Постановление Правительства Орловской области от 23.04.2015 № 195

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2015 г. № 195

г. Орёл

О возмещении транспортным предприятиям и организациям потерь в доходах в связи с предоставлением бесплатного проезда участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941–1945 годов в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов

В соответствии с Законом Орловской области от 5 декабря 2014 года № 1699-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», постановлением Правительства Орловской области от 1 апреля 2015 года № 144 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2015 года № 32 «О некоторых вопросах, связанных с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить:

Порядок возмещения предприятиям и организациям автомобильного транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением бесплатного проезда участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941–1945 годов в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов согласно приложению 1;

Порядок возмещения организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением бесплатного проезда участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941–1945 годов в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов согласно приложению 2.

2. Департаменту финансов Орловской области (В. А. Тарасов) обеспечить выделение средств из областного бюджета на возмещение транспортным предприятиям и организациям потерь в доходах в связи с предоставлением бесплатного проезда участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941–1945 годов в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов в соответствии с Законом Орловской области от 5 декабря 2014 года № 1699-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по строительству, топливно-энергетическому комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожному хозяйству Н.В. Злобина.

Председатель Правительства

Орловской области                                       В.В. Потомский

Приложение 1

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 23 апреля 2015 г. № 195

ПОРЯДОК

возмещения предприятиям и организациям автомобильного транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением бесплатного проезда участникам и инвалидам  Великой Отечественной войны 1941–1945 годов в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов

1.             Настоящий Порядок в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 1 апреля 2015 года № 144 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2015 года № 32 «О некоторых вопросах, связанных с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» определяет механизм возмещения предприятиям и организациям автомобильного транспорта за счет средств областного бюджета потерь в доходах в связи с предоставлением гражданам Российской Федерации, а также постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, относящимся к категориям участников и инвалидов Великой Отечественной войны, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 и статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – ветераны), и сопровождающим их лицам права бесплатного проезда автомобильным (кроме такси) транспортом в межмуниципальном сообщении (далее – возмещение потерь в доходах) с 3 по 12 мая 2015 года включительно.

2.             Условием возмещения потерь в доходах является предоставление предприятиями и организациями автомобильного транспорта права бесплатного проезда автомобильным (кроме такси) транспортом в межмуниципальном сообщении категориям граждан, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, при приобретении билетов на автовокзалах, автостанциях и кассовых пунктах, находящихся на территории Орловской области.

3.             Возмещение потерь в доходах производится Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент) в пределах лимитов бюджетных обязательств на данные цели, но не более фактически понесенных потерь в доходах предприятий и организаций автомобильного транспорта.

4. Возмещение потерь в доходах осуществляется на основании договора, заключаемого Департаментом с предприятиями и организациями автомобильного транспорта, о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение потерь в доходах в связи с предоставлением бесплатного проезда ветеранам и сопровождающим их лицам в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов автомобильным (кроме такси) транспортом в межмуниципальном сообщении (далее – субсидия).

5. Для предоставления субсидии предприятия и организации автомобильного транспорта должны представить в Департамент в срок до 1 июня 2015 года следующие документы:

заявку на получение возмещения потерь в доходах по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – заявка);

отчет о потерях в доходах предприятий и организаций автомобильного транспорта, подлежащих возмещению из областного бюджета, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

подлинник или нотариально заверенную копию лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц.

6. Представленные документы регистрируются в Департаменте в день поступления.

7. Рассмотрение документов предприятий и организаций автомобильного транспорта, претендующих на получение субсидии, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и принятие решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии осуществляет Департамент в течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов.

8. Основаниями для предоставления субсидии являются представление предприятиями и организациями автомобильного транспорта полного пакета документов в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка с соблюдением требований к их оформлению и срока представления, а также соблюдение условия, установленного пунктом 2 настоящего Порядка.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются представление документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) с нарушением требований к их оформлению и срока представления, а также несоблюдение условия, установленного пунктом 2 настоящего Порядка.

10. Уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии направляется предприятиям и организациям автомобильного транспорта в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются причины отказа в предоставлении субсидии.

12. К уведомлению о предоставлении субсидии прилагается два экземпляра подписанного членом Правительства Орловской области – руководителем Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области договора о предоставлении субсидии.

13. Договор должен содержать:

условия и сроки перечисления субсидии;

формы отчетности, порядок и сроки ее представления;

права и обязанности сторон;

порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

ответственность сторон за нарушение условий договора, порядок и основания его досрочного расторжения;

согласие получателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств областного бюджета предприятиям и организациям автомобильного транспорта на возмещение потерь в доходах.

14. Оба экземпляра договора подписываются руководителями предприятий и организаций автомобильного транспорта, и 1 экземпляр возвращается в Департамент в течение 5 рабочих дней с даты получения.

15. Предприятия и организации автомобильного транспорта несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в Департамент, предусмотренных настоящим Порядком.

16. Размер субсидии равен сумме потерь в доходах предприятий и организаций автомобильного транспорта от перевозки ветеранов и сопровождающих их лиц автомобильным (кроме такси) транспортом в межмуниципальном сообщении за отчетный период.

17. Департамент осуществляет в пределах выделяемых ему на указанные цели средств областного бюджета возмещение потерь в доходах предприятиям и организациям автомобильного транспорта за предоставленные транспортные услуги не позднее 22 июля 2015 года.

18. Для перечисления средств областного бюджета на возмещение потерь в доходах Департамент в срок не позднее 30 июня 2015 года представляет в Департамент финансов Орловской области заявку о суммах средств, подлежащих возмещению из областного бюджета.

19. Департамент финансов Орловской области на основании заявки Департамента и кассового плана исполнения областного бюджета перечисляет денежные средства на счет Департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в срок не позднее 14 июля 2015 года.

20. Департамент осуществляет контроль за выполнением условий договора, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка.

21. При выявлении нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, в течение 7 рабочих дней со дня их выявления Департаментом принимается решение о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет. Данное решение оформляется приказом Департамента.

22. В течение 7 рабочих дней со дня издания приказа о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет Департамент направляет предприятию или организации автомобильного транспорта требование о возврате предоставленной субсидии с обязательным указанием кода бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат, и реквизитов счета, на который должны быть перечислены денежные средства.

23. Предприятие или организация автомобильного транспорта обязана осуществить возврат субсидии в течение 7 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет.

24. В случае неисполнения предприятием или организацией автомобильного транспорта пункта 23 настоящего Порядка Департамент принимает меры по взысканию субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют Департамент и орган государственного финансового контроля.

Приложение 1

к Порядку

 возмещения предприятиям

и организациям автомобильного

транспорта потерь в доходах в связи

с предоставлением бесплатного проезда

участникам и инвалидам Великой

Отечественной войны 1941–1945 годов

в период празднования 70-й годовщины

Победы в Великой Отечественной

войне 1941–1945 годов

ЗАЯВКА

на получение возмещения потерь в доходах

1. Полное наименование предприятия или организации автомобильного транспорта ______________________________________________________

2. Вид транспорта ___________________________________________

3. Сумма потерь в доходах в связи с предоставлением права бесплатного проезда на автомобильном транспорте в межмуниципальном сообщении на территории Орловской области в период с 3 по 12 мая 2015 года___________________________________________________ рублей.

                                                      (цифрами и прописью)

4. Юридический адрес, почтовый адрес, банковские реквизиты предприятия или организации автомобильного транспорта ________________________________________________________

Руководитель предприятия или организации

автомобильного транспорта ____________ _____________________

                                                                (подпись)                     (Ф. И. О.)

Главный бухгалтер ______________ __________________________

                                             (подпись)                                        (Ф.И.О.)

Дата _________________

М. П.

Руководитель организации, осуществляющей кассовое обслуживание граждан на территории Орловской области _________ _____________

                                                                       (подпись)                   (Ф. И. О.)

Дата _________________

М. П.

Приложение 2

к Порядку

 возмещения предприятиям

и организациям автомобильного

транспорта потерь в доходах в связи

с предоставлением бесплатного проезда

участникам и инвалидам Великой

Отечественной войны 1941–1945 годов

в период празднования 70-й годовщины

Победы в Великой Отечественной

войне 1941–1945 годов

Отчет о потерях в доходах

______________________________________________,

 (наименование предприятия или организации автомобильного транспорта)

подлежащих возмещению из областного бюджета

Ф.И.О. ветерана и сопровождающего его лица	Вид и номер документа, подтверждающего право бесплатного проезда	Маршрут перевозки	Дата перевозки	Потери в доходах предприятия и организации автомобильного транспорта, руб.

Потери в доходах, подлежащие возмещению, составляют ______________________________________ рублей.

                                         (цифрами и прописью)

Руководитель предприятия или организации ______   __________

                                                                               (подпись)               (Ф. И. О.)

Главный бухгалтер ________________ _____________________

                                            (подпись)                  (Ф.И.О.)

Дата _________________

М. П.

Руководитель организации, осуществляющей кассовое обслуживание граждан на территории Орловской области ____________ ____________

                                                                          (подпись)                (Ф. И. О.)

Дата _________________

М. П.

Приложение 2

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 23 апреля 2015 г. № 195

ПОРЯДОК

возмещения организациям железнодорожного транспорта

потерь в доходах в связи с предоставлением бесплатного проезда участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941–1945 годов в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов

1. Настоящий Порядок в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 1 апреля 2015 года № 144 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2015 года № 32 «О некоторых вопросах, связанных с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» определяет механизм возмещения потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с предоставлением гражданам Российской Федерации, а также постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, относящимся к категориям участников и инвалидов Великой Отечественной войны, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 и статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – ветераны), и сопровождающим их лицам права бесплатного проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее – возмещение потерь в доходах) с 3 по 12 мая 2015 года включительно.

2. Условием возмещения потерь в доходах является предоставление организациями железнодорожного транспорта права бесплатного проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении категориям граждан, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, при приобретении билета на железнодорожных станциях, находящихся на территории Орловской области.

3. Возмещение потерь в доходах производится Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент) в пределах лимитов бюджетных обязательств на данные цели, но не более фактически понесенных потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта.

4. Возмещение потерь в доходах осуществляется на основании договора, заключаемого Департаментом с организациями железнодорожного транспорта, о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение потерь в доходах в связи с предоставлением бесплатного проезда ветеранам и сопровождающим их лицам в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее – субсидия).

5. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация
железнодорожного транспорта должна представить в Департамент в срок до 1 мая 2015 года следующие документы:

заявку в произвольной форме с приложением копии внутреннего документа (приказа, распоряжения) о намерении осуществлять перевозку ветеранов и сопровождающих их лиц в период, указанный в пункте 1 настоящего Порядка, бесплатно;

подлинник или нотариально заверенную копию лицензии на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

6. Представленные документы регистрируются в Департаменте в день поступления.

7. Рассмотрение документов организации железнодорожного транспорта, претендующей на получение субсидии, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и принятие решения о заключении договора о предоставлении субсидии или об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии осуществляет Департамент в течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов.

8. Решение о заключении договора о предоставлении субсидии принимается Департаментом в случае представления организацией железнодорожного транспорта полного пакета документов в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка с соблюдением требований к их оформлению и срока представления.

9. Решение об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии принимается Департаментом в случае, если организация железнодорожного транспорта представила документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) с нарушением требований к их оформлению и срока представления.

10. Извещение в письменной форме о результатах рассмотрения документов направляется организации железнодорожного транспорта в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.

11. В течение 20 календарных дней с даты направления извещения о принятии решения о заключении договора о предоставлении субсидии Департамент готовит 2 экземпляра указанного договора, которые подписывает член Правительства Орловской области – руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, и направляет их организации железнодорожного транспорта для подписания.

Оба экземпляра договора подписываются руководителем организации железнодорожного транспорта, и 1 экземпляр возвращается в Департамент в течение 5 рабочих дней с даты получения.

12. Договор должен содержать:

условия и сроки перечисления субсидии;

формы отчетности, порядок и сроки ее представления;

права и обязанности сторон;

порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

ответственность сторон за нарушение условий договора, порядок и основания его досрочного расторжения;

согласие получателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств областного бюджета организации железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах.

13. Для получения субсидии организации железнодорожного транспорта представляют в Департамент отчеты по формам согласно приложениям 1–3 к настоящему Порядку и счет на оплату возмещения потерь в доходах в связи с предоставлением бесплатного проезда ветеранам и сопровождающим их лицам в срок не позднее 20 июня 2015 года.

14. Организации железнодорожного транспорта несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в Департамент, предусмотренных настоящим Порядком.

15. Основаниями для предоставления субсидии являются наличие договора о предоставлении субсидии, заключенного между организацией железнодорожного транспорта и Департаментом, а также выполнение условий пунктов 2, 13 настоящего Порядка.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются отсутствие договора о предоставлении субсидии, заключенного между организацией железнодорожного транспорта и Департаментом, и (или) несоблюдение условий, определенных пунктами 2, 13 настоящего Порядка.

16. Уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии направляется организации железнодорожного транспорта в срок, указанный в пункте 19 настоящего Порядка.

17. Размер субсидии равен сумме потерь в доходах организации железнодорожного транспорта от перевозки ветеранов и сопровождающих их лиц железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении за отчетный период.

18. Департамент осуществляет в пределах выделяемых ему на указанные цели средств областного бюджета возмещение потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта за предоставленные транспортные услуги не позднее 13 июля 2015 года.

19. Для перечисления средств областного бюджета на возмещение потерь в доходах Департамент в срок не позднее 23 июня 2015 года представляет в Департамент финансов Орловской области заявку о суммах средств, подлежащих возмещению из областного бюджета. Департамент финансов Орловской области на основании заявки Департамента и кассового плана исполнения областного бюджета перечисляет денежные средства на счет Департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в срок не позднее 6 июля 2015 года.

20. Департамент осуществляет контроль за выполнением условий договора, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка.

21. При выявлении нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, в течение 7 рабочих дней со дня их выявления Департаментом принимается решение о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет. Данное решение оформляется приказом Департамента.

22. В течение 7 рабочих дней со дня издания приказа о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет Департамент направляет соответствующей организации железнодорожного транспорта требование о возврате предоставленной субсидии с обязательным указанием кода бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат, и реквизитов счета, на который должны быть перечислены денежные средства.

23. Организация железнодорожного транспорта обязана осуществить возврат субсидии в течение 7 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет.

24. В случае неисполнения организацией железнодорожного транспорта пункта 23 настоящего Порядка Департамент принимает меры по взысканию субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Департамент и орган государственного финансового контроля.

Приложение 1

к Порядку

 возмещения организациям

железнодорожного транспорта потерь в доходах

в связи с предоставлением бесплатного проезда

участникам и инвалидам Великой Отечественной

войны 1941–1945 годов в период празднования

70-й годовщины Победы в Великой Отечественной

войне 1941–1945 годов

Отчет

Об оказанных услугах в части предоставления бесплатного проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по маршрутам ___________________________________ в границах Орловской области ветеранам

                                        (наименование организации железнодорожного транспорта)

 и сопровождающим их лицам в период с 3 по 12 мая 2015 года включительно

№	Наименование организации железнодорожного транспорта – получателя субсидии из областного бюджета	Количество отправленных (человек)	Количество оформленных проездных документов (шт.)	Потери в доходах организации железнодорожного транспорта (рублей)	Сумма, подлежащая возмещению (рублей)
1	2	3	4	5	6

Организация железнодорожного транспорта:

________________________           _____________            /_____________________/

       Должность                                    Подпись (м. п.)                 Расшифровка подписи

Согласовано:

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального хозяйства, транспорта

и дорожного хозяйства Орловской области

 _____________________           ________________          /_____________________/

        Должность                              Подпись (м. п.)                 Расшифровка подписи

Приложение 2

к Порядку

 возмещения организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением бесплатного проезда

участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941–1945 годов в период празднования

70-й годовщины Победы в Великой Отечественной

войне 1941–1945 годов

ОТЧЕТ ЦО-22 пригород

Пригородные перевозки по дорогам следования

Вид сообщения – пригородное сообщение

Отчетный год – 2015

Отчетный месяц –2015/05

Код льготы – __________

Субъект продажи – Орловская область

Субъект федерации отправления – Орловская область

Субъект федерации назначения – Орловская область

Организация железнодорожного транспорта – __________________

Перевозчик	Субъект продажи	Субъект федерации отправления	Субъект федерации назначения	Станция продажи	Наименование льгот	Код льготы	Пассажиров отправлено	Кол-во оформленных документов
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего	Итого	Итого	Итого	Итого	Итого	Итого

Организация железнодорожного транспорта:

________________            ________ /               _____________________/

      Должность                       Подпись (м. п.)             Расшифровка подписи

Дата

Приложение 3

к Порядку  возмещения организациям

железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением бесплатного проезда участникам

и инвалидам Великой Отечественной

войны 1941–1945 годов в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов

ОТЧЕТ ЦО-22-ф пригород

Доходы по дорогам продажи

Вид сообщения – пригородное сообщение

Отчетный год – 2015

Отчетный месяц – 2015/02

Код льготы – __________

Субъект продажи – Орловская область

Субъект федерации отправления – Орловская область

Субъект федерации назначения – Орловская область

Организация железнодорожного транспорта – __________________

Перевозчик	Субъект продажи	Субъект федерации отправления	Субъект федерации назначения	Станция продажи	Наименование льгот	Код льготы	Выпад. доход, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего	Итого	Итого	Итого	Итого	Итого	Итого

Организация железнодорожного транспорта:

________________________     ____________ /      _____________________/

             Должность                       Подпись (м. п.)          Расшифровка подписи

Дата