Постановление Правительства Орловской области от 20.01.2015 № 16

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2015 г. № 16

г. Орёл

Об утверждении Порядка возмещения

перевозчикам в 2015 году расходов за предоставление

транспортных услуг гражданам, оказание мер социальной

поддержки которым относится к ведению Российской

Федерации и Орловской области

В соответствии с Законом Орловской области от 5 декабря 2014 года № 1699-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», постановлением Правительства Орловской области от 18 октября 2010 года № 365 «О едином социальном проездном билете в Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок возмещения перевозчикам в 2015 году расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области.

2. Департаменту финансов Орловской области (В.А. Тарасов) обеспечить выделение средств из областного бюджета на возмещение перевозчикам в 2015 году расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области, в соответствии с Законом Орловской области от 5 декабря 2014 года № 1699-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

3. Настоящее постановление действует до 31 декабря 2015 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по строительству, топливно-энергетическому комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожному хозяйству Н.В. Злобина.

Председатель Правительства

Орловской области                                        В.В. Потомский

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 20 января 2015 г. № 16

ПОРЯДОК

возмещения перевозчикам в 2015 году расходов

за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание

мер социальной поддержки которым относится к ведению

Российской Федерации и Орловской области

1.             Настоящий Порядок определяет механизм осуществления в 2015 году выплат перевозчикам на возмещение расходов за обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Орловской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области (далее – расходы за предоставление транспортных услуг), в рамках подпрограммы «Развитие пассажирского транспорта общего пользования Орловской области» государственной программы Орловской области «Развитие транспортной системы в Орловской области (2013–2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 15 ноября 2012 года № 422 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие транспортной системы в Орловской области (2013–2018 годы)».

Равная доступность услуг общественного транспорта на территории Орловской области обеспечивается на внутримуниципальных (городских и пригородных) регулярных маршрутах общего пользования, организованных по решению соответствующих муниципальных образований, а также на пригородных межмуниципальных маршрутах, организованных органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере транспорта на территории Орловской области (далее – городские и пригородные регулярные маршруты общего пользования).

2. Объем средств на возмещение перевозчикам в 2015 году расходов за предоставление транспортных услуг для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области (далее – отдельная категория граждан), включает в себя денежные средства, полученные от продажи единых социальных проездных билетов, и денежные средства, запланированные в областном бюджете на 2015 год в соответствии с Законом Орловской области от 5 декабря 2014 года № 1699-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» для обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории Орловской области для указанных категорий граждан.

3. Средства, запланированные в областном бюджете на 2015 год для обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта, перечисляются перевозчикам Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на основании договоров на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг, заключенных между Департаментом и соответствующими перевозчиками.

4. Договор на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг заключается Департаментом с перевозчиками, осуществляющими перевозку граждан по единым социальным проездным билетам на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования, и должен содержать:

правила расчета сумм выплат в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

порядок и сроки перечисления денежных средств на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг;

порядок и условия возврата денежных средств в случае выявления Департаментом неисполнения перевозчиками обязательств по договору на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг;

обязанности и ответственность сторон;

согласие получателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления выплат перевозчикам на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг.

5. Основанием для выделения перевозчикам средств областного бюджета является наличие информации от организации, уполномоченной Департаментом на реализацию и обслуживание единых социальных проездных билетов (далее также – Организация), о реализации и обслуживании единых социальных проездных билетов (приложение 1 к настоящему Порядку) и количестве совершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования (приложение 2 к настоящему Порядку).

Указанная информация представляется Организацией в Департамент в письменном виде ежемесячно за отчетный период не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь 2015 года – не позднее 17 декабря 2015 года), на основании предварительного расчета количества совершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования в объеме, не превышающем среднемесячное количество совершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования за истекший период.

6. Департамент до 15-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь 2015 года – до 20 декабря 2015 года), проводит анализ представленной согласно пункту 5 настоящего Порядка информации и принимает решение о возмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан, которое включает сводный расчет суммы выплат перевозчикам (далее – сводный расчет), или об отказе в возмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан. Указанные решения принимаются в форме приказов Департамента.

Основанием для отказа в возмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан является отсутствие факта осуществления перевозок данных категорий граждан в отчетном периоде. Основанием для принятия решения о возмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан является информация о наличии факта осуществления перевозок данных категорий граждан в отчетном периоде, представленная Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

Перевозчики информируются о решении, принятом Департаментом, посредством направления извещения о возмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан или об отказе в возмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан в течение 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В извещении об отказе в возмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан указывается причина отказа и порядок его обжалования в соответствии с действующим законодательством.

7. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан направляет сводный расчет в Департамент финансов Орловской области для обеспечения финансирования. Департамент финансов Орловской области в течение 7 рабочих дней со дня получения сводного расчета перечисляет на счет Департамента денежные средства в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета. Департамент производит перечисление ежемесячной денежной компенсации перевозчику, обеспечивающему предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования, в течение 3 рабочих дней со дня поступления средств от Департамента финансов Орловской области.

8. Расчет суммы выплат перевозчикам на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг производится по формуле:

Кi = (А / 12) x (РПi / РО), где:

Кi – ежемесячная денежная компенсация перевозчику, обеспечивающему предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования;

А – размер лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год, предусмотренный сводной бюджетной росписью по соответствующей статье областного бюджета;

РПi – объем перевозок (количество совершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования на маршруте перевозчика за отчетный период);

РО – суммарный объем количества совершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования в отчетный период.

9. Денежные средства, полученные от продажи единых социальных проездных билетов, выплачиваются перевозчикам на основании договоров, заключенных между Организацией и соответствующими перевозчиками, за исключением комиссии, установленной Организацией, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Расчет сумм выплат Организацией перевозчикам на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг производится по формуле:

Крi = (КЕСПБ x СЕСПБ) x (РПi / РО), где:

Крi – ежемесячные денежные средства, предназначенные перевозчику, обеспечивающему предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования, от продажи единых социальных проездных билетов;

КЕСПБ – количество фактически реализованных единых социальных проездных билетов за отчетный период;

СЕСПБ – стоимость единого социального проездного билета;

РПi – объем перевозок, выполненных на транспортных средствах перевозчика (количество совершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования на маршруте перевозчика за отчетный период);

РО – суммарный объем количества совершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования за отчетный период.

10. В случае неисполнения перевозчиками обязательств по договору на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг Департамент в течение 3 рабочих дней со дня выявления неисполнения обязательств по договору на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг принимает решение о прекращении предоставления возмещения перевозчикам в 2015 году расходов за обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Орловской области для отдельных категорий граждан. Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения Департамент направляет перевозчику подписанное руководителем Департамента уведомление о расторжении договора с указанием причин расторжения, а также в указанный срок информирует Организацию о расторжении договора с перевозчиком.

Денежные средства, перечисленные за период, в котором перевозчиком не исполнены обязательства по договору на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг, подлежат возврату в срок не позднее 30 календарных дней со дня направления уведомления о расторжении договора и перечисляются на счет Департамента.

В случае неперечисления денежных средств в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, Департамент взыскивает соответствующие суммы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Орловской области.

11. Департамент проводит ежемесячную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления выплат перевозчикам на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг.

Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления выплат перевозчикам на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг в установленном порядке.

Приложение 1

к Порядку

возмещения перевозчикам в 2015 году

 расходов за предоставление транспортных услуг гражданам,

 оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области

ИНФОРМАЦИЯ

о реализации и обслуживании единых социальных проездных билетов

в ________________2015 года

                                             (месяц)

Количество реализованных единых социальных проездных билетов
категория граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации	категория граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Орловской области	всего

 Руководитель уполномоченной

организации по реализации и обслуживанию

 единых социальных проездных билетов

 (в соответствии с заключенными

 договорами на реализацию и обслуживание

 единых социальных проездных билетов) _______ ____________

                                                                                      (подпись)        (ФИО)

Приложение 2

к Порядку возмещения

перевозчикам в 2015 году расходов за предоставление транспортных

услуг гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области

ИНФОРМАЦИЯ

о количестве совершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования за________________2015 года

 (месяц)

№	Наименование перевозчика	Количество совершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования

 Руководитель уполномоченной

организации по реализации и обслуживанию

 единых социальных проездных билетов

 (в соответствии с заключенными

 договорами на реализацию и обслуживание

 единых социальных проездных билетов) _______ ____________

                                                                                       (подпись)         (ФИО)