РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 23.01.2015 № 28
7 октября 2009 г. N 187
г. Орел
Об утверждении Положения об управлении строительства и дорожной
инфраструктуры Департамента строительства, транспорта и
жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 27.07.2010 г. N 273; от 08.02.2012 г. N 45; от 05.06.2012 г. N 178;
от 03.09.2012 г. N 307; от 08.08.2013 г. N 265; от 26.03.2014 г. N 69)
В целях реализации Закона Орловской области от 17 марта 2009 года
N 879-ОЗ "О Правительстве и системе органов исполнительной
государственной власти Орловской области" и указа Губернатора
Орловской области от 18 марта 2009 года N 73 "О структуре
исполнительных органов государственной власти Орловской области"
Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении строительства и
дорожной инфраструктуры Департамента строительства, транспорта и
жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока
инфраструктуры Н.В. Злобина. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 03.09.2012 г. N 307)
Председатель Правительства
Орловской области А.П. Козлов
Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 7 октября 2009 года N 187
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении строительства и дорожной инфраструктуры
Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального
хозяйства Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 27.07.2010 г. N 273; от 08.02.2012 г. N 45; от 05.06.2012 г. N 178;
от 08.08.2013 г. N 265; от 26.03.2014 г. N 69)
I. Общие положения
1. Управление строительства и дорожной инфраструктуры (далее
также - управление) является структурным подразделением Департамента
строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской
области (далее также - Департамент), осуществляющим функции по
реализации возложенных на Департамент полномочий в сфере
строительства, градостроительной деятельности, в сфере транспорта и
дорожного хозяйства.
2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)
Орловской области, законами Орловской области, указами и
распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и
распоряжениями Правительства Орловской области, Положением о
Департаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунального
хозяйства Орловской области, приказами Департамента, а также настоящим
Положением.
3. Положения об отделах управления утверждаются приказом
Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального
хозяйства Орловской области.
II. Задачи и функции управления
4. Основными задачами управления являются:
обеспечение реализации на территории области единой
государственной политики в сфере строительства, транспорта,
градостроительства, дорожного хозяйства;
участие в осуществлении контроля за соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, а
также иных функций контроля в сфере строительства и транспорта;
участие в обеспечении нормативного правового регулирования в
области градостроительной деятельности;
организация жилищного строительства, строительства и ремонта
объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения,
имеющих областное значение.
5. Основными функциями управления являются:
5.1. В сфере строительства, планирования и реализации
инвестиционных строительных программ:
5.1.1. Участие в организации управления строительством на
территории Орловской области.
5.1.2. Участие в организации межмуниципальных инвестиционных
проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие
социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований.
5.1.3. Подготовка предложений в рамках своей компетенции по
осуществлению финансирования и материального обеспечения,
подведомственных Департаменту учреждений.
5.1.4. Участие в реализации подпрограммы "Выполнение
государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,
установленных федеральным законодательством" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на территории Орловской
области.
5.1.5. Подготовка проектов правовых актов и необходимых
документов для организации работы по реализации мер социальной
поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов на территории Орловской области.
5.1.6. Организация утверждения проектно-сметной документации на
объекты капитального строительства, финансируемые из областного
бюджета в соответствии с установленным порядком.
5.1.7. Подготовка предложений по реализации межведомственных
инвестиционных программ на территории Орловской области.
5.1.8. Подготовка предложений по организации строительства и
ремонта объектов коммунально-бытового и социально-культурного
назначения, имеющих областное значение.
5.1.9. Организация проведения государственной экспертизы проектов
документов территориального планирования, государственной экспертизы
проектной документации, государственной экспертизы результатов
инженерных изысканий по объектам в соответствии с федеральным
законодательством.
5.2. В сфере архитектуры и государственного регулирования
градостроительной деятельности:
5.2.1. Организация подготовки областных нормативов
градостроительного проектирования.
5.2.2. Подготовка заключений:
1) о согласовании или отклонении от согласования размещения
объектов капитального строительства федерального и местного значения,
которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на
территории области;
2) на проекты документации по планировке в границах территории,
на которую не распространяется действие градостроительного регламента
или для которой не устанавливается градостроительный регламент и
подготовка которой осуществляется физическим или юридическим лицом;
3) на проекты документации по планировке территорий в границах
зон с особыми условиями использования территорий;
4) на проекты документов территориального планирования субъекта
Российской Федерации, имеющего общую границу с Орловской областью;
5) на проекты документов территориального планирования
муниципальных образований Орловской области.
5.2.3. Подготовка сводного заключения на проекты документов
территориального планирования Российской Федерации, действие которых
распространяется на территорию Орловской области.
5.2.4. Организация разработки проектов планов подготовки
документов территориального планирования Орловской области совместно с
Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, имеющими общую
границу с Орловской областью, с органами местного самоуправления
муниципальных образований в Орловской области.
5.2.5. Обеспечение подготовки градостроительных планов земельных
участков в случаях, установленных законодательством.
5.2.6. Рассмотрение материалов по подготовке и выдаче разрешений
на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в
соответствии с установленным порядком.
5.2.7. Рассмотрение правил землепользования и застройки
муниципальных образований, подготовка в установленном порядке
предложений об их изменении, а в случае несоответствия правил
законодательству Российской Федерации, схемам территориального
планирования Орловской области, утвержденным до принятия правил
'землепользования и застройки, внесение предложений об их отмене в
установленном законодательством порядке.
5.2.8. Рассмотрение градостроительных планов земельных участков и
архитектурных проектов на объекты капитального строительства,
размещаемые в зоне с особыми условиями использования территорий.
5.2.9. Формирование и ведение информационного фонда документов
территориального планирования, документации по планировке территории,
фонда материалов и данных инженерных изысканий Орловской области.
5.2.10. В рамках полномочий Департамента осуществляет
государственный контроль за соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 26.03.2014 г. N 69)
5.2.11. Участие в осуществлении контроля за соблюдением
требований, изложенных в схеме территориального планирования области,
требований региональных нормативов градостроительного проектирования,
разработкой и согласованием инженерно-изыскательской, проектной и
градостроительной документации для строительства, реконструкции
зданий, строений и сооружений на территории области.
5.2.12. Участие в разработке проектов целевых программ,
реализуемых за счет средств областного бюджета, в подведомственных
сферах деятельности, обеспечение реализации этих целевых программ.
5.2.13. Обеспечение подготовки, согласования, экспертизы и
реализации схемы территориального планирования Орловской области, а
также внесения в нее изменений.
5.2.14. Обеспечение в установленном порядке передачи органам
местного самоуправления сведений для размещения в информационных
системах обеспечения градостроительной деятельности соответствующих
муниципальных образований.
5.2.15. Проведение работы по рассмотрению обращений, заявлений и
жалоб участников градостроительной деятельности по поручению
руководителя Департамента строительства, транспорта и
жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
5.2.16. Участие в подготовке и проведении областных совещаний,
семинаров, конференций, конкурсов и выставок по вопросам
градостроительной деятельности по поручению руководителя Департамента
строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской
области.
5.3. В сфере транспорта и дорожной инфраструктуры:
5.3.1. Определение потребности населения в пассажирских
перевозках, интенсивности. пассажиропотока и состояние рынка
транспортных услуг, установление объема транспортных услуг для
удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках,
проведение анализа и прогнозирования состояния транспортного
обслуживания населения на территории области.
5.3.2. Подготовка предложений об открытии, изменении или закрытии
пригородных и междугородных регулярных маршрутов межмуниципального
сообщения, а также межсубъектных маршрутов регулярного сообщения
автомобильного транспорта. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 27.07.2010 г. N 273)
5.3.3. Подготовка паспортов, расписания движения транспортных
средств по пригородным и междугородным регулярным маршрутам
межмуниципального сообщения, а также межсубъектным - маршрутам
регулярного сообщения автомобильного транспорта. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 27.07.2010 г. N 273)
5.3.4.Подготовка предложений по компенсации убытков перевозчикам,
выполняющим государственный заказ, образующихся при провозе
пассажиров, имеющих право на бесплатный проезд, и работе по
устанавливаемым тарифам ниже себестоимости поездки для пассажиров.
5.3.5. Участие в осуществлении контроля за соблюдением условий
договоров на право обслуживания маршрута регулярных пассажирских
перевозок. (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 27.07.2010 г. N 273)
5.3.6. Организация ведения реестра пригородных и междугородных
регулярных маршрутов межмуниципального сообщения в Орловской области.
(В редакции Постановления Правительства Орловской области от
27.07.2010 г. N 273)
5.3.7. Подготовка предложений по открытию новых межсубъектных
маршрутов, организация регистрации документов по открытию маршрута,
утверждению паспорта маршрута, согласованию расписания, специально
отведенных мест для отправления (прибытия) автобусов.
5.3.8. Организация работы по предоставлению равной доступности
транспортных услуг для отдельных категорий граждан, в отношении
которых оказание мер социальной поддержки относится к ведению
Российской Федерации и Орловской области, и по обеспечению возмещения
затрат организациям, осуществляющим перевозку граждан по единым
социальным проездным билетам.
5.3.9. Организация дорожной деятельности в отношении
автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
5.3.10. Координация работы перевозчиков.
5.3.11. Организует выдачу разрешения (дубликата разрешения),
переоформление разрешения на осуществление деятельности по перевозке
пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области, а
также ведение реестра выданных разрешений на осуществление
деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на
территории Орловской области.
5.3.12. Организует региональный государственный контроль в сфере
перевозок пассажиров и багажа легковым такси. (В редакции
Постановлений Правительства Орловской области от 08.02.2012 г. N 45;
от 05.06.2012 г. N 178)
5.4. Разработка проектов правовых актов, договоров, соглашений и
других распорядительных документов по вопросам, отнесенным к
компетенции управления.
III. Права управления
6. Управление для осуществления своих задач имеет право:
1) вносить в установленном порядке предложения руководителю
Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального
хозяйства Орловской области о совершенствовании работы управления;
2) в установленном порядке запрашивать и получать необходимые для
работы управления материалы от руководителей органов исполнительной
власти области, органов местного самоуправления;
3) по поручению руководителя Департамента строительства,
транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов
местного самоуправления, а также подведомственных им организаций до
соблюдению ими законодательства о градостроительной деятельности;
4) использовать государственные системы связи и коммуникаций;
5) по поручению руководителя Департамента строительства,
транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
участвовать в работе научных и иных организаций, советов, комиссий,
рабочих групп для проработки вопросов, отнесенных к компетенции
управления;
6) давать юридическим и физическим лицам разъяснения но вопросам,
отнесенным к компетенции управления;
7) взаимодействовать с местными органами самоуправления,
оказывать им методическую помощь в регулировании градостроительной
деятельности при подготовке документов территориального планирования,
правил землепользования и застройки, документации по планировке
территории, организации функционирования информационных систем
обеспечения градостроительной деятельности;
8) управление обладает иными правами, необходимыми для
осуществления возложенных на него функций.
IV. Организация деятельности управления
7. Управление возглавляет заместитель руководителя Департамента -
начальник управления строительства и дорожной инфраструктуры. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 08.08.2013 г. N 265)
8. заместитель руководителя Департамента - начальник управления
строительства и дорожной инфраструктуры назначается на должность и
освобождается от должности Губернатором Орловской области в
соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 08.08.2013 г. N 265)
9. заместитель руководителя Департамента - начальник управления
строительства и дорожной инфраструктуры непосредственно подчиняется
руководителю Департамента строительства, транспорта и
жилищно-коммунального хозяйства Орловской области. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 08.08.2013 г. N 265)
10. Заместитель руководителя Департамента - начальник
управления строительства и дорожной инфраструктуры: (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 08.08.2013 г. N 265)
1) руководит деятельностью управления;
2) подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции;
3) вносит руководителю Департамента строительства, транспорта и
жилищно-коммунального хозяйства Орловской области предложения по
структуре и штатной численности управления, исходя из конкретных
задач, стоящих перед управлением, а также условий их реализации;
4) определяет задачи структурных подразделений управления;
5) при необходимости перераспределяет должностные обязанности
между сотрудниками в соответствии с задачами, возложенными на
управление;
6) вносит руководителю Департамента строительства, транспорта и
жилищно-коммунального хозяйства Орловской области предложения о
поощрении работников управления и применении к ним мер дисциплинарного
воздействия.
11. заместитель руководителя Департамента - начальник управления
строительства и дорожной инфраструктуры имеет заместителей. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 08.08.2013 г. N 265)
12. Заместители руководителя Департамента - начальник управления
строительства и дорожной инфраструктуры выполняют свои полномочия в
соответствии с должностными регламентами и поручениями начальника,
управления строительства и дорожной инфраструктуры. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 08.08.2013 г. N 265)
13. заместитель руководителя Департамента - начальник управления
строительства и дорожной инфраструктуры несет персональную
ответственность за выполнение задач, возложенных на управление, с
учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах
компетенции управления. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 08.08.2013 г. N 265)
14. Заместители начальника управления, начальники отделов
управления несут персональную ответственность за выполнение
возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в
соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.
15. Специалисты управления несут ответственность за выполнение
возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными
регламентами.
