Постановление Администрации города Орла Орловской области от 07.11.2014 № 4367

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»

Администрация города Орла

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2014 г.                                                                 № 4367

Орёл

Об утверждении Положения «О муниципальном банке данных детей

и семей, находящихся в социально опасном положении,

проживающих на территории города Орла»

В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Орловской области от 30.06.2006 г. № 602-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий», постановлением Коллегии Орловской области от 26.09.2007 г. № 219 «О развитии семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Орловской области», постановлением администрации г. Орла от 22.06.2012 г. № 2060 «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов администрации города Орла», ст.ст. 22, 30 Устава города Орла, и на основании представления прокуратуры Советского района г Орла от 15.09.2014 г. № 21-69-14, администрация города Орла постановляет:

1. Утвердить Положение «О муниципальном банке данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих в городе Орле» согласно приложению.

2.Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города орла в сети Интернет.

3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла Е.В. Данилевскую.

Глава администрации

         города Орла                                                         М.Ю. Берников

приложение

к постановлению администрации

города Орла

от 07 ноября 2014г. № 4367

ПОЛОЖЕНИЕ

О муниципальном банке данных детей и семей,

находящихся в социально опасном положении, проживающих на

территории города Орла

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение «О муниципальном банке данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории города Орла» (далее — Положение) разработано в соответствии с Федеральным Законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Законом Орловской области от 30.06.2006 № 602-03 «О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий», постановлением Коллегии Орловской области от 26.09.2007 № 219 «О развитии семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Орловской области», постановлением администрации города Орла от 22.06.2012 № 2060 «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов администрации города Орла».

1.2. Муниципальный банк данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении (далее - Банк данных), представляет собой совокупность информационных ресурсов, сформированных на муниципальном уровне и содержащих документированную информацию о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении.

1.3. Основные цели формирования и использования Банка данных:

- создание единого межведомственного информационного поля для учета детей и семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории города Орла;

- выявление причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

-создание механизма оперативного выявления и обмена информацией по категориям детей и подростков, включенных в Банк данных;

-координация усилий различных ведомств по защите прав и интересов несовершеннолетних;

- предупреждение безнадзорности, правонарушений и употребления токсических, наркотических и алкогольных веществ детьми и подростками.

1.4.Сбор, обработку и хранение в Банке данных информации о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, на муниципальном уровне осуществляют - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского Железнодорожного, Заводского и Северного районов администрации города Орла (далее - Комиссии).

1.5.Банк данных информации о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении ведется в соответствии с приложением к настоящему Положению.

2. Категории граждан, включаемые в банк данных

2.1. В Банк данных включаются следующие категории несовершеннолетних:

-безнадзорные;

-беспризорные;

-самовольно ушедшие из семьи, образовательных и иных учреждений;

-занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;

-уклоняющиеся от учебы;

-совершившие правонарушение, повлекшее применение мер административного взыскания;

-совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

-освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

- совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

-обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

-отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;

-обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

-условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

-получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

- освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

- осужденные за совершение преступлений небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

-осужденные условно, осужденные к обязательным или исправительным работам, или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

- употребляющие наркотические или психотропные вещества без назначения врача, либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на основе спирта;

-содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации.

2.2. В Банк данных включаются следующие категории родителей или иных законных представителей несовершеннолетних;

-не исполняющие своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних;

-отрицательно влияющие на поведение несовершеннолетних;

-жестоко обращающиеся с несовершеннолетними.

3. Формирование Банка данных и порядок учета сведений о выявленных детях и семьях, находящихся в социально опасном положении

3.1. Формирование Банка данных на муниципальном уровне осуществляется Комиссиями на основании информации, предоставляемой:

- Комиссиями при администрациях районов администрации города Орла;

- органами и учреждениями социально защиты населения;

- органами, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющие образовательную деятельность;

-правоохранительными органами;

-учреждениями здравоохранения;

-органами опеки и попечительства;

-учреждениями уголовно-исполнительной системы;

-иными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.2. Основаниями для включения в Банк данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении являются следующие документы:

- заявление несовершеннолетнего либо его родителей (законных представителей) об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

-приговор, определение или постановление суда;

-постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;

-документы, являющиеся основанием помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.

3.3. Основаниями для прекращения ведения учета сведений о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении являются:

- устранение неблагоприятных факторов, являющихся основаниями для внесения в Банк данных сведений о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении;

-выезд за пределы муниципального образования «Город Орёл;

-достижение несовершеннолетним возраста 18 лет.

3.4. Информацию о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, указанных в пункте 2 настоящего Положения, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, представляют на бумажном и электронном носителях до 1-ого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Комиссии при администрациях районов администрации города Орла.

3.5. Собранный Банк данных Комиссии каждое 7-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Орловской области на электронном носителе.

Начальник

правового управления                                                                   Ж. А. Горбатенкова

Приложение
к Положению о муниципальном банке данных
детей и семей, находящихся в социально опасном
положении, проживающих в городе Орле

Муниципальный Банк детей и семей,
находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете

Раздел 1. Муниципальный Банк детей, находящихся в социально опасном положении
№ п/п	Ф.И.О. несовершеннолетнего	Дата рождения несовершен- нолетнего	Место регистрации, жительства несовершенно- летнего	Место учебы, работы несовер- шеннолетнего	Основание постановки на учет несовершеннолет- него	Дата постановки несовершен- нолетнего на учет в Комиссии	Ф.И.О. родителей (законных предста- вителей)	Место работы родителей (законных предста- вителей)	Дата снятия с учета
							Отец: Мать:
Раздел 2. Муниципальный Банк семей, находящихся в социально опасном положении
№ п/п	Ф.И.О. родителей, состоящих на учете	Дата рождения родителей	Место регистрации, жительства родителей	Место работы родителей	Основание постановки на учет семьи	Дата постановки на учет семьи в Комиссии	Ф.И.О., дата рождения детей семьи, состоящей на учете	Совершаемые правонару- шения	Дата снятия с учета

Начальник

правового управления                                                                                                                                 Ж. А. Горбатенкова