Постановление Правительства Орловской области от 25.03.2015 № 128

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2015 г. № 128

г. Орёл

О внесении изменений в постановление

Правительства Орловской области от 25 февраля 2013 года № 52 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока»

В целях эффективного, полного и своевременного использования бюджетных средств для выплаты субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства Правительство Орловской области постановляет:

1.  Внести в постановление Правительства Орловской области от 25 февраля 2013 года № 52 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока» следующие изменения:

1)  в преамбуле слова «в рамках подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» государственной программы Российской Федерации «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» исключить;

2)  приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.  Опубликовать настоящее постановление в газете «Орловская правда» и разместить в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет.

3.  Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу В.Ф. Новикова.

Председатель Правительства

Орловской области                                                  В.В. Потомский

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 25 марта 2015 г. № 128

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 25 февраля 2013 г. № 52

Порядок

предоставления субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы», государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013–2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года № 436 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013–2020 годы», субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока (далее также – субсидия) сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, заключившим с Департаментом сельского хозяйства Орловской области (далее соответственно – сельскохозяйственные товаропроизводи-тели, Департамент) Соглашение об участии в реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы и не имеющим задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по данному направлению, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента.

3. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим на 1-е число месяца их обращения в Департамент о предоставлении субсидии в наличии коров и (или) коз и осуществляющим производство, реализацию и (или) отгрузку на собственную переработку коровьего молока высшего и (или) первого сорта и (или) козьего молока (далее также – получатель субсидии), путем возмещения части затрат:

на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего сорта;

на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока первого сорта;

на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку козьего молока.

4. Субсидия выплачивается сельскохозяйственным товаропроизводителям за расчетный период IV квартала предшествующего года и за I квартал текущего финансового года.

5. Размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии за счет средств федерального бюджета (Wi), определяется по формуле:

Wi = Wiв + Wiп + Wiк, где:

Wiв – размер субсидии за счет средств федерального бюджета в отношении реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего сорта, предоставляемой i-му получателю субсидии за расчетный период;

Wiп – размер субсидии за счет средств федерального бюджета в отношении реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока первого сорта, предоставляемой i-му получателю субсидии за расчетный период;

Wiк – размер субсидии за счет средств федерального бюджета в отношении реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку козьего молока, предоставляемой i-му получателю субсидии за расчетный период.

6. Размер субсидии за счет средств федерального бюджета в отношении реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего сорта, предоставляемой i-му получателю субсидии за расчетный период (Wiв), определяется по формуле:

Wiв = Qвi x Cвi, где:

Qвi – объем реализации и (или) отгрузки на собственную переработку коровьего молока высшего сорта i-м получателем субсидии за расчетный период;

Cвi – ставка субсидии для i-го получателя субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего сорта за счет средств федерального бюджета.

7. Размер субсидии за счет средств федерального бюджета в отношении реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока первого сорта, предоставляемой i-му получателю субсидии за расчетный период (Wiп), определяется по формуле:

Wiп = Qпi x Cпi, где:

Qпi – объем реализации и (или) отгрузки на собственную переработку коровьего молока первого сорта i-м получателем субсидии за расчетный период;

Cпi – ставка субсидии для i-го получателя субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока первого сорта за счет средств федерального бюджета.

8. Размер субсидии за счет средств федерального бюджета в отношении реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку козьего молока, предоставляемой i-му получателю субсидии за расчетный период (Wiк), определяется по формуле:

Wiк = Qкi x Cкi, где:

Qкi – объем реализации и (или) отгрузки на собственную переработку козьего молока i-м получателем субсидии за расчетный период;

Cкi – ставка субсидии для i-го получателя субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку козьего молока за счет средств федерального бюджета.

9. Ставка субсидии для i-го получателя субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего сорта за счет средств федерального бюджета (Свi) определяется по формуле:

Cвi = Сбв x Кзпi x Кпрi, где:

Сбв – базовая ставка субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего сорта за счет средств федерального бюджета;

Кзпi – коэффициент, учитывающий соотношение фактической среднемесячной заработной платы по i-му получателю субсидии по итогам года, предшествующего году выплаты субсидии (Зпi), и величины прожиточного минимума на душу населения в Орловской области за IV квартал предшествующего года, утверждаемого Правительством Орловской области (Пм).

Для сельскохозяйственных организаций:

Кзпi = 1, если Зпi / Пм >= 2,0,

Кзпi = 0,8, если 1,8 <= Зпi / Пм < 2,0,

Кзпi = 0,5, если 1,5 <= Зпi / Пм < 1,8,

Кзпi = 0,2, если Зпi / Пм < 1,5.

Для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей:

Кзпi = 1, если Зпi / Пм >= 1,5,

Кзпi = 0,8, если 1,3 <= Зпi / Пм < 1,5,

Кзпi = 0,5, если Зпi / Пм < 1,3.

Кпрi – коэффициент, рассчитываемый по i-му получателю субсидии по итогам года, предшествующего году выплаты субсидии, как отношение фактического объема производства молока к объему производства молока, указанному в соглашении о предоставлении субсидии.

10. Ставка субсидии для i-го получателя субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока первого сорта за счет средств федерального бюджета (Спi) определяется по формуле:

Спi = Сбп x Кзпi x Кпрi, где:

Сбп – базовая ставка субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока первого сорта за счет средств федерального бюджета.

11. Ставка субсидии для i-го получателя субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку козьего молока за счет средств федерального бюджета (Скi) определяется по формуле:

Скi = Сбк x Кзпi x Кпрi, где:

Сбк – базовая ставка субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку козьего молока за счет средств федерального бюджета.

12. Базовая ставка субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего сорта за счет средств федерального бюджета (Сбв) рассчитывается по формуле:

Сбв = Л / (Мвс + Мк + (Мпс / З)), где:

Л – объем субсидии, предоставляемой из федерального бюджета областному бюджету в текущем финансовом году, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Орловской области (далее – соглашение с Минсельхозом России);

Мвс – объем реализации и (или) отгрузки на собственную переработку коровьего молока высшего сорта сельскохозяйственными товаропроизводителями Орловской области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, за предшествующий год;

Мк – объем реализации и (или) отгрузки на собственную переработку козьего молока сельскохозяйственными товаропроизводителями Орловской области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, за предшествующий год;

Мпс – объем реализации и (или) отгрузки на собственную переработку коровьего молока первого сорта сельскохозяйственными товаропроизводителями Орловской области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, за предшествующий год.

13. Базовая ставка субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока первого сорта за счет средств федерального бюджета (Сбп) рассчитывается по формуле:

Сбп = Сбп / 3

14. Базовая ставка субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку козьего молока за счет средств федерального бюджета (Сбк) рассчитывается по формуле:

Сбк = Сбв

15. Размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии
за счет средств областного бюджета (Wоi), определяется по формуле:

Woi = (Wiв * (100 Ус) / Ус)) + (Wiп * (100-Ус) / Ус)) + (Wiк * (100-Ус) / Ус)), где:

Ус – уровень софинансирования расходных обязательств из федерального бюджета, утвержденный для Орловской области Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

16. Базовые ставки субсидии на текущий финансовый год, установленные в соответствии с пунктами 12–14 настоящего Порядка, утверждаются приказом Департамента в срок не позднее 30 рабочих дней со дня подписания соглашения с Минсельхозом России.

17. В случае возникновения неиспользованного остатка субсидии по итогам I квартала текущего финансового года остаток субсидии перераспределяется между получателями субсидии, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком, пропорционально полученной субсидии в текущем финансовом году.

18. Получатель субсидии представляет в Департамент следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) справку о подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

3) проект соглашения о предоставлении субсидии, в обязательном порядке предусматривающий положения о согласии получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) справку о среднемесячной заработной плате за год, предшествующий году выплаты субсидии;

5) справку-расчет на предоставление субсидии;

6) реестр документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока, составленный на основании типовой межотраслевой формы № СП-33 «Товарно-транспортная накладная (молсырье)», унифицированной формы № ТОРГ-12 «Товарная накладная»;

7) справку налогового органа об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (представляется по собственной инициативе).

19. Документы, указанные в пункте 18 настоящего Порядка, представляются в Департамент до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, но не ранее дня подписания приказа Департамента, утверждающего базовые ставки субсидии на текущий финансовый год.

В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, Департамент запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

20. Формы справки-расчета на предоставление субсидии, проекта соглашения о предоставлении субсидии, заявления о предоставлении субсидии, справки о подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя, справки о среднемесячной заработной плате за год, предшествующий году выплаты субсидии, реестра документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока, утверждаются приказом Департамента.

21. Департамент регистрирует документы в течение 2 рабочих дней со дня их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, в порядке поступления документов в Департамент и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их регистрации, осуществляет проверку представленных документов. В случае отказа в предоставлении субсидии Департамент в течение 20 рабочих дней со дня регистрации документов направляет получателю субсидии уведомление об отказе в ее предоставлении с указанием причин отказа.

22. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

1) несоответствия заявителя требованиям, установленным в пунктах 1, 3 настоящего Порядка;

2) представления документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, не в полном объеме либо с нарушением установленных требований, за исключением документов, представленных по собственной инициативе;

3) если в отношении заявителя арбитражным судом возбуждено производство по делу о банкротстве;

4) если среднемесячная заработная плата получателя субсидии по итогам года, предшествующего году выплаты субсидии, ниже минимального размера оплаты труда, действующего на конец года, предшествующего году выплаты субсидии.

23. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, Департамент не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, готовит приказ о предоставлении субсидии, заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии.

Приказ подписывается руководителем Департамента в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

24. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания приказа направляет копию приказа и заявку в Департамент финансов Орловской области на перечисление денежных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

25. Департамент финансов Орловской области на основании заявки, указанной в пункте 24 настоящего Порядка, в срок не позднее 25 декабря текущего года перечисляет денежные средства на счет Департамента. Перечисление субсидии на расчетные счета получателей субсидии осуществляется Департаментом в течение 15 рабочих дней со дня поступления средств на выплату субсидии на счет Департамента.

26. Эффективность предоставления субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю оценивается ежегодно Департаментом на основании достижения показателя результативности предоставления субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии, – объема производства молока. Установленная ставка субсидии в текущем финансовом году корректируется в соответствии с процентом выполнения показателя результативности предоставления субсидии за год, предшествующий году выплаты субсидии, о чем получатель субсидии информируется не позднее 1 апреля года выплаты субсидии.

27. Получатели субсидии представляют в Департамент отчетность по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Департаментом.

28. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии посредством проведения проверки документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.

29. В случае нарушения получателем субсидии условий и требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1370 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока», приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, соглашением о предоставлении субсидии и настоящим Порядком, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления данных нарушений выставляет получателю субсидии требование о возврате на счет Департамента полученной субсидии.

Субсидия подлежит возврату на счет Департамента в срок не позднее 30 календарных дней со дня выставления Департаментом получателю субсидии соответствующих требований.

В случае невозврата в указанный срок субсидия взыскивается Департаментом в судебном порядке.