Постановление Правительства Орловской области от 30.03.2015 № 137

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2015 г. № 137

г. Орёл

О внесении изменений в постановление

Правительства Орловской области от 29 мая 2009 года № 43

«Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения  и коммунальных

услуг отдельным категориям граждан»

В целях совершенствования механизма предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Правительство Орловской области постановляет:

1.  Внести в постановление Правительства Орловской области от 29 мая 2009 года № 43 «Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» следующие изменения:

1.1.  В пункте 1:

1)  слова «от 19 ноября 2004 года № 441-ОЗ «О социальной поддержке жертв политических репрессий» заменить словами «от 19 ноября 2004 года № 441-ОЗ «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Орловской области»;

2)  слова «от 2 октября 2003 года № 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи в Орловской области и мерах ее социальной поддержки» заменить словами «от 2 октября 2003 года № 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки».

1.2.  Пункт 3 признать утратившим силу.

1.3.  Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4.  Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политике О. Н. Ревякина.».

1.4.  В приложении 2:

1)  в преамбуле и далее по тексту:

а)  слова «от 19 ноября 2004 года № 441-ОЗ «О социальной поддержке жертв политических репрессий» заменить словами «от 19 ноября 2004 года № 441-ОЗ «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Орловской области»;

б)  слова «от 2 октября 2003 года № 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи в Орловской области и мерах ее социальной поддержки» заменить словами «от 2 октября 2003 года № 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки»;

2)  в разделе I «Общие положения»:

а)  в пункте 1.3.9:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«1.3.9.  В соответствии с Законом Орловской области от 19 ноября 2004 года № 441-ОЗ «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Орловской области» в размере 50 процентов расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (включая расходы на оплату транспортных услуг по доставке бытового газа в баллонах и твердого топлива при наличии печного отопления), за исключением взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме:»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам, указанным в настоящем пункте, в пределах установленной Правительством Орловской области социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области, независимо от вида жилищного фонда.»;

абзац пятый признать утратившим силу;

б)  пункт 1.3.11 изложить в следующей редакции:

«1.3.11.  В соответствии с Законом Орловской области от 2 октября 2003 года № 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки»:

а)  многодетным семьям, имеющим троих и четверых детей, в размере:

30 % расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг по электроснабжению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, поставке бытового газа в баллонах, отоплению (теплоснабжению, в том числе поставке твердого топлива при наличии печного отопления) – в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области, а для членов многодетных семей, проживающих в жилых домах, – также услуг по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов;

50 % расходов на оплату коммунальной услуги по газоснабжению (за исключением поставки бытового газа в баллонах) – в пределах нормативов потребления природного газа, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области;

б)  многодетным семьям, имеющим пятерых и более детей, в размере:

30 % расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, поставке бытового газа в баллонах, отоплению (теплоснабжению, в том числе поставке твердого топлива при наличии печного отопления) – в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области, а для членов многодетных семей, проживающих в жилых домах, – также услуг по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов;

70 % расходов на оплату коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению (за исключением поставки бытового газа в баллонах) – в пределах нормативов потребления электрической энергии и природного газа, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, услуг по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов предоставляется независимо от вида жилищного фонда.»;

3)  в разделе II «Порядок обращения за предоставлением ежемесячной денежной компенсации»:

а)  в абзаце шестом пункта 2.8 и далее по тексту слова «от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменить словами «от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

б)  абзац семнадцатый пункта 2.9 признать утратившим силу;

в)  абзац семнадцатый пункта 2.10 изложить в следующей редакции:

«- об отсутствии права на получение ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального, областного и местных бюджетов (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне») – представляется по собственной инициативе.»;

г)  в пункте 2.13.1:

абзац четвертый после слов «факт получения пенсии по случаю потери кормильца, иных видов пенсии, о неполучении» дополнить словами «(отсутствии права на получение)»;

абзац пятый после слов «справки, подтверждающие факты получения пенсии по случаю потери кормильца, иных видов пенсии, о неполучении» дополнить словами «(отсутствии права на получение)»;

д)  пункт 2.30 после слов «Об утверждении Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих»,» дополнить словами «удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 519 «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий»,»;

е)  в пункте 2.39 слова «постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 849 «Об утверждении Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» заменить словами «приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 сентября 2009 года № 540 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

ж)  пункты 2.41, 2.42 изложить в следующей редакции:

«2.41.  В качестве документа, подтверждающего статус реабилитированного лица, принимается свидетельство, выдаваемое реабилитируемым лицам, имеющим право на меры социальной поддержки, установленные Законом Орловской области от 19 ноября 2004 года № 441-ОЗ «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Орловской области».

2.42.  В качестве документа, подтверждающего статус лица, признанного пострадавшим от политических репрессий, принимается свидетельство, выдаваемое лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, имеющим право на меры социальной поддержки, установленные Законом Орловской области от 19 ноября 2004 года № 441-ОЗ «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Орловской области».»;

з)  пункт 2.52 дополнить абзацем следующего содержания:

«Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.»;

и)  пункт 2.56 дополнить абзацами следующего содержания:

«В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

Копии документов на бумажном носителе представляются с предъявлением оригинала или нотариально заверенные.

Копии документов, представленные заявителем с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в виде электронного документа, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».»;

к)  пункт 2.57 изложить в следующей редакции:

«2.57.  В порядке межведомственного электронного взаимодействия в качестве документов, подтверждающих льготный статус заявителя, принимается также информация о выдаче документов, предусмотренных настоящим Порядком, подписанная электронной цифровой подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».»;

4)  в разделе III «Порядок назначения и определения размера ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг»:

а)  пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2.  Гражданам, указанным в пунктах 1.3.2–1.3.13 настоящего Порядка, не являющимся получателями ежемесячной денежной компенсации (за исключением лиц, которым выплата ежемесячной денежной компенсации была прекращена в связи с прекращением регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории Орловской области), ежемесячная денежная компенсация назначается со дня приема заявления с приложением документов, перечисленных в пунктах 2.4, 2.6–2.12.1 настоящего Порядка, но не ранее возникновения права на получение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Гражданам, указанным в пункте 1.3.1 настоящего Порядка, не являющимся получателями ежемесячной денежной компенсации (за исключением лиц, которым выплата ежемесячной денежной компенсации была прекращена в связи с прекращением регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории Орловской области), выплата ежемесячной денежной компенсации осуществляется с даты признания лица инвалидом, но не ранее наступления финансового года, в котором последовало обращение за назначением ежемесячной денежной компенсации, и возникновения права на ее получение.

Гражданам, которым выплата ежемесячной денежной компенсации была прекращена в связи с прекращением регистрации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении по предыдущему месту жительства на территории Орловской области, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня регистрации по новому месту жительства или месту пребывания, но не ранее начала финансового года, в котором последовало обращение за ее назначением по новому месту жительства.

Гражданам, являющимся получателями ежемесячной денежной компенсации (за исключением случаев, когда выплата ежемесячной денежной компенсации приостановлена в соответствии с подпунктами «в», «г» пункта 7.1 настоящего Порядка), при изменении основания предоставления ежемесячная денежная компенсация по вновь заявленной льготной категории назначается с 1-го числа месяца, в котором принято заявление, с приложением документов, перечисленных в пунктах 2.4–2.13 настоящего Порядка, или с 1-го числа следующего месяца (по выбору льготника), но не ранее возникновения права на получение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по заявленному основанию.

Днем приема заявления считается день, когда заявление с приложением документов, перечисленных в пунктах 2.4–2.13 настоящего Порядка, принято от гражданина учреждением социальной защиты населения или МФЦ. В случае направления документов почтовым отправлением либо в виде электронного документа (пакета документов) днем обращения за ежемесячной денежной компенсацией считается дата получения документов учреждением социальной защиты населения, МФЦ.

Если документы (копии документов), направленные почтовым отправлением либо с использованием государственной информационной системы Орловской области «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области» или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», получены после окончания рабочего времени учреждения социальной защиты населения или МФЦ, днем их получения считается следующий рабочий день. Если документы (копии документов) получены в выходной или праздничный день, днем их получения считается следующий за ним рабочий день.

Обязанность подтверждения факта отправки документов (копий документов) лежит на заявителе.»;

б)  пункт 3.5 дополнить абзацем следующего содержания:

«При поступлении из органа (учреждения) социальной защиты населения по предыдущему месту жительства гражданина из числа лиц, указанных в пунктах 1.3.1–1.3.7 настоящего Порядка, письменного уведомления о том, что указанному гражданину в другом субъекте Российской Федерации за месяц, с которого в Орловской области назначена ежемесячная денежная компенсация, в соответствии с законодательством уже были предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета, сумма денежных средств, выплаченных по предыдущему месту жительства, удерживается из суммы назначенной ежемесячной денежной компенсации.»;

в)  в пункте 3.11:

в абзаце пятнадцатом слова «(для граждан, указанных в пунктах 1.3.8–1.3.10 настоящего Порядка)» заменить словами «(для граждан, указанных в пункте 1.3.8 настоящего Порядка); о приобретении права на получение ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (для граждан, указанных в пункте 1.3.10 настоящего Порядка)»;

абзац восемнадцатый после слов «если документы представлены по истечении этого срока» дополнить словами «(за исключением документов о результате прохождения переосвидетельствования в службе медико-социальной экспертизы и об изменении адреса места жительства или места пребывания на территории Орловской области)»;

г)  в пункте 3.8 и далее по тексту слова «Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области» в соответствующем падеже заменить словами «Департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области» в соответствующем падеже;

д)  абзац второй пункта 3.12 признать утратившим силу;

е)  абзац четвертый пункта 3.13 изложить в следующей редакции:

«В случае документально подтвержденного временного отсутствия граждан, зарегистрированных по месту жительства в занимаемом получателем ежемесячной денежной компенсации жилом помещении, более 5 календарных дней подряд указанные граждане исключаются из количества лиц, учитываемых при выделении доли льготника в общем объеме коммунальных услуг (за исключением коммунальных услуг по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений), потребленных в указанном жилом помещении в период их отсутствия. Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием граждан, зарегистрированных по месту жительства в занимаемом получателем ежемесячной денежной компенсации жилом помещении, размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.»;

5)  в абзаце девятом пункта 5.9 раздела V «Предоставление мер социальной поддержки по приобретению твердого топлива и оплате расходов граждан на транспортные услуги по его доставке» слова «в течение 10 рабочих дней» заменить словами «в течение 5 рабочих дней»;

6)  пункт 6.6 раздела VI «Порядок осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации» изложить в следующей редакции:

«6.6.  Финансирование расходов на выплату ежемесячной денежной компенсации осуществляется Департаментом финансов Орловской области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств за счет средств федерального и областного бюджетов на указанные цели на соответствующий финансовый год.»;

7)  в разделе VII «Основания приостановления и прекращения предоставления ежемесячной денежной компенсации»:

а)  в пункте 7.1:

в подпункте «в» слова «установления лицу, которому ежемесячная денежная компенсация выплачивается в соответствии с пунктами 1.3.8–1.3.10 настоящего Порядка» заменить словами «установления лицу, которому ежемесячная денежная компенсация выплачивается в соответствии с пунктом 1.3.8 настоящего Порядка»;

дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е)  приобретения лицом, которому ежемесячная денежная компенсация выплачивается в соответствии с пунктом 1.3.10 настоящего Порядка, права на получение ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, за исключением случаев приобретения права на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;»;

слова «в соответствии с подпунктами «б», «в», «г» и «д» заменить словами «в соответствии с подпунктами «б», «в», «г», «д» и «е»;

б)  пункт 7.3 изложить в следующей редакции:

«7.3.  По основанию, предусмотренному в подпункте «б» пункта 7.1 настоящего Порядка, выплата ежемесячной денежной компенсации возобновляется с даты регистрации получателя по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, по оплате которого ему была приостановлена выплата ежемесячной денежной компенсации, но не ранее начала финансового года, в котором последовало обращение.»;

в)  пункт 7.9 изложить в следующей редакции:

«7.9.  В случае возобновления регистрации получателя, в отношении которого выплата ежемесячной денежной компенсации была прекращена на основании абзаца пятого пункта 7.5 настоящего Порядка, по месту жительства в жилом помещении, по оплате которого ему предоставлялись меры социальной поддержки, выплата ежемесячной денежной компенсации возобновляется с даты возобновления регистрации, но не ранее прекращения выплаты и начала финансового года, в котором последовало обращение.»;

г)  пункт 7.10 изложить в следующей редакции:

«7.10.  В случае возобновления регистрации получателя, в отношении которого выплата ежемесячной денежной компенсации была прекращена на основании абзаца шестого пункта 7.5 настоящего Порядка, по месту жительства на территории Орловской области выплата ежемесячной денежной компенсации возобновляется с даты возобновления регистрации, но не ранее прекращения выплаты и начала финансового года, в котором последовало обращение.».

2.  Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с даты его официального опубликования.

3.  Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политике О.Н. Ревякина.

Председатель Правительства

Орловской области                                                  В.В. Потомский