|
Расширенный поиск
Постановление Коллегии администрации Орловской области от 21.03.2003 № 48РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 24.09.2014 г. N 290 21 марта 2003 г. N 48 г. Орел О комплексной Программе "Развитие торговли Орловской области на 2003-2005 годы" Отметить, что выполнение мероприятий программы развития торговли Орловской области до 2003 года в условиях осуществления рыночных реформ в экономике способствовало дальнейшему совершенствованию торгового обслуживания населения региона, положительной динамике увеличения объемов торговых услуг, насыщению потребительского рынка товарами народного потребления, укреплению материально-технической оснащенности торговых объектов. Основой укрепления финансово-экономических показателей в торговле, роста заработной платы работников прилавка, стабилизации кадрового состава отрасли, углубления нормативно-правовой базы деятельности хозяйствующих субъектов потребительского рынка явилась последовательная реализация политики администрации области, направленной на внедрение современных форматов торговли с эффективной технологией продаж, структурное преобразование торговых сетей и социально-ориентированных магазинов-дискаунтеров, активное продвижение на внутренний рынок продукции местных товаропроизводителей, привлечение в отрасль инициативной части представителей малого бизнеса и предпринимателей. Однако в организации торгового обслуживания населения не в полной мере используются изменившиеся условия на потребительском рынке по выработке экономико-правового механизма согласования частных, корпоративных и государственных интересов. Требует дальнейшего развития формирование системообразующих элементов потребительского рынка розничных предприятий торговли, оптового звена и местных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, эффективных производственно-технологических связей между ними. Недостаточны применяемые меры по пресечению поступления в реализацию контрафактной и некачественной продукции по каналам неструктуированной торговли, защите прав потребителей. В целях обеспечения наращивания объемов торговых услуг, дальнейшего укрепления материально-технического оснащения объектов отрасли, повышения эффективности деятельности субъектов потребительского рынка на основе внедрения прогрессивных форм и методов торговли, развития налогооблагаемой базы, создания информационной системы, позволяющей осуществлять постоянный мониторинг, проводить анализ и прогноз развития сферы торговли, решения проблем занятости населения за счет создания новых рабочих мест, привлечения к работе в отрасли квалифицированных молодых специалистов КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить комплексную Программу "Развитие торговли Орловской области на 2003-2005 годы" (далее Программа) - прилагается. 2. Определить управление торговли и потребительских ресурсов Аппарата Губернатора и администрации области (В.П. Агапов) в качестве координирующей организации по реализации данной Программы. 3. Управлению торговли и потребительских ресурсов Аппарата Губернатора и администрации области (В.П. Агапов) во взаимодействии с горрайадминистрациями: - организовать исполнение мероприятий Программы с учетом повышения эффективности деятельности субъектов потребительского рынка, создания благоприятных экономико-финансовых условий для развития предприятий и организаций торговой отрасли в городах и районах области; - обеспечить дальнейшее совершенствование законодательной базы, определяющей основы взаимодействия органов власти и предприятий торговли и общественного питания, устанавливающей единые подходы к государственному регулированию деятельности торговой отрасли, создание механизма региональной поддержки социально значимых видов торговли, местных товаропроизводителей, обеспечение территориальной и ценовой доступности торговых услуг на основе рациональной инфраструктуры сферы торговли. 4. Руководителям управлений и комитетов Аппарата Губернатора и администрации Орловской области и исполнительным органам государственной специальной компетенции Орловской области считать одной из важнейших задач осуществление мер, способствующих реализации политики администрации области, направленной на всестороннее развитие и поддержку социально значимых отраслей экономики региона, предпринимательской деятельности, укрепление налогооблагаемой базы. На основе повышения эффективности функционирования и развития субъектов торговли и общественного питания обеспечить к 2006 году рост объема розничного товарооборота в сумме 24,2 млрд. рублей, в общественном питании в сумме 943,2 млн. рублей, рост продажи товаров на одного жителя - до 28,4 тыс. руб. 5. В целях закрепления положительного опыта в осуществлении "пилотного" проекта реформирования сельских потребительских обществ осуществить развитие по этому варианту Дмитровского, Верховского и Знаменского райпо. Управлению финансов и налоговой политики администрации области (В.Ф. Курганников) выделить 1,5 млн. рублей на финансирование данного проекта по разделу 30, подразделу 04 бюджетной классификации. 6. Рекомендовать Правлению ОПО "Союз Орловщины" (В.Н. Найденов) оказать материальную, финансовую, кредитную помощь в развитии по "пилотному" проекту Сосковскому, Краснозоренскому, Шаблыкинскому потребительским обществам. 7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на члена Коллегии администрации области, первого заместителя Губернатора области В.А. Кочуева. Председатель Коллегии Е.С. Строев Утверждена постановлением Коллегии администрации от 21 марта 2003 г. N 48 КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2005 гг." СОДЕРЖАНИЕ ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ 1. ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000-2002 г.г." 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗРАБОТКИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2005 гг. 4. РАЗВИТИЕ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ. ИНТЕГРАЦИЯ С МЕСТНЫМИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ 5. РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ РЫНКЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 6. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТРАСЛИ 7. ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ, НАЛОГОВОЙ И ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ 8. ПРИНЦИПЫ МОНИТОРИНГА ПРОГРАММЫ 9. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Приложение N 1 Перечень организационных мероприятий по выполнению комплексной программы "Развитие торговли Орловской области на 2003-2005 г.г." Приложение N 2 Основные показатели развития торговли и общественного питания Орловской области на 2003-2005 гг. Приложение N 3 Основные показатели развития торговли и общественного питания городов, районов и крупных торгующих организаций Орловской области на 2003-2005 гг. ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2005 гг." Наименование Комплексная программа "Развитие торговли Программы: Орловской области на 2003-2005 гг." (в дальнейшем - Программа). Программа является логическим продолжением региональной программы развития торговли Орловской области до 2003 года и разработана на основе принципа преемственности, с учетом позитивных количественных и качественных изменений, достигнутых в развитии внутриобластного потребительского рынка на современных этапах реформирования торговой сферы. Наименование Распоряжение Губернатора Орловской области решения N 301-р от 20 декабря 2002 г. "О о разработке разработке Программы развития торговли Программы: Орловской области на период 2003-2005 г.г." Заказчик Управление торговли и потребительских Программы: ресурсов Аппарата Губернатора и администрации Орловской области Основные - Управление торговли и потребительских Разработчики ресурсов Аппарата Губернатора и Программы: администрации области - Орловский коммерческий институт - Администрации городов и районов области - Областное потребительское общество "Союз Орловщины" Исполнители Управления Аппарата Губернатора и Программы: администрации области: - торговли и потребительских ресурсов; - по предпринимательству, инвестиционной и инновационной деятельности, внешнеэкономическим и межрегиональным связям; - экономики; - ценовой политики; - промышленности, производственной и научно-технической инфраструктуры; - лицензионное; - труда; - отдел по защите прав потребителей. Управления администрации области: - финансов и налоговой политики; - государственного имущества; - сельского хозяйства и продовольствия. Структурные подразделения федеральных органов (по согласованию): - управление Министерства РФ по налогам и сборам по Орловской области; - территориальное управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства по Орловской и Белгородской областям; - департамент федеральной государственной службы занятости населения по Орловской области; - территориальный орган федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Орловской области; - территориальное управление Госторгинспекции по Орловской области; - Центр Госсанэпиднадзора в Орловской области; Администрации городов и районов области (по согласованию) Областное потребительское общество "Союз Орловщины" (по согласованию) ОАО АПК "Орловская Нива" (по согласованию) ОАО "Орловский Агрокомбинат" (по согласованию) Цели и задачи Главная цель - реализация политики Программы: администрации области, направленной на улучшение торгового обслуживания населения, наращивание объемов торговых услуг, укрепление материально-технической базы, формирование нормативно-правовой базы для развития отрасли, стабилизацию финансового состояния торгующих организаций, совершенствование механизма собираемости налогов, укрепление кадрового состава, повышение культуры торгового обслуживания на основе внедрения прогрессивных форм и методов торговли. Задачи: - дальнейшее развитие городской и сельской торговли; - развитие малого бизнеса и предпринимательской деятельности; - создание механизма региональной поддержки социально значимых видов торговой деятельности, местных товаропроизводителей и их взаимовыгодного сотрудничества; - обеспечение территориальной и ценовой доступности торговых услуг посредством совершенствования размещения и улучшения материально-технической базы торговой отрасли; - создание рациональной инфраструктуры оптовой торговли; - координация деятельности контролирующих органов и обеспечение действенного контроля за деятельностью торгующих структур; - создание в области благоприятного инвестиционного климата для развития предпринимательской деятельности в сфере торгового обслуживания населения; - развитие муниципальной и общественной систем защиты прав потребителей; - обеспечить государственный и ведомственный надзор и контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов при их изготовлении и обороте; - создать необходимое информационное обеспечение населения, работников торговли в вопросах качества и рационального применения продуктов детского питания. Приоритетные Развитие торговли в Орловской направления области на 2003 - 2005 гг. будут Программы: определять следующие направления: - первое направление - формирование инфраструктуры потребительского рынка на основе создания торговых сетей, предпринимательских структур, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение спроса населения на все виды товаров и, в первую очередь, продукции местных товаропроизводителей; - второе направление - дальнейшее развитие материально-технической базы торговли за счет проведения капитальных и текущих работ по приведению предприятий торговли в надлежащее техническое, санитарное и эстетическое состояние, а также реконструкция уже имеющихся площадей и рациональное размещение вновь вводимых предприятий с учетом их видового разнообразия; - третье направление - создание совместно со структурными подразделениями администрации городов и районов области информационной системы, позволяющей осуществлять постоянный мониторинг потребительского рынка, проводить анализ и прогноз развития сферы торговли; - четвертое направление - решение проблем занятости населения за счет создания рабочих мест в новых предприятиях торговли, привлечения к работе в отрасли квалифицированных молодых специалистов. Сроки реализации Программы: 2003-2005 гг. 1. ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000-2002 г.г." Анализ выполнения программных мероприятий свидетельствует о том, что в области сформирована и успешно проводится в жизнь базовая концепция совершенствования торгового обслуживания населения. В целом потребительский рынок области характеризуется как стабильный, с высокими темпами роста розничной торговли, соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, серьезными структурными преобразованиями торговой сети. Розничный товарооборот в 2002 году составил 15,6 млрд. рублей и увеличился к уровню базисного периода в 2 раза, продажа товаров в расчете на 1 жителя достигла 17,6 тыс. рублей, превысив программные показатели на 32%. На положительные темпы прироста объема продаж в 2002 году вышли все муниципальные образования области. В развитие материально-технической базы отрасли за рассматриваемый период привлечено 774 млн. рублей инвестиций. Построено и введено в эксплуатацию 254 современных торговых объекта, 153 предприятия общественного питания, 11 рынков. В системе создано дополнительно 1,2 тыс. рабочих мест в стационарной сети, около 8 тысяч - на рынках. 2002 год торговля завершила рентабельно, абсолютная величина прибыли увеличилась за 3 года в 4.6 раза и достигла 141.3 млн. рублей. В бюджеты территорий от торговой деятельности поступило 305 млн. рублей налогов. Основой для достижения высоких темпов роста объемных показателей, наряду с ростом денежных доходов населения, стало последовательное внедрение современных форматов торговли с эффективной технологией продаж. Значительный прирост за эти годы сделан в развитии региональных сетей, объединяющих свыше 1 тыс. магазинов. Наиболее крупными сетевыми операторами являются ОПО "Союз Орловщины" - 837 магазинов, ОАО "Орловская Нива" - 76, ОАО "Орловский агрокомбинат" - 27, ЗАО "Паллада-торг" - 36. Устойчивый рост оборота сетей обеспечивался за счет внедрения прогрессивных технологий торгового обслуживания населения: по методу самообслуживания, по образцам и т.д.; возрождалась торговля в кредит. Последовательно проводилась работа по активному продвижению на внутренний потребительский рынок продукции местного производства. Кроме того, в областном центре организована работа представителей известных в России товарных марок: "Детский мир - Орел", "Мир вина", "Белвест", "Ивановские ткани" и т.д. Создана разветвленная сеть социально ориентированных магазинов-дискаунтеров: "Сберегайка", "Эконом", "Копеечка" и т.д. В результате более чем на 6% сокращены объемы реализации товаров через неструктуированную торговлю. Осуществлялся процесс поддержки развития субъектов малого предпринимательства, насчитывающих в настоящее время 1450 малых предприятий с численностью работающих 9,5 тыс. человек и 17 тыс. индивидуальных предпринимателей. В общем объеме розничного товарооборота их доля составила более 30%, в общественном питании - 21%. Благодаря стимулирующему характеру регионального законодательства созданы равные условия функционирования хозяйствующих субъектов потребительского рынка различных организационно-правовых форм. Получила дальнейшее развитие социально-ориентированная система - потребительская кооперация, обеспечивающая товарами повседневного спроса жителей отдаленных и малочисленных населенных пунктов на селе. Достигнут положительный результат от осуществления "пилотного" варианта реформирования в Глазуновском и Корсаковском райпо. На фоне положительных тенденций развития внутриобластного потребительского рынка сохраняются ряд проблем и нерешенных задач: - требует дальнейшего совершенствования отраслевая инфраструктура; - отмечается поступление в реализацию контрафактной и некачественной продукции по каналам неструктуированной торговли (через рынки и другие виды внемагазинной торговли); - имеют место перекосы в территориальном размещении торговых объектов; - не соответствует современным требованиям структура розничного товарооборота; - отслеживается значительное отставание услуг общественного питания в сельской местности; - предстоит большая работа по насыщению торговых объектов продукцией местного производства, повышению эффективности организационно-экономических методов стимулирования товародвижения; - не выполнена программа в части развития товаропроводящей сети агрохолдингов, повышения их роли в торговом обслуживании населения области. 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗРАБОТКИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ На потребительском рынке Орловской области на данном этапе его развития по достигнутому уровню продажи товаров на душу населения сложилось четыре зональных конфигурации. Конфигурация 1 включает в себя динамично развивающиеся торговые зоны городов (гг. Орел, Ливны, Мценск), для которых стратегия государственного регулирования должна сводиться к организационной поддержке системообразующих субъектов потребительского рынка: сетевых структур и других участников торгового процесса, сфокусированных на организации торгового обслуживания конкретного конечного потребителя (в т.ч. социально незащищенных слоев населения). Конфигурация 2 объединяет торговые зоны ряда сельских районов с достаточно высоким уровнем торгового обслуживания населения (Малоархангельский, Новодеревеньковский, Орловский, Свердловский, Урицкий). По данным фигурантам предусматривается координирующее воздействие администраций всех уровней в целях дальнейшего совершенствования рыночной инфраструктуры. Конфигурация 3 соответствует тем торговым зонам, в которых на фоне относительной стабилизации развития торговой сферы требуется проработка комплекса организационных и экономических мер по реализации государственной стратегии дальнейшего становления рыночных условий хозяйствования, повышения конкурентоспособности хозяйствующих на их территории субъектов (Болховский, Должанский, Залегощенский, Верховский, Глазуновский, Кромский, Колпнянский, Корсаковский, Краснозоренский, Ливенский, Мценский, Новосильский, Покровский, Троснянский). К конфигурации 4 относятся торговые зоны экономически нестабильные, со слабо развитой рыночной инфраструктурой. (Дмитровский, Знаменский, Сосковский, Шаблыкинский, Хотынецкий). В данных районах требуется мобилизация серьезных интеллектуальных и денежных ресурсов для осуществления стратегии комплексного реформирования и последовательного развития всех участников торгового процесса. Учитывая вышеизложенное, цели и задачи комплексной программы "Развитие торговли Орловской области на 2003-2005 г.г." при общей направленности на дальнейшее совершенствование системы торгового обслуживания населения носят дифференцированный характер. Основной целью государственного регулирования потребительского рынка для торговых зон 1 и 2 является создание благоприятной конкурентной среды для активного внедрения инновационного менеджмента, направленного на продвижение экономических реформ в торговом секторе. В торговых зонах, входящих в 3 и 4 конфигурации, ставится цель по переориентации механизма государственного регулирования торговых процессов на региональном и муниципальном уровнях на осуществление последовательных действий по оказанию поддержки социально ориентированных направлений развития торговой сферы. На данном этапе развития основной задачей государственного регулирования торговли области является совершенствование хозяйственной деятельности предприятий и организаций отрасли в целях более полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах. При этом государственное регулирование осуществляется по следующим направлениям: - формирование оптимальной структуры торговой сети региона, постоянное развитие и совершенствование ее материально-технической базы; - рациональное территориальное размещение торговых объектов; - создание равных условий конкурентной среды торгующим организациям различных организационно-правовых форм; - координация взаимодействия торговли и предприятий переработки региона и выработка рационального механизма продвижения местных товаров на внутриобластной потребительский рынок; - повышение эффективности использования финансовых, материальных и трудовых ресурсов отрасли; - обеспечение роста налоговых поступлений от торговой деятельности. В целях дальнейшего совершенствования системы государственного регулирования торговли в ближайшие 3 года предстоит выполнить следующие задачи: - участвовать в разработке комплекса мер по обеспечению целостного социально-экономического развития муниципальных территорий и становления цивилизованных рыночных условий хозяйствования торгующих структур; - продолжить работу по формированию нормативно-правового поля функционирования участников торгового процесса на региональном и муниципальном уровнях; - разработать и утвердить перспективную схему размещения субъектов потребительского рынка, в т.ч. на конкурсной основе; - осуществлять меры по координации деятельности торговых организаций посредством: предоставления льгот по аренде, налоговым и другим целевым платежам, оказания бюджетной поддержки социально значимым объектам и видам деятельности, инвестирования приоритетных направлений развития внутриобластного потребительского рынка, привлечения их к участию в выполнении госзаказа по обслуживанию бюджетной сферы и т.д.; - содействовать эффективному распоряжению имуществом торговых предприятий, контролировать целевое использование арендуемых площадей; - на основе изучения потребительского спроса и конъюнктуры рынка вырабатывать предложения по совершенствованию деятельности хозяйствующих субъектов, участвующих в торговом обслуживании населения; - обеспечивать рациональное сочетание регулирования социально значимых направлений деятельности торгующих организаций с широкой самостоятельностью, инициативой и ответственностью предпринимательских структур, функционирующих на рынке товаров и услуг, через рыночный механизм хозяйствования; - координировать деятельность органов, призванных осуществлять надзор за качеством товаров и услуг, правомочностью действий субъектов, работающих на внутриобластном потребительском рынке; - проводить аттестацию объектов розничной торговли и общественного питания на соответствие их заявленному профилю деятельности, аккредитацию акцизных складов, лицензирование структур, реализующих алкогольную продукцию, сертификацию товаров и услуг; - решать перспективные задачи по созданию необходимых условий для организации продвижения продукции местного производства в торговую сеть области; - формировать систему защиты интересов торгующих структур и потребителей в рамках действующего законодательства, регламентирующего механизм взаимодействия участников торгового процесса. 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2005 гг. 3.1. РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОЙ ТОРГОВЛИ В целях дальнейшего совершенствования торгового обслуживания населения разработаны меры по проведению качественных преобразований городской торговли на основе дальнейшего развития инфраструктуры рынка, освоению современных методов обслуживания покупателей, представленные в муниципальных программах развития торговли городов Орловской области на 2003-2005 гг. (приложения N 2, 3), которые предусматривают: - последовательное наращивание объемов реализации товаров и услуг со среднегодовым темпом прироста розничного товарооборота в размере 16 %; - внедрение проекта "Линия качества" по продвижению продукции местного производства на внутренний потребительский рынок; - освоение и развитие современных торговых технологий; - перемещение покупательского спроса населения с рынков и других объектов внемагазинной торговли в стационарную сеть. В этих целях предстоит обеспечить достижение внутренней пропорциональности размещения торговых объектов, отвечающих оптимальной общественной потребности посредством осуществления адресной политики размещения торговых объектов, рационального развития различных форматов (типов, видов) торговли. Структуированная торговля Реформирование структуры розничной торговли с целью улучшения ее качественного состава за счет повышения доли современных форматов магазинов (супермаркетов, дискаунтеров, торговых центров, магазинов-складов "Кэш энд Кэрри", мини-магазинов "Корнер шоп" и т.д.). Развертывание сетевых магазинов "делового дня" с современной технологией продаж и компьютерным обеспечением, "удобных магазинов" в зонах пешеходной доступности. Строительство современных торговых объектов в зонах комплексной застройки территорий (открытие 34 магазинов - в областном центре, 10 - в малых городах, реконструкция 17 торговых предприятий ). Расширение сети фирменных магазинов предприятий перерабатывающей промышленности за счет выделения площадей с дифференцированными ставками взимания арендной платы (открытие 9 магазинов). Активизация роли торговых структур в реализации социальной политики региона посредством формирования системы торгового обслуживания социально незащищенных слоев населения на основе введения в действие магазинов эконом-класса ("Сберегайка", "Копеечка", "Эконом" и т.д.) с использованием эффективных технологий продаж. Развертывание специализированных и узкоспециализированных непродовольственных магазинов-салонов на 1 этажах жилых массивов. Повышение степени концентрации торговли на основе ускоренного развития розничных сетей, преимущественное использование ими в торговом процессе, наряду с созданием собственных брендов, продукции местных товаропроизводителей по основным товарным группам (хлебобулочным изделиям, молочнокислой продукции, мясопродуктам и т.д.). Продвижение торгового бизнеса региональных сетей (в т.ч. агрохолдингов) на внешний рынок. Обеспечение развития разнообразных форм торгового обслуживания с приоритетным внедрением прогрессивных технологий: - открытие магазинов самообслуживания, салонной торговли, магазинов (отделов) заказов с доставкой товаров на дом; - продажа товаров по образцам; - организация аукционной реализации сезонных товаров и т.д. Осуществление реконструкции и технического перевооружения торговых объектов в соответствии с современными архитектурно-планировочными требованиями к их эстетическому оформлению и оснащению торгово-технологическим оборудованием, обеспечению оптимальных условий для работников прилавка и рационализации потоков покупателей (17 розничных предприятий торговли). Расширение спектра дополнительных услуг, предоставляемых магазинами городов области, в зависимости от их товарно-ассортиментного профиля: доставка товаров на дом, сборка и установка крупногабаритных товаров на дому, подключение электротоваров, продажа товаров в кредит, заказ товаров по каталогам, комплектование праздничных наборов, подгонка швейных изделий по фигуре и т.п.). Продажа сложнобытовых товаров в кредит пенсионерам по договору с Социальным банком, создание в сетевых магазинах "клубов покупателей" для получения скидок и кредитования постоянных клиентов, организация выставок- дегустаций продукции местных товаропроизводителей. Создание стратегических союзов (объединений, ассоциаций) потенциальных деловых партнеров в целях удовлетворения платежеспособного спроса населения на выбранном сегменте рынка, реализующих общую стратегию товародвижения и ценообразования. Формирование эффективной конкурентной среды для предотвращения монополизации кем-либо отдельных сегментов потребительского рынка. Неструктурированная торговля Совершенствование материально-технической базы мелкорозничной торговой сети на основе замены существующих киосков и палаток на павильоны различных комплектаций из быстровозводимых конструкций, отвечающих современным требованиям архитектуры, в местах с недостаточно развитой сетью стационарных предприятий, включая отдаленные районы массовой жилой застройки, а также формирование сети приостановочных павильонов. В этих целях осуществление демонтажа 25 торговых палаток и киосков в г. Орле, по 3 палатки в г. Мценске и Ливнах, не отвечающих современным архитектурно-планировочным и санитарно-гигиеническим нормам и требованиям. Выделение специальных зон для организации проведения уличных ярмарок. Разработка схем размещения мелкорозничной торговой сети в зонах отдыха и проведения массовых мероприятий, в том числе летних кафе, точек по продаже прохладительных напитков, мороженого в весенне-летний период. Развитие инфраструктуры рыночной торговли городов на основе сложившейся сети рынков и строительства новых рыночных комплексов: а) укрепить нормативно-правовую базу функционирования рынков; б) последовательно осуществлять работу по трансформации рынков в торговые комплексы на основе проведения капитальных и текущих работ по приведению рынков в надлежащее санитарно-техническое и эстетическое состояние: - произвести реконструкцию 5 рынков в г. Орле; - осуществить строительство торгового комплекса "На Черкасской" на 420 т.м. в областном центре; - крытого павильона ПО "Болховкооппродукты" в г. Болхове; - проводить комплексные мероприятия по благоустройству и расширению рыночных территорий, зонированию торговых рядов, техническому переоснащению рабочих мест продавцов, оборудованию стоянок для автотранспорта.Использовать на эти цели частные инвестиции в размере 80 млн. рублей. в) произвести компьютеризацию учета торгующих на рынках, организовать дополнительно 550 торговых мест. Управляющим компаниям продолжить работу по совершенствованию торгово-закупочной деятельности. В целях увеличения объемов реализации местной продукции практиковать проведение на рыночных площадях "ярмарок выходного дня" с привлечением к участию в них товаропроизводителей Орловской области. Продолжить работу по внедрению на рынках контрольно-кассового обслуживания. Создать постоянно действующую комиссию по упорядочению работы рынков, вменив ей в обязанности организацию проведения паспортизации рынков и организацию системного контроля за соблюдением на их территории действующих норм и правил, регламентирующих работу рынков, обеспечением качества и безопасности товаров и услуг, предоставляемых на рынках, охрану окружающей среды и экологической безопасности в местах их дислоцирования. Повсеместное применение современных методов решения локальных задач развития торговли: ассортиментной и ценовой политики, нестандартных технологий сбыта, стратегии конкурентной борьбы и финансовой устойчивости торговых предприятий на внутриобластном потребительском рынке Совершенствование технологических процессов в торговле на основе проведения факторного анализа конъюнктуры рынка товаров и услуг (потенциальных потребностей, конкурентной среды и т.д.). Формирование взаимоотношений с поставщиками по параметрам "цена - своевременность и комплектность поставки". Внедрение гибких технологий работы с товаром, минимизацией торговых площадей. Определение приоритетов по выделению торговых помещений и пролонгации договоров аренды с хозяйствующими субъектами, ориентированными на продвижение на внутренний потребительский рынок продукции местного производства. Создание на потребительском рынке городов, в течение прогнозируемого периода, 1204 новых рабочих мест, в том числе г. Орел - 856, в малых городах -348. Продолжение кампании по приведению предприятий торговли в соответствие с современными требованиями: - рекламно-художественному и световому оформлению вывесок и витрин предприятий; - благоустройству территории, прилегающей к ним; - участию торговых предприятий в смотрах качества товаров и услуг, конкурсах на звание лучшего предприятия торговли и т.д. 3.2. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ ТОРГОВЛИ Необходимость улучшения торгового обслуживания сельского населения, удовлетворение возрастающего спроса на товары и услуги требует поддержки решения этих вопросов на региональном уровне, создания равных условий хозяйствования участникам торгового процесса всех форм собственности, сохранения и поддержки потребительской кооперации. В целях дальнейшего развития сферы услуг на селе в программных мероприятиях предусмотрено: - обеспечить целостный подход при формировании потребительского рынка, определении долевого участия в организации обслуживания населения различных торгующих структур, дислоцированных в сельской местности, стимулирования их коммерческой и деловой активности; - достичь на этом фоне среднегодового увеличения объема розничного товарооборота в размере не менее 16%, посредством совершенствования структуры оборота с приоритетным наращиванием объемов продажи конкурентоспособной, пользующейся устойчивым спросом продукции местного производства; - разработать и утвердить на муниципальном уровне перспективную схему дислоцирования объектов стационарной и мелкорозничной сети; - осуществить курс на рациональное сочетание строительства новых магазинов, реконструкцию и техническое перевооружение ранее действовавших объектов, построить и ввести в эксплуатацию 118 магазинов на селе, привлечь на эти цели 123,4 млн. рублей частных инвестиций; - считать важнейшим направлением в совершенствовании инфраструктуры торгового обслуживания на селе развитие сети магазинов (отделов) по продаже товаров первой необходимости для социально незащищенных слоев населения: магазинов "Ветеран", "Пайщик", "Сберегайка" и т.д.; специализированных непродовольственных магазинов, многопрофильных торговых комплексов в райцентрах и на центральных усадьбах хозяйств с широким спектром предоставляемых услуг: бытовых, медицинских, культурно-досуговых и т.д.; - посредством организационно-правового реформирования фирменной товаропроводящей сети агрохолдингов и агрофирм добиться повышения их доли в обороте розничной торговли области; - продолжить работу по дальнейшему упорядочению торговли на сельскохозяйственных рынках, превращению их в объекты цивилизованной торговли, принятию мер по свертыванию несанкционированной торговли; - при осуществлении тесного взаимодействия со строительным комплексом области повысить роль торгующих структур в реализации областной программы "Славянские корни"; - за счет роста объемов хозяйственной деятельности, совершенствования системы собираемости налогов обеспечить реальное участие субъектов торговли в социально-экономическом развитии сельских районов области. 3.2.1. ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ Программой предусматривается сохранение главенствующей роли потребительской кооперации в решении социальных проблем села за счет максимального использования многоотраслевой деятельности данной системы, повышение ее конкурентоспособности и устойчивости на внутреннем потребительском рынке посредством: - наращивания объемов торговых услуг и увеличения доли кооперативной торговли в общеобластной строчке до 8%, последовательного вовлечения в оборот продукции местного производства (доведение ее удельного веса в структуре розничного товарооборота до 65%) и непродовольственных товаров повседневного спроса; - дальнейшего совершенствования материально-технической базы системы на основе внедрения принципа динамичного соответствия структуры и типов предприятий потребительской кооперации основным моделям потребления товаров и услуг. Проводить курс на сочетание строительства новых объектов с реконструкцией и техническим перевооружением действующей сети за счет средств фонда развития потребительской кооперации, привлечения заемных денежных ресурсов (в т.ч. внутрисистемного кредитного кооператива), долевого участия с хозяйствующими субъектами агрохолдингов и малого бизнеса в осуществлении проектов строительства многопрофильных торговых комплексов с широким спектром предлагаемых услуг; - увеличения числа торговых предприятий за счет восстановления деятельности ранее закрытых и возвращения из аренды 30 магазинов; - открытия в 25 отдаленных малонаселенных пунктах мелкорозничных торговых объектов, в 47 селах - "лавок на дому", продолжить практику обслуживания неперспективных сел специализированными "автомагазинами", доведя их общее количество к 2005 году до 20 единиц; - модернизации 168 магазинов с широким внедрением современного торгово-технического оборудования и стилевого оформления объектов; - принятия мер по внедрению на муниципальном уровне современных форматов торговли, открытия в райцентрах специализированных и узкоспециализированных непродовольственных магазинов, крупных продовольственных объектов с системой самообслуживания, отделов (магазинов) - дискаунтеров по продаже социально незащищенным слоям населения товаров повседневного спроса с гибкой системой скидок; - продолжения работы по совершенствованию материально - технической базы рынков: направления на цели благоустройства помещений и прилегающих территорий 1,5 млн. рублей в 17 районах области, повсеместного обустройства санитарных зон, строительства крытых павильонов в 4 райцентрах; - расширения видовой деятельности в районных потребительских обществах; - создания малых производств по выращиванию и переработке сельхозпродукции. Продолжить предметную работу над углублением ассортимента производимой продукции, приведения ее в соответствие с действующими стандартами по качеству, маркировке, расфасовке и упаковке; - выработки и внедрения комплекса мер по созданию устойчивой системы закупок и сбыта продукции сельских подворий, увеличения объема заготовительной деятельности до 240 млн. рублей, в т.ч. за счет преобразования магазинов потребительской кооперации в магазины - заготовительные пункты; - развития непрофильных услуг: открытия предприятий бытового обслуживания, ветеринарных лечебниц, оборудования платных стоянок и автозаправочных станций и т.д. - осуществления "пилотного" варианта реформирования потребительских обществ посредством использования интеллектуальных и финансовых ресурсов областной администрации (Дмитровского, Знаменского и Верховского), ОПО "Союз Орловщины" (Краснозоренского, Сосковского и Шаблыкинского районов); - повышения роли пайщиков в контроле и управлении потребительскими обществами, восстановления вертикали управления системой в целях пресечения фактов беззакония, усиления ответственности руководителей районных потребительских обществ за результаты хозяйственной и социальной деятельности; - решения важной социальной миссии по созданию в районах новых рабочих мест, привлечения в отрасль молодых кадров, их профессиональной подготовке к работе в современных условиях, повышения заработной платы работников системы. 3.3. РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ Общественное питание представляет собой важную отрасль сферы обслуживания населения. Ее объективной миссией является удовлетворение потребностей (спроса населения) в услугах, связанных с организацией их питания по месту учебы, работы, отдыха, лечения и других внедомашних условиях. Основными направлениями развития сферы услуг общественного питания, обеспечивающими рост товарооборота в предстоящем периоде, станут: - увеличение объемов услуг общественного питания и производства продукции за счет повышения качества, разнообразия ассортимента выпускаемой продукции, совершенствования культуры обслуживания, оказания различных дополнительных услуг; - совершенствование, расширение и развитие сети предприятий общественного питания: строительство современных новых предприятий, проведение реконструкции и модернизации действующих предприятий (всего по области 41 предприятие на 1500 п/м); - обеспечение предприятий общественного питания достаточным количеством профессионально подготовленных кадров; - изучение и решение проблемы социального питания; - создание механизма региональной поддержки социально значимых предприятий общественного питания; - использование новых технологий, перспективного сырья, биологически активных добавок при формировании ассортиментного перечня реализуемой продукции предприятий общественного питания; - изучение и развитие традиций в питании населения, сложившихся на территории области; - разработка научно обоснованных рекомендаций по рационализации питания различных групп населения Орловской области. Для реализации указанных направлений необходимо решить следующие задачи: - развивать и совершенствовать материально-техническую базу предприятий за счет привлечения собственных, заемных и других финансовых средств (освоить 120 млн.руб. капитальных вложений); - продолжить работу по перепрофилированию неиспользуемых торговых площадей магазинов под предприятия, оказывающие услуги питания населению, использованию нежилых помещений в районах сложившейся застройки с учетом потребности и обеспеченности в предприятиях общественного питания; - регулярно (ежегодно) проводить ярмарки вакансий с участием студентов, выпускников ВУЗов, учащихся техникумов, лицеев, училищ, а также работодателей, руководителей торговли и общественного питания для решения вопросов подготовки и комплектации кадров; - периодически (раз в два года) проводить региональные конференции по проблемам внедрения новых технологий и подготовки кадров для предприятий общественного питания; - расширить спектр услуг, предоставляемых предприятиями общественного питания: а) заказы по телефону и доставка на дом готовых блюд, кулинарных и кондитерских изделий, обслуживание вне предприятий; б) возобновление и повышение эффективности работы столов-заказов, выставок-распродаж с дегустацией новых блюд и кондитерских изделий, проведение декад национальных кухонь, дней "Сладкоежки" за счет применения рекламных технологий, гибкой ценовой политики, изучения и формирования спроса населения на данный вид услуги; в) открытие отделов по продаже полуфабрикатов высокой степени готовности, готовых блюд и изделий; - совершенствовать услуги питания по маршрутам следования туристических групп; - продолжить работу по улучшению организации питания учащихся образовательных учреждений. Активно внедрять современные достижения отечественной науки о питании в практическую деятельность предприятий общественного питания. В этих целях: - разработать рекомендации по оптимизации социального питания, в том числе городских и сельских школьников с учетом региональных особенностей пищевого статуса и физического развития детей; - изучить и дать оценку современного состояния диетического и лечебно-профилактического питания декретированных контингентов для разработки рекомендаций по его совершенствованию; - шире использовать возможности предприятий общественного питания для профилактики основных неинфекционных заболеваний; - обобщить опыт лучших кулинаров и кондитеров системы общественного питания области, изучить традиции и особенности питания населения Орловщины и приступить к подготовке "Сборника рецептур блюд традиционной русской кухни нашей местности". Провести организационную и исследовательскую работу по созданию музея общественного питания Орловской области. 4. РАЗВИТИЕ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ. ИНТЕГРАЦИЯ С МЕСТНЫМИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ Оптовая торговля, как постоянно развивающийся и совершенствующийся механизм рыночной инфраструктуры, в течение прогнозируемого периода будет развиваться по следующим направлениям: - активизация работы по воссозданию целостной системы товародвижения, открытие новых современных оптовых рынков продовольственных и непродовольственных товаров; - формирование сети посреднических организаций, складского хозяйства, обеспечивающих эффективную работу торговли, разукрупнение партий поставок, хранение и продвижение товара с минимальными затратами при сокращении звенности в каналах продвижения товаров; - повышение конкурентоспособности товаров за счет создания и применения тароупаковочной продукции, отвечающей международным стандартам; - создание эффективного информационного обеспечения функционирования товарного рынка; - развитие маркетинговой и инвестиционной политики; - повышение эффективности использования существующей материально-технической базы специализированных оптовых структур и складских площадей; - разработка организационно-экономического механизма, обеспечивающего ускоренное продвижение товаров местных товаропроизводителей в торговую сеть области; - развитие фирменной торговли и дилерской сети по реализации продукции предприятий товаропроизводящего комплекса области; - открытие в областном центре представительств товаропроизводителей соседних регионов; - выход на оптовые рынки крупнейших регионов России; - совершенствование ярмарочно-выставочной деятельности, как неотъемлемой части инфраструктуры рынка, способствующей продвижению товаров, новых технологий и т.д.; - разработка и реализация мер по защите потребительского рынка от недоброкачественных, опасных для здоровья населения товаров; - изучение, разработка и внедрение передового опыта функционирования оптовых структур в области и за ее пределами. 5. РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ РЫНКЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Малое предпринимательство как субъект экономики региона обеспечивает треть объема товарооборота области. Развитие малого бизнеса в торговом обслуживании способствует формированию рациональной структуры, повышению гибкости и адаптивности экономики, созданию среднего класса работников, смягчению безработицы, повышению его доли в ВВП и вклада в бюджеты всех уровней. Основным инструментом реализации политики администрации области по поддержке малого предпринимательства является "Региональная программа поддержки и развития малого предпринимательства на 2002-2004 годы". Основными целями и задачами развития малого предпринимательства в торговом обслуживании населения являются: - активизация предпринимательской деятельности, создание новых рабочих мест в торговле и общественном питании, повышение благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения на основе совершенствования правовой, налоговой и административной базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и ее государственную поддержку; - развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие сегмента малого предпринимательства, включающие: систему микрокредитования, гарантирования займов, развитие лизинга, франчайзинга, страховой деятельности, кредитной кооперации и создание условий для инвестирования предпринимательских проектов и программ по развитию торговой отрасли; - осуществление комплекса мероприятий, способствующих упрощению доступа субъектов малого предпринимательства к неиспользуемым основным фондам, повышению эффективности использования государственного и муниципального имущества в качестве имущественной поддержки предпринимателей, использование нежилых помещений под создание малых магазинов, предприятий общественного питания "шаговой доступности"; - совершенствование информационной, консультативной, экономической, правовой, образовательной поддержки субъектов малого предпринимательства на основе действующей инфраструктуры малого бизнеса; - реализация статистического и научно-аналитического обеспечения малого предпринимательства, проведение мониторинга по вопросам лицензирования торговых видов деятельности, государственного контроля и надзора за производством товаров и услуг, налогообложения, государственного регулирования трудовых отношений и социальной защиты в сфере малого предпринимательства; - формирование механизма и его реализация по взаимовыгодному сотрудничеству торговых предпринимательских структур с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности области; - содействие выставочно-ярмарочной деятельности в целях продвижения продукции местных товаропроизводителей через товаропроводящую систему субъектов малого предпринимательства на региональном и межрегиональных рынках; - укрепление и развитие системы подготовки торговых кадров для малого предпринимательства, проведение семинаров-совещаний по обобщению и распространению положительного опыта работы объектов торговли, повышению уровня подготовки руководителей и специалистов этой отрасли экономики. 6. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТРАСЛИ На современном этапе внедрения рыночных реформ в экономике, в том числе в сфере торговли и общественного питания, решающее значение имеет работа по совершенствованию деятельности, связанной с подготовкой квалифицированных кадров и формированием качественно новой системы управления персоналом предприятий и организаций отрасли. На решение проблем кадрового обеспечения торговой сферы оказывают влияние различные факторы: конъюнктура рынка труда, государственное регулирование, качество жизни людей, демографическая ситуация, образовательный уровень населения, другие социально-экономические процессы, которые определяют стратегию, кадровую политику и принципы кадрового управления. В целях повышения эффективности работы предприятий торговли и общественного питания, стимулирования повышения профессиональной подготовки, роста престижа высококвалифицированного труда, совершенствования качества торгового обслуживания предстоит: - формирование областной и муниципальных программ подготовки и переподготовки торговых кадров на основе использования научного и учебного потенциала учебных заведений области, интегрированных в общероссийскую систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; - проведение мониторинга о фактическом состоянии кадровой работы, состава кадров в организациях и на предприятиях отрасли, привлечение к работе в ней новых молодых кадров, профессионально подготовленных к работе в рыночных условиях; - организация процесса обучения и тренинга персонала в самих торгующих структурах (школ "Молодого продавца", курсов, семинаров, стажировок, конкурсов профессионального мастерства и т.д.); - проведение профориентационной работы, интегрирование процесса подготовки специалистов для организаций торговли и общественного питания через ознакомительную, производственную практику, дипломное проектирование; - проведение регулярной аттестации кадров в торговых предприятиях (муниципальных предприятий или с долей государственной, муниципальной собственности) для выявления уровня их профессиональной подготовки; - нормативно-методическое и правое обеспечение управления персоналом; - обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти и службами занятости населения по подготовке руководителей и специалистов отрасли, содействию в их трудоустройстве, созданию и сохранению рабочих мест на предприятиях торговли и общественного питания; - изучение и распространение передового опыта по подготовке и переподготовке кадров; - планирование и подготовка резерва кадров, позволяющего сохранить, укрепить и развить кадровый потенциал предприятий отрасли. 7. ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ, НАЛОГОВОЙ И ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ В рыночной экономике важнейшим показателем благосостояния субъектов региона является устойчивость финансов и денежного обращения. Через инвестиционную, налоговую и финансово-кредитную политику исполнительная власть различных уровней осуществляет реализацию основных пропорций развития экономики на подведомственных территориях, стимулирование приоритетных направлений развития торговли. Разработанные направления признаны обеспечить решение актуальных проблем развития потребительского рынка области в целях повышения степени удовлетворения потребностей спроса населения на торговые услуги. В целях повышения эффективности использования модели управляемости данной сферой услуг необходимо умело пользоваться инструментами финансового и инвестиционного анализа, моделировать процессы дальнейшего развития внутриобластного потребительского рынка. Для этого следует: - привлекать отечественных и иностранных инвесторов в развитие торговли и общественного питания области, формировать инвестиционную политику на принципах использования рыночных форм инвестиционной деятельности (самофинансирование, кредитование, лизинговые отношения, создание совместных предприятий по примеру ОАО "Детский Мир-Орел" и другие формы); - полнее использовать возможности Закона "Об инвестиционной деятельности в Орловской области", предоставляющего льготы в налогообложении для компаний и организаций, вкладывающего свой капитал в развитие отраслей экономики региона; - привлекать широкий круг предприятий и организаций, предпринимателей торговой отрасли к участию в ежегодных ярмарках инвестиций, проводимых администрацией области в целях создания благоприятных условий для налаживания деловых связей и партнерских взаимоотношений, связанных с привлечением в регион дополнительных инвестиций; - осуществлять инвестиционную политику с учетом современного состояния потребительского рынка региона, необходимости внедрения в практику новейших торговых технологий обслуживания, его передовых методов и форм; - совершенствовать региональную и муниципальную налоговую политику, создавая равные условия функционирования субъектов торговли различных форм собственности, укреплять налогооблагаемую базу, стимулировать наращивание объемов торговых услуг; - оказывать финансовую поддержку торговой сфере путем ее льготного кредитования, в т.ч. рефинансирования средств и целевого их использования по выполнению программ развития организаций отрасли; - финансировать комплексные программы развития торговли за счет средств инвесторов, получения дополнительных кредитных ресурсов от обществ взаимного кредитования, финансово-кредитных организаций; - развивать институциональные формы финансового посредничества и системы предлагаемых ими услуг, координировать процессы консолидации усилий коммерческих структур, предпринимателей через создание ассоциаций, лиг, союзов и т.д.; - консолидировать финансовые ресурсы (бюджета, инвесторов, торгующих структур) для реконструкции, модернизации и развития торговых сетей и объектов с помощью инвестиционных фондов, товарного кредита, использования других форм, предусмотренных законодательством. 8. ПРИНЦИПЫ МОНИТОРИНГА ПРОГРАММЫ Общий контроль за выполнением Программы возлагается на управление торговли и потребительских ресурсов Аппарата Губернатора и администрации Орловской области. Для его реализации создается Комиссия по развитию торговли Орловской области в составе, утвержденном распоряжением Губернатора области от 20 декабря 2002 года N 301-р "О разработке Программы развития торгов ли Орловской области на период 2003-2005 гг.". Все обозначенные в Программе исполнители обязаны ежеквартально представлять в Комиссию материалы по итогам выполнения конкретных мероприятий с указанием социально-экономического эффекта, полученного от их практической реализации, и объяснением, в случае необходимости, причин невыполнения тех или иных решений. Общим индикатором эффективности выполнения Программы служит коэффициент развития, который раз в квартал должны определять все территориальные субъекты области (города, районы). Его расчет выполняется по формуле: Кр= (Q1/ Q2) х ( So /S 1 ), где: Кр - коэффициент развития; Q1 - квартальный розничный оборот (города, района) на душу населения в отчетный период, руб.; Qо - квартальный розничный оборот (города, района) на душу населения в предшествующий отчетному базисный период, руб.; So - стоимость потребительской корзины в базисный период, руб. в месяц; S1 - стоимость потребительской корзины в отчетный период, руб. в месяц. Шкала градации параметра Кр: Кр > 1,1 - Программа выполняется успешно; 0,9 < Кр < 1,1 - Программа выполняется удовлетворительно; Кр < 0,9 - Программа выполняется неудовлетворительно. При неудовлетворительном выполнении Программы Комиссия имеет право провести управленческий аудит субъектов потребительского рынка в данном территориальном объекте для установления объективных (субъективных) причин и персональной ответственности конкретных должностных лиц. По результатам аудита областная администрация вводит конкретные санкции по отношению к недобросовестным исполнителям Программы. 9. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Организация выполнения мероприятий, изложенных в Программе, является инструментом реализации стратегии администрации области в сфере развития торгового обслуживания населения, дальнейшего качественного развития рыночных отношений в торговле. От их реализации к 2006 году ожидаются следующие положительные изменения стандартных индикаторов развития отрасли (к уровню 2002 года): - рост объема розничного товарооборота на 55 %; - рост объема товарооборота в общественном питании на 55%; - рост продажи товаров на одного жителя на 55%; - рост реализации товаров в расчет на 1 кв. м торговых площадей на 40%; - рост розничного товарооборота на 1 работника на 47%; - показатели развития материально-технической базы: магазины-увеличение на 175 единиц, торговая площадь которых составит 30,0 тыс. кв. м.; предприятия общественного питания - прирост на 59 единиц; - мелкорозничная сеть - сокращение на 54 объекта; - увеличение численности занятых в сфере потребительского рынка на 1,7 тыс.человек; - по результатам хозяйственной деятельности прогнозируется получение прибыли в размере не менее 179 млн. рублей в год (или 126.7 % к объему 2002 года); - поступление налогов от торговой деятельности в территориальный бюджет намечено увеличить на 40%, за 3 года сумма налоговых платежей составит 1,2 млн.рублей. Более детально основные прогнозируемые технико-экономические показатели развития торговли и общественного питания Орловской области на 2003-2005 гг. приведены в приложениях N 2, 3. Приложение N 1 к комплексной программе "Развитие торговли Орловской области на 2003-2005 годы" ПЕРЕЧЕНЬ организационных мероприятий по выполнению комплексной программы "Развитие торговли Орловской области на 2003-2005 г.г." +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N п/п ¦ Мероприятия по основным ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ Источники ¦ Планируемые результаты ¦ ¦ ¦ направлениям Программы ¦ исполнения ¦ ¦ финансирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. руб.) ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2005 г.г. ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 3.1. РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОЙ ТОРГОВЛИ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. ¦ Координация развития стационарной ¦ ¦ Управление торговли и ¦ ¦ Повышение качества ¦ ¦ ¦ розничной торговой сети ¦ 2003 г. ¦ потребительских ¦ ¦ обслуживания населения, ¦ ¦ ¦ посредством формирования ¦ ¦ ресурсов, ¦ ¦ совершенствование ¦ ¦ ¦ перспективной схемы размещения ¦ ¦ горрайадминистрации ¦ ¦ территориального размещения ¦ ¦ ¦ торговых объектов на муниципальном ¦ ¦ ¦ ¦ торговых объектов ¦ ¦ ¦ уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Структурированная торговля ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 2. ¦ Ввод в эксплуатацию 19 новых ¦ 2003-2005 ¦ Торговые структуры ¦ Частные инвестиции ¦ Повышение качества ¦ ¦ ¦ магазинов ¦ г.г. ¦ ¦ ¦ обслуживания населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развитие торговой сети области ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 3. ¦ Реконструкция и техническое ¦ 2003-2005 ¦ Торговые структуры ¦ Частные инвестиции ¦ Повышение качества ¦ ¦ ¦ перевооружение 22 стационарных ¦ г.г. ¦ ¦ ¦ обслуживания населения, ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ развитие торговой сети области ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 4. ¦ Открытие 9 специализированных ¦ 2003-2005 ¦ Местные ¦ Собственные средства ¦ Создание разветвленной системы ¦ ¦ ¦ магазинов агропромышленного ¦ г.г. ¦ товаропроизводители ¦ ¦ по продвижению продукции ¦ ¦ ¦ комплекса области ¦ ¦ ¦ ¦ местного производства ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 5. ¦ Освоение территорий "спальных" ¦ 2003-2005 ¦ Торговые организации ¦ Собственные средства ¦ Совершенствование ¦ ¦ ¦ районов по открытию на 1 этажах ¦ г.г. ¦ ¦ ¦ ассортиментной политики ¦ ¦ ¦ жилых застроек 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специализированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ непродовольственных магазинов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 6. ¦ Создание в торговле 1204 новых ¦ 2003-2005 ¦ Торговые организации ¦ ¦ Содействие трудоустройству ¦ ¦ ¦ рабочих мест ¦ г.г. ¦ ¦ ¦ незанятого населения ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 7. ¦ Развитие действующих торговых ¦ 2003-2005 ¦ Торговые объединения, ¦ ¦ Обеспечение доступности ¦ ¦ ¦ сетей с учетом современных ¦ г.г. ¦ торгующие структуры ¦ ¦ потребительского рынка в ¦ ¦ ¦ требований к ассортименту ¦ ¦ ¦ ¦ цивилизованных формах его ¦ ¦ ¦ реализуемых товаров, расширение ¦ ¦ ¦ ¦ функционирования ¦ ¦ ¦ спектра предлагаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дополнительных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 8. ¦ Внедрение современной технологии ¦ 2003-2005 ¦ Торговые объединения, ¦ Собственные средства ¦ Дальнейшее развитие системы ¦ ¦ ¦ продаж: ввод в эксплуатацию 10 ¦ г.г. ¦ торгующие структуры ¦ ¦ торгового обслуживания ¦ ¦ ¦ магазинов самообслуживания, ¦ ¦ ¦ ¦ населения. ¦ ¦ ¦ специализированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ непродовольственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ магазинов-салонов, организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торговли в кредит, по образцам, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ каталогам, приемка товаров на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комиссию и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 9. ¦ Расширение спектра предлагаемых ¦ 2003-2005 ¦ Торговые объединения, ¦ ¦ Повышение качества ¦ ¦ ¦ услуг (столы-заказов, доставка ¦ г.г. ¦ торгующие структуры ¦ ¦ обслуживания населения. ¦ ¦ ¦ товаров на дом, организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стоянок для автотранспорта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ открытие ателье, предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общественного питания и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 10. ¦ Развитие системы торгового ¦ 2003-2005 ¦ Торговые объединения, ¦ Собственные средства ¦ Реализация социальной политики ¦ ¦ ¦ обслуживания социально ¦ г.г. ¦ торгующие структуры ¦ ¦ региона. ¦ ¦ ¦ незащищенных слоев населения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ основе открытия сети магазинов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эконом-класса, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внедрение бизнес проекта по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развитию сети магазинов - ¦ ¦ ЗАО ГК "Паллада" ¦ 184 млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ дискаунтеров "Сберегайка" в ¦ 2003-2005 гг. ¦ ¦ ¦ Реализация социальной ¦ ¦ ¦ областном центре: ¦ ¦ ¦ ¦ политики региона ¦ ¦ ¦ - открытие 12 супермаркетов низких ¦ ¦ -// - ¦ 288 млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ цен "Сберегайка"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ввод в эксплуатацию 3 магазинов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Кэш энд Кэрри", "Гипер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сберегайка", торговой площадью 4.0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс.кв.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Неструктурированная торговля ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 11. ¦ Продолжение работы по ¦ ¦ ¦ ¦ Дальнейшее развитие рыночной ¦ ¦ ¦ трансформации рынков в торговые ¦ ¦ ¦ ¦ инфраструктуры ¦ ¦ ¦ комплексы, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - строительство и ввод в ¦ 2003 г. ¦ ООО "Торговый ¦ Частные инвестиции, ¦ Дальнейшее развитие рыночной ¦ ¦ ¦ эксплуатацию торгового комплекса ¦ ¦ комплекс "На ¦ 25 млн.руб. ¦ инфраструктуры ¦ ¦ ¦ "На Черкасской" на 420 торговых ¦ ¦ Черкасской" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мест в г. Орле; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - открытие торгового комплекса ОАО ¦ 2003 г. ¦ ОАО АПК "Орловская ¦ Собственные ¦ Дальнейшее развитие рыночной ¦ ¦ ¦ АПК "Орловская Нива" в г. Болхове; ¦ ¦ Нива" ¦ средства, 5.6 млн. ¦ инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - проведение работ по ¦ 2003-2005 ¦ ¦ Собственные ¦ Развитие ¦ ¦ ¦ благоустройству и реконструкции ¦ г.г. ¦ ¦ средства, ¦ материально-технической базы ¦ ¦ ¦ рынков: ¦ ¦ ООЦРО "Развитие", ОАО ¦ 17.4 млн. руб. ¦ рынков, расширение объемов ¦ ¦ ¦ ТК "Ресурс-Развитие", ¦ ¦ "Северный рынок", ООО ¦ ¦ предоставляемых рыночных ¦ ¦ ¦ ОАО "Северный рынок", ¦ ¦ "Сфера", ОАО ¦ ¦ услуг. ¦ ¦ ¦ "Восточный", "Южный", ¦ ¦ "Агрокомбинат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Центральный" в г. Орле; ¦ ¦ Орловский", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОПО "Союз Орловщины" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - осуществление компьютеризации ¦ 2003 г. ¦ Управляющие компании ¦ ¦ Легализация налогооблагаемой ¦ ¦ ¦ учета торгующих на рынках ¦ ¦ рынков ¦ ¦ базы на рынках области ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 12. ¦ Развитие материально-технической ¦ 2003-2005 ¦ Управление торговли и ¦ Частные инвестиции ¦ Повышение культуры ¦ ¦ ¦ базы мелкорозничной торговли на ¦ г.г. ¦ потребительских ¦ ¦ обслуживания населения, ¦ ¦ ¦ основе: ¦ ¦ ресурсов, ¦ ¦ расширение торговых зон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ горрайадминистрации, ¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торгующие структуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - замены существующих киосков на ¦ 2003-2005 ¦ Управление торговли и ¦ Собственные средства ¦ Повышение культуры ¦ ¦ ¦ павильоны различной комплектации ¦ г.г. ¦ потребительских ¦ ¦ обслуживания населения, ¦ ¦ ¦ из быстровозводимых конструкций, ¦ ¦ ресурсов, ¦ ¦ расширение торговых зон ¦ ¦ ¦ отвечающих требованиям современной ¦ ¦ горрайадминистрации, ¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ архитектуры, в этих целях ¦ ¦ торгующие структуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осуществить демонтаж 31 палатки; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - размещения вновь открываемых ¦ 2003-2005 ¦ -//- ¦ Собственные средства ¦ Повышение культуры ¦ ¦ ¦ предприятий мелкой розницы на ¦ г.г. ¦ ¦ ¦ обслуживания населения, ¦ ¦ ¦ территориях, не имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ расширение торговых зон ¦ ¦ ¦ стационарной сети; ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - дальнейшего формирования сети ¦ 2003-2005 ¦ -//- ¦ Собственные средства ¦ Повышение культуры ¦ ¦ ¦ приостановочных павильонов; ¦ г.г. ¦ ¦ ¦ обслуживания населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расширение торговых зон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - выделения специальных зон для ¦ 2003-2005 г.г ¦ -//- ¦ Собственные средства ¦ Повышение культуры ¦ ¦ ¦ организации проведения уличных ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживания населения, ¦ ¦ ¦ ярмарок; ¦ ¦ ¦ ¦ расширение торговых зон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - размещения сезонной ¦ 2003-2005 г.г ¦ горрайадминистрации, ¦ Собственные средства ¦ Повышение культуры ¦ ¦ ¦ мелкорозничной сети в местах ¦ ¦ торгующие ¦ ¦ обслуживания населения, ¦ ¦ ¦ массового отдыха населения на ¦ ¦ структуры ¦ ¦ расширение торговых зон ¦ ¦ ¦ конкурсной основе; ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживания ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 13. ¦ Продолжение кампании по ¦ 2003-2005 ¦ горрайадминистрации, ¦ Собственные средства ¦ Совершенствование ¦ ¦ ¦ рекламно-художественному и ¦ г.г. ¦ торгующие ¦ ¦ архитектурно-художественного ¦ ¦ ¦ световому оформлению торговых ¦ ¦ структуры ¦ ¦ оформления торговых ¦ ¦ ¦ предприятий, благоустройству ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦ прилегающих к ним территорий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 14. ¦ Развитие действующих торговых ¦ 2003-2005 ¦ торговые объединения, ¦ Собственные средства ¦ Обеспечение доступности ¦ ¦ ¦ сетей с учетом современных ¦ г.г. ¦ торгующие структуры ¦ ¦ потребительского рынка в ¦ ¦ ¦ требований к ассортименту ¦ ¦ ¦ ¦ цивилизованных формах его ¦ ¦ ¦ реализуемых товаров, расширения ¦ ¦ ¦ ¦ функционирования ¦ ¦ ¦ спектра предлагаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дополнительных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 3.2. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ ТОРГОВЛИ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. ¦ Формирование оптимальной схемы ¦ 2003-2005 ¦ Районные ¦ ¦ Совершенствование ¦ ¦ ¦ размещения торговых объектов в ¦ г.г. ¦ администрации ¦ ¦ территориального размещения ¦ ¦ ¦ разрезе населенных пунктов и ¦ ¦ ¦ ¦ торговых объектов, улучшение ¦ ¦ ¦ практическое ее применение ¦ ¦ ¦ ¦ торгового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения. ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 2. ¦ Развитие торговой сети: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ввод в эксплуатацию 118 новых ¦ 2003 - 2005 ¦ Торговые структуры ¦ Собственные и ¦ Развитие торговой сети, рост ¦ ¦ ¦ магазинов; ¦ г.г. ¦ ¦ привлеченные ¦ розничного товарооборота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства торгующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ структур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - реконструкция и техническое ¦ 2003 - 2005 ¦ Торговые структуры ¦ Собственные и ¦ Развитие торговой сети, рост ¦ ¦ ¦ перевооружение (в том числе с ¦ г.г. ¦ ¦ привлеченные ¦ розничного товарооборота ¦ ¦ ¦ последующим перепрофилированием) ¦ ¦ ¦ средства торгующих ¦ ¦ ¦ ¦ 196 магазинов; ¦ ¦ ¦ структур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - открытие 9 фирменных магазинов ¦ 2003 - 2005 ¦ Местные ¦ Собственные и ¦ Развитие товаропроводящей сети ¦ ¦ ¦ агрохолдингов, фермерских хозяйств ¦ г.г. ¦ товаропроизводители ¦ привлеченные ¦ предприятий местного ¦ ¦ ¦ и др. местных ¦ ¦ ¦ средства местных ¦ производства ¦ ¦ ¦ товаропроизводителей; ¦ ¦ ¦ товаропроизводителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - введение в действие 10 ¦ 2003 - 2005 ¦ Торговые структуры ¦ Собственные и ¦ Совершенствование ¦ ¦ ¦ специализированных и ¦ г.г. ¦ ¦ привлеченные ¦ ассортиментной политики ¦ ¦ ¦ узкоспециализированных ¦ ¦ ¦ средства торгующих ¦ ¦ ¦ ¦ непродовольственных магазинов ¦ ¦ ¦ структур ¦ ¦ ¦ ¦ ("Малыш", "Стройматериалы", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Книги" и т.д.); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - создание 23 магазинов "XXI века" ¦ 2003 - 2005 ¦ Районные ¦ Собственные и ¦ Совершенствование торгового ¦ ¦ ¦ в райцентрах с прогрессивной ¦ г.г. ¦ потребительские ¦ привлеченные ¦ обслуживания населения. ¦ ¦ ¦ технологией продажи товаров; ¦ ¦ общества ¦ средства торгующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ структур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - введение в эксплуатацию ¦ 2003 - 2005 ¦ Торговые структуры ¦ Собственные и ¦ Совершенствование ¦ ¦ ¦ предприятий мелкорозничной сети в ¦ г.г. ¦ ¦ привлеченные ¦ инфраструктуры регионального ¦ ¦ ¦ отдаленных и малонаселенных ¦ ¦ ¦ средства торгующих ¦ потребительского рынка ¦ ¦ ¦ пунктах; ¦ ¦ ¦ структур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - сокращение 17 объектов ¦ 2003 - 2005 ¦ Торговые структуры ¦ Собственные и ¦ Совершенствование торгового ¦ ¦ ¦ мелкорозничной сети, не отвечающих ¦ г.г. ¦ ¦ привлеченные ¦ обслуживания населения ¦ ¦ ¦ современным ¦ ¦ ¦ средства торгующих ¦ ¦ ¦ ¦ архитектурно-эстетическим ¦ ¦ ¦ структур ¦ ¦ ¦ ¦ требованиям и уровню развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ новых технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 3. ¦ Повсеместное развитие ¦ 2003 - 2005 ¦ Торговые структуры ¦ Собственные и ¦ Улучшение обслуживания ¦ ¦ ¦ нетрадиционных видов услуг ¦ г.г. ¦ ¦ привлеченные ¦ сельского населения ¦ ¦ ¦ (бытовых, связи, медицинских, ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ культурно-досуговых, финансовых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦ Совершенствование ¦ 2003 - 2005 ¦ Торговые структуры ¦ Собственные и ¦ Совершенствование торгового ¦ ¦ ¦ материально-технической базы ¦ г.г. ¦ ¦ привлеченные ¦ обслуживания на рынках ¦ ¦ ¦ сельскохозяйственных рынков ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - введение в эксплуатацию 1 ¦ 2003 - 2005 ¦ ТЗО "Залегощь ¦ Собственные и ¦ Совершенствование торгового ¦ ¦ ¦ крытого рынка в п. Залегощь; ¦ г.г. ¦ Орловщины" ¦ привлеченные ¦ обслуживания на рынках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - благоустройство и зонирование ¦ 2003 - 2005 ¦ Торговые структуры ¦ Собственные и ¦ Совершенствование торгового ¦ ¦ ¦ территорий ¦ г.г. ¦ ¦ привлеченные ¦ обслуживания на рынках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - развитие сервиса услуг на ¦ 2003 - 2005 ¦ Торговые структуры ¦ Собственные и ¦ Совершенствование торгового ¦ ¦ ¦ рынках: открытие камер хранения, ¦ г.г. ¦ ¦ привлеченные ¦ обслуживания на рынках ¦ ¦ ¦ пунктов проката спецодежды и ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ инвентаря, пунктов общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ питания и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 5. ¦ Совершенствование ассортиментной ¦ 2003 - 2005 ¦ Торговые структуры, ¦ Собственные и ¦ Более полное удовлетворение ¦ ¦ ¦ политики посредством доведения ¦ г.г. ¦ местные ¦ привлеченные ¦ спроса населения на товары ¦ ¦ ¦ удельного веса товаров местного ¦ ¦ товаропроизводители, ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ производства в обороте розничной ¦ ¦ оптовые операторы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торговли до 50%, углубление и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расширение номенклатуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализуемой продукции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 3.2.1. ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. ¦ Создание рациональной ¦ 2003 - 2005 ¦ ОПО "Союз Орловщины", ¦ Собственные средства ¦ Совершенствование торговой ¦ ¦ ¦ инфраструктуры потребительской ¦ г.г. ¦ райпо ¦ райпо ¦ сети системы ¦ ¦ ¦ кооперации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - восстановление деятельности ¦ 2003 - 2005 ¦ ОПО "Союз Орловщины", ¦ Собственные средства ¦ Совершенствование торговой ¦ ¦ ¦ ранее закрытых и возврата из ¦ г.г. ¦ потребительские ¦ райпо ¦ сети системы ¦ ¦ ¦ аренды 30 стационарных объектов; ¦ ¦ общества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - открытие 55 предприятий ¦ 2003 - 2005 ¦ ОПО "Союз Орловщины", ¦ Собственные средства ¦ Совершенствование торговой ¦ ¦ ¦ мелкорозничной сети, 47 "лавок на ¦ г.г. ¦ потребительские ¦ райпо ¦ сети системы ¦ ¦ ¦ дому" в отдаленных малочисленных ¦ ¦ общества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ селах; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - увеличение на 4 единицы ¦ 2003 - 2005 ¦ ОПО "Союз Орловщины", ¦ Собственные средства ¦ Совершенствование торговой ¦ ¦ ¦ автопарка "Автомагазинов", ¦ г.г. ¦ потребительские ¦ райпо ¦ сети системы ¦ ¦ ¦ обслуживающих отдаленные ¦ ¦ общества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ малонаселенные пункты, не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ охваченные стационарной сетью; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - реконструкция 168 магазинов с ¦ 2003 - 2005 ¦ ОПО "Союз Орловщины", ¦ Собственные средства ¦ Совершенствование торговой ¦ ¦ ¦ внедрением стилевого ¦ г.г. ¦ потребительские ¦ райпо ¦ сети системы ¦ ¦ ¦ кооперативного оформления; ¦ ¦ общества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - осуществление газификации 136 ¦ 2003 - 2005 ¦ ОПО "Союз Орловщины", ¦ Собственные средства ¦ Улучшение условий работы ¦ ¦ ¦ стационарных торговых предприятий ¦ г.г. ¦ потребительские ¦ райпо ¦ специалистов системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общества ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 2. ¦ Расширение видового разнообразия ¦ 2003 - 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стационарной сети: ¦ г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - открытие специализированных ¦ 2003 - 2005 ¦ Потребительские ¦ Собственные и ¦ Совершенствование обслуживания ¦ ¦ ¦ объектов для обслуживания ¦ г.г. ¦ общества ¦ заемные средства ¦ малообеспеченных слоев ¦ ¦ ¦ социально незащищенных слоев ¦ ¦ ¦ райпо ¦ населения ¦ ¦ ¦ населения ("Ветеран", "Пайщик") с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гибкой системой скидок и широким ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ спектром услуг; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - восстановление в райцентрах сети ¦ 2003 - 2005 ¦ Потребительские ¦ Собственные и ¦ Расширение ассортимента ¦ ¦ ¦ специализированных ¦ г.г. ¦ общества ¦ заемные средства ¦ реализуемых товаров ¦ ¦ ¦ непродовольственных магазинов, ¦ ¦ ¦ райпо ¦ ¦ ¦ ¦ доведение до 25% удельного веса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленных товаров в структуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ розничного товарооборота райпо; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - расширение спектра ¦ 2003 - 2005 ¦ Потребительские ¦ Собственные и ¦ Более полное удовлетворение ¦ ¦ ¦ предоставляемых населению услуг ¦ г.г. ¦ общества ¦ заемные средства ¦ потребностей населения в ¦ ¦ ¦ (сепарирование молока, дробление ¦ ¦ ¦ райпо ¦ услугах ¦ ¦ ¦ зерна, оказание ветеринарных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бытовых, финансовых, ритуальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуг и т.д.), открытие в этих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целях 8 парикмахерских, 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мастерских по ремонту СБТ, 22 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ветеринарных аптек, приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 43 зернодробилок и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 3. ¦ Совершенствование ассортиментной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики посредством: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - сохранения доли ¦ 2003 - 2005 ¦ Потребительские ¦ Собственные и ¦ Расширение ассортимента ¦ ¦ ¦ социально-значимых товаров в ¦ г.г ¦ общества ¦ заемные средства ¦ реализуемых товаров ¦ ¦ ¦ структуре РТО на уровне 31%, с ¦ ¦ ¦ райпо ¦ ¦ ¦ ¦ последовательным увеличением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продажи товаров местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производства до 65% (в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кооперативной продукции - до 30%). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - приобретение 59 единиц ¦ 2003 - 2005 ¦ Потребительские ¦ Собственные и ¦ Сохранение качества ¦ ¦ ¦ специализированного автотранспорта ¦ г.г. ¦ общества ¦ заемные средства ¦ реализуемой продукции ¦ ¦ ¦ для доставки скоропортящихся ¦ ¦ ¦ райпо ¦ ¦ ¦ ¦ товаров на село. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 4. ¦ Дальнейшее совершенствование МТБ ¦ 2003 - 2005 ¦ Потребительские ¦ Собственные и ¦ Совершенствование торгового ¦ ¦ ¦ кооперативных рынков: ¦ г.г. ¦ общества ¦ заемные средства ¦ обслуживания на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ райпо ¦ рынках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - строительство и введение в ¦ 2003 - 2005 ¦ ТЗО "Залегощь ¦ 1,2 млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ эксплуатацию крытых павильонов ¦ г.г. ¦ Орловщины", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (ТЗО "Залегощь Орловщины", ПОСПО ¦ ¦ ПОСПО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Болховкооппродукты", ¦ ¦ "Болховкооппродукты", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Малоархангельское райпо); ¦ ¦ Малоархангельское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ райпо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - реконструкция рынка ¦ 2003 - 2005 ¦ Краснозоренское райпо ¦ 70 тыс. руб. ¦ Совершенствование торгового ¦ ¦ ¦ Краснозоренского райпо; ¦ г.г. ¦ ¦ ¦ обслуживания на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рынках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - благоустройство территорий 17 ¦ ¦ Потребительские ¦ 1,5 млн. руб. ¦ Совершенствование торгового ¦ ¦ ¦ рынков райпо; ¦ ¦ общества ¦ ¦ обслуживания на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рынках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - обустройство санитарных зон 2 ¦ ¦ ТЗО "Залегощь ¦ 200 тыс. руб. ¦ Совершенствование торгового ¦ ¦ ¦ рынков (ТЗО "Залегощь Орловщины" и ¦ ¦ Орловщины", ¦ ¦ обслуживания на ¦ ¦ ¦ ПО "Верховье"); ¦ ¦ ПО "Верховье" ¦ ¦ рынках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - техническое переоснащение ¦ ¦ Потребительские ¦ 0,8 млн. руб. ¦ Совершенствование торгового ¦ ¦ ¦ рынков; ¦ ¦ общества ¦ ¦ обслуживания на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рынках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - расширение спектра услуг на ¦ ¦ ¦ Собственные и ¦ -//- ¦ ¦ ¦ рынках: организация камер ¦ ¦ ¦ заемные средства ¦ ¦ ¦ ¦ хранения, прокатных пунктов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ т.д.; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 5. ¦ Увеличение объема заготовительного ¦ 2003 - 2005 ¦ ОПО "Союз Орловщины", ¦ ¦ Совершенствование деятельности ¦ ¦ ¦ оборота до 240 млн. руб. ¦ г.г ¦ потребительские ¦ ¦ заготовительной отрасли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общества ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 6. ¦ Расширение объемов производства ¦ 2003 - 2005 ¦ ОПО "Союз Орловщины", ¦ ¦ Увеличение объемов реализации ¦ ¦ ¦ товарной продукции на 37,9% ¦ г.г ¦ потребительские ¦ ¦ продукции кооперативного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общества ¦ ¦ производства ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 7. ¦ Осуществление "пилотного" проекта ¦ 2003 - 2005 ¦ Управление торговли и ¦ Финансовые ресурсы ¦ Стабилизация финансово - ¦ ¦ ¦ реформирования посредством ¦ г.г. ¦ потребительских ¦ обладминистрации, ¦ хозяйственной деятельности ¦ ¦ ¦ использования интеллектуальных и ¦ ¦ ресурсов ¦ ОПО "Союз Орловщины" ¦ районных потребительских ¦ ¦ ¦ финансовых ресурсов ¦ ¦ райадминистрации, ОПО ¦ ¦ обществ. ¦ ¦ ¦ обладминистрации потребительских ¦ ¦ "Союз Орловщины" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обществ Дмитровского, Знаменского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Верховского районов, ОПО "Союз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Орловщины" - Сосковского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шаблыкинского и Краснозоренского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего на развитие потребительской ¦ ¦ ¦ 57 млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ кооперации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 3.3. РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. ¦ Ввод в эксплуатацию 41 предприятия ¦ 2003-2005 ¦ Администрации городов ¦ Собственные средства ¦ Удовлетворение потребностей в ¦ ¦ ¦ общественного питания, в том ¦ г.г. ¦ и районов ¦ владельцев, средства ¦ современных услугах ¦ ¦ ¦ числе: 28 предприятий в г. Орле, 3 ¦ ¦ ¦ учредителей ¦ общественного питания ¦ ¦ ¦ в г. Ливны, 1 в г. Мценске, 9 в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельских районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 2. ¦ Перепрофилирование пустующих ¦ 2003-2005 ¦ Горрайадминистрации, ¦ Собственные средства ¦ Удовлетворение спроса ¦ ¦ ¦ площадей под 18 предприятий, ¦ г.г. ¦ торгующие структуры ¦ владельцев, средства ¦ населения на услуги питания ¦ ¦ ¦ оказывающих услуги общественного ¦ ¦ ¦ учредителей ¦ ¦ ¦ ¦ питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 3. ¦ Осуществление реконструкции 11 ¦ 2003-2005 ¦ Юридические и ¦ Собственные средства ¦ Расширение спектра услуг, ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ г.г. ¦ физические лица ¦ ¦ улучшение качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживания ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 4. ¦ Создание 350 рабочих мест во вновь ¦ 2003-2005 ¦ Юридические и ¦ Собственные средства ¦ Снижение социальной ¦ ¦ ¦ открывающихся и реконструированных ¦ г.г. ¦ физические лица ¦ ¦ напряженности, улучшение ¦ ¦ ¦ предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ материального состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 5. ¦ Завершение строительства комбината ¦ 2003-2005 ¦ Райпо, администрация ¦ Средства райпо, ¦ Повышение качества продукции и ¦ ¦ ¦ питания в п. Нарышкино ¦ г.г. ¦ района ¦ района ¦ услуг населения ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 6. ¦ Восстановление общепита в ¦ 2003-2005 ¦ Администрация района, ¦ ОПО "Союз Орловщины" ¦ Удовлетворение потребности ¦ ¦ ¦ Сосковском районе ¦ г.г. ¦ ОПО "Союз Орловщины" ¦ ¦ населения в услугах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общественного питания ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 7. ¦ Разработка схем размещения ¦ 2003-2005 ¦ Органы местного ¦ ¦ Удовлетворение потребности ¦ ¦ ¦ сезонных предприятий общественного ¦ г.г. ¦ самоуправления ¦ ¦ населения в услугах ¦ ¦ ¦ питания ¦ ¦ ¦ ¦ общественного питания ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 8. ¦ Начать разработку современных ¦ 2003-2005 ¦ Кафедра "Технологии ¦ ¦ Участие в развитии сферы услуг ¦ ¦ ¦ технологических проектов для вновь ¦ г.г. ¦ питания" Орловского ¦ ¦ общественного питания, ¦ ¦ ¦ строящихся и реконструируемых ¦ ¦ коммерческого ¦ ¦ повышение профессиональной ¦ ¦ ¦ предприятий общественного питания, ¦ ¦ института ¦ ¦ подготовки выпускников ОКИ ¦ ¦ ¦ в т.ч. предприятий быстрого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ питания "FAST FOOD" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 9. ¦ Осуществить газификацию ¦ 2003-2005 ¦ Органы местного ¦ Средства райпо ¦ Улучшение условий труда, ¦ ¦ ¦ предприятий общественного питания ¦ г.г. ¦ самоуправления, райпо ¦ ¦ снижение издержек производства ¦ ¦ ¦ в Покровском, Колпнянском районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 10. ¦ Проведение семинаров, конкурсов ¦ 2003-2005 ¦ Администрации всех ¦ ¦ Повышение профессионального ¦ ¦ ¦ профессионального мастерства среди ¦ г.г. ¦ уровней ¦ ¦ мастерства ¦ ¦ ¦ поваров, кондитеров, официантов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 11. ¦ Систематическая работа с учебными ¦ 2003-2005 ¦ Администрации всех ¦ ¦ Повышение уровня подготовки ¦ ¦ ¦ заведениями по закреплению ¦ г.г. ¦ уровней ¦ ¦ специалистов учебных ¦ ¦ ¦ студентов и учащихся для ¦ ¦ ¦ ¦ заведений. ¦ ¦ ¦ прохождения производственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ практики; ¦ ¦ ¦ ¦ Снижение социальной ¦ ¦ ¦ оказание помощи в трудоустройстве ¦ ¦ ¦ ¦ напряженности (безработицы). ¦ ¦ ¦ выпускников. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 4. РАЗВИТИЕ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ. ¦ ¦ ИНТЕГРАЦИЯ С МЕСТНЫМИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. ¦ Формирование и совершенствование ¦ 2003-2005 ¦ ОАО АПК "Орловская ¦ ОАО АПК "Орловская ¦ ¦ ¦ ¦ оптовой деятельности ОАО АПК ¦ г.г. ¦ Нива" ¦ Нива" ¦ ¦ ¦ ¦ "Орловская Нива", в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - дальнейшее развитие оптового ¦ 2003-2005 ¦ ОАО АПК "Орловская ¦ ОАО АПК "Орловская ¦ Насыщение потребительского ¦ ¦ ¦ продовольственного рынка; ¦ г.г. ¦ Нива", управление ¦ Нива" ¦ рынка области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торговли и ¦ 0,5 млн.руб. ¦ продовольственными товарами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребительских ¦ ¦ Снижение оптовых цен. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - создание оптового ¦ I полуг. ¦ ОАО АПК "Орловская ¦ ОАО АПК "Орловская ¦ Концентрация товаров в одном ¦ ¦ ¦ торгово-коммерческого предприятия ¦ 2003 г. ¦ Нива" ¦ Нива", ¦ месте ¦ ¦ ¦ ОАО АПК "Орловская Нива"; ¦ ¦ ¦ 1,5 млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - открытие мелкооптового склада по ¦ I полуг. ¦ ОАО АПК "Орловская ¦ ОАО АПК "Орловская ¦ Развитие коммерческой работы ¦ ¦ ¦ снабжению отраслевой розницы на ¦ 2003 г. ¦ Нива" ¦ Нива" ¦ ¦ ¦ ¦ базе магазина "Океан"; ¦ ¦ ¦ 0,3 млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - открытие брокерской структуры ¦ I полуг. ¦ ОАО "Верховский ¦ ОАО "Верховский ¦ Увеличение поставок продукции ¦ ¦ ¦ ОАО "Верховский мясокомбинат" ¦ 2003 г. ¦ мясокомбинат" ¦ мясокомбинат" ¦ на местный потребительский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рынок ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 2. ¦ Создание и рационализация оптовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сети ОАО "Орловский агрокомбинат", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - развитие собственной сбытовой ¦ 2003-2005 ¦ ОАО "Орловский ¦ ОАО "Орловский ¦ Развитие коммерческой работы ¦ ¦ ¦ системы по направлениям: ¦ г.г. ¦ агрокомбинат" ¦ агрокомбинат", ¦ ¦ ¦ ¦ - ЗАО "Агрорегион" ¦ ¦ ¦ 5,0 млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ - ЗАО "Агрокомбинат-ресурс" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ЗАО ТД "Агрокомбинат-Орел" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ЗАО "Агромаркетопт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - открытие распределительного ¦ II полуг. ¦ ОАО "Орловский ¦ ОАО "Орловский ¦ Увеличение объемов реализации ¦ ¦ ¦ центра по реализации произведенной ¦ 2003 г. ¦ агрокомбинат" ¦ агрокомбинат" ¦ собственной продукции ¦ ¦ ¦ продукции при ТПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Агрокомбинат-Орел"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - создание межрайонного фирменного ¦ I полуг. ¦ ОАО "Орловский ¦ ОАО "Орловский ¦ Увеличение объемов реализации ¦ ¦ ¦ оптового звена в г. Мценске; ¦ 2004 г. ¦ агрокомбинат", ¦ агрокомбинат" ¦ собственной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрация г. ¦ 1,0 млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Мценска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - открытие внеобластной фирменной ¦ II полуг. ¦ ОАО "Орловский ¦ ОАО "Орловский ¦ Развитие коммерческой работы, ¦ ¦ ¦ оптовой структуры в г. Брянске; ¦ 2004 г. ¦ агрокомбинат" ¦ агрокомбинат" ¦ увеличение объемов реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1,0 млн.руб. ¦ собственной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - открытие брокерской структуры ¦ I квартал ¦ ОАО "Орловский ¦ ОАО "Орловский ¦ Увеличение реализации ¦ ¦ ¦ ОАО "Орловская макаронная фабрика" ¦ 2003 г. ¦ агрокомбинат", ¦ агрокомбинат" ¦ продукции ОАО "Орловская ¦ ¦ ¦ на областном продовольственном ¦ ¦ ОАО АПК "Орловская ¦ ¦ макаронная фабрика" ¦ ¦ ¦ рынке ¦ ¦ Нива" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОАО АПК "Орловская Нива" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 3. ¦ Совершенствование деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ассоциации "Орелконтрактпром", в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - создание Делового Маркетингового ¦ II полуг. ¦ Ассоциация ¦ Ассоциация ¦ Формирование "банка" данных по ¦ ¦ ¦ Центра при Ассоциации; ¦ 2003 г. ¦ "Орел-контрактпром", ¦ "Орел-контрактпром", ¦ местным товарам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление торговли и ¦ 0,5 млн.руб. ¦ инвестиционным проектам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребительских ¦ ¦ областном экспорте и импорте и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ресурсов ¦ ¦ т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - разработка и создание системы ¦ 2003 г. ¦ Ассоциация ¦ Холдинги, ¦ Заключение сделок ¦ ¦ ¦ электронной торговли с выходом в ¦ ¦ "Орел-контрактпром", ¦ предприятия ¦ купли-продажи товаров при ¦ ¦ ¦ единую общероссийскую Целевую ¦ ¦ управления торговли и ¦ перерабатывающего ¦ значительном сокращении ¦ ¦ ¦ программу "Электронная Россия"; ¦ ¦ потребительских ¦ промышленного ¦ финансовых потерь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ресурсов, сельского ¦ комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продовольствия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производственной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ научно-технической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - обеспечение представительства ¦ 2003 г. ¦ Ассоциация ¦ Холдинги, ¦ Поддержка товаропроизводителей ¦ ¦ ¦ области, как постоянно действующей ¦ ¦ "Орел-контрактпром", ¦ предприятия ¦ области, развитие ¦ ¦ ¦ областной интернет-ярмарки, в ¦ ¦ управления торговли и ¦ товаропроизводители ¦ межрегиональных связей ¦ ¦ ¦ межрегиональной интернет торговой ¦ ¦ потребительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сети (МИТС); ¦ ¦ ресурсов, сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продовольствия. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ создание при Союзе ¦ 2003 г. ¦ Ассоциация ¦ Холдинги, ¦ Более эффективная работа по ¦ ¦ ¦ продовольственных бирж (СПБ) ¦ ¦ "Орел-контрактпром", ¦ предприятия ¦ сбыту и закупке ¦ ¦ ¦ постоянного областного брокерского ¦ ¦ управление сельского ¦ агропромышленного ¦ продовольственных групп ¦ ¦ ¦ представительства для постоянного ¦ ¦ хозяйства и ¦ комплекса ¦ товаров при значительных ¦ ¦ ¦ участия в межрегиональных биржевых ¦ ¦ продовольствия ¦ ¦ снижениях затрат ¦ ¦ ¦ торгах "Московские контракты" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 4. ¦ Создание оптового ¦ 2004-2005 гг. ¦ Управление торговли и ¦ Средства инвесторов ¦ Насыщение потребительского ¦ ¦ ¦ непродовольственного рынка на базе ¦ ¦ потребительских ¦ 3,0 млн.руб. ¦ рынка области ¦ ¦ ¦ одной из оптовых структур с ¦ ¦ ресурсов ¦ ¦ непродовольственными товарами ¦ ¦ ¦ наличием: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - информационно-маркетингового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центра; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ярмарочного центра продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Орловской промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 5. ¦ Совершенствование и дальнейшее ¦ Весь период ¦ ОПО "Союз Орловщины", ¦ ОПО "Союз Орловщины" ¦ Насыщение потребительского ¦ ¦ ¦ развитие отраслевого опта ОПО ¦ ¦ управление торговли и ¦ ¦ рынка сельской местности ¦ ¦ ¦ "Союз Орловщины" ¦ ¦ потребительских ¦ ¦ товарами народного потребления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ресурсов ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 6. ¦ Открытие в г. Орле оптовой ¦ I квартал ¦ Управления по ¦ Привлечение ¦ Привлечение на потребительский ¦ ¦ ¦ структуры по реализации продукции ¦ 2004 г. ¦ предпринимательству, ¦ иностранного ¦ рынок продукции, не ¦ ¦ ¦ итальянских товаропроизводителей ¦ ¦ инвестиционной и ¦ капитала ¦ производимой в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инновационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внешнеэкономическим и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ межрегиональным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ связям, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ресурсов ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 7. ¦ Дальнейшее развитие оптовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торговли ЗАО группа компаний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Паллада", в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ компьютеризация движения и отпуска ¦ 2003 г. ¦ ЗАО ГК "Паллада" ¦ ЗАО ГК "Паллада" ¦ Ускорение оборачиваемости ¦ ¦ ¦ товарных групп; ¦ ¦ ¦ ¦ товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внедрение новых форм организации ¦ 2003-2004 ¦ ЗАО ГК "Паллада" ¦ ЗАО ГК "Паллада" ¦ Повышение эффективности ¦ ¦ ¦ складского хранения и отпуска ¦ г.г. ¦ ¦ ¦ использования существующей ¦ ¦ ¦ товаров, в т.ч. с применением ¦ ¦ ¦ ¦ материально-технической базы ¦ ¦ ¦ "палетных" решений; ¦ ¦ ¦ ¦ складского хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ открытие цеха фасовки сыпучих ¦ 2003 г. ¦ ¦ ЗАО ГК "Паллада" ¦ Увеличение объемов реализации ¦ ¦ ¦ товаров; ¦ ¦ ¦ ¦ товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ открытие оптовых структур ЗАО ГК ¦ 2003-2005 ¦ ЗАО ГК "Паллада" ¦ ЗАО ГК "Паллада" ¦ Увеличение объемов поставок ¦ ¦ ¦ "Паллада" за пределами области ¦ г.г. ¦ ¦ ¦ продукции местного ¦ ¦ ¦ (г. Курск, г. Железногорск) ¦ ¦ ¦ ¦ производства за пределами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по ЗАО ГК "Паллада" ¦ 50 млн.руб. ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 8. ¦ Развитие фирменной торговли и ¦ 2003-2005 ¦ Управления торговли и ¦ Предприятия пищевой ¦ Внедрение рыночных механизмов ¦ ¦ ¦ создание дилерской сети по ¦ г.г. ¦ потребительских ¦ и перерабатывающей ¦ по взаимовыгодному ¦ ¦ ¦ реализации продукции местных ¦ ¦ ресурсов, сельского ¦ промышленности, ¦ сотрудничеству местных ¦ ¦ ¦ товаропроизводителей ¦ ¦ хозяйства и ¦ оптово-розничные ¦ товаропроизводителей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продовольствия ¦ структуры. ¦ торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 9. ¦ Проведение областных оптовых ¦ Ежегодно ¦ Управления торговли и ¦ Предприятия - ¦ Определение заказа торговли на ¦ ¦ ¦ ярмарок ¦ ¦ потребительских ¦ участники ярмарки ¦ основные группы товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ресурсов, сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продовольствия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производственной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ научно-технической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инфраструктуры ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 5. РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ¦ ¦ НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ РЫНКЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. ¦ Обеспечение поддержки процессов ¦ Весь период ¦ Управления торговли и ¦ ¦ Создание благоприятных условий ¦ ¦ ¦ консолидации предпринимателей ¦ ¦ потребительских ¦ ¦ для активизации ¦ ¦ ¦ торговли и коммерческих структур, ¦ ¦ ресурсов, по ¦ ¦ предпринимательской ¦ ¦ ¦ возможности самоорганизации ¦ ¦ предпринимательству, ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ предпринимателей через создание ¦ ¦ инвестиционной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ассоциаций, союзов, лиг и других ¦ ¦ инновационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ некоммерческих организаций ¦ ¦ деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внешнеэкономическим и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ межрегиональным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ связям, руководители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ структур ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 1.2. ¦ Создание областного ¦ I полуг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ координационного Совета по ¦ 2003 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержке малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства в торговле ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 2. ¦ Совершенствование ¦ 2003-2005 ¦ Структурные ¦ ¦ Регулирование ¦ ¦ ¦ нормативно-правовой базы, ¦ г.г. ¦ подразделения ¦ ¦ предпринимательской ¦ ¦ ¦ устранение административных ¦ ¦ Аппарата Губернатора ¦ ¦ деятельности и ее ¦ ¦ ¦ барьеров при осуществлении ¦ ¦ и администрации ¦ ¦ государственной поддержки, ¦ ¦ ¦ предпринимательской деятельности ¦ ¦ области ¦ ¦ обеспечение правовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ защищенности предпринимателей ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 3. ¦ Осуществление конкретных мер по ¦ Весь период ¦ Управления Аппарата ¦ ¦ Создание условий по развитию ¦ ¦ ¦ созданию благоприятных условий ¦ ¦ Губернатора и ¦ ¦ малого предпринимательства, ¦ ¦ ¦ предпринимателям по льготному ¦ ¦ администрации ¦ ¦ повышение эффективности его ¦ ¦ ¦ финансированию малого бизнеса, ¦ ¦ области, руководители ¦ ¦ деятельности на ¦ ¦ ¦ системы микрокредитования, ¦ ¦ банковских структур ¦ ¦ потребительском рынке ¦ ¦ ¦ гарантированных займов, кредитной ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кооперации, лизинговых операций, ¦ ¦ администрации гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возможности использования ¦ I полуг. ¦ Орла, Ливны, Мценска, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инновационных программ. ¦ 2003 г. ¦ Болхова, районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Рассмотрение на совещаниях в ¦ I полуг. ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областной администрации вопросов ¦ 2004 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития кредитно-финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ механизмов, направленных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечение условий развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 4. ¦ Принятие мер по укреплению ¦ 2003-2005 ¦ Руководители ¦ ¦ Развитие инфраструктуры малого ¦ ¦ ¦ материально-технической базы ¦ г.г. ¦ предпринимательских ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ предпринимательских структур ¦ ¦ структур, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торговли, общественного питания, ¦ ¦ администрации городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внедрение прогрессивных форм и ¦ ¦ и районов области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ повышение культуры торгового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживания населения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.1 ¦ Путем привлечения собственных ¦ ¦ Предприниматели ¦ 60,0 млн. руб. ¦ Укрепление ¦ ¦ ¦ средств предпринимателей построить ¦ ¦ Орловского, ¦ (собственных ¦ материально-технической базы ¦ ¦ ¦ и реконструировать сеть магазинов ¦ ¦ Корсаковского, ¦ средств) ¦ торговли и общественного ¦ ¦ ¦ и предприятий общепита: ¦ ¦ Покровского, ¦ ¦ питания ¦ ¦ ¦ - в 2003 году - 45 единиц; ¦ В течение ¦ Болховского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ Урицкого, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Свердловского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Троснянского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Кромского, Мценского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Должанского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ливенского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Знаменского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Шаблыкинского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Глазуновского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Колпнянского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Краснозоренского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районов, гг. Орла, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ливны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - рассмотреть программу развития ¦ ¦ Управления торговли и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательской торговой сети ¦ ¦ потребительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на: ¦ Декабрь ¦ ресурсов, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 год ¦ 2003 г. ¦ предпринимательству, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Декабрь 2004 ¦ инвестиционной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 год ¦ г. ¦ инновационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внешнеэкономическим и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ межрегиональным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ связям, руководители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ структур (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ горрайадминистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.2 ¦ Обеспечить участие индивидуальных ¦ Ежегодно ¦ Управления торговли и ¦ ¦ Привлечение дополнительных ¦ ¦ ¦ предпринимателей и малых ¦ ¦ потребительских ¦ ¦ денежных средств на льготных ¦ ¦ ¦ предприятий торговли и ¦ ¦ ресурсов, по ¦ ¦ условиях для развития ¦ ¦ ¦ общественного питания в ярмарках ¦ ¦ предпринимательству, ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ инвестициях, проводимых ¦ ¦ инвестиционной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрацией области ¦ ¦ инновационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внешнеэкономическим и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ межрегиональным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ связям, руководители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ структур (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ горрайадминистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.3 ¦ Создать в малом торговом ¦ 2003-2005 г. ¦ Предприниматели (по ¦ ¦ Решение вопросов занятости ¦ ¦ ¦ предпринимательстве не менее 600 ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ новых рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 5. ¦ Осуществление мер по соблюдению ¦ Ежегодно ¦ Управления Аппарата ¦ ¦ Создание равноправных условий ¦ ¦ ¦ законности, защищенности ¦ (II квартал ¦ Губернатора и ¦ ¦ для деятельности различных ¦ ¦ ¦ предпринимательства в вопросах ¦ каждого года) ¦ администрации ¦ ¦ групп предпринимателей ¦ ¦ ¦ взимания арендной платы, за ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предоставление документации, ¦ ¦ контролирующие органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ справок, заключений ведомствами и ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ службами области при проведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лицензирования, аккредитации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аттестации, обследовании торговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов. Рассмотрение итогов этой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы в администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 6. ¦ Привлечение усилий ¦ Весь период ¦ Управления Аппарата ¦ ¦ Обеспечение продовольственной ¦ ¦ ¦ предпринимателей к совместной ¦ ¦ Губернатора и ¦ ¦ безопасности потребительского ¦ ¦ ¦ работе с предприятиями местной ¦ ¦ администрации ¦ ¦ рынка области, его насыщение ¦ ¦ ¦ пищевой и перерабатывающей ¦ ¦ области, руководители ¦ ¦ товарами народного потребления ¦ ¦ ¦ промышленности в вопросах ¦ ¦ предприятий пищевой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации ее продукции через ¦ ¦ перерабатывающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торговую сеть, создание в этих ¦ ¦ промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целях совместных дилерских ¦ ¦ области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ структур, формирование и ¦ ¦ согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ совершенствование областной ¦ ¦ руководители малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ системы товародвижения ¦ ¦ бизнеса (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.1 ¦ Обеспечение участия представителей ¦ Ежегодно ¦ Управления Аппарата ¦ ¦ Продвижение продукции местных ¦ ¦ ¦ малого бизнеса во внутриобластных ¦ ¦ Губернатора и ¦ ¦ товаропроизводителей на ¦ ¦ ¦ и межобластных оптовых ярмарках, ¦ ¦ администрации ¦ ¦ внутреннем и внешнем рынках, ¦ ¦ ¦ конкурсах на соискание премии ¦ ¦ области, руководители ¦ ¦ повышение качества услуг ¦ ¦ ¦ Губернатора области за качество, ¦ ¦ малого бизнеса (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "100 лучших товаров России" и др. ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.2 ¦ Участие малых предприятий, ИП в ¦ ¦ Управление торговли и ¦ ¦ Улучшение обеспечения ¦ ¦ ¦ тендерных торгах по заключению ¦ ¦ потребительского ¦ ¦ бюджетных учреждений, ¦ ¦ ¦ договоров на поставку товаров в ¦ ¦ рынка г. Орла, ¦ ¦ наращивание объемов торговых ¦ ¦ ¦ учреждения, финансируемые из ¦ ¦ управления ¦ ¦ услуг предпринимательскими ¦ ¦ ¦ бюджетов городов и области ¦ ¦ здравоохранения, ¦ ¦ структурами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общего и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ горрайадминистрации ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 7. ¦ Обеспечение условий для подготовки ¦ 2003-2005 ¦ ¦ ¦ Повышение культуры ¦ ¦ ¦ и повышения профессиональной ¦ г.г. ¦ ¦ ¦ обслуживания на торговых ¦ ¦ ¦ квалификации работников ¦ ¦ ¦ ¦ объектах, эффективности их ¦ ¦ ¦ предпринимательской сферы, ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ изучения передового опыта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций малого бизнеса: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в учебных заведениях городов и ¦ 2003-2005 ¦ Учебные заведения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районов области, центрах ¦ г.г. ¦ центры занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости; ¦ ¦ горрайадминистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - проведение семинаров-совещаний с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ различными категориями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимателей, в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - на базе гг. Орла, Ливны, ¦ 2003 г. ¦ Управления Аппарата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Орловского района; ¦ ¦ Губернатора и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ контролирующие органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Орла, Ливны, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Орловского района (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - на базе г. Мценска, Урицкого ¦ 2004 г. ¦ Управления Аппарата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района; ¦ ¦ Губернатора и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ контролирующие органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Мценска, Урицкого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - на базе предприятий торговли и ¦ 2005 г. ¦ Управления Аппарата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общественного питания ¦ ¦ Губернатора и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимателей области ¦ ¦ администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ контролирующие органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприниматели (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 8. ¦ Ведение реестра малых предприятий ¦ 2003-2005 ¦ ¦ Управление торговли ¦ Прогнозирование и анализ ¦ ¦ ¦ и предприятий торговли, проведение ¦ ¦ ¦ и потребительского ¦ развития малого бизнеса в ¦ ¦ ¦ мониторинга показателей их работы ¦ ¦ ¦ рынка г. Орла, ¦ торговле ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ горрайадминистрации ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 6. ПОДГОТОВКА И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТРАСЛИ. ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. ¦ Разработка областной и ¦ 1 квартал ¦ Управления аппарата ¦ ¦ Подготовка специалистов ¦ ¦ ¦ муниципальных программ подготовки ¦ каждого года ¦ Губернатора и ¦ ¦ отрасли к работе в рыночных ¦ ¦ ¦ и переподготовки торговых кадров с ¦ ¦ администрации ¦ ¦ условиях ¦ ¦ ¦ учетом создания новых рабочих ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мест, обучения основам ¦ ¦ горрайадминистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коммерческой деятельности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 2. ¦ Проведение мониторинга кадрового ¦ Ежеквартально ¦ Торговые организации, ¦ Собственные средства ¦ Создание региональной базы ¦ ¦ ¦ состава в отрасли, использование ¦ ¦ службы занятости, ¦ ¦ данных института торговых ¦ ¦ ¦ его результатов совместно с ¦ ¦ горрайадминистрации, ¦ ¦ кадров ¦ ¦ ¦ заинтересованными организациями по ¦ ¦ учебные заведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заключению договоров содружества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по подготовке кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 3. ¦ Организация обучения и тренинга в ¦ 2003 - 2005 ¦ Руководители торговых ¦ Собственные средства ¦ Подготовка торговых кадров на ¦ ¦ ¦ самих торгующих организациях: в ¦ г.г. ¦ организаций, ¦ торгующих ¦ базе действующих предприятий, ¦ ¦ ¦ школах "Молодого продавца", на ¦ ¦ горрайадмистрации ¦ организаций ¦ приобретение практических ¦ ¦ ¦ курсах, стажировках, участие в ¦ ¦ ¦ ¦ навыков работы в рыночных ¦ ¦ ¦ конференциях, семинарах, круглых ¦ ¦ ¦ ¦ условиях ¦ ¦ ¦ столах и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 4. ¦ Разработка и использование ¦ 1 раз в 3 - 5 ¦ Торговые предприятия ¦ Собственные средства ¦ Мотивация персонала торговых ¦ ¦ ¦ аттестационных требований к ¦ лет ¦ ¦ ¦ предприятий, создание условий ¦ ¦ ¦ различным категориям ¦ ¦ ¦ ¦ для повышения качества ¦ ¦ ¦ руководителей, специалистам, ¦ ¦ ¦ ¦ торгового обслуживания ¦ ¦ ¦ работникам массовых профессий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проведение аттестации работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торговли и общественного питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на предприятиях различных форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собственности ¦ ¦ ¦ ¦ {w†wЃxzy}|zѓtѓwЃ|zЂ|‚}Ѓ|ЂѓЂѓЂ‚z~t||}|Ђ {!Ѓ Ѓ‚ЃЃЃ‚}|z|yЂ||}txruuu}y~|~Ђ‚...†Ѓѓyy|Ѓ||ѓ|‚}y{овки и повышения ¦ 2003 - 2005 ¦ ОРАГС, ОКИ и др. ¦ Собственные средства ¦ Повышение уровня подготовки ¦ ¦ ¦ квалификации: ¦ г.г. ¦ учебные заведения, ¦ торговых предприятий ¦ руководящих кадров торговли ¦ ¦ ¦ - управленческого персонала, ¦ ¦ служба занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ главных специалистов ¦ ¦ области, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - кадров массовых профессий ¦ ¦ торговли и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ресурсов ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 6. ¦ Проведение профориентационной ¦ 2003 - 2005 ¦ Горрайадминистрации, ¦ Собственные средства ¦ Привитие любви к профессии ¦ ¦ ¦ работы с привлечением контингента ¦ г.г. ¦ торговые предприятия ¦ предприятий торговли ¦ торгового работника, ¦ ¦ ¦ учащихся средних школ, других ¦ ¦ ¦ и общественного ¦ расширение границ поиска ¦ ¦ ¦ учебных заведений, руководителей ¦ ¦ ¦ питания ¦ молодых кадров ¦ ¦ ¦ предприятий торговли и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общественного питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 7. ¦ Организация и проведение работы по ¦ Ежегодно ¦ Управление торговли и ¦ ¦ Освоение методов новых, ¦ ¦ ¦ изучению передового опыта ¦ ¦ потребительских ¦ ¦ прогрессивных форм торгового ¦ ¦ ¦ деятельности торговых предприятий, ¦ ¦ ресурсов, ¦ ¦ обслуживания, подготовка ¦ ¦ ¦ объектов общественного питания: ¦ ¦ горрайадминистрации ¦ ¦ высокопрофессиональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торговых кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в розничной торговле ¦ 1полугодие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ каждого года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в оптовой торговле ¦ 3 квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ каждого года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в общественном питании ¦ 4 квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ каждого года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - на рынках области ¦ 2 квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ каждого года ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 8. ¦ Разработка модели организации и ¦ Ежегодно ¦ Управление торговли и ¦ ¦ Стимулирование ¦ ¦ ¦ проведения конкурсов ¦ ¦ потребительских ¦ ¦ профессионального роста ¦ ¦ ¦ профессионального мастерства ¦ ¦ ресурсов, ¦ ¦ работников отрасли, улучшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ горрайадминистрации, ¦ ¦ обслуживания населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торговые предприятия ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 9. ¦ Работа по планированию и ¦ Ежегодно ¦ Горрайадминистрации, ¦ ¦ Подготовка кадров ¦ ¦ ¦ подготовке резерва руководящих ¦ ¦ торговые предприятия ¦ ¦ руководителей для замещения ¦ ¦ ¦ кадров на предприятиях торговли и ¦ ¦ ¦ ¦ вакансий ¦ ¦ ¦ общественного питания различных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ форм собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 7. ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ, НАЛОГОВОЙ И ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. ¦ Осуществление финансирования ¦ 2003-2005 ¦ Администрации всех ¦ Бюджеты всех ¦ Развитие ¦ ¦ ¦ инвестиционных проектов в рамках ¦ г.г. ¦ уровней, торговые ¦ уровней, собственные ¦ материально-технической базы ¦ ¦ ¦ комплексной программы "Развитие ¦ ¦ структуры ¦ средства торгующих ¦ отрасли, повышение технической ¦ ¦ ¦ торговли Орловской области на ¦ ¦ ¦ организаций, ¦ оснащенности торговых ¦ ¦ ¦ 2003-2005 г.г." путем привлечения ¦ ¦ ¦ внебюджетные фонды, ¦ предприятий, наращивание ¦ ¦ ¦ денежных средств из различных ¦ ¦ ¦ банковские ¦ основных фондов ¦ ¦ ¦ источников ¦ ¦ ¦ структуры, ООЦРО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Развитие" ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 2. ¦ Формирование и обновление базы ¦ 2003-2005 ¦ Управления Аппарата ¦ ¦ Привлечение средств для ¦ ¦ ¦ данных по потенциальным ¦ г.г. ¦ Губернатора и ¦ ¦ развития торговли и ¦ ¦ ¦ инвесторам, источникам ¦ ¦ администрации ¦ ¦ общественного питания ¦ ¦ ¦ кредитно-денежной поддержки ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций отрасли ¦ ¦ горрайадминистрации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торгующие организации ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 2.1 ¦ Участие предприятий и организаций ¦ Ежегодно (I ¦ Управления Аппарата ¦ ¦ Формирование деловых связей ¦ ¦ ¦ торговли и общественного питания в ¦ половина ¦ Губернатора и ¦ ¦ спонсоров и торгующих ¦ ¦ ¦ ярмарках инвестиций, проводимых ¦ года) ¦ администрации ¦ ¦ организаций ¦ ¦ ¦ администрацией области в целях ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ создания благоприятных условий для ¦ ¦ горрайадминистрации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ делового контакта и партнерских ¦ ¦ торгующие организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ взаимоотношений между субъектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребительского рынка региона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 3. ¦ Реализация "пилотного" варианта ¦ I полугодие ¦ Управление торговли и ¦ Привлеченных средств ¦ Укрепление финансового ¦ ¦ ¦ развития потребительских обществ в ¦ 2003 г. ¦ потребительских ¦ - 1,5 млн. рублей, ¦ состояния потребительской ¦ ¦ ¦ районах области с использованием ¦ ¦ ресурсов Аппарата ¦ собственных средств ¦ кооперации в сельских районах ¦ ¦ ¦ привлеченных денежных средств и ¦ ¦ Губернатора и ¦ ОПО "Союз Орловщины" ¦ ¦ ¦ ¦ средств ОПО "Союз Орловщины" ¦ ¦ администрации ¦ - 1,5 млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ОПО "Союз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Орловщины" ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 4. ¦ Рассмотрение вопроса по открытию ¦ II квартал ¦ Управления Аппарата ¦ ¦ Формирование системы ¦ ¦ ¦ кредитных линий на льготных ¦ 2003 г. ¦ Губернатора и ¦ ¦ продвижения товаров ¦ ¦ ¦ условиях для оптовых и розничных ¦ ¦ администрации ¦ ¦ предприятий промышленности и ¦ ¦ ¦ торговых предприятий под закупку ¦ ¦ области, ¦ ¦ переработки региона на ¦ ¦ ¦ продовольственных и промышленных ¦ ¦ горрайадминистрации, ¦ ¦ потребительский рынок ¦ ¦ ¦ товаров местных ¦ ¦ финансово-кредитные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ товаропроизводителей ¦ ¦ структуры (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 5. ¦ Выстраивание системы ¦ 2003-2005 ¦ Горрайадминистрации, ¦ Привлечение частного ¦ Развитие торговой деятельности ¦ ¦ ¦ кооперативного кредитования ¦ г.г. ¦ ОПО "Союз Орловщины" ¦ и акционерного ¦ ¦ ¦ ¦ субъектов потребительского рынка ¦ ¦ ¦ капитала ¦ ¦ ¦ ¦ региона, использование опыта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы по этим вопросам кредитного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кооператива ОПО "Союз Орловщины" с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребительскими обществами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районов области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 6. ¦ Осуществление мер по ¦ 2003-2005 ¦ Горрайадминистрации ¦ ¦ Стабилизация ¦ ¦ ¦ совершенствованию ¦ г.г. ¦ ¦ ¦ финансово-хозяйственной ¦ ¦ ¦ бюджетно-налоговой политики, ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности торговых структур ¦ ¦ ¦ поддержке социально значимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов торговли и общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ питания, укреплению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ налогооблагаемой базы субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйствования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 7. ¦ Продолжить работу по анализу ¦ Ежеквартально ¦ Управления Аппарата ¦ ¦ Улучшение ¦ ¦ ¦ финансового и экономического ¦ ¦ Губернатора и ¦ ¦ финансово-экономического ¦ ¦ ¦ состояния предприятий торговли и ¦ ¦ администрации ¦ ¦ состояния торгующих структур, ¦ ¦ ¦ общественного питания, уровню ¦ ¦ области, налоговые ¦ ¦ повышение дисциплины налоговых ¦ ¦ ¦ собираемости налогов, ¦ ¦ органы, ¦ ¦ платежей ¦ ¦ ¦ систематически рассматривать ¦ ¦ горрайадминистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ результаты этой работы. В этих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целях создать при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ горрайадминистрациях аналитические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ группы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 8. ¦ Продолжить работу по ¦ 2003-2005 ¦ Налоговые органы, ¦ ¦ Повышение эффективности работы ¦ ¦ ¦ реструктуризации долгов и убытков ¦ г.г. ¦ муниципальные ¦ ¦ торговых предприятий, развитие ¦ ¦ ¦ прошлых лет торговыми ¦ ¦ образования ¦ ¦ социально-значимых объектов ¦ ¦ ¦ предприятиями, передаче убыточных ¦ ¦ ¦ ¦ торговли и общественного ¦ ¦ ¦ предприятий, в зависимости от их ¦ ¦ ¦ ¦ питания ¦ ¦ ¦ социальной значимости, в состав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торговых объединений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ агрохолдингов и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 9. ¦ Оказание финансовой поддержки ¦ 2003-2005 ¦ Администрации городов ¦ ¦ Поддержка торговли в ¦ ¦ ¦ потребительской кооперации по ¦ г.г. ¦ и районов ¦ ¦ отдаленных населенных пунктах ¦ ¦ ¦ возмещению убытков по магазинам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживающим отдаленные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населенные пункты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 10. ¦ Рассмотреть вопрос о возможности ¦ II квартал ¦ Управления Аппарата ¦ ¦ Поддержка ¦ ¦ ¦ кредитования торговых структур, ¦ 2003 г. ¦ Губернатора и ¦ ¦ сельхозпроизводителей ¦ ¦ ¦ осуществляющих закладку ¦ ¦ администрации ¦ ¦ продукции, обеспечение ¦ ¦ ¦ сельхозпродукции, в период ее ¦ ¦ области, ¦ ¦ населения необходимой ¦ ¦ ¦ массовой заготовки и закладки на ¦ ¦ горрайадминистрации ¦ ¦ плодоовощной продукцией и ¦ ¦ ¦ зимнее хранение ¦ ¦ ¦ ¦ картофелем, особенно в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетной сфере ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 11. ¦ Создание условий для улучшения ¦ 2003-2005 ¦ Администрации ¦ ¦ Развитие ¦ ¦ ¦ использования бездействующих и ¦ г.г. ¦ области, городов и ¦ ¦ материально-технической базы ¦ ¦ ¦ незагруженных площадей, ¦ ¦ районов ¦ ¦ торговли и общественного ¦ ¦ ¦ законсервированных основных фондов ¦ ¦ ¦ ¦ питания ¦ ¦ ¦ путем предоставления торговым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятиям права проводить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реконструкцию данных объектов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ счет арендной платы в начале ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эксплуатации объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 12. ¦ Осуществлять поэтапное внедрение ¦ 2003-2005 ¦ Управление торговли и ¦ ¦ Обеспечение полноты учета ¦ ¦ ¦ контрольно-кассовых машин с ¦ г.г. ¦ потребительских ¦ ¦ денежных средств при ¦ ¦ ¦ фискальной памятью согласно ¦ ¦ ресурсов Аппарата ¦ ¦ осуществлении расчетов с ¦ ¦ ¦ современных требований ¦ ¦ Губернатора и ¦ ¦ населением ¦ ¦ ¦ законодательства по этому вопросу ¦ ¦ администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по налогам и сборам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МНС РФ по Орловской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 8. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ТОРГОВОЙ СФЕРЫ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. ¦ Продолжить работу по ¦ 2003-2005 ¦ Управление торговли и ¦ - ¦ Совершенствованиеуправляемости ¦ ¦ ¦ функциональному разграничению ¦ г.г. ¦ потребительских ¦ ¦ процессами развития торгового ¦ ¦ ¦ полномочий региональных и ¦ ¦ ресурсов, ¦ ¦ обслуживания населения ¦ ¦ ¦ муниципальных органов ¦ ¦ горрайадминистрации ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 2 ¦ Участвовать в разработке ¦ 2003-2005 ¦ Управление торговли и ¦ - ¦ Формирование ¦ ¦ ¦ нормативно-правовых актов, ¦ г.г. ¦ потребительских ¦ ¦ нормативно-правового механизма ¦ ¦ ¦ регламентирующих порядок ¦ ¦ ресурсов, ¦ ¦ государственного регулирования ¦ ¦ ¦ функционирования хозяйствующих ¦ ¦ горрайадминистрации ¦ ¦ всероссийского и регионального ¦ ¦ ¦ субъектов на внутреннем ¦ ¦ ¦ ¦ потребительского рынка ¦ ¦ ¦ потребительском рынке, формировать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предложения по дальнейшему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ совершенствованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законодательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ регламентирующего развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торговой сферы на федеральном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уровне. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 3. ¦ Создать информационный банк данных ¦ 2003-2005 ¦ Управление торговли и ¦ - ¦ Обеспечение целостности ¦ ¦ ¦ о хозяйствующих на внутриобластном ¦ г.г. ¦ потребительских ¦ ¦ подходов по ¦ ¦ ¦ рынке субъектах ¦ ¦ ресурсов, ¦ ¦ организационно-экономическому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ горрайадминистрации ¦ ¦ регулированию торговой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 4 ¦ Принимать меры по ¦ 2003-2005 ¦ Горрайадминистрации ¦ - ¦ Рационализация размещения ¦ ¦ ¦ совершенствованию инфраструктуры ¦ г.г. ¦ ¦ ¦ торговой сети ¦ ¦ ¦ потребительского рынка: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - утвердить на муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уровнях перспективные схемы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территориального развития торговой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 5. ¦ Разрабатывать схемы сезонного ¦ ежегодно ¦ Горрайадминистрации ¦ - ¦ Систематизация ¦ ¦ ¦ размещения объектов мелкорозничной ¦ ¦ ¦ ¦ контрольно-надзорной ¦ ¦ ¦ торговли (в т.ч. в местах ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности в торговой сфере. ¦ ¦ ¦ массового отдыха населения) на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конкурсной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 6. ¦ Координировать работу органов, ¦ 2003-2005 ¦ Координационные ¦ - ¦ Повышение качества реализации ¦ ¦ ¦ осуществляющих контроль за работой ¦ г.г. ¦ советы при управлении ¦ ¦ товаров и услуг ¦ ¦ ¦ торговых предприятий (в т.ч. по ¦ ¦ торговли и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продвижению продукции местного ¦ ¦ потребительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производства) ¦ ¦ ресурсов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ горрайадминистрациях ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 7. ¦ Совершенствовать систему ¦ 2003-2005 ¦ Горрайадминистрации ¦ -//- ¦ Способствование развитию ¦ ¦ ¦ управления муниципальным ¦ г.г. ¦ ¦ ¦ потребительского рынка, ¦ ¦ ¦ имуществом: ¦ ¦ ¦ ¦ осуществление мер по поддержке ¦ ¦ ¦ - вносить предложения по ¦ ¦ ¦ ¦ местных товаропроизводителей и ¦ ¦ ¦ применению понижающих ¦ ¦ ¦ ¦ социально значимых объектов. ¦ ¦ ¦ коэффициентов за аренду нежилых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помещений для торгующих структур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ при условии обеспечения 80% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ удельного веса продукции местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производства в структуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ розничного товарооборота, а также ¦ ¦ ¦ ¦ Осуществление мер по поддержке ¦ ¦ ¦ социально значимых объектов ¦ ¦ ¦ ¦ местных товаропроизводителей и ¦ ¦ ¦ торговли и общественного питания ¦ ¦ ¦ ¦ социально значимых объектов ¦ ¦ ¦ - обеспечивать первоочередное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выделение нежилых помещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятиям агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комплекса для организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специализированных магазинов с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ использованием не менее 70% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торговых площадей под реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 8. ¦ Осуществлять формирование и ¦ 2003-2005 ¦ Управление торговли и ¦ - ¦ Совершенствование торгового ¦ ¦ ¦ размещение регионального и ¦ г.г. ¦ потребительских ¦ ¦ обслуживания бюджетной сферы ¦ ¦ ¦ муниципального заказов на ¦ ¦ ресурсов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживание бюджетной сферы ¦ ¦ горрайадминистрации ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 9. ¦ Внедрить комплекс мер по ¦ 2003-2005 ¦ Управление торговли и ¦ - ¦ Упорядочение торговли на ¦ ¦ ¦ совершенствованию торговли на ¦ г.г. ¦ потребительских ¦ ¦ рынках ¦ ¦ ¦ рынках области ¦ ¦ ресурсов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ горрайадминистрации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управляющие компании ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 10. ¦ Продолжить работу по аттестации ¦ 2003-2005 ¦ Управление торговли и ¦ - ¦ Контроль за профилированием ¦ ¦ ¦ торговых объектов ¦ г.г. ¦ потребительских ¦ ¦ торговых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ресурсов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ горрайадминистрации ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 11. ¦ Осуществить лицензирование ¦ 2003-2005 ¦ Лицензионное ¦ - ¦ Создание условий для ¦ ¦ ¦ торговых предприятий, сертификацию ¦ г.г. ¦ управление, ЦСиМ ¦ ¦ организации торговли ¦ ¦ ¦ товаров и услуг, поступающих на ¦ ¦ ¦ ¦ качественными товарами ¦ ¦ ¦ потребительский рынок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------+---------------+-----------------------+----------------------+--------------------------------¦ ¦ 12. ¦ Оказание финансовой поддержки ¦ 2003-2005 ¦ Администрации всех ¦ - ¦ Стимулирование социально ¦ ¦ ¦ предприятий потребительской ¦ г.г. ¦ уровней ¦ ¦ значимых направлений развития ¦ ¦ ¦ кооперации, обслуживающих ¦ ¦ ¦ ¦ торговли ¦ ¦ ¦ население в отдаленных населенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пунктах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
