Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 19.02.2015 № 493

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»

Администрация города Орла

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

19 февраля 2015 г. № 493

Орёл

Об утверждении Порядка выявления и демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории города Орла

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Уставом города Орла, Правилами благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Город Орёл», утвержденными решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.06.2011 № 5/0073-ГС», в целях предупреждения угрозы террористической безопасности на территории города Орла, руководствуясь Уставом города Орла, учитывая представленный прокуратурой Советского района города Орла в порядке правотворческой инициативы проект постановления администрации города орла «Об утверждении Порядка демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории города Орла, положения о комиссиях по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории города Орла», администрация города Орла постановляет:

1. Утвердить Порядок выявления и демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории города Орла (приложение).

2. Администрациям районов администрации города Орла (С.Б. Кугот, Ю.М. Тарасов, В.И. Маркин, В.В. Негин) обеспечить выполнение мероприятий по выявлению и демонтажу самовольно установленных нестационарных объектов на территории города Орла.

3. Финансовому управлению администрации города Орла (А.В. Митасов) предусмотреть финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в бюджете города Орла на 2015 год.

4. Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла» (В.Г. Достовалов) определить места для временного хранения бесхозяйных нестационарных торговых объектов, обеспечить их учет.

5. Рекомендовать УМВД России по городу Орлу (С.В. Бахтин) принять меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, по пресечению самовольного занятия земельных участков на территории города Орла и оказывать администрации города Орла содействие при проведении мероприятий по демонтажу самовольно установленных нестационарных объектов на территории города Орла.

6. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла И.В. Тарасова.

Глава администрации

города Орла    М.Ю. Берников

Приложение

к постановлению

администрации города Орла

19 февраля 2015 г. № 493

Порядок

выявления и демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории города Орла

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность администрации города Орла по осуществлению мероприятий, связанных с выявлением и демонтажем самовольно установленных на территории города Орла нестационарных объектов, для установки которых не требуется разрешение на строительство.

1.2. Освобождению подлежат земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, а также земельные участки находящиеся в муниципальной собственности (далее - земельные участки), самовольно занятые следующими видами нестационарных объектов движимого имущества: металлические контейнеры и гаражи; хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости; ограждения; иные объекты движимого имущества, в том числе рекламные конструкции (далее — объект).

1.3. Демонтажу подлежат объекты, размещенные (смонтированные) на землях, не отведенных для этих целей в установленном порядке, установленные и (или) эксплуатируемые без правовых оснований на их размещение, а также не демонтированные в установленный срок по окончании права пользования, в том числе в связи с прекращением действия договора на их размещение.

1.4. К демонтажу объектов относятся мероприятия по отключению их от сетей инженерно-технического обеспечения, перемещение и хранение на специально отведенную территорию для временного хранения с сохранением за владельцем права собственности на объекты.

2. Выявление самовольно установленных на территории города Орла нестационарных объектов

2.1. Организацию работы и сбор информации о наличии объектов на территории города Орла, о собственнике объекта, месте его жительства и (или) нахождения осуществляют администрации районов администрации города Орла (далее - администрации) и передают информацию на рассмотрение комиссии по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории города Орла (далее — Комиссия).

2.2. В состав Комиссии входят работники комитета административно-технического контроля администрации города Орла, управления экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла, управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, управления архитектуры и градостроительства администрации города Орла, сотрудники администраций, МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла», а также представители УМВД России по городу Орлу по согласованию.

Комиссию возглавляет заместитель главы администрации города Орла по вопросам имущественной и экономической политики.

2.3. Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждается постановлением администрации города Орла.

2.4. Сбор информации, указанной в пункте 2.1. настоящего Порядка, администрации производят после получения сведений о нахождении либо выявлении объектов на территории города Орла.

Сведения об объектах администрации получают от населения города Орла, путем рассмотрения обращений граждан; путем проведения совместных с представителями УМВД России по городу Орлу рейдов по выявлению объектов; при проведении структурными подразделениями администрации города Орла иных мероприятий в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

2.5. Информация о собственниках объектов выявляется администрациями путем направления соответствующих запросов в районные отделы полиции города Орла, УФСИН России по Орловской области, УФМС России по Орловской области, УФНС России по Орловской области, путем размещения администрациями уведомления на объектах, а также путем размещения отделом по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла информации на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет, на основании служебной записки администраций.

Запрос в Федеральную службу регистрации, кадастра и картографии по Орловской области направляет УМИЗ.

2.6. При выявлении объекта либо получении сведений о выявленных объектах администрации направляют в управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (далее — УМИЗ) запрос о проведении обследования земельного участка, на котором расположен объект.

УМИЗ с привлечением специалистов администраций, а в случае необходимости иных отраслевых структурных подразделений администрации города Орла, проводит обследование земельного участка не позднее 14 рабочих дней со дня поступления запроса и по результатам обследования в течение 3 рабочих трех дней с даты составления акта обследования в случае необходимости направляет в соответствующие органы запрос о наличии договора аренды земельного участка.

Информацию о законности либо незаконности размещения объекта УМИЗ направляет в администрации.

2.7. В случае установления, что выявленный объект расположен незаконно, администрации составляют уведомление о фиксации самовольно установленного объекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – уведомление), предложение о добровольном демонтаже объекта в 10-дневный срок и доводит до сведения собственника объекта путем размещения уведомления на объекте с фото- или видеофиксацией.

Одновременно с составлением и размещением уведомления отдел по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла размещает на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет, а также публикует в ближайшем номере газеты "Орловская городская газета" сообщение с предложением собственнику добровольного демонтажа объекта в 10-дневный срок со дня публикации сообщения, на основании служебной записки администраций.

2.8. В случае неисполнения собственником предложения о добровольном демонтаже объекта в установленный в уведомлении срок материалы дела о незаконном размещении объекта передаются администрациями на рассмотрение Комиссии в 5-дневный срок. Заседание комиссии проводится в 10-дневный срок со дня получения материалов.

3. Порядок демонтажа (переноса) самовольно установленных на территории города Орла нестационарных объектов

3.1. Решения о демонтаже объектов принимает Комиссия.

3.2. На основании решения Комиссии администрации в 10-дневный срок готовят проект постановления администрации города Орла о демонтаже (переносе) объекта.

3.3. Демонтаж (перенос) объекта, а также находящегося в нем имущества (в случае наличия) на специально отведенную территорию и временное хранение осуществляется муниципальным казенным учреждением «Управление коммунальным хозяйством города Орла» в течение 30-ти рабочих дней с момента поступления ему на исполнение постановления администрации города Орла о демонтаже (переносе) объекта.

3.4. Не позднее чем за 3 рабочих дня до дня осуществления демонтажа (переноса) объекта, а также находящегося в нем имущества (в случае наличия) администрации доводят информацию о дате и времени начала работ до сведения собственника путем размещения соответствующего сообщения на объекте с фото- или видеофиксацией.

В случае если владелец объекта известен информация о демонтаже дополнительно направляется администрациями по месту его нахождения заказным письмом с уведомлением.

В день размещения сообщения о дате демонтажа отдел по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла размещает на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет, а также публикует в ближайшем номере газеты «Орловская городская газета» указанную информацию на основании служебной записки администраций.

3.5. Демонтаж (перенос) объекта, а также находящегося в нем имущества (в случае наличия), производится в присутствии сотрудников администраций, сотрудника УМВД России по городу Орлу и представителей специализированных служб электросетевого и газового хозяйства, МПП ВКХ «Орелводоканал», сотрудников МЧС России по Орловской области.

Для фиксации процедуры демонтажа (переноса) используются технические средства фото- или видеосъемки.

3.6. Перед проведением демонтажа (переноса) объекта, администрациями совместно с муниципальным казенным учреждением «Управление коммунальным хозяйством города Орла» производится опечатывание объекта (окон, дверей), а в случае необходимости оборудуется запорными устройствами и составляется опись находящегося в нем имущества.

Акт о демонтаже (переносе) самовольно установленного объекта составляется по завершении демонтажа (переноса) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.7. Сведения о демонтированном объекте и месте его хранения размещаются отделом по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет, а также в ближайшем номере газеты "Орловская городская газета" на основании служебной записки администраций.

3.8. Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла» осуществляет учет объектов в журнале учета демонтированных объектов, перемещенных, в том числе вместе, с находящимся в нем имуществом, на специально отведенную территорию для временного хранения.

Перемещение объектов на специально отведенную территорию для временного хранения удостоверяется актом приема-передачи объекта.

Акт приема-передачи объекта составляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3.9. Возврат объекта производится муниципальным казенным учреждением «Управление коммунальным хозяйством города Орла» до принятия его в муниципальную собственность на основании акта приема-передачи при предъявлении паспорта (если собственник объекта является физическим лицом); выписки из единого государственного реестра юридических лиц (если собственник является юридическим лицом); выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если собственник объекта является индивидуальным предпринимателем); документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени собственника объекта; документов, подтверждающих право лица на объект; документов, подтверждающих оплату расходов, связанных с демонтажем (переносом) объекта, транспортировкой на специально отведенную территорию, временным хранением.

Оплата вышеуказанных расходов взимается муниципальным казенным учреждением «Управление коммунальным хозяйством города Орла».

3.10. В акте приема-передачи объекта и журнале учета демонтированных объектов делается отметка о возврате объекта с указанием даты и времени возврата, реквизитов документов, указанных в п. 3.9 настоящего Порядка, подписи собственника объекта или лица, обладающего полномочиями на осуществление действий от имени собственника объекта.

3.11. Нестационарный объект возвращается его собственнику или лицу, обладающему полномочиями на осуществление действий от имени собственника объекта.

3.12. Собственники, возместившие все расходы, производят вывоз имущества с места его временного хранения за счет собственных средств.

3.13. Демонтированный объект хранится на специально отведенной территории для временного хранения до принятия судом решения о признании объекта и имущества, находящегося в нем (при наличии), бесхозяйным либо до обращения собственника объекта или его уполномоченного лица за выдачей ему объекта.

3.14. Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла» не несет ответственности за техническое состояние объекта и иных материальных ценностей, пришедших в негодность в течение срока хранения.

3.15. Все споры, возникшие в процессе осуществления демонтажа и хранения объектов, в том числе по вновь открывшимся обстоятельствам, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.16. За информацией о порядке возврата демонтированных объектов лица, имеющие основания для заявления прав на объект и имущество, обнаруженное в нем при демонтаже, обращаются в муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла».

3.17. В случае если в течение 1 месяца с момента публикации уведомления о демонтированном объекте, собственник объекта не обратился за его возвратом или иным образом осуществляет действия (бездействие) с целью отказа от прав собственности на него, администрации направляют в УМИЗ сведения о выявленных бесхозяйных объектах, которое проводит мероприятия по признанию права собственности муниципального образования «Город Орёл» на данные объекты в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку

 демонтажа (переноса) самовольно

установленных нестационарных

объектов на территории города Орла

УВЕДОМЛЕНИЕ

№__________ о фиксации самовольно установленного объекта

Орел

«____» _20 г.

____час. мин.

Мы,____________________________________________ _______________________________________________

(Ф.И.О., должность сотрудников структурного подразделения администрации

города Орла)

составили настоящее уведомление о том, что объект:

_______________________________________________

(тип, адрес и место расположения объекта)

_______________________________________________

(данные юридического или физического лица (индивидуального предпринимателя), адрес)

_______________________________________________

изготовленный из _______________________________,

_______________________________________________ цвет.

Приложение 2

к Порядку

 демонтажа (переноса) самовольно

установленных нестационарных

объектов на территории города Орла

АКТ

№_______________о демонтаже самовольно установленного объекта

Орел

«____» _20 г.

Начало демонтажа_____ час. __ мин

Окончание демонтажа______ час. мин.

(наименование организации)

В присутствии сотрудников структурных подразделений администрации города Орла ____________________________________

________________________________________________

осуществили демонтаж объекта, расположенного _______________________________________________,

Принадлежащего________________________________.

Демонтаж произведен на основании неисполнения уведомления № ______________________________ о фиксации самовольно установленного объекта от __________________________20_____ г. и решения комиссии от «____»___________20________г. №_________.

Внешнее состояние объекта на момент демонтажа:

Разборка объекта не производилась (производилась) (нужное подчеркнуть).

Демонтированный объект передан на ответственное хранение по адресу:_________________________________________

_______________________________________________

Представитель МКУ «УКХ г. Орла»

Председатель комиссии

(Ф.И.О.)_________________________________________

(подпись)________________________________________

Члены комиссии:_________________________________

(должность)______________________________________

(подпись)________________________________________

(Ф.И.О.)_________________________________________

С актом ознакомлен (не ознакомлен)

От подписи отказался

(Ф.И.О.)

(подпись)

Приложение:

1. Опись материальных ценностей.

2. Опись всех составных материалов объекта (при разборке).

Приложение 3

к Порядку

 демонтажа (переноса) самовольно

установленных нестационарных

объектов на территории города Орла

Акт приема-передачи объекта на хранение

Орел

«____» 20___ г.

Акт составлен о том, что объект ____________________________________________,

демонтированный____________________________,

Принадлежащий______________________________,

передан на хранение__________________________,

________________ на _____________________ дней.

(наименование, номер места хранения)

(срок хранения)

Характеристика объекта:______________________.

Условия____________________________________.

Особые отметки:_____________________________.

Объект:____________________________________.

закрыт и опечатан

только опечатан

Объект на хранение сдал ____час.____ мин. «______»_____ 20__г.

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.

Объект на хранение принял _____час._____ мин. «___»_______20___г.

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.

Приложение:

фотоматериалы объекта, переданного на хранение __________________________________________

размер ___________________________________

на данном земельном участке размещен самовольно.

Предлагаем до «_____»_________20_____ г. в добровольном порядке освободить муниципальную (государственную не разграниченную) землю от самовольно установленного Вами нестационарного объекта (киоска, павильона или иного объекта).

Объект демонтировать и вывезти к месту его законного размещения или хранения. В случае неисполнения настоящего уведомления объект будет демонтирован и вывезен в принудительном порядке к месту ответственного хранения по адресу_________________________, а с Вас будут взысканы средства, затраченные на демонтаж, транспортировку и хранение демонтированного объекта.

С уведомлением ознакомлен:

(подпись)

(должность, Ф.И.О.)

От получения уведомления и ознакомления с ним отказался по причине________________________________________

_______________________________________________

(без объяснения причин) (нужное указать). Уведомление направляется по почте заказным письмом.

Лицо, осуществившее самовольное размещение (монтаж) объекта, не установлено. Уведомление размещено на объекте.

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

М.П.

Представители структурных подразделений администрации города Орла:

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)