным  транспортом,  оборудованным   для  перевозки  более   8
человек;
     5.9.6. сведения  о  транспортных  средствах  (приложение  N  1  к
настоящему  Положению)  с   приложением  копий  паспортов  на   каждое
транспортное средство;
     5.9.7. документы,     подтверждающие    владение,     пользование
претендентом транспортными  средствами,  копии лицензионных  карточек,
оформленных на претендента;
     5.9.8. свидетельство  о  государственной  регистрации  на  каждое
транспортное средство, заявленное на участие в конкурсе;
     5.9.9. талон  технического  осмотра,  действительный  на   момент
подачи заявки на каждое транспортное средство;
     5.9.10. полис      обязательного     страхования      гражданской
ответственности владельцев транспортных средств на каждое транспортное
средство в соответствии  с требованиями действующего  законодательства
Российской Федерации, действующий на момент подачи заявки;
     5.9.11. документы, подтверждающие наличие (на любом виде  вещного
или обязательственного права) охраняемой стоянки транспортных средств,
заявленных  по лоту,  с  расположенным на  ней  контрольно-техническим
пунктом,  пунктом  для  предрейсового  и  послерейсового  медицинского
осмотра (далее  - Техническая  база) с приложением  копии лицензии  на
осуществление  медицинской  деятельности,  документов,  подтверждающих
квалификацию   медицинского  работника,   документа,   подтверждающего
квалификацию  специалиста,  проводящего предрейсовый  и  послерейсовый
технический осмотр транспортных средств.
     В случае отсутствия  Технической  базы представляются  документы,
указанные  в  пункте  5.9.12, 5.9.13,  5.9.14  пункта  5.9  настоящего
Положения.
     5.9.12. документы, подтверждающие наличие на праве  собственности
(других видах вещного или обязательственного права) охраняемой стоянки
транспортных  средств,  заявленных   по  лоту  (в  случае   отсутствия
Технической базы);
     5.9.13. договор  на  проведение  предрейсового  и  послерейсового
медицинского  осмотра  водителей  с  приложением  копии  лицензии   на
осуществление  медицинской  деятельности,  документов,  подтверждающих
квалификацию  медицинского  работника  (в  случае,  если   медицинский
работник состоит в трудовых отношениях с претендентом, предоставляется
лицензия  на осуществление  медицинской  деятельности на  претендента,
трудовой договор с  медицинским работником и документ,  подтверждающий
его квалификацию);
     5.9.14. договор  на  проведение  предрейсового  и  послерейсового
технического  осмотра транспортных  средств  с приложением  документа,
подтверждающего квалификацию специалиста по его проведению (в  случае,
если данный специалист состоит  в трудовых отношениях с  претендентом,
предоставляется  копия  трудового договора  с  приложением  документа,
подтверждающего квалификацию);
     5.9.15. документы, подтверждающие наличие водительского состава:
     а) трудовые  договоры с  водителями  (количество водителей  -  не
менее  количества   транспортных   средств,  заявленных   в  лоте)   с
предоставлением  обязательства  (в   свободной  письменной  форме)   о
дополнительном заключении (в случае  победы в конкурсе) в  трехдневный
срок с момента заключения договора по результатам конкурса договоров с
водителями  в  количестве,  необходимом  для  обеспечения  работы   на
маршруте с соблюдением режима труда и отдыха водителей в  соответствии
с действующим законодательством;
     б) медицинские справки водителей, действительные на момент подачи
заявки;
     в) водительские  удостоверения   категории  "Д"  (для   водителей
автобусов);
     г) водительские     удостоверения     на     право     управления
электротранспортом (для трамваев, троллейбусов);
     5.9.16. сертификат соответствия  на оказание услуг  пассажирского
автомобильного  транспорта   по  маршрутам   регулярных  перевозок   в
городском сообщении (при наличии);
     5.9.17. обязательство (в свободной письменной форме)  претендента
размещать в салонах автобусов расписание движения;
     5.9.18. документы,   подтверждающие   вместимость    транспортных
средств, заявленных на лот;
     5.9.19. обязательство (в свободной письменной форме)  претендента
установить  (если  не  установлено)  в  случае  признания  победителем
конкурса систему спутниковой  навигации ГЛОНАСС/GPS с возможностью  ее
подключения к единой  диспетчерской системе на транспортные  средства,
работающие на маршруте, право обслуживания которого победитель получил
по результатам  конкурса,  в срок  не позднее  3-х  месяцев с  момента
подписания договора;
     5.9.20. документы, подтверждающие  наличие транспортных  средств,
оборудованных для перевозки инвалидов с нарушением опорно-двигательных
функций в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р  50844-95
(при наличии);
     5.9.21. обязательство (в свободной письменной форме)  претендента
о  замене  в  течение  3  месяцев,  с  даты  заключения  договора   по
результатам     конкурса,    транспортного(ных)     средства(средств),
заявленного(ных)  на  лот,  на  транспортное  средство(а)  со   сроком
эксплуатации до  3 лет  с даты первой  регистрации в  органах ГИБДД  и
вместимостью, требуемой в соответствии с конкурсной документацией  (за
исключением  транспортных  средств,  возраст которых  на  дату  подачи
заявки не  превышает  трех лет  с даты  первой  регистрации в  органах
ГИБДД) (при наличии);
     5.9.22. обязательство (в свободной письменной форме)  претендента
об  оснащении в  течение  3 месяцев  с  даты заключения  договоров  по
результатам конкурса транспортных  средств речевыми информаторами  для
информирования  пассажиров об  остановках  с  их названиями,  а  также
внешними световыми табло  с указанием  номера и наименования  маршрута
(при наличии).
     5.10. Претендент   несет    ответственность   за    достоверность
предоставленной информации.
     
     6. Порядок и срок отзыва и изменения заявок на участие в конкурсе
     
     6.1. Претендент вправе изменить заявку и документы к ней в сроки,
указанные в  извещении  о  проведении  конкурса.  Указанные  изменения
оформляются  и   подаются  в  порядке,   предусмотренном  разделом   5
настоящего Положения с обязательным указанием регистрационного  номера
заявки.
     6.2. Конверт с изменениями заявки и документами к ней вскрывается
конкурсной комиссией одновременно с первоначально поданными заявкой  и
документами к ней.
     6.3. Претендент на участие  в конкурсе  вправе отозвать заявку  в
сроки, указанные в извещении о проведении конкурса.
     6.4. Заявки отзываются в следующем порядке:
     Претендент подает  заявление   об  отзыве   заявки  с   указанием
наименования конкурса,  регистрационного номера  заявки. Заявление  об
отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть подписано претендентом
(либо уполномоченным  лицом) с  расшифровкой его  подписи и  скреплено
печатью  (при  наличии).  Заявление  об отзыве  заявки  на  участие  в
конкурсе  подается по  адресу,  указанному  в извещении  о  проведении
конкурса.  Отзывы   заявок  на  участие   в  конкурсе   регистрируются
представителем Организатора конкурса  в журнале регистрации заявок  на
участие  в конкурсе  в  порядке, установленном  для  подачи заявок  на
участие в конкурсе.
     6.5. Конверты с отозванными заявками и документами не вскрываются
и подлежат возврату.
     
     7. Вскрытие конвертов с заявками
     
     7.1. В  день,  во  время  и в  месте,  указанных  в  извещении  о
проведении конкурса (с  учетом всех  изменений извещения о  проведении
конкурса) комиссией  вскрываются  конверты с  заявками и  документами,
поступившие в сроки, установленные в извещении о проведении конкурса.
     7.2. После  вскрытия  конвертов комиссией  составляется  протокол
вскрытия  конвертов с  указанием  сведений, предусмотренных  п.  4.2.8
настоящего  Положения,   а  также   даты  и   времени  подачи   заявок
претендентами.
     7.3. Протокол  вскрытия  конвертов ведется  секретарем  комиссии,
подписывается всеми  присутствующими членами  комиссии и  утверждается
председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем.
     7.4. Претенденты могут  присутствовать при  вскрытии конвертов  с
заявками.
     
     8. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе
     
     8.1. Комиссия  рассматривает   заявки  и  документы   к  ним   на
соответствие   требованиям    настоящего   Положения   и    конкурсной
документации.
     8.2. На основании результатов рассмотрения заявок и документов  к
ним комиссия принимает одно из следующих мотивированных решений:
     а) о допуске претендента к участию  в конкурсе и о признании  его
участником конкурса,
     б) об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе,
     в) о признании конкурса несостоявшимся.
     Указанные решения отражаются  в протоколе  рассмотрения заявок  с
указанием сведений, предусмотренных п. 4.2.8. настоящего Положения.
     8.3. Претенденту отказывается в  допуске к  участию в конкурсе  в
случае:
     а) не  предоставления  документов, предусмотренных  п.  5.9.  (за
исключением  подпунктов  5.9.16, 5.9.20,  5.9.21,  5.9.22)  настоящего
Положения в составе заявки на участие в конкурсе;
     б) наличия в документах недостоверных сведений;
     в) несоответствия  заявки  и  документов  требованиям  конкурсной
документации и (или) настоящего Положения;
     г) указанном в п. 5.5, п. 5.6 настоящего Положения.
     8.4. Конкурс  по  лоту  признается  несостоявшимся  в   следующих
случаях:
     а) при отсутствии заявок по лоту на участие в конкурсе;
     б) комиссией принято  решение об  отказе  в допуске  к участию  в
конкурсе всех претендентов, подавших заявки по лоту;
     в) комиссией принято  решение о  допуске к участию  в конкурсе  и
признании  участником конкурса  только  одного претендента,  подавшего
заявку по лоту. В  этом случае заказчик  конкурса в течение 3  рабочих
дней после  подписания итогового  протокола передает  соответствующему
участнику   конкурса   проект  договора   транспортного   обслуживания
населения по  маршруту регулярных  перевозок муниципальной  маршрутной
сети по лоту.
     8.5. Извещение о признании конкурса несостоявшимся публикуется  в
официальном  публикаторе   муниципальных  правовых   актов,  а   также
размещается на  официальном  сайте администрации  города  Орла в  сети
Интернет в срок не  более 5 рабочих  дней со дня подписания  протокола
рассмотрения заявок.
     8.6. В  случае допуска  претендента  и признания  его  участником
конкурса заявки и представленные к ним документы оцениваются комиссией
по следующим критериям:
     
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|  N п/п   |                        Оценочные показатели                         |   Количество баллов    |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 1.       | Срок эксплуатации с даты первой регистрации в органах ГИБДД (полных |                        |
|          | лет) транспортных  средств,  заявленных  на лот  *(на  дату  подачи |                        |
|          | заявки)                                                             |                        |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|          | До 3 лет                                                            |           10           |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|          | От 3 до 5 лет                                                       |           7            |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|          | От 5 до 8 лет                                                       |           3            |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|          | Свыше 8 лет                                                         |           1            |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 2.       | Транспортные средства,  оборудованные  для  перевозки  инвалидов  с |                        |
|          | нарушением   опорно-двигательных   функций   (в   соответствии    с |                        |
|          | требованиями, установленными ГОСТ Р 50844-95)                       |                        |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|          | Наличие (за каждое транспортное средство)                           |           1            |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|          | Отсутствие                                                          |           0            |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 3.       | Сертификат соответствия на оказание услуг пассажирского  транспорта |                        |
|          | по регулярным маршрутам в городском сообщении                       |                        |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|          | Наличие                                                             |           3            |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|          | Отсутствие                                                          |           0            |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 4.       | Проведение предрейсовых   и  послерейсовых   медицинских   осмотров |           10           |
|          | водителей, технического осмотра транспортных средств до выезда и по |                        |
|          | окончании работы в месте охраняемой стоянки подвижного состава**    |                        |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|          | Отсутствие                                                          |           0            |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 5        | Наличие предложений претендентов:                                   |                        |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 5.1      | Наличие обязательства,  подписанного   претендентом  (в   свободной |           1            |
|          | письменной форме), о замене в  течение 3 месяцев с даты  заключения |                        |
|          | договора     по     результатам     конкурса     транспортного(ных) |                        |
|          | средства(средств),  заявленного(ных)  на лот,  на  транспортное(ые) |                        |
|          | средство(а)  со  сроком  эксплуатации  до  3  лет  с  даты   первой |                        |
|          | регистрации   в  органах   ГИБДД   и  вместимостью,   требуемой   в |                        |
|          | соответствии   с    конкурсной   документацией   (за    исключением |                        |
|          | транспортных средств,  возраст  которых на  дату  подачи заявки  не |                        |
|          | превышает трех лет с даты первой регистрации в органах ГИБДД)***    |                        |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|          | Отсутствие                                                          |           0            |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 5.2      | Наличие обязательства претендента (в свободной письменной форме) по |           1            |
|          | оснащению в  течение  3  месяцев  с  даты  заключения  договора  по |                        |
|          | результатам конкурса  транспортных  средств речевыми  информаторами |                        |
|          | для информирования  пассажиров  об остановках  с  их названиями,  а |                        |
|          | также внешними световыми  табло с  указанием номера и  наименования |                        |
|          | маршрута ****                                                       |                        |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|          | Отсутствие                                                          |           0            |
|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
     * определяется  среднеарифметическим  вычислением  по   следующей
формуле: сумма баллов за каждое транспортное средство в зависимости от
срока  его эксплуатации  с  даты первой  регистрации  в органах  ГИБДД
(полных лет), деленная на количество транспортных средств,  заявленных
на лот.
     ** определяется  среднеарифметическим  вычислением  по  следующей
формуле: сумма  баллов за  каждое транспортное  средство, набранных  в
зависимости   от  соответствия   критерию,   деленная  на   количество
транспортных средств, заявленных на лот.
     *** определяется  среднеарифметическим вычислением  по  следующей
формуле:  сумма баллов  за  каждое транспортное  средство,  подлежащее
замене, деленная  на  количество транспортных  средств, заявленных  на
лот.
     **** определяется среднеарифметическим  вычислением по  следующей
формуле:  сумма баллов  за  каждое транспортное  средство,  подлежащее
оснащению  речевыми  информаторами для  информирования  пассажиров  об
остановках  с  их  названиями,  а также  внешними  световыми  табло  с
указанием  номера  и  наименования маршрута,  деленная  на  количество
транспортных средств, заявленных на лот.
     8.7. Комиссия определяет  дату,  время и  место проверки  наличия
транспортных  средств,   указанных  в  заявке,   и  наличия   согласно
представленным документам пунктов (мест) стоянки транспортных средств,
осуществления    медицинских    осмотров    водителей,    технического
обслуживания  транспортных  средств,   о  чем  секретарь  комиссии   в
пятидневный срок  с момента подписания  протокола рассмотрения  заявок
сообщает лицам,  допущенным к  участию в  конкурсе. Проведение  данной
проверки  осуществляется   комиссией  в  присутствии   уполномоченного
представителя    юридического    лица    и    (или)    индивидуального
предпринимателя.
     8.8. В     случае    не     предоставления     транспортного(ных)
средства(средств)  в  день  осмотра и  (или)  выявления  недостоверных
сведений в документах, указанных в п. 5.9 настоящего Положения, заявка
участника конкурса  не оценивается  и подлежит  отклонению. По  итогам
указанного в п. 8.7.  осмотра комиссией оформляется протокол,  который
подписывается всеми  присутствующими членами  комиссии и  утверждается
председателем комиссии (в его отсутствие - заместителем).
     
     9.Определение победителя конкурса
     
     9.1. Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший
наибольшее количество баллов путем  их суммирования и заявке  которого
присваивается первый номер.  При равном количестве баллов  победителем
конкурса  признается  участник  конкурса,  чья  заявка  на  участие  в
конкурсе поступила раньше.  В случае внесения  изменений в заявку  она
считается поступившей в день и время подачи последних изменений в нее.
Остальным заявкам  присваиваются  порядковые номера  в зависимости  от
количества набранных баллов.
     9.2. Итоговый  протокол   составляется   с  указанием   сведений,
предусмотренных   пунктами    4.2.8,    9.1   настоящего    Положения,
подписывается всеми  присутствующими членами  комиссии и  утверждается
председателем комиссии (в его отсутствие заместителем).
     9.3. В случае, если  после объявления победителя конкурса  станут
известны  факты   несоответствия  победителя  требованиям   настоящего
Положения   и  (или)   конкурсной   документации,  заявка   победителя
конкурсной  комиссией  отклоняется  и  новым  победителем   признается
участник  конкурса по  лоту,  заявке  которого присвоен  следующий  по
ранжиру номер.
     9.4. После подписания итогового протокола организатор конкурса  в
течение   трех   рабочих   дней   направляет   уведомление   в   адрес
соответствующего  участника  конкурса  о  признании  его   победителем
конкурса. Организатор конкурса размещает итоговый протокол комиссии на
официальном  сайте  администрации  города  Орла  в  сети  Интернет   и
публикует  информацию об  итогах  конкурса в  официальном  публикаторе
муниципальных правовых актов.
     9.5. В течение 10-ти дней  со дня подписания итогового  протокола
Заказчик   конкурса   и   победитель   конкурса   заключают    договор
транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок
муниципальной  маршрутной  сети   на  срок,  указанный  в   конкурсной
документации.
     9.6. В случае, если победитель конкурса уклоняется от  заключения
договора, указанного в п. 9.5. (неявка для подписания в течение  10-ти
дней), Заказчик принимает решение о заключении договора  транспортного
обслуживания населения по маршруту регулярных перевозок  муниципальной
маршрутной  сети  с  участником  конкурса,  заявке  которого  присвоен
следующий по ранжиру номер, а  в его отсутствие - принимает решение  о
повторном проведении конкурса.
     9.7. Организатор  конкурса в  пятидневный  срок после  подписания
договора транспортного обслуживания населения по маршрутам  регулярных
перевозок  муниципальной  маршрутной  сети  публикует  в   официальном
публикаторе  муниципальных  правовых  актов  список  лиц,   признанных
победителями  конкурса,  с  указанием маршрутов  и  размещает  его  на
официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
     9.8. Передача  права  транспортного  обслуживания  населения   по
договору,  заключенному   на   основании  конкурса,   иным  лицам   не
допускается.
     9.9. Договор  без  проведения  конкурса на  срок  не  более  6-ти
месяцев может заключаться в следующих случаях:
     а) признания конкурса несостоявшимся  и незаключения договоров  с
единственным участником;
     б) неисполнения  перевозчиком  услуг по  перевозке  пассажиров  и
багажа,  включая  отказ  от  исполнения  договора  и  (или)  досрочное
расторжение договора;
     в) приостановления срока действия  лицензии перевозчика на  право
осуществления автотранспортных пассажирских перевозок;
     г) аннулирования  лицензии  перевозчика  на  право  осуществления
автотранспортных пассажирских перевозок;
     д) если  потребность  в  регулярных  пассажирских  перевозках  по
маршруту обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный  характер
(вследствие действия непреодолимой силы).
     Правом на заключение  договора,  указанного в  п. 9.9  настоящего
Положения,  пользуется  первый откликнувшийся  перевозчик,  который  в
течение 3-х  рабочих дней  после размещения  Заказчиком в  официальном
публикаторе  муниципальных  правовых  актов  и  на  официальном  сайте
администрации города  Орла  в сети  Интернет  объявления о  заключении
договора  выразил   желание  (путем   подачи  письменного   заявления)
осуществлять  пассажирские  перевозки   по  указанному  в   объявлении
маршруту.
     Определение первого  откликнувшегося  перевозчика  осуществляется
организатором конкурса,  исходя  из регистрации  заявления в  порядке,
предусмотренном п. 5.4 настоящего Положения.
     Срок действия данного договора оканчивается моментом вступления в
силу договора,  заключенного  по результатам  проведения  конкурса  на
соответствующий маршрут.
     9.10. Срок действия заключенных до принятия настоящего  Положения
и пролонгированных в  установленном порядке договоров на  обслуживание
конкретных  автобусных маршрутов  оканчивается  моментом вступления  в
силу договора, заключенного на соответствующий маршрут по  результатам
проведения  конкурса или  с  момента  исключения данного  маршрута  из
реестра муниципальной маршрутной сети города Орла.
     
     

                                                        Приложение N 1
                                      к Положению о порядке проведения
                                           конкурса среди перевозчиков
                                  на право осуществления транспортного
                                  обслуживания населения по регулярным
                                    маршрутам муниципальной маршрутной
                                                      сети города Орла

                  Сведения о транспортных средствах
      (заполняется при наличии нескольких транспортных средств)

|———————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|
|       Марка       | Государственный номер |  Год выпуска   | Пробег с начала  | Дата прохождения |   Вместимость   |
|   транспортного   |                       |  (с указанием  |   эксплуатации   |   технического   |                 |
|     средства      |                       |     срока      |                  |     осмотра      |                 |
|                   |                       | регистрации в  |                  |                  |                 |
|                   |                       | органах ГИБДД) |                  |                  |                 |
|———————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|
|                   |                       |                |                  |                  |                 |
|———————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                             администрации города Орла
                                           от 23 апреля 2012 г. N 1240

                                Состав
           конкурсной комиссии по определению перевозчиков
        для осуществления транспортного обслуживания населения
   по маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети
                             города Орла
     
     Комиссия в составе:
     Шевляков В.В.  -  заместитель главы  администрации  города  Орла,
председатель комиссии;
     Гришаков В.А.  -   председатель  комитета   транспорта  и   связи
администрации города Орла, заместитель председателя комиссии;
     Ступина Н.И.   -   инженер   отдела   организации   транспортного
обслуживания  населения  комитета  транспорта  и  связи  администрации
города Орла, секретарь комиссии;
     
     Члены Комиссии:
     представитель органа  по  сертификации ООО  "Орловский  ЦСМ"  (по
согласованию);
     Верижников М.П. - заместитель председателя Орловского  городского
Совета народных депутатов (по согласованию);
     Леонов А.П. - заместитель начальника Управления  государственного
автодорожного надзора по Орловской области (по согласованию в качестве
эксперта);
     Ничипоров В.Н.  -  начальник  отдела  организации   транспортного
обслуживания  населения  комитета  транспорта  и  связи  администрации
города Орла;
     Проплеткин С.И.   -   государственный   инспектор    безопасности
дорожного движения отделения  технической инспекции отдела ГИБДД  УМВД
России по городу Орлу;
     представитель правового управления администрации города Орла;
     Терляева А.Ф.    -    государственный    инспектор     Управления
государственного  автодорожного  надзора  по  Орловской  области   (по
согласованию в качестве эксперта);
     Фарафонов А.В. -  начальник отдела  ГИБДД УМВД  России по  городу
Орлу (по согласованию).