Постановление Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от 03.04.2012 № 70

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 апреля 2012 г. № 70

г. Ливны

Об утверждении порядка и условий командирования муниципальных служащих администрации Ливенского района, работников, занимающих должности, не отнесённые к должностям муниципальной службы и осуществляющим техническое обеспечение деятельности администрации Ливенского района

(В редакции Постановления Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от 20.04.2012 № 91;

от 24.11.2014 № 430)

Руководствуясь статьями 166-168 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ и основываясь на соотносительности основных социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих Российской Федерации, в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», пунктом 5 статьи 7, пунктом 8 части 1 статьи 52 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки», Указом Президента РФ от 18.07.2005 г. № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих», администрация Ливенского района постановляет:

1. Утвердить порядок и условия командирования муниципальных служащих администрации Ливенского района, работников, занимающих должности, не отнесённые к должностям муниципальной службы и осуществляющим техническое обеспечение деятельности администрации Ливенского района, прилагается;

2. Признать утратившим силу распоряжение администрации Ливенского района от 21 января 2011 г. № 15-р.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 01 марта 2012 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социально – экономическим вопросам Л.И. Калинину.

Глава района                                                Ю.Н. Ревин

Приложение

к постановлению администрации

 Ливенского района

№ 70 от 03 апреля 2012 г.

Порядок и условия командирования

 муниципальных служащих администрации Ливенского района,  работников, занимающих должности, не отнесённые к должностям муниципальной службы и осуществляющим техническое обеспечение деятельности администрации Ливенского района

(В редакции Постановления Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от 20.04.2012 № 91;

от 24.11.2014 № 430)

1. Муниципальные служащие администрации Ливенского района (далее - муниципальные служащие),  работники, занимающие должности, не отнесённые к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности администрации Ливенского района (далее – технические работники) направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя (главы администрации Ливенского района, руководителя отраслевого (функционального) органа администрации Ливенского района) (далее - представитель нанимателя) на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения муниципальной службы).

2. В служебные командировки направляются муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы и технические работники, состоящие в штате администрации Ливенского района (далее – администрации района), а также в штате отраслевых (функциональных) органов администрации Ливенского района. Далее по тексту лица, указанные в настоящем пункте также совместно именуются – работники.

3. Направление работников в служебные командировки осуществляется:

а) по поручению главы администрации Ливенского района в отношении первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации, начальников структурных подразделений администрации района, руководство деятельностью которых осуществляет непосредственно глава администрации района;

б)  по поручению заместителей главы администрации района в отношении  начальников структурных подразделений администрации района, курирование деятельности которых осуществляется заместителями главы администрации;

в) по поручению непосредственного руководителя в отношении работников администрации Ливенского района и её отраслевых (функциональных) органов.

Право выезда в служебные командировки с использованием служебного транспорта администрации района  за пределы Орловской области, в том числе в город Москву предоставляется заместителям главы администрации, руководителям  отраслевых (функциональных) органов администрации района, а в отношении иных работников – исключительно по согласованию с главой администрации района.

4. Срок служебной командировки работника определяется лицом, поручающим выезд в командировку с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

5. Командирование работника в органы исполнительной власти Орловской области, в иные вышестоящие органы в порядке подчиненности осуществляется по письменному вызову руководителя этого органа или по согласованию с ним.

Целесообразность командирования в иные органы и организации без письменного вызова определяется лицом, правомочным поручить выезд в командировку.

6. Днем выезда в служебную командировку считается день, указанный в командировочном удостоверении работника, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия автобуса, поезда, самолета, или другого транспортного средства в постоянное место работы работника.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Вопрос о явке работника на работу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается лицом, поручившим выезд в командировку.

7. Направление работника администрации района в служебную командировку  производится по распоряжению администрации Ливенского района, а работника отраслевого (функционального) органа администрации района – на основании приказа начальника отраслевого (функционального) органа администрации района и оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.

8. На основании распоряжения администрации Ливенского района  специалист приёмной администрации Ливенского района оформляет работнику командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (в пункты) назначения и дата выезда из него (из них).

9. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается начальником управления организационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационного обеспечения администрации Ливенского района. Командировочное удостоверение вручается работнику и находится у него в течение всего срока служебной командировки. (В редакции Постановления Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от 24.11.2014 № 430)

Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации для засвидетельствования такой подписи.

Если работник командирован в несколько органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждом органе (организации).

10. Специалист приёмной администрации Ливенского района ведёт учет муниципальных служащих, выезжающих и приезжающих в служебные командировки, в журналах учета, составляемых по унифицированным формам, установленным Постановлением Росстата от 23.12.2005 № 107.

11. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение занимаемой должности и денежного содержания, а также возмещаются:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту работы;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник  командирован в несколько органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой, в частности, оплата проезда по платной автомобильной автодороге, оплата за проезд на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай), оплата места парковки и другие подобные необходимые расходы при условии, что они произведены работником с разрешения или ведома лица, поручающего выезд в командировку.

12. Денежное содержание за период нахождения работника в служебной командировке сохраняется за все служебные дни, установленные в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка для работников администрации Ливенского района.

13. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются работнику за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размере из расчета 100 рублей за каждый день нахождения в командировке в пределах Орловской области и 300 рублей при командировках за пределы Орловской области.

14. В случае командирования работника в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, в том числе в населённые пункты Орловской области, суточные не выплачиваются, за исключением командированных водителей транспортных средств администрации района, отраслевых (функциональных) органов администрации района. (В редакции Постановления Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от 20.04.2012 № 91)

Если командированный работник по окончании служебного дня по согласованию с лицом, поручившим выезд в командировку, остается в месте командирования, то при предоставлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в размерах, определяемых в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается лицом, поручившим выезд в командировку с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

Если в период нахождения работника в командировке включаются выходные дни, в которые работник не выполняет служебное задание, такой работник вправе выехать по месту своего жительства и вернуться обратно к месту командирования. При этом, работнику возмещаются расходы по проезду только в случае, если за эти дни отсутствуют расходы по проживанию командированного работника.

15. Расходы по найму жилого помещения возмещаются командированным работникам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

а) муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы функциональный признак должности «руководители», - не более стоимости однокомнатного одноместного (улучшенного) номера;

б) остальным работникам - не более стоимости места в однокомнатном двухместном (стандартном) номере.

16. При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

17. В случае вынужденной остановки в пути по причинам, не зависящим от командированного работника (поломка транспортного средства, аварийные ситуации и т.п.), по согласованию с лицом, поручившим выезд в командировку, командированному работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящими порядком и условиями.

18. Расходы по проезду работников к месту командирования и обратно - к постоянному месту работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

а) муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной  службы функциональный признак должности «руководители»:

воздушным транспортом - по билету I класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

б) остальным работникам:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

19. В случае отсутствия транспортной возможности прибытия командированного работника к месту командирования или обратно к месту работы по причинам, не зависящим от командированного работника, а также в случае не представления проездного билета работником по уважительной причине, такому работнику возмещается стоимость расходов по проезду в пределах стоимости билета на одно пассажирское место в общественном транспорте, следуемом по месту командирования или месту работы работника.

Возмещение производится исключительно на основании объяснительной записки работника, согласованной с лицом, направившим его в командировку, на основании положительной резолюции главы администрации района или начальника отраслевого (функционального) органа, в котором работает такой работник. К объяснительной должен быть приложен документ, выданный уполномоченным органом, подтверждающий стоимость проезда. 

В случаях не представления документов, подтверждающих стоимость проезда оплата стоимости проезда не производится.

20. В случае направления работника в командировку с использованием служебного транспорта администрации Ливенского района возмещение расходов на парковку автомобиля во время пребывания в командировке производится на основании подтверждающих документов (квитанций, кассовых цехов), завизированных курирующим заместителем главы администрации района.

21. На работников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных органах (организациях) отличается от режима служебного времени в администрации Ливенского района в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, работнику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

В случае если по поручению лица, направившего работника в командировку, работник выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

22. При направлении работника в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

23. По возвращении из служебной командировки работник обязан в течение трех служебных дней:

а) представить в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации района или бухгалтеру отраслевого (функционального) органа администрации района, если работник работает в отраслевом (функциональном) органе администрации района, авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения лица, поручившего выезд в командировку. Представляемые работником документы должны соответствовать по форме и содержанию требованиям, установленным действующим правовым актам Российской Федерации, в том числе Федеральному закону от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

б) представить главе администрации района или начальнику отраслевого (функционального) органа, если работник работает в отраслевом  (функциональном) органе отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с лицом, поручившим выезд в командировку.

24. При направлении в командировку работников, работающих по совместительству в администрации района, в её отраслевых (функциональных) органах применяются положения, предусмотренные настоящим порядком и условиями командирования, а также  п. 9 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в пределах СССР», действующей в части не противоречащей Трудовому кодексу РФ, а также Положению об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 г. № 749.

25. На правоотношения сторон, связанные с направлением работников в служебные командировки и нахождением работников в служебных командировках распространяются положения действующего законодательства РФ в части дисциплинарной и материальной ответственности.

26. Направление работников в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации, в том числе в государства - участники Содружества Независимых Государств осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами администрации Ливенского района.